Socialudvalg Referat Møde onsdag, den 31. august 2011 kl. 14:00 i Mødelokale 3 Afbud/fraværende: Mødet afsluttet kl. 15.55 Indkaldte: kl. 14.15 - Henrik Jebjerg vedr. punkt nr. 114 kl. 14.35 - Jørn Bech Ladekjær vedr. punkt nr. 115 kl. 14.55 - Lene Hornstrup vedr. punkt nr. 116 kl. 15.15 - Lars Olesen vedr. punkt nr. 117 og 118 Pkt. Tekst Side 112 Orientering 168 113 Mødekalender 2012 169 114 Orientering om beboerindskud i almene ældreboliger 170 115 Adgangsforhold i Enggårdscentret / Psykiatriens Hus 171 116 Leje af butik til STUdie ved Fjorden 172 117 Afledte kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen, herunder besparelser 174 118 En analyse af høreapparatområdet 176 119 Indstiftelse af Struer Kommunes Frivillighedspris 177 120 Retningslinier ved afholdelse af juleaften på Struer Kommunes Plejecentre 179
Indholdsfortegnelse 121 Eventuelt 180 Socialudvalg, 31. august 2011 Side 2
00.01.00-P22-2-10 112. Orientering Orientering om ansættelse af ny funktionsleder på Solvang Information om modtagelse af takkekort i anledning af borgeres "runde dage" Socialudvalg, 31. august 2011 Side 168
00.01.00-A21-1-11 113. Mødekalender 2012 Forslag til mødekalender 2012 sendes til Socialudvalget med henblik på godkendelse af udvalgets møder. Bilag Forslag til møde kalender-2012 Direktionen sender mødekalender 2012 til godkendelse. Socialudvalgsmødet onsdag den 25. januar 2012 flyttes til onsdag den 4. januar. Endvidere flyttes mødet onsdag den 30. maj til onsdag den 6. juni. Endelig flyttes mødet onsdag den 15. august til onsdag den 8. august. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 169
03.02.10-P00-1-11 114. Orientering om beboerindskud i almene ældreboliger Socialudvalget har efterspurgt en orientering om hvordan beboerindskuddet beregnes ved opførelse/ombygning af almene ældreboliger. Beboerindskuddet skal finansiere 2 % af byggeriets samlede omkostninger, jf. almenboliglovens 118. Eksempelvis kostede ombygning af boligdelen på Vestcenter Kilen totalt 45.449.000 kr. Derved skal indskuddet på de 40 almene ældreboliger på Vestcenter Kilen udgøre 2 % af byggesummen, hvilket giver 908.980 kr., som fordeles forholdsmæssigt på de 40 boliger efter m²-størrelse. Når en lejer fraflytter et lejemål fortages et fraflytningssyn. I forbindelse med fraflytning modregnes lejers andel af normalistandsættelsen af boligen i indskuddet. Udlejer overtager over en 10 års periode månedsvis 0,83 % af forpligtelsen til normalistandsættelse af boligen ved fraflytning, jf. almenlejelovens 26. Dette betyder, at lejer efter 10 år ikke skal betale for normalistandsættelse af boligen. Økonomiafdelingen sender sagen til orientering for Socialudvalget Orientering givet. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 170
82.00.00-P20-2-10 115. Adgangsforhold i Enggårdcentret / Psykiatriens Hus Adgangsforholde for personer som benytter mødelokalerne og café i Enggårdcentret, samt en hensigtsmæssig afskærmning af Psykiatriens Hus ønskes drøftet. Herunder også hensigtsmæssig forbindelsesgang imellem Storkøkken og de nye lejligheder i Enggårdcentret. Vedlagt Indstilling til adgangsforhold i Enggårdcentret / Psykiatriens Hus, og skitse af adgangsforhold. Bilag Indstilling til adgangsveje Skitse af adgangsvej Administrationen indstiller til drøftelse. Godkendt at der arbejdes videre med projektet "ændret adgangsvej til Enggård Centret/Psykiatriens Hus". Socialudvalg, 31. august 2011 Side 171
54.06.00-A00-2-11 116. Leje af butik til STUdie ved Fjorden Resumé Struer Kommune oprettede den 1. august 2009 tilbuddet STUdie ved Fjorden; den særligt tilrettelagte ungdomsuddannelse som er et tilbud til unge, der trods socialpædagogisk støtte, mentor eller lignende ikke kan gennemføre en almindelig eller anden ungdomsuddannelse. Loven angiver, at unge mellem 16 og 25 år i målgruppen har et retskrav på en 3-årig ungdomsuddannelse. Uddannelsen består af: 1. en almen del som indeholder fag som samfundsforhold, økonomi, husholdning, bolig mv. med fokus på at klare sig selv 2. en specifik målrettet del, der med udgangspunkt i elevens interesser og evner indeholder undervisning i arbejdsmarkedsforhold og træning i beskæftigelsesmæssige færdigheder 3. praktikophold i virksomheder. Struer Kommune visiterer hovedparten af unge bosat i Struer Kommune i tilbuddet STUdie