Forside 139 Dagsorden Møde tirsdag den 16. juni 2015, kl. 10.00 Forvaltning for Anlæg og Miljøs mødelokale Medlemmer Mille Søvndal Pedersen (IA) Formand Justus Hansen (D) Allan Pertti Frandsen (IA) Tim Serritzlev(S) Vittus Maaru Mikaelsen (S) Afbud Fravær
Side 140 Dagsorden 01. Godkendelse af dagsorden... 141 02. Meddelelser... 141 02 A Fra formanden... 141 02 B Fra forvaltningen... 141 03. Orienteringer... 142 03 A Pilotprojekt med rensningsanlæg indenfor natrenovation... 142 04. Forespørgsler... 144 Ingen... 144 05. Beslutninger... 145 05 A Arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq... 145 05 B Anmodning om udarbejdelse af et koncessionskommuneplantillæg... 147 05 C Placering af de to skulpturer "Hyldest til fangerkonerne" og "Tavs observatør"... 149 05 D Ansøgning om opførelse af 8 turisthytter i Qooqqut... 151 05 E Ordensregler i jolleværkstedet... 154 05 F Lysregulering ved tunnel i Nuuk... 156 05 G Borgerinddragelse i Nuuk... 158 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 160 06 A Forslag til Kommuneplantillæg 4A6-1, Pinguaraq, Nuuk.... 160 06 B Forslag til Kommuneplantillæg 1A15-2, Inussussuaq, Nuuk... 160 06 C Salg af B-76 beliggende i Ittoqqortoormiit... 160 07. Lukkede punkter... 160 07 A Salg af B-2052, Kapisillit... 161 08. Eventuelt... 161 09. Godkendelse af referat... 161
Side 141 01. Godkendelse af dagsorden 02. Meddelelser 02 A Fra formanden 02 B Fra forvaltningen
Side 142 03. Orienteringer 03 A Pilotprojekt med rensningsanlæg indenfor natrenovation Til orientering J.nr.:????? Forvaltningen for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Der er natrenovation i Kommuneqarfik Sermersooq. Natrenovation udledes direkte til havet, det belaster miljøet. Derfor arbejder Forvaltningen med at finde en løsningsmodel, således forurening kan reduceres. Forvaltningen har hentet viden og erfaringer med et rensningsanlæg fra Norge. Anlægget skal afprøves i Nuuk før den sendes til Kapisillit, hvor den skal være permanent. Indstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller overfor Anlægs- og Miljøudvalget, at Udvalget tager til efterretning, at Forvaltningen afprøver et rensningsanlæg indenfor natrenovation, således belastning af miljøet kan reduceres. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har udfordringer med affaldshåndteringen. Affald har stor indflydelse på miljøet, derfor skal håndteringen af det ske struktureret og forsvarligt. I kommunen omfatter affaldshåndteringen primært dag- og natrenovation. Kommunen har 4 byer og 8 bygder. Affaldshåndteringen sker forskelligt i kommunen, da forholdene kan være meget anderledes fra sted til sted. Forvaltningen ser gerne, at affaldshåndteringen drives bæredygtigt først og fremmest i forhold til miljøet og dernæst økonomi. Affaldshåndtering har udviklet sig med tiden, hovedstanden Nuuk kan påpeges som et godt eksempel hertil. For 30 år siden var der en stor losseplads som forurenede naturen. I dag er der en moderne forbrændingsanlæg som leverer fjernvarme til omkring liggende boliger, og affaldet bliver grov sorteret. Men desværre er der ikke sket ret meget i forhold til at håndtere natrenovation, hvorfor Forvaltningen har interesse i at forbedre forholdene indenfor området. Kloakering er ikke fuldgyldig i Kommuneqarfik Sermersooq, derfor anvendes natrenovation i alle lokaliteter i kommunen. Natrenovation belaster miljøet på den måde, at hele indholdet fra natrenovationsposen udledes direkte til havet. Som nævnt tidligere vil Forvaltningen arbejde med forhold og tiltag indenfor området, så der kan komme forbedringer. Natrenovation er delt i to aktiviteter som er følgende: - Indsamling af natrenovationsposer - Udledning af indholdet fra poserne
