1) Profil for elforbrugeren Elforbrugeren skal som minimum vælge botype, varmeform, antal personer i husstanden og postnummer, hvorefter portalen foreslår et samlet årligt forbrug af el. Kommentar: For at fastholde den enkle brugerflade bør det være muligt (som i dag), at få et bud på forbrug alene ud fra botype. De andre parametre kan så tilvælges, hvis man vil komme nærmere sit forbrug, når man ikke har sine forbrugsdata ved hånden. Forbrugeren skal ikke tvinges, som i dag, til at vælge mellem fast og variabel pris allerede før sammenligningen er startet. Det fungerer som en barriere for anvendelse af portalen, og er ikke relevant før senere i forbrugerens undersøgelsesprocess. Elforbrugeren kan vælge at ændre på alle parametre herunder fordeling af forbruget på timebasis Fx kan elforbrugeren indtaste forbrug i alt i kwh og i kr. Kommentar: Enig. Der skal være flere tilgange til at anføre sit forbrug. Portalen skal også være klar til at håndtere timedata. Vi vil særligt gerne have input til: Hvordan kan branchen sikre, at portalen på en ensartet måde kan få adgang til forbrugerdata om samlet forbrug i kwh og kr.? QR-koder, dybe links el.lign.? Hvordan vurderer I behov for at taste præcis adresse? Kommentar: For langt hovedparten af forbrugerne vil indtastning af postnunmmer være nok. Adresse bør kun være nødvendig, der hvor der er tvivl. Indtastning af adresse er en barriere for anvendelse af portalen. 1
Priser Alle elhandlere anmodes om at angive to produkter aht. gennemsigtighed: fast pris i seks måneder og variabel pris i seks måneder Kommentar: Hvis der her tænkes på den norske model, hvor de produkter, der sammenlignes er helt identiske i vilkårene, bortset fra prisen, så vil den foreslåede løsning kunne understøtte konkurrence og gennemsigtighed. Hvis der er forskel mellem produkterne på væsentlige punkter (og her får portalen problemer med at skille væsentlige fra uvæsentlige), vil det underminere sammenligneligheden, selv hvis forskellene er tydeligt markeret. I den situation vil det virke forvirrende for forbrugeren at skulle tage højde for de mange forskelle. I en dansk sammenhæng bør der, parallelt med en stringent norsk version, også være mulighed for at se hele markedsudbuddet, som i dag. Som i Gasprisguiden kan noget af uoverskueligheden i den store oversigt afhjælpes, hvis produkterne i oversigten er grupperet efter et vigtigt karakteristikum. Anvendes kun den stringente norske model, vil det undertrykke produktudviklingen, da konkurrencen kommer til at foregå på pris alene. Prisen vises dels som (forventet) pris over seks måneder, dels som pris pr kwh. Alle abonnementsomkostninger, oprettelsesgebyrer mv. relateret til (valg af) elproduktet medregnes (og fordeles over seks måneder) Evt. introduktionstilbud (første måned gratis) fordeles over seks måneder. Gebyrer, der ikke er relateret til elproduktet (fx gebyr ved papir-regning ), vises, men medregnes ikke. Kommentar: Enig i alle fire punkter. Det bør være den uundgåelige minimumsudgift over 6 måneder, som forbrugeren får at se. Dette er samtidig en håndgribelig størrelse, der ved sammenligninger mellem produkterne giver forbrugeren en fornemmelse af, hvad størrelsesordenen på den mulige besparelse er. Gebyrer, som kan undgås, bør, som i dag, markeres særskilt, men ikke medregnes. Særlige vilkår og gebyrer, der belaster forbrugeren, bør markeres særskilt, som i dag. Desuden vises (forventet) forskel i udgifter til el over seks måneder mellem to eller flere af brugeren valgte elprodukter, hvoraf det ene kunne være brugerens nuværende el-produkt Kommentar: Brugeren skal have mulighed for at indtaste og/eller finde sit eget produkt, således at han kan sammenligne tilbud med hvad han har i dag. Dette anser vi for at være en uomgængelig funktion i elprisportalen. I første version af elprisportalen skal brugeren selv angive sit forbrug oplysninger om forbrug og priser opdateres ikke automatisk Prisen vises dels som pris/kwh dels som forventet samlet pris for to eller flere produkter 2
Kommentar: Enig. Pris/kWh er en nyttig hjælpeindikator, dog kun i tillæg til samlet pris for 6 måneder. Alle elhandlere, der kan leve op til ovenstående, får vist sine produkter og priser på elprisportalen. Dette gælder således også Elmæglere Kommentar: Enig. Elmæglernes produkter bør også anføres, så forbrugerne har mulighed for at sammenligne alle tilgængelige tilbud. Historiske priser. Der er et ønske om, at elprisportalen kan vise faktisk opnåede priser. Dette vurderes at være særligt relevant i to tilfælde For produkter med variable priser vises historisk pris pr. kwh inkl. abonnement for et givet standardforbrug Opnåede priser for elmæglere for en given periode Kommentar: Historiske priser er endnu en central feature i portalen, da produkternes evne til at opfylde det lovede kan konstateres. Så vidt muligt bør det være prisen for det forbrug forbrugeren har lagt ind/har valgt på forsiden af guiden. For variable produkter vil vi foreslå, at der indlægges en skønnet fremadrettet 6 måneders udgift for forbrugeren. Skønnet skal basere sig på best effort skøn over prisudviklingen (den laver alle elhandlere, som en del af deres forretning), samt en skønnet forbrugsprofil for den forbrugertype, som forbrugeren tilhører. Dette vil give det bedst mulige grundlag for at sammenligne variable og faste priser for den enkelte forbruger. Dag/nat timebaserede takster Portalen vil være forberedt til at vise dag / nat eller timebaserede takster Kommentar: Enig i de to ovenstående punkter. 3
