Referat Socialudvalget's møde Mandag den 04-02-2013 Kl. 15:30 Myndighedsafd. s mødelokale Svinget 14, st.

Referat Socialudvalget's møde Mandag den 04-02-2013 Kl. 15:30 Myndighedsafd. s mødelokale Svinget 14, st. Deltagere: Lars Erik Hornemann, Masoum Moradi, Ulla Larsen, Grete Schødts, Bjarne Hansen, Bente Bondebjerg Afbud: Tina Petersen Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Udmøntning af rammebesparelser i budget 2013 for 2014 og frem...8 2. 18-Redegørelse...9 3. Status på social bolighandlingsplan...10 4. Procedure for håndtering af arv i Ulbølle...12 5. Til efterretning...13

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 1. Udmøntning af rammebesparelser i budget 2013 for 2014 og frem 12/6693 Beslutningstema: Udmøntning af Byrådets udmeldte sparekrav i budget 2013 for 2014 og frem efter høringsfristens udløb. Sagsfremstilling: I forbindelse med budgetforliget for 2013 blev der vedtaget rammebesparelser for de respektive fagudvalg. For Socialudvalget udgør kravet 7,33 mio. kr. i 2014, stigende til 9,77 mio. kr. i 2015 og frem. Hertil kommer en udgift på 0,2 mio. kr. til bladet Impulser Udvalget har på baggrund af oplæg fra administrationen udarbejdet konkrete besparelsesforslag, og udvalget besluttede på mødet den 3. december 2012, at sende forslagene i høring med frist den 15. januar 2013. Til høringsfristens udløb er der indkommet 26 høringssvar, som vedlægges som bilag til dagsorden. Økonomiske konsekvenser: De økonomiske konsekvenser fremgår af besparelsesforslagene, der er vedlagt dagsorden. Indstilling: Administrationen indstiller, at udvalget drøfter høringssvarene tager endelig stilling til udmøntning af Byrådets udmeldte sparekrav for Socialudvalget Bilag: Åben - Nye Veje til Aktivt Liv Åben - Robotstøvsugning i stedet for praktisk bistand Åben - Mærskgården Åben - Økonomisk optimering af bilpark Åben - Momsforhøjelse af prisen på mad Åben - Lukning af 1-4 dagcentre Åben - Rengøring hver 3. uge Åben - Effektivisering og serviceforringelser på Soc.afd. myndighedsbudget Åben - 18 midler Åben - Bad én gang om ugen Åben - Høringssvar fra pårørende i samrådet på Grønnemoseværkstederne Åben - Høringssvar fra ansatte på dagcenter Damgården Åben - Høringssvar fra medarbejderrepræsentanterne i S-MED Åben - Høringssvar fra medarbejderne på Ryttervej Åben - Høringssvar fra medarbejderne i Socialfagligt Center, Socialafd. Åben - Høringssvar fra pårørenderåd på Vestereng 8

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 Åben - Høringssvar fra brugerne af Stenstrup dagcenter Åben - Høringssvar fra brugerne af dagscentret på Aldersro Åben - Hørringssvar fra Danske Handicaporganisationer Svendborg Åben - Høringssvar fra Centerrådet, Aldersro Åben - Høringssvar fra personalet, Aktivitetscenter Thurøhus Åben - Høringssvar fra brugerne af Damgårdens Dagcenter Åben - Bilag til høringssvar fra brugerne på Damgårdens Dagcenter (384 underskrifter) Åben - Høringssvar fra Dagcenterbrugerne på Tåsinge Plejecenter Åben - Høringssvar fra Centerrådet og dagcenterets brugere Åben - Høringssvar fra Kostfaglige medarbejdere i Dagcenter/Caféerne i Svendborg Kommne Åben - Høringssvar fra dagcenterpersonalet, Plejecenter Vest Åben - Høringssvar til SU fra Ældrerådet Åben - Høringssvar fra medarbejderne på Grønnemoseværkstederne Åben - Bilag til høringssvar fra medarbejderne, Grønnemoseværkstederne Åben - Høringssvar, Frivilligrådet i Svendborg Kommune og Frivilligcentret "Kontakt mellem Mennesker" Åben - Høringssvar fra de tillidsvalgte, Plejecenter Øst Åben - Høringssvar fra Munkevængets Aktivitetscenter, Plejecenter Øst Åben - Høringssvar Budget 2013-16 Rådet for Socialt Udsatte Åben - Høringssvar fra Viola Hansen Åben - Høringssvar fra Damgårdsklubben, Dagcenter Damgården Åben - Høringssvar fra personalet på Center Caroline Åben - Høringssvar fra medarbejderrepræsentanterne i A-MED, Hjemmepleje Vest Åben - Høringssvar fra Handicaprådet Åben - Høringssvar vedr. Budget 2013-16 fra Gurli Nørregaard Åben - Underskrift indsamling mod lukning af dagcentre Beslutning i Socialudvalget den 04-02-2013: Udvalget drøftede høringssvarene. Udvalget besluttede at udmønte sparekravet ved følgende besparelsesforslag: Nr. Besparelsesforslag 2013 2014 2015 2016 1 Nye Veje til Aktivt Liv 0 2.745 3.200 3.200 3 Mærskgården 0 350 350 350 4 Optimering af ældreområdets 0 200 300 300 bilpark 5 Justering af prisen på mad 0 740 1.480 1.480 9 Effektivisering i 0 1.800 2.300 2.300 Myndighedsgruppen 10 Besparelse på takstinstitutioner 0 1.200 1.200 1.200 Herudover udmøntes 0,5 mio.kr. i 2014 og 1,150 mio.kr. fra 2015 vedr. brug af robotstøvsugere på ældreområdet. Modeller for dette forelægges for udvalget på et kommende møde. Tina Petersen (O) var fraværende. 9

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 2. 18-Redegørelse 07/54941 Beslutningstema: Analyse af det kommunale samarbejde med frivillige sociale foreninger i 2011 - udarbejdet af Ankestyrelsen. Sagsfremstilling: Staten tildeler hvert år kommunerne et tilskud til det frivillige sociale arbejde som bloktilskud. I henhold til Servicelovens 18 skal kommunalbestyrelsen afsætte et beløb til støtte af det frivillige sociale arbejde. Der er ikke i lovgivningen krav om, hvor stort et beløb kommunerne skal udbetale. Ankestyrelsen har analyseret kommunernes udbetaling af 18 midler i 2011. Analysen viser, at udbetalingen i kommunerne samlet set er lavere end de beløb, som kommunerne modtog i bloktilskud. Analysen viser samtidigt, at der er relativ stor forskel på hvor meget kommunerne udbetaler i tilskud til det frivillige sociale arbejde. Nogle kommuner udbetaler mere, end de modtager i bloktilskud, og andre udbetaler mindre. Svendborg Kommune er en af de kommuner, der udbetaler et større beløb, end kommunen modtager i bloktilskud. I 2011 modtog kommunen 1.596 mio. kr. og kommunen udbetalte 1.665 mio. kr. Udbetalingen svarer til 104 procent af det modtagne bloktilskud. Foruden udbetaling af 18-midler støtter Svendborg Kommune Mødrerådgivningen. I budgetforliget for 2008 blev det besluttet at afsætte et fast årligt beløb til Mødrerådgivningen. Inden da modtog man økonomisk støtte via kommunens 18-pulje. Indstilling: Sagen forelægges til orientering. Beslutning i Socialudvalget den 04-02-2013: Taget til orientering. Tina Petersen (O) var fraværende. 3. Status på social bolighandlingsplan 10/16512 Beslutningstema: Status på udmøntning af bolighandlingsplanen for det sociale område. Sagsfremstilling: 10