Side 143 Forvaltningen vil forbedre forholdene med den sidst nævnte aktivitet, således belastningen af miljøet kan reduceret. Ideen er også den, at udnyttelse af affaldsressourcerne skal forbedres, da forbrændingsanlægget mangler affald, således den kan være i drift hele tiden. Det vil ske ved at bruge et rensningsanlæg. Det er ikke nyt, da man har erfaring med det i andre lande som Norge. Forvaltningen har været i kontakt med en norsk producent indenfor området. Der er købt en mobil container enhed som kan placeres i bygder. Det er tanken, at containeren skal placeres i Kapisillit. Men denne afprøves først i Nuuk, før den sendes til Kapisillit. Der er søgt godkendelse til den hos Selvstyret. Ideen med rensningsanlægget er den, at indholdet fra natrenovation skal sorteres, således kun spildevand kan udledes til havet. Resterende tørt stof skal så afbrændes i forbrændingsanlægget. På den måde kan man reducere miljøbelastningen, så man stopper med at udlede natrenovation direkte til havet. Overordnede bemærkninger. Selvstyret skal først godkende anlægget før den kan tages i brug. Derfor afventer Forvaltningen før processen igangsættes. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Anskaffelsesomkostningerne på rensningsanlægget er på ca. kr. 600.000. Pengene er en del af budgettet, derfor skal der ikke ydes tillægsbevilling. Driften af rensningsanlægget vil have et budget på kr. 35.000. Der er penge til aktiviteten i nuværende budget. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Hjemmestyrets bekendtgørelse nr. 27 af 17. september 1993 om klosetter og bortskaffelse af latrin og sanitært spildevand Lovgivning - Den digitale kommuneplan www.sermersooq2024.gl Det videre forløb Ovenstående forhold handler om udledning af natrenovation. I det videre forløb vil Forvaltningen beskæftige sig med aktivitet som omhandler indsamling af natrenovationsposer, men det sker ikke indenfor nærmeste fremtid. Det er pilotprojektet som er i fokus lige nu, da den del af aktiviteten er til gene hos befolkningen. Kommuneqarfik Sermersooq ønsker ligeledes, at projektet med rensningsanlægget kan blive delvis finansieret med Selvstyret. Forvaltningen er i gang med at skrive en ansøgning i forhold til emnet, udvalget vil blive orienteret løbende. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Ingen Bilag Ingen
Side 144 04. Forespørgsler Ingen
Side 145 05. Beslutninger 05 A Arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq Processen Til beslutning J.nr.:1801/ Forvaltning for Anlæg og Miljø, Direktør Mike Jakob Kristiansen Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i gangsat en proces for den første arkitekturpolitik for Kommuneqarfik Sermersooq. Forvaltningen har allieret sig med to lokale arkitekter, så politikken kommer til at rumme flere aspekter af faget. Tidsplanen for Arkitekturpolitikken er at have et forslag færdigt i udgangen af 2015, og en endelig vedtagelse af en Arkitekturpolitik i starten af 2016. Processen lægger op til en inddragelsesproces hen over sommeren, og en workshop for udvalget d.18. august. Indstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller følgende over for Udvalget for Anlæg og Miljø: at godkende processen for arbejdet med arkitekturpolitikken. at godkende en workshop for Udvalget for Anlæg og Miljø d. 18. august 2015. Sagsfremstilling I forbindelse med udarbejdelsen af Planstrategien 2014, blev det besluttet at en arkitekturpolitik skulle være et nyt fokusområde i arbejdet med kommuneplanen og er nu igangsat. By og Boligudviklingsafdelingen har i samarbejde med 2 lokale arkitekter i Nuuk indledt det spændende arbejde. "Arkitektur" er ikke et entydigt begreb, det er bl.a. muligt at der findes både god og dårlig arkitektur. Men det er uomtvisteligt at arkitekturens værdi hænger nøje sammen med stedet; med den kultur og det landskab den er en del af. Derfor er første skridt at definere kvaliteterne i vores byer, byrum og bygningskultur. Vi skal vide hvad det er, vi gerne vil bevare, hvilke værdier vi vil bygge videre på - og i hvilke retninger vi ikke skal gå. Dette spørgsmål skal vil vi have følgende til at besvare hen over sommeren: Udvalget for Anlæg og Miljø En gruppe personer, udvalgt af arbejdsgruppen og Offentligheden igennem kommunens hjemmeside og en annonce i Nuuk Ugeavis og AG. Med baggrund i tilbagemeldingerne vil arbejdsgruppen forberede en workshop for Udvalget d. 18/8 2016. Derefter udarbejdes forslaget til arkitekturpolitikken.
