Indstilling. Århus Kommune Magistratsafdelingen for Sociale Forhold og Beskæftigelse

Transkript

1 Indstilling Til Århus Byråd Via Magistraten Social- og Beskæftigelsesforvaltningen Den 7. maj 2007 Fremtidig organisatorisk og driftsmæssig forankring af klubben Fristedet som kommunalt tilbud i samdrift med 1. Resume Hermed forelægges forslag til fremtidige driftsvilkår for klubben Fristedet i Århus Kommune. Klubben Fristedet videreføres ikke som selvejende institution, da forudsætningerne herfor, herunder støtte fra relevante interesseorganisationer, ikke er til stede. Klubben Fristedet foreslås som følge deraf videreført som kommunalt tilbud i samdrift med aktivitetscentret Katrinebjerg Centret. Klubben Fristedet videreføres med samme målgruppe og samme type tilbud, udvidet brugerinddragelse og med fælles ledelse med aktivitetscentret Katrinebjerg Centret. Der afholdes informationsmøde om ændringen i klubbens organisatoriske og driftsmæssige placering for medlemmer og personale. Århus Kommune Sociale Forhold og Beskæftigelse Socialforvaltningen Jægergården Værkmestergade Århus C Sagsnummer Ø00 M1/2005/00188 Sagsbehandler Mette Svarre Telefon Direkte telefon Telefax E-post fa@aarhus.dk E-post direkte mes@fa.aarhus.dk 2. Tidligere beslutninger Århus Kommune har siden 1976 støttet Sind-klubben Fristedet (den seneste driftsaftale er indgået i 1987). Klubben har alle årene varetaget klubfunktioner for mennesker med sindslidelser udenfor normal åbningstid. Klubben har været en åben klub med medlemsindflydelse. Klubben har senest haft til huse på Møllevangs alle 156. Klubben Fristedet fik ved efterårets budgetforlig reduceret sit budget fra med kr. i 2007 og herefter med 2,220 mio. kr. årligt fra

2 og frem. Det blev besluttet, at klubben skulle videreføres i samdrift med kommunalt tilbud for at spare bl.a. en tidligere dyr husleje. 3. Beskrivelse af indstilling Kommunen har efterfølgende i henhold til byrådsbeslutningen opsagt driftsaftale og lejekontrakt for nuværende lejemål og ført forhandlinger med Fristedets bestyrelse om den fremtidige forankring og drift af tilbuddet. Klubbens bestyrelse har fra starten ønsket tilbuddet videreført som en selvejende institution med driftsaftale med Århus kommune. Bestyrelsen har valgt Katrinebjerg Centret som fremtidig fysisk ramme om tilbuddet. I løbet af foråret er det ved forhandlingen om fremtidig driftsaftale blevet klart, at dette er vanskeligt. Der er flere grunde hertil; Sind repræsentanter, som var de to af fem bestyrelsesmedlemmer, har trukket sig fra bestyrelsen. Den ene var formand for bestyrelsen. Den resterende bestyrelse har rettet henvendelse til DE 9, som principielt gerne ville indgå men ikke vurderede at kunne afsætte de fornødne ressourcer til arbejdet. Den resterende del af bestyrelsen ønsker fortsat driftsaftale og vil afsøge mulighederne for at andre interesseorganisationer end Sind og DE 9 indtræder. Senest har daglig leder samt 2 personaler opsagt deres stillinger. På seneste forhandlingsmøde afleverede stedfortræder brev fra størstedelen af personalegruppen til bestyrelsen, heri gives udtryk for, at personalet ønsker, at klubben bliver et kommunalt tilbud efter at Sind har trukket sig fra bestyrelsen. Brevet fra personalet er vedlagt som bilag 1. Det er forvaltningens vurdering, at der ikke er baggrund for at drive tilbuddet videre som selvejende institution med Århus kommune, idet det ikke kan tilvejebringes en robust bestyrelse med den rette faglige indsigt til at varetage det betydelige driftsansvar. På baggrund af ovenstående foreslår forvaltningen, at klubben Fristedet videreføres i kommunalt regi. Tilbuddets videre drift forankres i en kommunal organisering sammen med Aktivitetscentret Katrinebjerg Centret. Side 2 af 5

