Aftale om bedre veje til uddannelse og job Vejlederkonference, december 2017 Aftalens hovedindhold En ny uddannelsespolitisk målsætning En sammenhængende kommunal ungeindsats En ny Forberedende Grunduddannelse Side 2 1
Baggrund 28.06.2015 Regeringsgrundlag: Sammen for fremtiden 18. januar 2016 Marienborg: temafrokost om en bedre sammenhæng i ungdomsuddannelsessystemet 22. januar 2016 Kommissorium for og udpegning af ekspertgruppen 4. marts 2016 Første møde i Ekspertgruppen om bedre veje til en ungdomsuddannelse Side 3 Baggrund 28.02.2017 Ekspertgruppens anbefalinger: Bedre veje til en ungdomsuddannelse NY MÅLSÆTNING EN KOMMUNAL UNGEINDSATS NY FORBEREDENDE UDDANNELSE KAPACITETSOPBYGNING OG OPFØLGNING En ny målsætning, der rummer alle unge som understøtter en sammenhængende kommunal ungeindsats sammen med en ny Forberedende Uddannelse...sammen med fokus på kapacitetsopbygning, opfølgning og implementering Beskæftigelsesfokus og involvering af erhvervslivet er gennemgående på tværs af ekspertgruppens anbefalinger Side 4 2
Baggrund 10. maj 2017 Regeringsudspil: Tro på dig selv det gør vi 13. oktober 2017 Aftale om bedre veje til uddannelse og job ---------- 1. september 2018 FGU institutionerne oprettes 1. august 2019 FGU skolerne modtager de første elever Side 5 En ny uddannelsespolitisk målsætning Alle 25-årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller være i beskæftigelse. Det betyder, at: I 2030 skal mindst 90 pct. af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse. I 2030 skal andelen af unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret. Alle unge under 25 år, der hverken er i gang med eller har fuldført mindst en ungdomsuddannelse har ret til en uddannelsesplan og skal gennem en opsøgende og opfølgende indsats tilbydes vejledning om mulighederne for at øge deres formelle kompetencer på kort og på længere sigt. Side 6 3
En ny uddannelsespolitisk målsætning Alle 25-årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller være i beskæftigelse. 25-årige med ungdomsuddannelse 2017 2025 2030 83 pct. 85 pct. 90 pct. Op til 25-årige uden tilknytning til uddannelse eller arbejdsmarkedet 2017 2025 2030 48.000 38.000 24.000 Side 7 En ny uddannelsespolitisk målsætning Spørgsmål om den uddannelsespolitiske målsætning? Side 8 4
En sammenhængende kommunal ungeindsats Kommunernes ansvar Gør alle unge parate til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller komme i beskæftigelse Kontakt person Opfølgende indsats Ud dannelses plan Mål gruppe vurdering Social indsats Koordinér den samlede ungeindsats i den enkelte kommune på tværs af uddannelses-, beskæftigelsesog socialindsatsen PPR Misbrugs indsats Ud dannelses vejledning Job vejledning Data Praktikplads opsøgning Side 9 En sammenhængende kommunal ungeindsats Centrale elementer i den kommunale ungeindsats Den unge (i målgruppen) skal have én kontaktperson. Den unge skal have én uddannelsesplan. Målgruppevurdering til FGU. Praktikopsøgende indsats. Jobcentrenes eksisterende funktioner og opgaver over for de unge Opsøgende og opfølgende indsats med vejledning om uddannelse og erhverv for unge under 25 år. Indsatsen tilrettelægges, så den unge ikke klientliggøres - kommunerne træffer selv afgørelse om organiseringen. Side 10 5