Side 146 Overordnede tidsplan for arkitekturpolitikken, med forbehold for ændringer undervejs: 2015 Juni Juli August September Oktober November December 2016 Januar Februar Marts April Forarbejde Workshop for AMU Udarbejdelse af forslag Forslag til politisk behandling Høring af forslag Endelig vedtagelse Løsningsforslag faglig vurdering Målet med arkitektpolitikken er at sikre et godt politisk og administrativt værktøj for kommende byggerier og anlæg. Arkitekturpolitikken skal kunne virke på mange niveauer og forvaltningen ser derfor mange fordele i at læne sig op af arkitekterne i arbejdsgruppen, da de arbejder med faget fra "den anden side af bordet". Og ved aktivt at inddrage offentligheden, udvalgte personer og Udvalget for Anlæg og Miljø, sikres en fælles retning og ejerskab til den kommende politik. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udarbejdelsen af arkitekturpolitikken vil blive finansieret af konto 1804011200 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb Såfremt at Udvalget godkender processen vil den blive igangsat. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Bilag 1. Udklip fra Planstrategi, dk
Side 147 05 B Anmodning om udarbejdelse af et koncessionskommuneplantillæg Heliskiing i Tasiilaq Til beslutning J.nr.:1801/ Forvaltning for Anlæg og Miljø, Direktør Mike Jakob Kristiansen Sagsresumé Forvaltningen for Anlæg og Miljø er med i en arbejdsgruppe, samme med Busines.gl, Visit Greenland og Selvstyret om en koncessionsansøgning til et heliski område i Tasiilaq. Det er et lokalt firma i Tasiilaq, Greenland Copter, der har søgt om koncessionen. Før der kan gives en koncession til området skal der forelægge et kommuneplantillæg. Det er første gang Kommuneqarfik Sermersooq udarbejder et sådanne tillæg, og har meddelt arbejdsgruppen at forvaltningen gerne vil være med i processen, men på grund af manglende ressourcer forslås det, at ansøger selv udarbejder kommuneplantillægget i samarbejde med forvaltningen. Indstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller følgende over for Udvalget for Anlæg og Miljø: at godkende at processen opstartes. Sagsfremstilling Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel har modtaget en ansøgning gennem Sermersooq Erhvervsråd, fra firmaet GreenlandCopter om koncession på et område i Tasiilaq til Heliskiing. Ved koncession til en given turistvirksomhed forstås en ret til levering af en eller flere turistprodukter indenfor et bestemt fysisk område. Koncession til turistvirksomhed meddeles til en rettighedshaver. Når et firma får koncession over et området, eksempelvis et heliski område betyder det, at firmaet har eneret over et givent område til den aktivitet. Der kan godt foregå andre aktiviteter i området samtidigt, som Randonner ski, langrend, hundeslædekørsel, snescooterkørsel, vandring etc. Men hvis andre heliski firmaer vil ind i deres område skal de spørge det pågældende firma om lov. Naalerkersuisut har en række krav og vilkår som ansøgere til koncessionen skal opfylde før det kan få ret til at bruge området. Disse betingelser andre oplysninger kan læses i bilag 2. Forud for at der gives en koncession til en turistvirksomhed skal der forelægge et kommuneplantillæg som udlægger et område til den form for aktivitet. Meddelelser af koncessioner er nyt i Kommuneqarfik Sermersooq og det er første gang at der udarbejdes et plangrundlag for et koncessionsområde. Forvaltningen for Anlæg og Miljø er en del af en arbejdsgruppe sammen med Grønlands Erhvervsråd, Visit Greenland og Selvstyret om denne koncessionsproces.