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 I 2011 vedtog Socialudvalget en sammenhængende bolighandlingsplan for boligforsyningen på socialområdet. Bolighandlingsplanen er vedtaget med det formål at sikre den fornødne boligkapacitet på området. I bolighandlingsplanen peges der på følgende konkrete initiativer: Der bygges flere længerevarende handicapboliger til borgere med betydelige og varige funktionsnedsættelser samt etablering af en række midlertidige boliger til sindslidende og handicappede borgere. Trappebæksvej og Tvedvej renoveres / fornyes. Der etableres 3-5 isoleret placerede boliger til socialt udsatte borgere. Status på udmøntningen Boliger til handicappede og sindslidende borgere Der opføres 12 nye længerevarende handicapboliger. Boligerne opføres i tilknytning til eksisterende boliger på Ryttervej. Boligerne forventes færdige omkring sommer 2014. I 2012 er antallet af midlertidige boliger til handicappede og sindslidende borgere udvidet. Der er etableret et nyt støttecenter til sindslidende borgere på Høje Bøge Vej 5 med plads til 5 borgere. Til huset er der ligeledes tilknyttet borgere, der modtager ydelser i egen bolig. Der er samtidigt sket en udvidelse af midlertidige boliger til handicappede borgere på i alt 8 boliger 2 boliger på Stubbevangen, 4 boliger på Enghavevej og 2 boliger på Teglbakken. Udvidelsen er sket ved overtagelse af boliger fra andre kommunale områder. Trappebæksvej og Tvedvej Renoveringen af boligerne på Tvedvej er gennemført i 2012. Opførelsen af nye boliger på Trappebæksvej er igangsat i 2012. De forventes indflytningsklare pr. 1. april 2013. Isoleret placerede boliger til socialt udsatte borgere Der er ikke etableret boliger til målgruppen. Der er fortsat behov for etablering af denne boligtype. Erfaringerne har dog vist, at behovet ikke er så udtalt som forudsat i bolighandlingsplanen. Afsluttende bemærkninger Det er administrationens vurdering, at der med ovenstående udbygninger er skabt den fornødne boligmasse på området, på kort sigt. Administrationen anbefaler derfor, at behovet for en ny bolighandlingsplan vurderes når det nye Ryttervejbyggeri er i drift. Økonomiske konsekvenser: 11

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 Udvidelsen på Ryttervej er finansieret i budgetforliget fra 2011. Øvrige udvidelser er finansieret inden for Social & Sundheds samlede økonomiske ramme. Indstilling: Sagen forelægges til orientering. Beslutning i Socialudvalget den 04-02-2013: Taget til orientering. Tina Petersen (O) var fraværende. 4. Procedure for håndtering af arv i Ulbølle 12/13196 Beslutningstema: Beslutning omkring procedure for frigivelse af midler fra arven i Ulbølle. Sagsfremstilling: Otto Münster har testamenteret en del af sin arv til det nuværende Svendborg Kommune. Af testamentet fremgår, at midlerne skal gå til sociale foranstaltninger for ældre mennesker i det gamle Ulbølle Sogn. Se testamentets 5 i bilag 1. I november 2012 afholdt Socialudvalget et borgermøde for alle interesserede borgere, foreninger mv. i Ulbølle. Her blev testamentet fremlagt, deltagerne diskuterede muligheder for anvendelse af arven og endelig blev der nedsat en arbejdsgruppe bestående af borgere og embedsmænd. Formålet med arbejdsgruppen var at arbejde videre med ideerne og udarbejde en procedure for håndteringen af arven. Procedure Arbejdsgruppen er nået frem til at anbefale en fast procedure for frigivelsen af midlerne. Proceduren beskriver kort fortalt, at foreninger mv. en gang årligt kan ansøge om midler inden for rammerne af testamentet og relevant lovgivning i øvrigt. Socialudvalget tager beslutning omkring evt. fordeling af midlerne mellem de forskellige ansøgere. Modtagere af arven skal i det efterfølgende kalenderår aflægge regnskab. Udkast til procedure samt ansøgningsskema er vedlagt som henholdsvis bilag 2 og 3. Særskilt for 2013 Idet den anbefalede procedure ikke tidsmæssigt kan nås i forhold til at frigive midler i 2013, foreslås en særskilt procedure for 2013, hvor ansøgningsfristen for indeværende år berammes til ultimo marts 2013. Evaluering af processen 12

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 Det er arbejdsgruppens vurdering at arbejdet i denne gruppe nu er afsluttet. Desuden er arbejdsgruppens vurdering, at der ikke er behov for endnu et borgermøde i Ulbølle, som evt. afslutning på arbejdet. Derimod er det ønsket, at information til borgere og foreninger herefter vil gå bl.a. gennem Den lille Avis og Sognebladet i Ulbølle. Arbejdsgruppen har som del af sit arbejde drøftet afholdelsen af borgermødet og besvaret et spørgeskema omkring borgermødet. Her fik processen omkring borgermødet en meget fin evaluering af deltagerne i arbejdsgruppen, både i forhold til at nå ud til den relevante målgruppe, et klart og præcist formål med borgermødet og gennemførslen af borgermøde samt forslag til videre proces med nedsættelse af arbejdsgruppe. Økonomiske konsekvenser: Økonomiafdelingen tager initiativ til at udarbejde de nødvendige foranstaltninger og har ingen bemærkninger. Lovgrundlag: Hjemlen for uddelingen af arven skal findes i såvel testamentet som Forvaltningsloven, kommunalfuldmagten og Serviceloven. Proceduren er drøftet med kommunens juridiske afdeling, som ikke har bemærkninger. Indstilling: Administrationen indstiller til Socialudvalget, at: Procedure vedr. frigivelse af midler fra Otto Münsters arv godkendes Særskilt procedure for 2013 godkendes Bilag: Åben - Procedure vedr. frigivelse af midler fra Otto Münsters arv Åben - Ansøgningsskema til frigivelse af midler Åben - 5 i testamentet Beslutning i Socialudvalget den 04-02-2013: Godkendt. Tina Petersen (O) var fraværende. 5. Til efterretning 13/835 Beslutningstema: Til efterretning. Sagsfremstilling: 13

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 1. Orientering fra udvalgsformanden 2. Orientering ved udvalgets medlemmer 3. Orientering fra administrationen a. Orientering om magtanvendelse b. Boligventeliste, oktober kvartal 2012 c. Disponeringsoversigt, aktiviteter 2012 4. Konferencer: a. KL s sociale temadage i Aalborg 16.- 17. maj 2013 Bilag: Åben - Boligventeliste 2012 - Kvartalsvis Beslutning i Socialudvalget den 04-02-2013: Taget til efterretning. Tina Petersen (O) var fraværende. 14

Socialudvalget s møde den 04-02-2013 Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 18:05 Lars Erik Hornemann Masoum Moradi Ulla Larsen Grete Schødts Bjarne Hansen Bente Bondebjerg Tina Petersen 15