ved Fjorden, og anvender kun i mindre grad tilbud i eksterne tilbud og andre kommuner. Praktikken i uddannelsen er væsentlig og udgør en trediedel af det samlede uddannelsesforløb. Det har vist sig at være næsten umuligt at indgå aftaler med private og offentlige virksomheder om at tage de unge i praktik. Det har således i STUdie ved Fjorden, som i de fleste tilbud, ikke været muligt at leve op til uddannelseskravet. For at imødekomme uddannelseskravet for erhvervspraktik foreslår Handicap- og Psykiatriafdelingen at leje en butik i bymidten, hvor de unge kan opnå relevante kompetencer på erhverserfaring, ligesom butikken, med salg af kunstprodukter fra såvel kommunens egne leverandørområder samt fra kunstnere bosat i kommunen, kan bidrage til øget samarbejde mellem kommune og civilsamfund. Vi har konkret mulighed for leje af lille butik i Vestergade med en månedlig lejeudgift på 2.300 kr. inkl. lys og varme. Projektet kan financieres indenfor taksten. Handicap- og Psykiatriafdelingen ønsker en drøftelse af forslaget. Handicap- og Psykiatriafdelingen indstiller 10. august 2011, pkt. 109: at sagen drøftes. Socialudvalg, 10. august 2011, pkt. 109: Udsat. Økonomi Socialudvalg, 31. august 2011 Side 172
Økonomiafdelingen kan oplyse, jf. lånebekendtgørelsen, at indgåelse af aftale om benyttelse af ejendomme, lokaler mv., opfattes som lån, når disse erstatter en kommunal anlægsudgift. Beløbsstørrelsen, som vil belaste lånerammen eller som skal deponeres, svarer til det lejedes værdi. Huslejen, inkl. lys og varme udgør 27.600 kr. pr. år. Det lejedes værdi skønnes med baggrund heri til mellem 100.000-150.000 kr. I princippet vil der således skulle deponeres et beløb i denne størrelsesorden - i 10 år hvorefter 1/15 frigives hvert år. Der skal kun deponeres så længe lejemålet er i kraft. Det skønnes dog, at deponering - i betragtning af beløbets størrelse - kan undlades. Godkendt under forudsætning af, at der ikke skal deponeres kommunale midler. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 173
29.30.08-P35-2-10 117. Afledte kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen, herunder besparelser Resumé På et klyngestyremøde med Hospitalsenheden Vest ultimo februar 2011 gav de samarbejdende kommunerne i Vestklyngen udtryk for deres behov for at vurdere de afledte kommunale konsekvenser af de regionale besparelser på ca. 739 mio. kr. pr. år i Region Midtjylland. Efterfølgende blev der nedsat en arbejdsgruppe bestående af kommunale og regionale repræsentanter, hvor de kommunale repræsentanter var Anders Kjærulff (Holstebro Kommune), Karsten S. Kvistgård (Holstebro Kommune), Lars Olesen (Struer Kommune), Dorthe G. Jensen (Ringkøbing - Skjern Kommune) og John Christensen (Ringkjøbing- Skjern Kommune). Herudover har seniorforsker Sidsel Vinge fra DSI (Dansk Sundhedsinstitut) deltaget ad hoc. Regionen ønskede at deltage i afklaringen af konsekvenserne af sygehusvæsenets tilpasninger, omlægninger og effektiviseringer, men mente, at økonomiske konsekvensberegninger burde klares efterfølgende udelukkende af kommunerne. Arbejdsgruppen med regionale og kommunale repræsentanter har afholdt 4 møder i perioden april - juni 2011, hvilket har medført vedlagte notat " Notat fra arbejdsgruppen vedr. beskrivelse af udvalgte patientforløb set i lyset af Hospitalsenheden Vests besparelser" Arbejdsgruppen har efterfølgende arbejdet videre med kortlægningen af de kommunaløkonomiske konsekvenser set i relation til ovenstående omstillingsproces. Notatet, der er vedlagt sagen, udpeger de særlige kommunale udfordringer, som er forbundet hermed og fremkommer med forslag til udviklingsinitiativer samt bud på investeringsbehov. I denne forbindelse er Ringkøbing-Skjern anvendt som modelkommune, men anbefalingerne er overførbare til forhold i Struer Kommune. Administrationen indstiller 6. september 2011, pkt. 60: til orientering samt drøftelse. Sundhedsudvalg, 6. september 2011, pkt. 60: Bilag Socialudvalg, 31. august 2011 Side 174
Notat om de kommunaløkonomiske konsekvenser af udviklingen i det regionale sygehusvæsen herunder besparelser Notat fra arbejdsgruppe Administrationen indstiller til orientering og drøftelse. Drøftet. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 175