Side 148 Forvaltningen for Anlæg og Miljøs By og Boligudviklingsafdelingen har ikke ressourcer til at igangsætte et kommuneplantillæg for koncessionsområdet nu, men har meddelt arbejdsgruppen at ansøgeren, selv kan udarbejde kommuneplantillægget sammen med By og Boligudviklingsafdelingen. Et kommuneplantillæg for et koncessionsområde har samme proces som et almindeligt kommuneplantillæg med et forslag der skal i høring forud for en endelig vedtagelse. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø ser denne opgave som meget spændende og anbefale udvalget at sige ja til at processen igangsættes. Der er mange ting der skal overvejes i denne planproces, blandt andet om denne plan skal udlægge flere områder eller være specifik på et område og en aktivitet. En koncession gives for en fastlagt periode og måske skal denne plan være prøvekluden for denne type planer. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø vil godt kunne medvirke i denne proces så længe at kommuneplantillægget udarbejdes eksternt i samarbejde med By og Boligudviklingsafdelingen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 17 af 17. november 2010 om planlægning og arealanvendelse (Planloven) & Inatsisartutlov nr. 19 af 3. december 2012 om koncession til turistvirksomhed i udvalgte landområder Det videre forløb Tidsplanen for koncessionsprocessen, med forbehold for processen i kommunen og processen i selvstyret, er at koncessionen kan gives i starten af 2016. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger Ingen bemærkninger Bilag 1. Ansøgning fra Greenland Copter, DK 2. Inatsisartutlov nr. 19 af 3.december 2012 om koncession til turistvirksomhed i udvalgte landområder. KAL og DK
Side 149 05 C Placering af de to skulpturer "Hyldest til fangerkonerne" og "Tavs observatør" Til beslutning J.nr.:16.04/Skulpturer Anlægs- og Miljøforvaltningen Direktør Mike Jakob Kristiansen / Mjkr Sagsresume Forvaltningen for Anlæg og Miljø har fået opgaven, at placere to skulpturer i Nuuk by, af Borgmestersekretariatet. Det drejer sig om skulpturerne "Hyldest til fangerkonerne" og "Tavs observatør", se bilag 1. Forvaltningen for Anlæg og Miljø foreslår at "Hyldest til Fangerkonerne" placeres på et naturskønt område omkring Ilimmarfik og Siaqqinneq pga. landskabet omkring placering. "Tavs observatør" placeres i Byrum 4 (Imaneq) hvor der naturligt er mange mennesker, som skulpturen kan observerer. Forvaltningen for Anlæg og Miljø ser positivt på dette initiativ, da det er i god tråd med forvaltningens øvrige arbejde med forskønnelse. Indstilling Forvaltningen for Anlæg og Miljø indstiller følgende over for Udvalget for Anlæg og Miljø: - at godkende de forslåede placeringer. Sagsfremstilling: Forvaltningen for Anlæg og Miljø har fået opgaven, at placere to skulpturer i Nuuk by, af Borgmestersekretariatet. Det drejer sig om skulpturerne "Hyldest til fangerkonerne" af Isle Hessner produceret i 2014. Og skulpturen "Tavs observatør" lavet af den dansk/tyske multikunstner Heike Arndt. Denne skulptur har tidligere stået nede foran alderdomshjemmet. Se bilag 1. Det er Forvaltningen for Anlæg og Miljøs vurdering at de to skulpturer vil blive værdsat på de to placeringer, og initiativet er ligeledes i god tråd med forvaltningens arbejde med forskønnelse af udendørsarealer. Løsningsforslag Forvaltningen for Anlæg og Miljø anbefaler at skulpturen "Hyldest til fangerkonerne", placeres på et naturskønt område omkring Ilimmarfik og Siaqqinneq, se bilag 1. Vi synes at skulpturens størrelse passer ind i landskabet. Derudover bliver den synlig fra mange steder. "Tavs observatør anbefales placeret i Byrum 4 på strøget Imaneq. Her mødes 3 strækninger Imaneq, Naapittarfik og Umiartortut og er et naturligt omdrejningspunkt for mange mennesker. Se bilag 1.