Bilag: 1.1. Nye Veje til Aktivt Liv Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233467/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Nye Veje til aktivt liv 0 3.000 3.200 3.200 I alt 0 3.000 3.200 3.200 + = udgift, - = indtægt Projekt Nye Veje til aktivt liv : Resume: Med baggrund i positive resultater fra projekt Nye Veje til aktivt liv foreslås Myndighedsafdelingens budget til fritvalgsydelser reduceret med kr. 3,0 mio. kr. pr. år i 2014 stigende til 3,2 mio. kr. pr. år fra 2015. Sagsfremstilling: Socialudvalget besluttede i februar 2011 at der på ældreområdet skulle gennemføres et rehabiliteringsprojekt med det formål: At gøre borgerne mere selvhjulpne og dermed give borgerne en bedre livskvalitet Økonomisk gevinst ved at borgerne har brug for mindre hjælp Tankegangen bag rehabiliteringsprojektet er, at Svendborg Kommune som udgangspunkt visiterer nye borgere til træning og/eller hjælpemidler i stedet for hjemmehjælp, samt arbejder mere målrettet med rehabilitering hos de borgere, der er visiteret til hjemmehjælp både i hjemmeplejen og på plejecentrene. Projekt Nye Veje til aktivt liv skal evalueres i foråret 2013, med henblik på anbefalinger i forhold til fremtidig drift på ældreområdet. I forhold til nye borgere der henvender sig for at få hjælp viser de foreløbige resultater, at ca. 80% af borgerne er egnede til rehabilitering, og at 72% af borgerne der gennemfører et rehabiliteringsforløb, bliver selvhjulpne. Ca. 10 % af de borgere der har gennemført et rehabiliteringsforløb, har haft brug for endnu et forløb. Ca. 70 % af borgere vurderer, at de har fået en bedre livskvalitet efter rehabiliteringsforløbet. I forhold til de borgere der i forvejen får hjælp fra hjemmeplejen, er indsatsen først startet i juni 2012, og her foreligger der endnu ikke resultater. Der har samlet set ikke været fald i ydelserne til disse borgere. Samlet set er der sket en reduktion i forbruget fra fritvalgspuljen fra september 2011 svarende til ca. kr. 3,0-3,2 mio. kr. pr år. Vurderingen er, at denne reduktion vil kunne fastholdes. Påvirkning på andre områder: Fald i antal af borgere og tidsforbrug til disse borgere vil medføre fald i tildelte ressourcer til hjemmeplejen og de private fritvalgleverandører. Personalemæssige konsekvenser: Forslaget vil medføre personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.2. Robotstøvsugning i stedet for praktisk bistand Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233466/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Robotstøvsugere 0 1.000 2.400 2.400 I alt 0 1.000 2.400 2.400 + = udgift, - = indtægt Resume: Borgere der er visiteret til praktisk bistand hvor ydelsen støvsugning indgår, henvises til at købe en robotstøvsuger til støvsugning. Besparelse 2,4 mio. pr. år fra 2015. Sagsfremstilling: I alt 1360 borgere i Svendborg Kommune får hjælp til støvsugning i hjemmeplejens regi. 388 borgere får ydelsen leveret af en privat leverandør. Serviceniveauet på praktisk bistand foreslås ændret således, at for borgere hvor ydelsen støvsugning indgår, henvises borgeren til at købe en robotstøvsuger i stedet for at få tilbudt støvsugning. Borgerne vil forinden henvisningen have mulighed for at blive rehabiliteret i projekt Nye Veje i forhold til, selv at kunne støvsuge. Justering af serviceniveauet skal ske i forbindelse med en individuel konkret vurdering af borgerens funktionsniveau. Det vurderes at der vil være borgere med et funktionsniveau der betyder, at de fortsat har behov for støvsugning, eksempelvis svagtseende og demente borgere. Påbegyndelse af justering af serviceniveauet vil ske umiddelbart efter eventuel politisk beslutning, således at der i forbindelse med myndighedsafdelingens revisitationer i 2013 vil blive ændret på serviceniveauet, så besparelsen kan påbegyndes implementeret fra 2014. Påvirkning på andre områder: Serviceforringelse for borgerne Implementeringen af besparelsen vil medføre et væsentligt administrativt merarbejde i forbindelse med revisitation af alle de borgere, der aktuelt har ydelsen - samt til behandling af eventuelle klagesager. Der ligger besparelsesforslag omkring nedjustering af serviceniveau til rengøring hver 3. uge. Vedtages dette forslag sammen med dette vil besparelserne have indvirken på hinanden, så begge forslag vil ikke have fuld effekt. Personalemæssige konsekvenser: Forslaget vil medføre personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.3. Mærskgården Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233468/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Køkkendrift Mærskgården 350 350 350 I alt 0 350 350 350 + = udgift, - = indtægt Køkkendrift Mærskgården: Resume: På baggrund af en vigende brug af køkkenet på de selvejende institutioner Mærskgården og Mærskgårdens udbygning, har bestyrelsen truffet beslutning om nednormering af køkkendriften med 1 stilling. Beslutningen reducerer behovet for driftstilskud fra 2014 med kr. 350.000. pr. år Sagsfremstilling: Bestyrelsen for de selvejende institutioner Mærskgården og Mærskgårdens udbygning igangsatte i foråret 2012 en nærmere analyse af stedets køkkendrift. På den baggrund, og på baggrund af en vigende brug af køkkenet, besluttede bestyrelsen i september at reducere antallet af ansatte i køkkenet med 1 stilling med helårsvirkning i 2014. Da Svendborg Kommune har en driftsoverenskomst med de selvejende institutioner Mærskgården og Mærskgårdens udbygning vil budgettet hertil kunne reduceres med kr. 350.000 fra 2014. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Acadre sagsnr.