Klimaeffekt Energitilsynet ønsker at anvende de til enhver tid gældende branchestandarder og definitioner for at beskrive klimaeffekt Dvs. at visning af klimaeffekter vil ske ved at anvende branchedeklaration af 101209 fra Arbejdsgruppen vedr. deklarering af elprodukter med klimavalg: Certifikater Energinet.dk administrerer ordningen vedr. certifikater Alene elprodukter, hvor elhandleren har købt certifikater, vil blive vist på elprisportalen som elprodukter med klimaeffekt Hvordan ønsker I, at klimavalg vises på portalen? Kommentar: Vi skal henvise til Det Økologiske Råds kommentarer på dette punkt. 4
Service og kvalitet Der findes efter Energitilsynets umiddelbare vurdering p.t. ingen anerkendte branchestandarder for service og kvalitet Den nye elprisportal vil derfor ikke indeholde dette (men være forberedt på at om fatte data om service og kvalitet) Kommentar: Uafhængige tredieparts undersøgelser af servicekvalitet vil kunne anvendes, jf f.eks. anvendelse af testresultaterne hos https://www.consumentenbond.nl/energie/overstapserviceenergie/ Hvis et selskab har fået certificering af kundeservice efter anerkendte standarder, bør dette kunne fremgå. Bemærk at Elreguleringsudvalget kommer med anbefalinger på dette punkt på mandag. Det bør overvejes at benytte brugeranmeldelser, når der er tilstrækkeligt mange anmeldelser af et givent selskab, og anmeldelsestjenesten drives efter Forbrugerombudsmandens retningslinier. Hvis der indføres en smiley-ordning, vil elprisportalen kunne gengive denne Kan I pege på en standard for, hvordan service og kvalitet i givet fald skal vises? Kommentar: En smiley ordning vil være et selvstændigt projekt, der vil skulle vedligeholdes. Det vil i udgangspunktet være bedre, at kunne vise konkrete evalueringer af den enkelte elhandler. 5
Bundling Ved bundling forstås at binde valget af et elprodukt sammen med valget af et andet produkt, der ikke er et elprodukt og ikke er direkte forbundet med elproduktet. Eksempler på bundling Støtte til kunst og idræt gennem valg af et elprodukt Elprisportalen vil ikke vise rabatter/produkter opnået gennem bundling Kommentar: Enig. Det må være det enkelte produkt, der vises og sammenlignes. Hvis I ønsker, at rabatter/produkter opnået gennem bundling vise, ønsker vi jeres input til, hvordan portalen kunne håndtere det, herunder i hvilken rækkefølge produkter i denne kategori skal vises. Kommentar: I omløbende tekst kan evt. bundling og effekter heraf nævnes. Det bør overvejes i hvilket omfang og hvordan produktudvikling, der omfatter støttetjenester skal kunne vses. Udgangspunktet er omløbende tekst. 6
Snitflade Portalen vil tilbyde automatisk indberetning af data via snitflade Elprisportalen vil omfatte en service / grænseflader for automatiseret indberetning For at mindske projektrisici, planlægges der med først at åbne op for denne service efter lanceringen af portalen 1/10 2015 Projektet er tidsmæssigt presset og erfaringsmæssigt kan et multiparts integrationsprojekt trække mange ressourcer. Vi vil gerne høre branchens forventninger her til, herunder: - Interessen for og vigtighed af automatiseret indberetning - Parathed hvornår vil elhandleren være parat til at indberette automatisk? I bedes tilkendegive i høringssvaret, om I ønsker at medvirke til test af service / grænseflade forventeligt i august / september 2015. Kommentar: Ingen bemærkninger 7
Øvrige bemærkninger: Forbrugerrådet Tænk finder det centralt for nytten af den fremtidige elprisportal, at den vejleder og guider forbrugerne gennem markedet på en langt mere tilgængelig og engagerende måde, end det foregår i dag på elpristavlen eller gasprisguiden. Der vil være behov for gennem en palette af virkemidler, så som videoer og interaktiv spil at vise hvad markedet går ud på og hvad produkt-klasserne kan. Herunder bør det udnyttes, at der er forskellige synspunkter på, hvad en fordelagtig måde at handle på elmarkedet kan være der er i dag flere forskellige strategier, som støttes af forskellige eksperter. Ved at bruge deres input, evt. i konkurrerende videoindslag, vil markedets mange muligheder blive tydelige for forbrugerne. Se f.eks. vedlagte PPP Forslag til forbedring af elpristavlen. Portalen bør give mulighed for, ved at klikke på et link, at gå direkte til skiftesiden for det valgte produkt hos leverandøren. Vilkår og gebyrer for hvert produkt bør være beskrevet og opstillet på en let forståelig og sammenlignelig måde. Det bør nøje overvejes om omkostninger til udarbejdelsen og vedligeholdelse af en særskilt app står mål med nytten, eller om prisportalen alene skal gøres tilgængelig på en optimal måde på alle typer skærme (computer, laptop, tablet, phablet, mobiltelefon). Det fremgår af materialet, at det først er på elhandlerens hjemmeside forbrugeren kan se, hvilket produkt og hvilke vilkår, hun overgår til efter seks måneder (hvis ikke det valgte elprodukt bibeholdes). Dette er ikke tilfredsstillende. Det bør fremgå af oversigten på selve portalens beskrivelse af produktet. Denne information er så væsentlig ved valg af produkt, at det bør være tydeligt allerede på portalen. Prisportalen bør også være tilgængelig i en version for blinde og svagsynede. Der vedlægges til inspiration derudover, to præsentationer af de europæiske forbrugerkrav til sammenligningsportaler, samt et tilsvarende dokument udarbejdet af CEER. 8