Side 150 Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Udgifter til anlæg af de to skulpturer vil betales fra konto: 20-02-01-22-00 (Anlæg af legepladser, mindesmærker og fællesformål) Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb Det er planen at den første skulptur Hyldes til fangerkonerne bliver afsløret og sat op i løbet af sommeren. Skulptur Tavs observatør vil blive sat op i løbet af sommeren. Der vil være pressemeddelelse om skulpturen og dens nye placering. Da skulpturen har tidligere stået foran alderdomshjemmet, behøves den ikke at blive afsløret endnu engang til. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Andre bemærkninger By og boligudvikling har haft dialog med begge kunstnere og Fælles Service i forbindelse arbejdet om placering af skulpturerne. Bilag 1. Hyldest til fangerkonerne og Tavs observatør
Side 151 05 D Ansøgning om opførelse af 8 turisthytter i Qooqqut Til beslutning J.nr.:18.01.01/ L1 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike J. Kristiansen / mjkr Sagsresumé 9 marts 2015. Mads Bek har på vegne af Qooqqut nuan søgt om at opføre 8 hytter, hhv. 4 overnatningshytter og 4 familiehytter i Qooqqut. Ansøgningen om opførelse er beliggende i Qooqqut, Kommuneplantillæg L1 Qooqqut, samt frilandsplan nr. 2. Uge 13 Forvaltning for Anlæg og Miljø annoncerer ansøgningen gennem Nuuk Ugeavis, med angivelse af positioner, med frist til den 15. april 2015 for indsigelser. 27. Marts 2015 Forvaltning for Anlæg og Miljø modtager anmodning om aktindsigt fra Jens Hesseldahl. 7. April 2015 Kortbilag til ansøgning med angivelse af de ansøgte hytters placering, samt oplysning om vilkår for midlertidig arealtildeling for de 6 eksisterende hytter fremsendes til Jens Hesseldahl. 14 april 2015 Forvaltning for Anlæg og Miljø modtager indsigelse fra Edward Niclasen 14 April 2015 Forvaltning for Anlæg og Miljø modtager indsigelse fra Jens Hesseldahl 27 Maj 2015 Forvaltning for Anlæg og Miljø modtager krav fra Jens Hesseldahl vedr. VVM redegørelse Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor : - At tager stilling til ønsket om VVM redegørelse. Såfremt kravet om VVM redegørelse imødekommes, betyder det i praksis at ansøger skal foranstalte VVM vurdering for egen regning. - afviser indsigelserne, samt godkender ansøgningen. Sagsfremstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø har fra Qooqqut nuan modtaget en ansøgning til at opføre 8 hytter med betegnelsen 4 overnatningshytter samt 4 familiehytter. Der er vedlagt kortbilag samt tegninger til ansøgningen. Forvaltningen for Anlæg og Miljø har efter annoncering modtaget to indsigelser mod ansøgningen.
Side 152 Forvaltningen for Anlæg og Miljø har modtaget krav fra Jens Hesseldahl om VVM redegørelse for det ansøgte. Bekendtgørelse nr. 5 af 27. marts 2013 om vurdering af visse anlægs virkninger på miljøet og betaling for miljøtilsyn bilag 2 afsnit 5. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen for Anlæg og Miljø har i behandlingen af ansøgningen, lagt til grund, at det ansøgte tager hensyn til kommuneplantillæggets bestemmelser. På KPT L1 Qooqqut under overskriften anvendelse står der bla. Områdets overordnede anvendelse er bebyggelse og anlæg i tilknytning til fritidsformål, herunder skisportsanlæg, koncentrationer af turisthytter, lejrskoler, hoteller, vandretruter og andre sports- eller fritidsaktiviteter. Forvaltningen for Anlæg og Miljø vurderer at kravet om VVM redegørelse afvejes i forhold til projektets størrelse. JH henviser til Bekendtgørelse nr. 5 af 27. marts 2013 om vurdering af visse anlægs virkninger på miljøet og betaling for miljøtilsyn bilag 2 afsnit 5. Opsummerende anbefaler Forvaltningen for Anlæg og Miljø, at ansøgningen imødekommes, under forudsætning af, at såfremt udvalget finder det nødvendigt med VVM vurdering, pålægges ansøger om at få foretaget vurderingen for egen regning. Sagsbehandling vil kunne følges op når VVM redegørelse er dokumenteret. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Kommuneplantillæg L1 Qooqqut under Sermersooq kommuneplan 2024, Frilandsplan nr. 2 Bekendtgørelse nr. 5 af 27. marts 2013 om vurdering af visse anlægs virkninger på miljøet og betaling for miljøtilsyn bilag 2 afsnit 5. Det videre forløb Såfremt udvalget finder det nødvendigt med VVM vurdering, pålægges ansøger om at få foretaget vurderingen for egen regning. Sagsbehandling vil kunne følges op når VVM redegørelse er dokumenteret. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk sekretariat. Andre bemærkninger Ingen Bilag 1. Ansøgning om arealtildelinger med tegninger og situationsplan 9. Marts 2015 ( 8 stk ) 2. Annonce i Nuuk ugeavis til høring 3. Anmodning om aktindsigt fra Jens Hesseldahl 4. Svar til anmodning om aktindsigt 5. Indsigelse fra Edward Niclasen 6. Indsigelse fra Jens Hesseldahl 7. Krav fra Jens Hesseldahl vedr. VVM redegørelse 8. Bekendtgørelse nr. 5 af 27. marts 2013 om vurdering af visse anlægs virkninger på miljøet og betaling for miljøtilsyn med bilag
Side 153 9. Kommuneplantillæg L1 Qooqqut under Sermersooq kommuneplan 2024 10. Uddrag fra Frilandsplan nr. 2 vedr. Qooqqut
Side 154 05 E Ordensregler i jolleværkstedet Forvaltningen indfører ordensregler i jolleværkstedet i Nuuk Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø administrerende direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Forvaltning for Anlæg & Miljø har indgået samarbejdsaftale med fanger og fiskerforening i Nuuk NAPP i forhold til at leje jolleværkstedet og vodbinderiet. Der er en del aktiviteter i området, hvorfor Forvaltning udarbejder et sæt ordensregler, der kan supplere samarbejdsaftalen og skabe klare retningslinier for brugerne. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor at udvalget bemyndiger Forvaltning for Anlæg & Miljø til at udarbejde ordensregler for jolleværkstedet og vodbinderiet i Nuuk Sagsfremstilling I maj måned indgik Sermersooq Kommune en samarbejdsaftale med fanger og fiskerforening i Nuuk NAPP. Aftalen går ud på, at NAPP skal leje lokaler i jolleværkstedet og vodbinderiet. Fanger og fisker har mange aktiviteter, derfor skal der være klare retningslinier i form af ordensregler for området. Forvaltning for Anlæg & Miljø holder tilsyn med området, men mangler grundlag for at håndhæve orden, således stedet eller området kan holdes rent. Derfor indstiller Forvaltningen, at Udvalget bemyndiger Forvaltning for Anlæg & Miljø til at udarbejde ordensregler for jolleværkstedet og vodbinderiet. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen har udarbejdet udkast til ordensregler, Udvalget kan se dokumenterne, se bilag. Overordnede bemærkninger. Der har været en del problemer med rod i forhold til affald ved området. Derfor er det vigtigt med ordensregler, hvorfor Forvaltningen sætter handling i gang i forhold til det. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Samarbejdsaftale mellem Kommuneqarfik Sermersooq og fanger og fiskerforening i Nuuk NAPP om leje af jolleværksted og vodbinderi. Det videre forløb Ordensregler skal træde i kraft, når Udvalget har efterkommet Forvaltningens indstilling. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat
Side 155 Andre bemærkninger ingen Bilag 1) Samarbejdsaftale mellem Kommuneqarfik Sermersooq og fanger og fiskerforening i Nuuk NAPP om leje af jolleværksted og vodbinderi. 2) Udkast il ordensregler