Bilag: 1.4. Økonomisk optimering af bilpark Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233472/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Besparelse på biler 0 200 300 300 I alt 0 200 300 300 + = udgift, - = indtægt Økonomisk optimering af biler under Socialudvalget: Resume: Økonomisk optimering af bilpark ved overgang til brug af andre biler. Årlig besparelse ved fuld implementering ca. 300.000 kr. Sagsfremstilling: Administrationen har undersøgt muligheden for at spare på udgiften til 68 biler, der benyttes af ældreområdet. Besparelsespotentialet skyldes primært, at bilmarkedet generelt har ændret sig de seneste år. Der er kommet langt flere billigere biler på markedet, hvilket kommunen kan profitere af. Det forudsættes, at de fleste biler billiggøres ved udskiftning. Implementeringen vil foregå i takt med, at de nuværende leasingaftaler udløber. Påvirkning på andre områder: Ingen. Personalemæssige konsekvenser: Ingen Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.5. Momsforhøjelse af prisen på mad Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 231912/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Justering af prisen på mad svarende til momsandelen 0 1.480 1.480 1.480 I alt 0 1.480 1.480 1.480 + = udgift, - = indtægt 1: Justering af prisen på mad svarende til momsen: Resume: Der foreslås, at prisen pr. hovedret stiger fra 42 kr. til 46 kr., hvilket svarer til momsandelen. Det giver en merindtægt på 1,48 mio. kr./året. Sagsfremstilling: Borgeren betaler i dag 42 kr. for en hovedret, hvilket svarer til den udgift, der er ved at producere en hovedret i Svendborg Kommunes produktionskøkken Det Gode Madhus. Prisen på 42 kr. er exl. moms. Ved beregning af madservice priserne, er der lovgrundlag til at indregne udgiften til moms, men i Svendborg Kommune har det hidtil været praksis, at prisen for mad er ex. moms. Det foreslås imidlertid, at prisen for madservice fremadrettet er incl. moms. Det betyder, at prisen for en hovedret stiger med 4 kr. - fra 42 kr. til 46 kr. Det giver en merindtægt på 1,48 mio. kr. om året ved en årlig produktion på 370.000 hovedretter i Det Gode Madhus. Folketinget har sat loft over madservice i kommunerne. I 2012 er loftet 47 kr. pr. hovedret. En justering af prisen pr. hovedret til 46 incl. moms, er således under det statsligt fastsatte loft. Besparelsesforslaget ændrer ikke på produktionsformen. Således produceres der fortsat varmholdt mad på de plejecentre, hvor der er produktionskøkkener, mens der fortsat produceres kølemad i Det Gode Madhus. Tilsvarende ændres, der ikke på visiteringen. Borgere i eget hjem, borgere i ældreboliger samt borgere i pleje- og demensboliger, hvor der ikke er noget produktionskøkken, vil fortsat visiteres til kølemad fra Det Gode Madhus. Ligeledes vil plejebolig- og demensbolig borgere, som bor på plejecenter, hvor der produceres mad, fortsat visiteres til varmholdt mad. Påvirkning på andre områder: Ingen. Personalemæssige konsekvenser: Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ingen. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.6. Lukning af 1-4 dagcentre Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 231899/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Lukning af 1-4 dagcentre 0 3.800 3.800 3.800 I alt 0 3.800 3.800 3.800 + = udgift, - = indtægt Lukning af 1-4 dagcentre i Svendborg Kommune Resume: Der foreslås lukket 1-4 dagcentre. Der er pt. 8 dagcentre. Årlig besparelse fra 0,950 mio. kr. ved lukning af 1 dagcenter til 3,8 mio. kr. ved lukning af 4 dagcentre. Sagsfremstilling: Svendborg Kommune har i dag 8 dagcentre. Det foreslås at reducere antallet af dagcentre, som har åbent 5 timer i alle ugens hverdage, for borgere fra eget hjem og fra ældreboliger. Der visiteres til dagcentrene i forhold til borgernes aktuelle behov og kommunens serviceniveau. Placering: I forhold til placering af dagcentre lægges der vægt på: 1) en central placering i forhold til antallet af ældreboliger 2) størrelse på dagcentrene, herunder mulighed for udvidelse i form af inddragelse af ekstra lokaler. Kapacitet og antallet af brugere: På baggrund af en opgørelse over antallet af brugere i dagcentrene i dag, kan der konkluderes, at der i gennemsnitlig er 230 borgere om dagen fra enten eget hjem eller ældreboliger, der gæster kommunens dagcentre. Der antages endvidere, at dette antal vil være uændret, når antallet af dagcentre reduceres. Derudover er der i dag gennemsnitligt 50 borgere fra pleje- og demensboliger, som dagligt kommer på dagcentrene. Plejebolig og demensbolig borgere visiteres ikke til dagcentre i dag, men har dagcenter aktiviteter på plejecentrene. Dog kan de borgere, der har et dagcenter tilknyttet deres plejecenter, benytte sig af dagcentrets cafétilbud. Ved en reduktion af dagcentrene, vil antallet af gæster fra pleje- og demensboligerne naturligt falde afhængig af antal af dagcentre, der reduceres. Det er forudsætningen, at de resterende dagcentre uanset om der reduceres med 1 eller 4 dagcentre- skal kunne honorere de nuværende dagcentergæster hvad angår kvadratmeter. Hvilke dagcentre, der i givet fald foreslås lukket vil derfor bero på en nærmere vurdering og sagsbehandling. Visiteringsniveau: Da de nuværende dagcenter gæster fortsat vil kunne visiteres til et dagcenter, vil det ikke være nødvendigt at ændre i visiteringsniveauet som følge af besparelsesforslaget. Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Gæster på de dagcenter, der vil blive lukket, vil i stedet blive visiteret til ét af de resterende dagcentre, hvilket for nogle borgere vil kunne betyde ændrede sociale bånd og netværker. Brugen af nuværende dagcenter lokaler: Alle dagcentre er placeret i kommunale bygninger. Alternativ anvendelse af lokalerne afklares senere. Transport: Det er vanskelig at konkludere entydigt, om der vil være øgede transport udgifter, da der er en række forhold, der vil øge transportudgifterne - mens andre reducerer udgifterne: Hovedparten af gæsterne fra eget hjem transporteres allerede i dag til dagcentrene, hvorved forslaget vurderes ikke at øge transportudgifterne væsentligt for disse gæsters vedkommende. Når antallet af dagcentre reduceres, vil det til gengæld betyde øget transport tid, og dermed øgede transportudgifter. Til gengæld vil transporten kunne effektiviseres ved at antallet af aflæsning og pålæsning halveres i forhold til i dag. Det er på baggrund af ovenstående forhold vurderingen, at transportudgifterne vil være uændrede. Øvrig drift: Alle dagcentre er kommunalt ejede og vil være i fortsat brug efter lukning af dagcenter funktionerne. Der vil derfor ikke være nogen væsentlig besparelse på vedligeholdelse, rengøring og forbrugsafgifter. Der vil dog være en besparelse på primært inventar. Det er vurderingen, at der vil i gennemsnit er en årlig driftsbesparelse på 50.000 kr./dagcenter. Bemanding: Det er vurderingen, at dagcentrene skal bemandes med 2 fuldtidsansatte og 4 deltidsansatte i hvert dagcenter fordelt på køkken og aktiviteter. Dagcentrene er selvafløsende i forbindelse med ferie og sygdom, dvs. dagcentrene har selv ansvaret for sikre bemanding i dagcentrene i forbindelse med ferie og sygdom. Besparelsen i 2014: For at opnå fuld besparelseseffekt i 2014 kræver det, at der tages hensyn til varslingsperiode ifm. afskedigelse og op til 6 måneders opsigelsesperiode. Det antages endvidere, at halvdelen af de afskedigede skal have udbetalt 3 måneders fratrædelsesgodtgørelse og 8 ugers ferie. Påvirkning på andre områder: Hjemmeplejen: Da der ikke ændres i visiteringsniveauet, forventes besparelsesforslaget ikke at have nogen påvirkning på udgifterne i hjemmeplejen. Plejecentrene: Tyngden i plejecentrene forventes uændret, da det er en relativt lille gruppe af pleje- og demensborgere, der ikke fremover har adgang til dagcentre, som følge af, at dagcenteret i tilknytning til deres plejecenter lukkes. Personalemæssige konsekvenser: Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Besparelsesforslaget vil medføre personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.7. Rengøring hver 3. uge Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233341/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Rengøring hver 3. uge 0 1.100 1.100 1.100 I alt 0 1.100 1.100 1.100 + = udgift, - = indtægt Rengøring hver 3. uge: Resume: Visitation af rengøringsydelser foreslås ændret til, at ydelserne som hovedregel leveres hver 3. uge. Årlig besparelse fra 2014 1,1 mio.kr. Sagsfremstilling: 1360 borgere tilknyttet hjemmeplejen i Svendborg Kommune får hjælp til rengøring i form af forskellige ydelser under kategorien praktisk bistand. Rengøringsydelser visiteres som hovedregel hver 14. dag og ca. 5% af borgerne får hjælp til praktisk bistand ugentlig. Der foreslås ændring i serviceniveau og kvalitetsstandarder, så ydelser i forhold til rengøring som hovedregel leveres hver 3. uge. Enkelte borgere vil fortsat have brug for rengøringshjælp ugentlig eller hver 14.dag. Det forudsættes at 75% af borgerne kan visiteres til rengøring hver 3. uge. Justering af serviceniveauet skal ske i forbindelse med en individuel konkret vurdering. Påbegyndelse af justering af serviceniveauet skal ske umiddelbart efter eventuel politisk beslutning, så besparelsen kan implementeres fra 2014. Påvirkning på andre områder: Serviceforringelse for borgerne Implementeringen af besparelsen vil medføre et væsentligt administrativt merarbejde i forbindelse med revisitation af alle de borgere der aktuelt har ydelsen - samt til behandling af eventuelle klagesager. Der ligger besparelsesforslag omkring nedjustering af serviceniveau i forhold til robotstøvsugning i stedet for støvsugning. Vedtages dette forslag sammen med dette vil besparelserne have indvirken på hinanden, så begge forslag vil ikke have fuld effekt. Personalemæssige konsekvenser: Forslaget vil medføre personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.8. Effektivisering og serviceforringelser på Soc.afd. myndighedsbudget Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 244431/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Socialområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 1. Myndighed 0 1.800 2.300 2.300 2.Takstfinansieret tilbud 1.200 1.200 1.200 I alt 0 3.000 3.500 3.500 + = udgift, - = indtægt 1. Effektivisering og serviceforringelser på Socialafdelingens myndighedsbudget Resume: Effektivisering og serviceforringelser på Socialafdelingens myndighedsbudget. Årlig nettobesparelse på 2,3 mio. kr. ved fuld implementering. Sagsfremstilling: Social- og Integrationsministeriet og KL har udviklet en ny metode til sagsbehandling og udredning på det specialiserede sociale voksenområde. Metoden har bl.a. til formål at kvalitetssikre og forbedre sagsbehandlingen og samtidigt styrke styringen af området. Socialafdelingen implementerer metoden pr. 1. januar 2013. Inspireret af KLs principper for økonomisk styring anbefales samtidigt følgende initiativer gennemført: Revisitation revurdering af borgeres behov Øget fokus på visitation og opfølgning i sager uden for kommunen Stigning i belægningsprocenter på kommunens egne tilbud De tre initiativer implementeres naturligt i voksenudredningsmetoden. Det forventes, at voksenudredningsmetoden og de tre konkrete initiativer vil medfører en besparelse på henholdsvis 1,8 mio. kr. i 2014 og 2,3 mio. kr. i overslagsårene. Implementering af Voksenudredningsmetoden og de øvrige initiativer er en omfattende og ressourcekrævende administrativ opgave. Afdelingen skal benytte en ny udredningsmetode og et nyt sagsbehandlingssystem. Samtidigt skal afdelingens 1100 aktive sager konverteres og gennemgås med henblik på revisitation og opfølgning, for at gennemføre de oplistede besparelser. Påvirkning på andre områder: Som følge af de tre initiativer må det forventes et stigende pres på kommunens tilbud samt serviceniveau. Personalemæssige konsekvenser: Afhænger af de konkrete forhandlinger og visitationer, men det må forventes at medfører tilpasninger og reduktion i personalenormeringen på kommunens tilbud. Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag 2: Effektivisering og serviceforringelser på takstfinansierede tilbud Resume: Effektivisering og serviceforringelser på takstfinansierede tilbud. Årlig nettobesparelse på 1,2 mio. kr. Sagsfremstilling: Der gennemføres en række omkostningsreducerende initiativer blandt Socialafdelingens leverandører. Der er dels tale om effektiviseringer hvor serviceniveauet kan fastholdes, og dels forringelser på de borgerrettede ydelser. Der foreslås gennemført besparelser for sammenlagt 2.275.000 kr. på kommunens takstfinansierede tilbud. Svendborg Kommunes andel udgør 1.200.000 kr. De konkrete besparelsesforslag er beskrevet nedenfor: A) Samdrift mellem Ryttervej og Grønnemoseværkstederne Der påtænkes en større grad af samdrift mellem botilbuddet på Ryttervej og dagtilbuddet Grønnemoseværkstedet. Ryttervej er et botilbud til 28 borgere med handicap. Grønnemoseværkstedet tilbyder beskyttet beskæftigelse samt samværstilbud til handicappede borgere. Der er overlap i brugerne af de to tilbud. I dag bor der 28 borgere på Ryttervej og ca. 130 borgere benytter Grønnemoseværkstederne. Der er ca. 50 ansatte fordelt på de to tilbud. Der planlægges nedlagt 2-3 stillinger på botilbuddet Ryttervej. Nedlæggelsen medfører en besparelse på ca. 900.000 kr. Fremadrettet vil to medarbejdere fra Grønnemoseværkstederne møde ind på Ryttervej om morgenen. Personalebehovet på Ryttervej er størst om morgenen i forbindelse med personlig hygiejne, forberedelse af morgenmad og måltider. Når beboerne tager på dagtilbud, følger de to medarbejdere med på Grønnemoseværkstederne. Ordningen betyder, at der på Grønnemoseværkstederne vil være færre personaler om morgenen. På Ryttervej vil der omvendt være færre personaler om formiddagen. Besparelsen vil betyde en reduktion i personaletimerne på begge tilbud, men da reduktionen er i de tidsrum, hvor de borgerrettede behov er mindst, vil besparelsen kun medføre begrænsede serviceforringelser for brugerne. Besparelsen vil omvendt betyde mindre tid til forberedelse, dokumentation og administration. B) Reduktion i Vesterengs administration Vestereng er et længerevarende botilbud til handicappede borgere. Der er 29 pladser i tilbuddet og ca. 40 ansatte. I dag er der ansat 2 administrative medarbejdere hvoraf den ene stilling påtænkes nedlagt. Nedlæggelsen medfører en besparelse på ca. 230.000 kr. Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Medarbejderens funktioner deles mellem ledelsen og øvrige medarbejdere på Vestereng. Besparelsen vil medføre en begrænset vækst i de administrative opgaver for tilbuddets medarbejdere og heraf følgende reduktion i ATA-tid med beboerne. C) Medarbejderreduktion på kommunens midlertidige botilbud til handicappede borgere Svendborg Kommune har 12 midlertidige botilbud til handicappede borgere. Størrelserne på tilbuddene varierer både i forhold til antal pladser, antal medarbejdere og brugernes behov. Der er i alt 123 pladser og ca. 50 ansatte. Der planlægges nedlagt én stilling på kommunens midlertidige botilbud til handicappede borgere. Nedlæggelsen medfører en besparelse på ca. 400.000 kr. Besparelsen vil medføre færre personaleressourcer og heraf serviceforringelser for beboerne. Besparelsen planlægges implementeret ved mindre tilstedevær på beboernes hjemmedage. D) Reorganisering på botilbuddet Skovsbovej Botilbuddet Skovsbovej er et længerevarende botilbud til borgere med sindslidelse. Der er 38 pladser og ca. 50 ansatte. Tilbuddet er i gang med et længerevarende udviklingsarbejde med henblik på udvikling af rehabiliterende indsatser og iværksætter i 2013 et udviklingsprojekt med henblik på optimering af ressourceudnyttelse og sikring af størst mulig kvalitet i den rehabiliterende indsats. Det udmeldte sparekrav på ca. 470.000 kr. vil medføre personalereduktion i et omfang af 1-2 stillinger. Personalereduktionen tænkes effektueret fortrinsvis i weekends i dag- eller aftenvagter i Hus A-D. Det betyder at Hus E, som har tilbud til særligt vanskeligt stillede borgere, ikke berøres. Reduktionen vil få som konsekvens, at den enkelte medarbejder på vagt vil få en borgerratio på 1:8, i modsætning til den nuværende 1:6. For borgerne betyder dette, at der i weekends vil være færre aktiviteter rettet mod den enkelte og at fælles aktiviteter som eksempelvis måltider i højere grad vil skulle planlægges på tværs af husene A-D. Overordnet ligger dette i tråd med ovennævnte udviklingsprojekt for Skovsbovej i 2013, hvor der fokuseres på en højere grad af fleksibilitet og samarbejde de enkelte huse imellem. Reduktion af personaleressourcer på det påtænkte tidspunkt korresponderer desuden med den psykosocialt rehabiliterende tilgang, hvor understøttelse af den enkelte borgers individuelle udvikling fortrinsvis vil foregå i hverdage. E) Etablering af en fælles lederfunktion for Alkoholbehandlingen og Ungeafdelingen I 2012 har Center for Rusmidler og Forsorg etableret en fælles ledelsesfunktion af Alkoholbehandlingen og Ungeafdelingen. Det økonomiske provenu var ca. 275.000 kr. Reorganiseringen er gennemført for at ressourceoptimere. Acadre sagsnr. 12/6693