3 3.1 Klubben Fristedets tilbud og organisering Klubben Fristedet videreføres med samme målgruppe som hidtil, mennesker med sindslidelse som ønsker at benytte et ikke visiteret tilbud. Klubben videreføres med udpræget medlemsindflydelse, hvor de daglige brugere af klubben sammen med det ansatte personale deltager i alle drøftelser og beslutninger omkring klubbens virke og indholdet af de daglige aktiviteter. Klubben videreføres i samdrift med Aktivitetscentret Katrinebjerg og det samlede tilbud drives iht. Servicelovens 104 omhandlende aktivitets- og samværstilbud til personer med psykisk eller fysisk funktionsnedsættelse. De to tilbud får sammen til huse på Katrinebjerg Centret, Katrinebjerg vej 81, Århus Nord. Klubben Fristedet vil også fremover holde åbent i eftermiddags- og aftentimerne samt i weekender. De aktiviteter som også tidligere har været klubbens kerneaktiviteter videreføres. Enkelte aktiviteter vil, som følge af besparelsen, blive afviklet, således at der sker en koncentration af personalet og klubbens aktiviteter omkring de sene eftermiddags- og aftentimer og det varme aftenmåltid på ugens hverdage. Der vil som hidtil være åbent i weekends samt på søn- og helligdage. De fleste af Fristedets nuværende værkstedsaktiviteter videreføres, og det vil for så vidt der er overlappende aktiviteter ske i naturligt lokalefællesskab med eksisterende aktiviteter i Aktivitetscentret Katrinebjerg. 3.2 Samdrift med kommunalt tilbud Fristedets personale overgår til det nye tilbud på samme vilkår som ved virksomhedsoverdragelse efter gældende kommunale regler. Inventar og øvrige materialer overgår ligeledes. Tidligere timeansatte medarbejderes ansættelsesforhold er under afvikling for at tilpasse personalesituationen til det nye budget. Herudover er der ikke behov for reduktion på personalesiden, idet den øvrige del af besparelsen vil kunne ske ved naturlig afgang og de opsigelser som har fundet sted i løbet af perioden. For at sikre optimal fremtidig ressourceudnyttelse etableres der fælles ledelse for klubben Fristedet og Aktivitetscenteret Katrinebjerg. Fremover vil der i klubben Fristedet blive lagt øget vægt på inddragelse og brug af frivillige. De frivillige vil i samarbejde med medlemmer Side 3 af 5

4 og personale kunne medvirke til at udvikle klubben. Det vurderes at kunne give et anderledes og væsentligt supplement til de faste medarbejdere. Inden sommerferien indkaldes samtlige af Fristedets aktive medlemmer og personalet til et informationsmøde, hvor forvaltningen vil skitsere det fremtidige tilbud, dets kerneydelser og de fremtidige muligheder for aktiviteter i de nye bygninger. Ligeledes vil blive orienteret om hvordan overgangen fra selvejende institution på Møllevangs Allé 156 til kommunalt tilbud på Katrinebjerg Centret planlægges. 4. Økonomiske konsekvenser Klubben Fristedets driftsbudget blev reduceret fra 5,0 mio.kr/år til 2.7 mio. kr./år ved budgetforliget. Dette driftsbudget træder i kraft med ½ års virkning fra d I bilag 2 er skitseret det nye driftsbudget. Det nye lejemål udgør 140 m2 i Højskolebygningen på Katrinebjerg Centret. Derudover får Fristedets brugere og medarbejdere adgang til de øvrige lokaliteter på Katrinebjerg Centret så som kantine, værksteder, mødelokaler, stort køkken, have m.v. Da Aktivitets- og samværstilbuddet Katrinebjerg har åbent i dagtimerne og klubben Fristedet fra kl. 15 og frem, vil der netop være mulighed for gensidig brug og udnyttelse af lokalerne af begge tilbud. 5. Miljømæssige konsekvenser Forslaget har ingen miljømæssige konsekvenser. 6. Konsekvenser i forhold til mål Klubben Fristedet har som mål at nå de mennesker med sindslidende som efterspørger et ikke visiteret tilbud der fortrinsvis har åbent i eftermiddags- og aftentimerne. Klubben har derfor været og vil forblive et tilbud der bidrager til en veludbygget og differentieret tilbudsvifte til mennesker med sindslidelse bosat i Århus. Tilbuddet vil også fremover være bydækkende. Klubben Fristedet vil skulle indgå i det kommunale arbejde med virksomhedsplaner og målopfølgning. Som overordnet mål for klubben sættes 200 aktive medlemmer årligt, defineret som medlemmer der benytter tilbuddet indenfor et år og således er medlemmer i klubben Fristedet. Det daglige fremmøde i klubben forventes at være mellem medlemmer. Klubben Fristedet er, som tidligere, forpligtiget til at have et opdateret medlemskartotek og følge fremmødet i form af Side 4 af 5

5 en daglig fremmøderegistrering. Konkrete åbningstider aftales med ledelsen af driftsområdet og annonceres på hjemmeside. 7. Beslutningspunkter Det indstilles; "at tilbuddet Klubben Fristedet pr videreføres i kommunalt regi og drives i henhold til Servicelovens 104 omhandlende Aktivitets- og samværstilbud." Gert Bjerregaard rådmand / John Lysholm Jepsen direktør Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Brev fra Fristedets personale april 2007 (kopi til alle/+ elektronisk) Bilag 2: Budget for Fristedet i 2007 og efterfølgende år (opgjort i 2007 p/l niveau) samt udkast til budgettets fordeling på drift og løn m.v. (Kopi til alle/+elektronisk) Bilag 3: Oversigt over høringssvar og høringssvarene. (Kopi til alle/+ elektronisk) Side 5 af 5