Side 156 05 F Lysregulering ved tunnel i Nuuk Forvaltningen ønsker at regulere trafikken ved tunnel i Nuuk, således det sker mere fleksibelt Til beslutning J.nr.: Forvaltning for Anlæg og Miljø administrerende direktør Mike Jakob Kristiansen / MJKR Sagsresumé Lysreguleringen ved tunnelen i Nuuk sker ikke hensigtsmæssigt. Forvaltningen vil løse problemstillingen, men mangler bemyndigelse til at foretage ændring på trafikken. Indstilling Forvaltning for Anlæg og Miljø indstiller overfor at Udvalget bemyndiger Forvaltning for Anlæg & Miljø til at administrere lysreguleringen ved tunnel i Nuuk, således det sker mest hensigtsmæssigt Sagsfremstilling Der er mange biler i hovedstanden, hvorfor det er nødvendigt at strukturere trafikken i myldretiden. Forvaltning for Anlæg & Miljø har arbejde med tiltag, således trafikken kan ske mest hensigtsmæssigt eksempelvis ved at administrerer lysreguleringen ved tunnelen i myldretiden. På den måde har Forvaltningen imødekommet den behov borgerne har i forhold til trafikken. Det er jo vigtigt, at borgerne kan komme på arbejde til tiden, og at der ikke kommer lange kø dannelser på de store indfaldsveje til Nuuk. På alle ugens dage sker lysreguleringen på samme måde, hvilket er problematisk i weekenden, da myldretid kun sker fra mandag til fredag. Derfor indstiller Forvaltningen, at Udvalget giver bemyndigelse til Forvaltning for Anlæg & Miljø, således lysreguleringen kan administreres af Afdeling for Drift & Miljø ved tunnel med henblik på, at trafikken sker mest hensigtsmæssigt. Løsningsforslag faglig vurdering Lysreguleringen kører som hidtil fra mandag til fredag. I weekenden sker lysreguleringen normalt. Overordnede bemærkninger. Fremadrettet vil det være nemmere at regulere trafikken ved tunnel, da Udvalget giver en bemyndigelse hertil, således Forvaltningen ikke skal spørge hver gang der skal komme ændringer. Forvaltningen vil gøre opmærksom på, at ændringer ikke skal ske hele tiden, da borgerne har behov for faste rammer i forhold til trafikken. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ingen Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen Det videre forløb
Side 157 I det omfang Udvalget godkender Forvaltningens indstilling igangsættes arbejdet med overnævnte forhold. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk sekretariat. Andre bemærkninger ingen Bilag Ingen
Side 158 05 G Borgerinddragelse i Nuuk Til beslutning J.nr.: 01.01.00 Borgmestersekretariatet Adm. Direktør Steffen Ulrich-Lynge/STUL Forvaltningen for Anlæg og Miljø Direktør Mike Kristiansen/MIKE Sagsresumé I december 2012 besluttede Kommunalbestyrelsen at nedsætte lokaludvalg i alle kommunens byer. Det har imidlertid vist sig, at der ikke er samme ønske eller behov blandt borgerne i Nuuk for at have et lokaludvalg i Nuuk som i de øvrige byer. På denne baggrund har Økonomiudvalget ved møde den 21. maj 2015 besluttet, at der skal arbejdes med en alternativ løsning for borgerinddragelse i Nuuk. Der er således behov for, at Udvalget tager stilling til, hvordan man ønsker at arbejde med borgerinddragelse? Hvilke metoder man finder givtige til at inddrage borgerne? Samt indenfor hvilke fag- og sagsområder, Udvalget ønsker at inddrage borgerne i kommunen? Indstilling Der indstilles til, at Udvalget for Anlæg og Miljø at beslutte: Konkrete fag- og sagsområder udvalget ønsker at inddrage borgerne på? Metode som Udvalget ønsker at inddrage borgerne på? Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen vedtog den 19. december 2012 at nedsætte lokaludvalg i alle kommunens byer med virkning fra den 1. september 2013. I forbindelse med etablering af lokaludvalg, har Kommuneqarfik Sermersooq ønsket at inddrage borgerne i dette arbejde, og der har således været afholdt borgermøder i kommunens byer i sidste halvår af 2013 og første halvår af 2014. Borgermøderne i Nuuk var ikke særlig velbesøgt, og efterfølgende undersøgelser og fokusgruppeinterviews har vist, at borgerne i Nuuk ønsker styrket medindflydelse, men ikke gennem organiserede