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Reorganiseringen medførte, at der blev nedlagt to lederstillinger med borgerrettede funktioner samt mulighed for at indgå i sikkerhedsnormering ved sygdom, ferie mv. og oprettet en ny fælles lederstilling uden disse funktioner. Provenuet er efterfølgende ommærket til behandlerstillinger. Reorganiseringen er gennemført med henblik på at reducere sårbarheden på behandlersiden. Området udfordres dels af den lovbestemte behandlingsgaranti og en åbningstid over mange timer. Området er generelt sårbart i forbindelse med sygdom og ferie. Det foreslås nu, at provenuet indgår som besparelse. Besparelsen kan medføre lukkedage og reduceret åbningstid på de to tilbud, i forbindelse med sygdom og ferie. Påvirkning på andre områder: Ingen Personalemæssige konsekvenser: Personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.9. 18 midler Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 240385/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Socialområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Reduktion af 18 tilskud 0 500 500 500 I alt 0 500 500 500 + = udgift, - = indtægt Reduktion af 18 tilskud frivillige sociale organisationer: Resume: Kommunens afsatte midler til kommunens frivillige foreninger og organisationer reduceres. Årlig besparelse på 500.000 kr. fra 2014. Sagsfremstilling: I henhold til servicelovens 18 skal kommunen afsætte et årligt beløb til understøttelse af det frivillige sociale arbejde. Den økonomiske støtte skal gives til konkrete aktiviteter og initiativer. Svendborg Kommunes samlede 18 budget er 1,8 mio. kr. En reduktion af 18-budgettet vil medføre et mindre økonomisk råderum. Det reducerede råderum vil uvilkårligt medføre, at færre foreninger kan modtage støtte, en reduktion i bevilligede beløb eller en kombination af de to. Det vil således være nødvendigt at lægge en strammere prioritering til grund for bevillingerne. Det vil samtidigt vanskeliggøre udmøntningen af den Frivilligpolitik, Svendborg Kommune vedtog i efteråret 2009. Påvirkning på andre områder: Ingen. Personalemæssige konsekvenser: Ingen. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.10. Bad én gang om ugen Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 233338/12