27.60.04-2-11 118. En analyse af høreapparatområdet Resumé Med gennemførelse af kommunalreformen i 2007 og ændret lovgivning overgik myndigheds- og finansieringsansvaret for høreapparatområdet fra de tidligere amter til kommunalt regi. I perioden fra 2007 til 2010 er de samlede udgifter i Region Midtjylland til høreapparatbehandling steget med 80 %. Med baggrund i ovenstående har en række kommuner (Herning, Holstebro, Ikast- Brande, Varde og Struer) foretaget en analyse af høreapparatområdet med det formål at sikre et grundlag for en kommunalpolitisk drøftelse af kvalitet, procedurer og økonomi på området. Afrapporteringen foreligger i medsendte rapport. Supplerende bilagsmateriale kan fås ved chefkonsulenten for området. Bilag Analyse af høreapparatsområdet - endelig udgave_med_forsidebillede Administrationen indstiller til udvalgets orientering og drøftelse. Drøftet. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 176
14.07.04-A15-1-11 119. Indstiftelse af Struer Kommunes Frivillighedspris Resumé Efter Socialudvalgets principbeslutning om indstiftelse af Struer Kommunes Frivillighedspris har Struer Frivilligcenter udarbejdet oplæg til Socialudvalgets endelig godkendelse. Socialudvalget træffer endvidere beslutning om, hvad Frivillighedsprisen skal bestå af. Socialudvalget principgodkendte på sit møde den 26. maj 2011 indstiftelse af Struer Kommunes frivillighedspris efter opfordring fra Dorthe Klausen, formand for Det Frivillige Samråd og medlem af Frivillighedsudvalget. På den baggrund har Struer Frivilligcenter udarbejdet oplæg til Socialudvalgets endelige godkendelse. I Struer Kommune vrimler det med ildsjæle. Mennesker som i regi af foreninger og grupper frivilligt støtter og hjælper andre og typisk sårbare medborgere i deres dagligdag. De uvurderlige frivillige fortjener alle sammen en stor tak for deres engagement og indsats. Socialudvalget har derfor principgodkendt, at der indstiftes en frivillighedspris til årlig uddeling for at synliggøre, fremme og anerkende det frivillige sociale arbejde lokalt. Og for at markere, at det frivillige sociale arbejde ikke er mindre betydningsfuldt end øvrigt foreningsarbejde, som har en større tradition for prisuddeling. Frivillighedsprisen foreslås uddelt hvert år og første gang i 2012 af Socialudvalgsformanden. Prisen uddeles som udgangspunkt ved Struer Kommunes nytårskur for det frivillige arbejde, subsidiært på den nationale frivillighedsdag i september. Prisen gives til en frivillig forening eller gruppe, en enkeltperson eller et projekt, der har ydet en særlig indsats for det frivillige sociale arbejde i Struer Kommune. Frivilligt arbejde, som fx har øget trivslen for medborgere, sat fokus på en overset problematik eller været nyskabende. Alle borgere kan foreslå kandidater til prisen. Det Frivillige Samråds bestyrelse foretager på baggrund af borgernes forslag en samlet indstilling til Socialudvalgets endelige godkendelse. Ifølge forslaget er Struer Frivilligcenter sekretariat for prisen med ansvar for annoncering, modtagelse af forslag og som sekretær for Det Frivillige Samråds bestyrelse. Da Struer Frivilligcenter er organisatorisk uafhængig af Struer Kommune, har frivilligcentrets bestyrelse på møde den 23. august 2011 godkendt, at frivilligcentret bliver sekretariat for frivillighedsprisen. Socialudvalget træffer beslutning om, hvad frivillighedsprisen skal bestå af. Administrationen indstiller - at Struer Kommunes Frivillighedspris indstiftes på baggrund af frivilligcentrets oplæg - at der træffes beslutning om, hvad frivillighedsprisen vil bestå af og hvordan den finansieres. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 177
Godkendt som indstillet. Frivillighedsprisen fastsættes til 5.000 kr. og finansieres via de kommunale frivillighedsmidler. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 178
16.00.00-68-09 120. Retningslinier ved afholdelse af juleaften på Struer Kommunes Plejecentre Retningslinier for 2011 i forbindelse med afholdelse af juleaften på Struer Kommunes Plejecentre/Ældrecentre vedhæftet. Bilag Retningslinier jul og nytår på plejecentre 2011 (3) Administrationen indstiller til orientering. Orientering givet. Socialudvalg, 31. august 2011 Side 179
00.01.00-P22-2-10 121. Eventuelt Spørgsmål til ventelisten for pleje- og ældreboligområdet. Orientering om boligvisitationsafgørelse Socialudvalg, 31. august 2011 Side 180