strukturer såsom lokaludvalget. På denne baggrund har Økonomiudvalget ved møde den 21. maj 2015 besluttet, at der skal arbejdes med en anden form for borgerinddragelse i Nuuk. Kommunen har ved enkelte lejligheder haft succes med forskellige former for borgerinddragelse, f.eks. folkehøring over internettet (Aqqaluks Plads). Desuden har kommunen traditionelt haft inddraget borgerne gennem borgermøder om konkrete temaer. Ved beslutning om hvordan Udvalget ønsker at inddrage kommunens borgere, kan også nye og alternative metoder overvejes. Undersøgelser i forbindelse med forsøget på at oprette lokaludvalg i Nuuk har vist, at borgerne ønsker at blive involveret på en mere håndgribelig og direkte måde. Flere borgere har desuden
Side 159 vist sig positivt indstillet overfor online platforme. Det er således vurderet, at borgerinddragelse i Nuuk med fordel i højere grad kan ske gennem digitale og sociale medier. Til brug for det videre arbejde med inddragelse af kommunens borgere, skal Udvalget tage stilling til, hvordan man ønsker, at inddrage kommunens borgere? Hvilke metoder ønsker udvalget at benytte ift. borgerinddragelse indenfor det konkrete område? Og indenfor hvilke konkrete sagsområder, ønsker Udvalget at inddrage borgerne? Det er i denne sammenhæng også relevant for det videre arbejde, at Udvalget overvejer, hvor der er et stort borgerengagement, således at det sikres at man når ud til borgerne, der hvor de har interesse i at give deres mening til kende. Som eventuel inspiration til denne diskussion henvises til de danske Kommuners Landforenings publikation om nærdemokrati, som kan findes på dansk her: http://www.kl.dk/imagevault/images/id_38182/imagevaulthandler.aspx Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af udvalgenes ønsker til, hvordan man ønsker at inddrage borgerne, udarbejdes et koncept for borgerinddragelse i Nuuk, som tager højde for borgernes behov og ønsker, samt udvalgenes ønsker til brug af borgerinddragelse i det daglige arbejde i forvaltningerne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Det forventes, at det afsatte beløb til lokaludvalget i Nuuk overføres til arbejdet med borgerinddragelsesaktiviteter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov (Styrelsesloven) nr. 22 af 18. november 2010 Inatsisartutlov (Styrelsesloven) nr. 6 af 29. november 2013 Kommunalbestyrelsens principbeslutning om nedsættelse af lokaludvalg fra den 19. december 2012. Vedtægt for lokaludvalg i Kommuneqarfik Sermersooq af 25. november 2014 Det videre forløb På baggrund af drøftelserne i de stående udvalg samt resultaterne fra diverse forudgående undersøgelser vedr. borgernes holdninger til lokaludvalgsarbejde i Nuuk, udarbejder Borgmestersekretariatet et konkret oplæg til, hvordan man kan arbejde struktureret med borgerinddragelse i Nuuk. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Der er ikke indhentet bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Bilag: Sagsfremstilling til Økonomiudvalgsmøde af 21. maj 2015 Nærdemokrati KL-udgivelse
Side 160 06. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06 A Forslag til Kommuneplantillæg 4A6-1, Pinguaraq, Nuuk. Til beslutning J.nr.: 16.04/4A6-1 Forvaltningen for Anlæg og Miljø direktør Mike J. Kristiansen / mjkr 06 B Forslag til Kommuneplantillæg 1A15-2, Inussussuaq, Nuuk Til beslutning J.nr.: 16.04/1A15-2 Forvaltning for Anlæg og Miljø Direktør Mike Jakob Kristiansen / Mjkr 06 C Salg af B-76 beliggende i Ittoqqortoormiit Til beslutning J.nr.: 33.03 Forvaltningen for Anlæg og Miljø Direktør, Mike Jakob Kristiansen / MJKR 07. Lukkede punkter
Side 161 07 A Salg af B-2052, Kapisillit. Til beslutning J.nr.: 33.03 Forvaltningen for Anlæg og Miljø Anlægs- og Miljødirektør, Mike Jakob Kristiansen / MJKR 08. Eventuelt 09. Godkendelse af referat