Budget 2013 drift Socialudvalget Reduktionsforslag Ældreområdet: 1.000 kr. 2013 2014 2015 2016 Bad 1 x ugentlig 0 1.300 1.300 1.300 I alt 0 1.300 1.300 1.300 + = udgift, - = indtægt Reduktion bad fra 2 til 1 gang om ugen: Resume: Visitationen af bad foreslås ændret til, at ydelsen som hovedregel visiteres 1 gang ugentlig. Årlig besparelse 1,3 mio. kr. i hjemmeplejen. Sagsfremstilling: Ydelsen bad visiteres i Svendborg Kommune d.d. ud fra en individuel konkret vurdering som hovedregel 2 x ugentlig. Dette foreslås ændret til som hovedregel 1 x ugentlig. Der er aktuelt ca. 600 borgere der får hjælp til bad fra hjemmeplejen i Svendborg Kommune. Ca. 40% af borgerne får bad 1 mere end 1 x ugentlig Justering af serviceniveauet skal ske i forbindelse med en individuel konkret vurdering. Enkelte borgere vil fortsat have brug for bad flere gange ugentlig, og en del af borgerne vil have brug for personlig pleje i stedet for bad. Påbegyndelse af justering af serviceniveauet vil ske umiddelbart efter eventuel politisk beslutning, således at der i forbindelse med myndighedsafdelingens revisitationer i 2013 vil blive ændret på serviceniveauet, så besparelsen kan implementeres fra 2014. Påvirkning på andre områder: Serviceforringelse for borgerne Implementeringen af besparelsen vil medføre et væsentligt administrativt merarbejde i forbindelse med revisitation af alle de borgere der aktuelt har ydelsen - samt til behandling af eventuelle klagesager. Personalemæssige konsekvenser: Forslaget vil medføre personalereduktion. Acadre sagsnr. 12/6693

Bilag: 1.11. Høringssvar fra pårørende i samrådet på Grønnemoseværkstederne Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 12284/13

file:///c:/users/spilmo/appdata/local/temp/notes5aba0e/~web4499.htm Side 1 af 1 17-01-2013 Høringssvar: Besparelser 2014 Elsebeth til: lene.mortensen 16-01-2013 22:01 Vis detaljer På Grønnemoseværkstedernes samrådsmøde d.15/1, er vi blevet orinteret ang. besparelsesforslag 2014 og mulighed for at indgive høringssvar. Vi er bekendt med at tidsfristen for høringssvar er overskredet, men håber alligevel, at man vil tage vores svar med i overvejelserne. Vedr. forslag A: Vi kan godt se, der kan ligge en mulig personalebesparelse i at personalerne er tilknyttet 2 arbejdssteder. Men for beboerne på Ryttervej/ medarbejderne på grønnemoseværkstederne vil det blive svært at adskille privatliv med arbejdsliv, når personalerne er de samme. Det er personer som har brug, at deres dag er gennemskuelig, forudsigelig og struktureret. Der kommer "flimmer på skærmen" når personalerne er de "forkerte" steder. Og ingen af os kunne vel tænke, at vores daglige arbejdsleder skulle hjem i soveværelset, for at vaske os. Vel? Kunne man evt. istedet få nattevagt og 1.dagvagt til at lappe 1-2 timer over? og på den måde at skaffe nogle flere hænder. På vegne af pårørende i samrådet på Grønnemoseværkstederne. Elsebeth Christensen

Bilag: 1.12. Høringssvar fra ansatte på dagcenter Damgården Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 12195/13

Høringssvar og indsigelse vedrørende socialudvalgets spareforslag af 3.12.12 angående lukning af 1-4 dagcentre i Svendborg Kommune. Udført af ansatte på dagcenter Damgården. Åbent brev til socialudvalget Der foreslås at lukke mellem 1 og 4 dagcentre ud af de 8, som er tilbage efter sidste sparerunde i 2010, for at spare 0,9 mill. pr. dagcenter. Socialudvalget opfordres til at besinde sig og overveje om den besparelse er så let at opnå, som det ser ud til på papiret. Vi, ansatte på dagcenter Damgården, påstår at: I / besparelsesforslagsstillerne tror I sparer kolde kontanter (dette er ikke bevist!) ved at lukke endnu flere dagcentre. Det tror vi ikke på. Men hvad der bliver åbenlyst klart er at I vil spare på de værdier, vi har i kommunen; som borgeren i centrum og helhed i opgaveløsningen. Hvis ikke dagcentrene er svaret på disse værdier, hvad er så? Vi støtter op om livskvalitet, sætter den enkelte i centrum og samarbejder med både den enkelte dagcentergæst og andre samarbejdspartnere i kommunalt regi. Vil socialudvalget være med til at "tvangsflytte" ældre medborgere for anden gang? I forbindelse med sidste sparerunde 2010, hvor Gudme dagcenter lukkede, modtog vi på Damgårdens dagcenter en stor del af disse borgere; vi har prøvet og er lykkedes med at videreføre nogle af Gudme dagcenters kvaliteter/aktiviteter. Det har været en hård proces for dagcentergæsterne at skulle vænne sig til ny rammer og personaler og en længere transporttid med bussen. En stor bekymring og uretfærdighed gælder for de dagcentergæster. De har én gang skullet omstille sig og døje med længere transport med bussen; hvis Damgårdens dagcenter lukker, vil nogle af daggæsterne skulle transporteres fra Trappedal - kommunegrænsen til Nyborg - og helt ind til Svendborg. Vil I byde ældre og svagelige borgere endnu en gang at skulle vænne sig til et endnu større sted med endu flere ukendte ældre og personaler og endnu længere transporttid i bus? Og hvor meget er udgifterne til busser ikke steget siden sidste dagcentereduktion? Overvej at lave en fremadrettet beregning på, hvormeget busdriften vil stige både i kroner for kommunekassen og i bustid for vore dagcentergæster fra yderkanterne i kommunen? Dagcentrene løfter en social opgave i Svendborg Kommune, de tilbyder socialt samvær og netværk til en gruppe, der af forskellige årsager er i fare for at miste netværk. Uden dagcentre var en stor gruppe borgere henvist til et ensomt liv i eget hjem, med hastige besøg af hjemmeplejen, som afbræk i en isoleret dagligdag. Intet menneske er en ø og vi har alle, også de ældre behov for social stimulation. De store centraliserede enheder er dog ikke attraktive for vore ældre medborgere, de foretrækker små overskuelige steder helst tæt på bopælen.