En sammenhængende kommunal ungeindsats Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU) Kommunerne afgør, hvordan de viderefører UU s funktioner Uddannelses- og erhvervsvejledning sker med afsæt i UU s nuværende opgaveportefølje Aftalen fastsætter ikke fornyede vejledningsopgaver i grundskolen Pligten til uddannelse og beskæftigelse for de 15-17-årige er uændret Side 11 En sammenhængende kommunal ungeindsats Kontaktperson Koordination af tildeling af en kontaktperson, herunder sammentænkning med øvrige støtte-kontaktpersoner, sagsbehandlere etc., Kommunerne afgør, hvilke unge der tildeles en kontaktperson Kommunen ansætter kontaktpersonen og har instruktionsbeføjelser over for kontaktpersonen, der handler på kommunen vegne Kommunen skal involvere den unge i valg af kontaktpersonen Kontaktpersonen skal kunne trække på back-office funktioner Side 12 6
En sammenhængende kommunal ungeindsats Én uddannelsesplan Realiseringen af den unges uddannelsesplan er omdrejningspunktet for arbejdet med den unge Sammentænkning af uddannelsesplan- /-pålæg Skal løbende justeres, koordineres med forløbsplan fra FGU Arbejdet hermed understøttes tværsektorielt med angivelse af kendt behov for specialpædagogisk støtte (SPS), misbrugsindsats mv. Obs på persondatalovgivning Understøttes af Ungedatabasen, der løbende skal vedligeholdelses og ajourføres med henblik på at sikre et aktuelt grundlag for arbejdet i den kommunale ungeindsats og en ensartet registrering nationalt Side 13 En sammenhængende kommunal ungeindsats Funktioner i forhold til FGU Målgruppevurdering Udarbejdelse af uddannelsesplan Tæt samspil mellem den kommunale ungeindsats og institutionerne/skolerne om den enkelte unge. Opsøgende funktioner og koordinering i forhold til egu virksomhedspraktik Side 14 7
FGU indhold Formål Den nye uddannelse skal give de unge kundskaber, færdigheder, afklaring og motivation til at gennemføre en ungdomsuddannelse eller opnå ufaglært beskæftigelse. Uddannelsen skal opbygge de unges viden om og erfaringer med demokratiske processer i relation til det danske samfund og dets historie. Den skal styrke de unges selvstændighed og kompetencer til aktiv deltagelse i samfundslivet som ligeværdige borgere i et demokratisk fællesskab med udgangspunkt i de pågældende unge. Side 15 FGU indhold Målgruppe Målgruppen er unge under 25 år uden en ungdomsuddannelse, og som ikke er i beskæftigelse eller i gang med uddannelse Målgruppevurdering foretages af den kommunale ungeindsats Side 16 8
FGU indhold Opbygning Almen grunduddannelse 2/3 teori -1/3 praksis K-niveau 1 2 & Hf-forberedende niveau Produktionsgrunduddannelse 2/3 produktion - 1/3 teori K-niveau 1-3 Erhvervsgrunduddannelse 2/3 praktik -1/3 skole K-niveau 1-3 Basis FVU-niveau Afsøgningsforløb Basis Faglig introduktion Side 17 FGU indhold Erhvervstræning deltagelse under arbejdspladslignende vilkår i en virksomhed agu og pgu elever bibeholder almindelig ydelse i FGU Praktik en del af egu, hvor eleven aflønnes af virksomheden på baggrund af en praktikaftale, der fastlægger elevens løn- og arbejdsforhold (tilsvarende egu i dag) Kombinationsforløb elementer fra en kompetencegivende ungdomsuddannelse, skal bygge bro mellem skoleformerne kan også være certifikatkurser, fx gaffeltruck eller hygiejnekursus. Side 18 9
FGU indhold Forløb Uddannelsesplan fastsætter mål, retning og varighed Forløbsplan beskriver indhold, og hvordan mål nås Fleksibel tilrettelæggelse samt af- og påstigning Varighed maks. 2 år med mulighed for forlængelse Kompetencebevis og evt. uddannelsesbevis efter endt forløb Side 19 FGU indhold Progression og prøver Elevens niveau i dansk og matematik evalueres som udgangspunkt ved påbegyndelsen af basisniveauet Undervejs i FGU-forløbet foretages lokalt løbende evaluering af den unges progression efter skolens eget valg Der foretages en slutevaluering, herunder med relevante prøver, når den unge har gennemført sit FGU-forløb Side 20 10