Hvilket er yderst forståeligt, for de døjer med aldringens følger fx nedsat syn, hørelse og hvornår er stort godt i forhold til disse almindelige funktionsnedsættelser? Og hvornår bliver I politikere lydhøre overfor dette? Dagcentrene i Svendborg Kommune letter hjemmeplejen og plejecentrene for adskillige opgaver; og er ofte den ældres første indtryk oplevelse af "systemet". Hvor ofte er dagcentret ikke bindeled mellem borgeren og overgang til anden boligform, det være sig plejebolig eller ældrebolig med centeradgang? -Dagcentrene varetager pasning af af hjemmeboende ældre og sparer derved hjemmeplejen for adskillige besøg. -Dagcentrene passer svage, hjemmeboende borgere for deres raske ægtefæller, så disse kan løse opgaver, der gør at både vedkommende og den svage ægtefælle kan være selvhjulpne længere. Gældende for dagcenter Damgården er at der hér udføres forebyggende indsatser, som gør at dagcentergæsterne klarer sig længere og bedre i eget hjem, hvilket er livskvalitet. De forebyggende indsatser består bl.a i: - Tilbud om vedligeholdende fællestræning 2 gange ugentligt. - Tilbud om individuel vedligeholdende træning 2 gange ugentligt. Der er et tæt samarbejde med de trænende terapeuter. Dagcenter Damgården overtager en del af de borgere som skal afsluttes med deres genoptræning, men som vurderes til at have behov for støtte til at gennemføre kontinuerlig fysisk træning. Vi fortsætter, hvor de trænende terapeuter slipper. -Dagcenter Damgården støtter op omkring projekt "nye veje" ved at målrette dagcenterophold i dialog med medarbejdere i "nye veje". -Personalet på dagcenter Damgården er bredt uddannet og det medfører en stor rummelighed og omstillingsparathed ift målgruppen - dagcentergæsterne.vi modtager borgere, som der ikke er tilbud til andre steder i kommunen fx. senhjerneskadede, som af kognitive årsager ikke kan være alene i eget hjem i dagtimerne på hverdage.og formår at målrette tilbudene til disse, således der støttes op omkring behandlingstiltag. -Vi målretter aktivitetstilbudene efter vore daggæsters ønsker og behov; fx har vi zumba med gæsteinstruktør og vi har henover efteråret haft stor succes med dansekursus. I sensommeren hjemførte vi vandrepokalen fra ældreol, hvilket ikke var lykkedes uden stort engagement fra såvel brugere som personaler. -Dagcenter Damgårdens fysiske rammer er etplans bygninger i plejecenter medførende let tilgængelighed, og gode muligheder for at evakuere. Stort handicaptoilet, der gør det let at overholde arbejdsmiljøkrav. Det er overkommeligt for vores brugere også de mindre mobile og kørstolsbrugerne at færdes hér; her er direkte adgang til terasse, drivhus og stisystemet i Skårup. Flere dagcentergæster benytter muligheden for at købe ind, da Brugsen ligger i gå-afstand til dagcentret. Dagcentret bruger landsbyen, da trafikforholdene er overskuelige/fredelige og der er samarbejde med skolen, hvor vi låner træningsbaner til bl.a ældreol forberedelser.

-Der er et løbende samarbejde med lokale foreninger, personer og klubber. Via dette kan dagcentret tilbyde indkøbsture til Svendborg og udflugter ugentligt, via dette er der etableret hyggekrog ved gadekæret, foredragsholdere etc. Pia Christensen udførte denne skrivelse for Team dagcenter Damgården: Lene Foli Gitte Degn Heidi Lundsgård Pia Christensen

Bilag: 1.13. Høringssvar fra medarbejderrepræsentanterne i S- MED Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 9021/13

Socialudvalget Svendborg Kommune Social og Sundhed Svinget 14 5700 Svendborg Telefon: 6223 3000 social@svendborg.dk www.svendborg.dk Høringssvar vedr. Budget 2013 2016 Høringssvar fra medarbejderrepræsentanterne i Sektor-MED-udvalget for Social og Sundhed: Vi værdsætter, at de udmeldte besparelsesforslag er konkrete og det dermed er en klar politisk vurdering og udmelding hvis serviceniveauet forringes for borgeren. 07-01-2013 Sagsid.: 13/5 Vi ser disse områder med klare negative konsekvenser: Ældreområdet - Optimering af Ældreområdets bilpark: Det er meget vigtigt, at der indtænkes ergonomi i valget af biler og ikke kun økonomi. Dette med henblik på at forebygge varige alvorlige arbejdsskader. - Justering af prisen på mad: En prisforhøjelse vil medføre risiko for at borgeren fravælger maden. En faldende indtjening vil betyde at besparelsen ikke opnås. Desuden ser vi, at det sundhedsmæssigt kan medføre negative konsekvenser, når en borger af økonomiske grunde må finde alternative billigere løsninger. - Lukning af 1-4 dagcentre: Der er borgere, der ikke kan overskue så store enheder og den transportforlængelse det vil medføre. Det kan medføre, at dagcenter fravælges og dermed skabes større ensomhed og nedsat aktivitet for borgeren. Dette vil give et øget behov for visiterede ydelser i Hjemmeplejen. Lukning af dagcentre vil medfør personalereduktion og forringede arbejdsvilkår for de tilbageværende medarbejdere. - Bad en gang om uge: Vi sætter spørgsmålstegn ved størrelsen af besparelsen. Mange borgere vil i stedet for bad skulle visiteres til anden personlig pleje i samme målestok. - Rengøring hver 3. uge: Det vil kunne få konsekvenser for den samlede fleksibilitet i Hjemmeplejen. Telefontid: Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 9.00-16.45 Fredag 9.00-13.00 Åbningstider ved personligt fremmøde: Mandag-fredag 9.00-13.00 Torsdag tillige 14.45-16.45 Side 1 af 2

Socialområdet - Effektivisering og serviceforringelser på Socialafdelingens myndighedsbudget: Besparelsen vil medføre at: Nogle borgere ved revisitation ophører i nuværende tilbud. Dette vil have klare konsekvenser for disse borgers hverdag. Borgere og medarbejdere vil opleve stigende belægning og derved en anden service hvilket bør belyses politisk i ændrede kvalitetsstandarder. - Effektivisering og serviceforringelser på takstfinansierede tilbud: o En besparelse på 2,275 mill. kr. der udelukkende implementeres ved personalereduktioner, har betydning for hvilken service der kan leveres til borgeren. o Arbejdsvilkår for de tilbageblivende medarbejdere vil ligeledes blive påvirket. o Såfremt tilbuddene ikke længere kan imødekomme borgernes behov, vil borgere ved udredning af Socialt Fagligt Center blive visiteret til mere omfattende tilbud (evt. uden for kommunen). Der må henledes opmærksomhed på, at ovenstående besparelsesforslag på både Ældreområdet og Socialområdet vil have betydning for medarbejdernes trivsel, faglige bevidsthed og stolthed i det daglige arbejde. Der henvises i øvrigt til høringssvar var de berørte tilbud/områder. Foruden den besluttede rammebesparelse som skal iværksættes, vil vi påminde om det årlige effektiviseringskrav og de administrative besparelser som også vil have påvirkning på arbejdsmiljøet, kerneydelserne og kommunens serviceniveau. En del af de oplistede forslag til rammebesparelserne kan vel mere betegnes som effektivisering og kunne ses som en del af de 0,35 procent, som nu er planlagt som træk på de enkelte områders budgetter? Venlig hilsen Pva medarbejderrepræsentanterne i Sektor-MED, Social og Sundhed Anne Marie Kanstrup Næstformand Side 2 af 2

Bilag: 1.14. Høringssvar fra medarbejderne på Ryttervej Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 11135/13

Høringssvar vedrørende budget 2013. Effektivisering og serviceforringelser på takstfinansierede tilbud. Ryttervejs medarbejdere har behandlet oplægget til ovenstående Effektivisering og serviceforringelser på takstfinansierede tilbud, og vil på baggrund af dette komme med følgende bemærkninger: Beskrivelsen af serviceforringelserne vil være delt i 2 temaer. 1) Ved nedlæggelse af 2 til 3 stillinger på Ryttervej. 2) Ved samdrift mellem Ryttervej og Grønnemoseværkstederne ud fra reduktionsforslaget, hvor to medarbejdere fra Grønnemoseværkstedet skal møde ind på Ryttervej om morgenen. Ryttervej er et botilbud for 28 borgere med betydelige og varige funktionsnedsættelser. Beboerne er bredt sammensat så de udgør mennesker med multiple funktionsnedsættelser med funktionsniveau ned til 3 mdr. men også mennesker, hvor den største udfordring er psykiatriske og autistiske problematikker, der uden den rette faglige indsats ofte kan medfører udadreagerende eller selvdestruktiv adfærd. 1) Serviceforringelse ved nedlæggelse af 2-3 stillinger: Personalet på Ryttervej har skriftende arbejdstider samt weekendarbejde, og en nedlæggelse af 2-3 stillinger vil betyde ændringer i forhold til eksisterende forhold. Det vil betyde særlig belastning i forhold til formiddage og weekender, samt belastning i de resterende dag-og aftentimer. Det vil samtidig betyde, at det kan være overordentlig svært at fastholde det gode samarbejde med eksterne samarbejdespartnere f.eks. døvblindekonsulenter, viso-konsulenter, psykiater, hjælpemiddelcentralen mm., da det ofte er i formiddags- og middagstimerne, at disse fag personer står til rådighed. Derudover er der i hverdagen ofte beboere der har behov for ledsagelse til læge, tandlæge, fysioterapi, indkøb, aftaler med hjælpemiddelcentral samt konsultation hos specialister mm. Også disse aktiviteter planlægger vi, hvis det er muligt, i tidsrum, hvor ikke alle beboere er hjemme. Andre aktiviteter, der ofte ligger om formiddagen, er personalets fagtid. Fx handleplaner, aftaleskemaer, medicindosering, afprøvning og instruktion af hjælpemidler, ansøgninger om hjælpemidler, magtanvendelser, ledsagerordninger mm. Forskellige interne som eksterne møder, møder med pårørende mm.

Besparelsen vil betyde, at nogle opgaver der i dag løses om dagen, i stedet skal løses på tidspunkter hvor alle beboerne er hjemme, hvilket vil betyde færre aktiviteter i fællesskabet og ringere mulighed for individuel støtte til den enkelte borger. Et behov som mange af Ryttervejs borgere har brug for grundet deres handicap. 2) Serviceforringelser ved samdrift mellem Ryttervej og Grønnemoseværkstederne: Som tidligere beskrevet er kompleksiteten i opgaven stor, og der er behov for særligt kendskab til den enkelte borger. Alle borgerne på Ryttervej har brug for en til en kontakt, samt massiv pædagogisk støtte af kendt personale. Nogle har også brug for skærmning fra de andre beboere Det vil få store konsekvenser for den enkelte borger, hvis der kommer skiftende personale ind hver morgen for at hjælpe. Både i forhold til den enkeltes integritet, men også i forhold til den enkeltes handicap, hvor flere udover sin funktionsnedsættelse også har psykiatriske og autistiske problemer. Her kan blandt andet det manglende kendskab medføre til udadreagerende eller selvdestruktiv adfærd. En adfærd, der ud over at ramme den enkelte borger og personale, i stor grad også påvirker de øvrige borgere. De pædagogiske aktiviteter, observationer, nærværet og samværet vil blive forringet i hverdagen når 2 medarbejdere efter morgenarbejdet skal tilbage på GVS., og derfor vil mangle på Ryttervej. Risikoen for konflikter mellem beboerne vil øges, da der vil være mindre personale til stede, til pædagogisk støtte og vejledning samt forebyggende konfliktløsning. I kravene til lovgivningen om dokumentation af det pædagogiske arbejde er det vigtigt, at det er fast personale, der foretager og skriver de daglige observationer og reflektere over disse til gavn for borgeren. Derudover kommer udarbejdelse og opfølgning af borgerens handleplan. Opsamling. Det nævnes i spareforslaget, at besparelsen vil betyde mindre tid til forberedelse, dokumentation og administration, og at besparelsen kun vil medføre begrænset serviceforringelse for borgeren. Dokumentation er med til at hæve niveauet i det socialpædagogiske arbejde, og tid sammen med eksterne specialister er af afgørende betydning for at finde de bedste løsninger ift. de indsatser borgeren har brug for, og vil medføre en væsentlig ringere livskvalitet for borgeren, hvis dette nedprioriteres. Med dette høringssvar vil vi rette opmærksomheden mod, at serviceforringelserne i dette reduktionsforslag er mere vidtrækkende end beskrevet. På vegne af Medarbejderne på Ryttervej.

Bilag: 1.15. Høringssvar fra medarbejderne i Socialfagligt Center, Socialafd. Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 11133/13

Bilag: 1.16. Høringssvar fra pårørenderåd på Vestereng Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 10998/13

Bilag: 1.17. Høringssvar fra brugerne af Stenstrup dagcenter Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 10893/13

Bilag: 1.18. Høringssvar fra brugerne af dagscentret på Aldersro Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 10137/13

Bilag: 1.19. Hørringssvar fra Danske Handicaporganisationer Svendborg Udvalg: Socialudvalget Mødedato: 04. februar 2013 - Kl. 15:30 Adgang: Åben Bilagsnr: 10081/13

Danske Handicaporganisationer Svendborg v/ Konstitueret formand Per Christensen, Avernakøvej 30, 5700 Svendborg Telefon: 62229426. E-Mail: perchr@post1.tele.dk Hjemmeside: www.handicap.dk/lokalt/svendborg Social- og Sundhedsforvaltningen Svinget 14 5700 Svendborg Svendborg den 14. Januar 2013 Høring vedr. besparelse i overslags årene 2014-16 på Socialområdet Vi kan se at det ikke kun er de ældre der må stå for, alle handicappede der bor i egen lejlighed vil også blive ramt i forhold til personlig pleje samt rengøring. Der er også lagt op til revisitation i Myndighedafdelingen, hvor der måske vil ske forringelse i de tildelte resurser. DH-Svendborg vil i denne forbindelse sige, vel viden at alle skal spare, tænk jer om, inden i forringer de handicappedes forhold, denne gruppe har nok af problemer i forvejen. Med venlig hilsen Per Christensen Konstitueret Formand DH-Svendborg