FGU institutioner Skoler Balance mellem geografisk nærhed og fagligt bæredygtige miljøer Ca. 90 skoler, hvoraf op imod en tredjedel vil være institutioner Det præcise antal institutioner og skoler fastlægges på baggrund af lokal proces. Der forventes flere skoler i de større kommuner og ingen skoler i kommuner, hvor der ikke er tilstrækkeligt elevgrundlag. Hver institution får et geografisk dækningsområde bestående af et antal kommuner Institutionen har udbudspligt i dækningsområdet Hver institution har én bestyrelse og én øverste leder. Der skal være pædagogisk ledelse på alle skoler Alle tre spor skal som udgangspunkt findes på alle skoler Institutionerne er statsligt selvejende Side 21 FGU institutioner Tilskud Tilskudsmodel FGU Udslusningstakst Per elev: 15.000 kr. Takst Per elev: 78.650 kr. Grundtilskud Skole: 1,7 mio. kr. Institution: ca. 4,0 mio. kr. Kommune 65 pct. kommunal medfinansiering Stat Side 22 11
FGU institutioner Forsørgelse Eleverne modtager en skoleydelse For over 18 årige: 2.631 kr./mdr. (hjemb.) og 6.106 kr./mdr. (udeb.) For under 18 årige: 1.516 kr./mdr. Mulighed for at trække i ydelse ved fravær Mulighed for lovligt fravær fx i forbindelse med sygdom Forsørgertillæg som et supplement til skoleydelse Mindst et dagligt måltid på skolen Mulighed for befordringsrabat Udbetales af institutionen og finansieres af staten med kommunale bidrag på 65 pct. Side 23 FGU institutioner Oprettelse af institutioner og skoler Lokal proces (4 mdr.) om placering af skoler, hvor der tages udgangspunkt i: Elevgrundlag De eksisterende bygninger Sammenhængende fagligt/pædagogisk skolemiljø Alle tre spor af FGU Opmand understøtter lokal proces 75 100 Kommune 100 100 100 Kommune 50 FGU institution FGU skole Alternativ bygning Produktions skole Undervisningsministeren opretter institutionerne 150 125 130 Kommune Kommune 150 150 VUC Trafik forbindelse Elev grundlag 75 Dækningsområder og bygningsoverdragelse Værnsregler Lokal proces for institutionsdannelse Opmand Afgørelse om dækningsområder Bygningsoverdragelse 12
Foreløbig tidsplan for implementering af FGU Tidsplanen er vejledende. De præcise datoer bliver udmeldt på uvm.dk 2017 2018 2019 nov dec jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan feb mar apr maj jun jul aug sep Lovgivning Lovforslag Forventet vedtagelse af lov Bekendtgørelser Uddannelsen Udvikling af skabeloner Læreplansgrupperog fagbilagsgrupper Vejledninger, bekendtgørelser og eksempler for undervisning Udvikle lokale undervisningsplaner mv. Lokal proces for dækningsområder Værnsregler Lokal proces Afgørelse om dækningsområder Overdragelse af aktiver/passiver og bygningsoverdragelse Opmand Bestyrelser, ledelse og medarbejdere Udpegning af medarbejdere Interimbestyrelser Institutionsledere ansættes Bestyrelser Medarbejdere er overdraget Den Kommunale Projekt om kommunal ungeindsats, fx udbrede best practice Ungeindsats Bekendtgørelse Vejledning om målgruppevurdering mv. Implementeringsstøtte og opfølgning Info- og temamøder Plan for kompetenceudvikling og implementeringsstøtte Støtte og rådgivning om overdragelse og administration Udarbejdelse af udbud Kompetenceudvikling og øvrig impl.støtte Negativ budgetreg. 1 Negativ budgetreg. 2 Økonomi DUT forhandlinger Byrdemæssige konsekvenser Model for udslusningstaxameter og Kombinationsforløb It- og dataunderstøttelse Analyser af datakilder, målemetoder og udviklingsbehov Videreudvikling af Ungedatabasen Etablering af procedure for opfølgning på målsætning Institutioner oprettes Elevstart Opdateret 4. december 2017 13