Kontaktudvalget for Anholt BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kontaktudvalget for Anholt BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Anholt Dato: Torsdag den 5. november 2015 Start kl.: 16:00 Slut kl.: 19:00 Medlemmer : Fraværende: Jan Petersen - formand (A) Hans Fisker Jensen (A) Torben Jensen (L) Benny Hammer (C) Mads Nikolajsen (F) Hans Erik Husum (V) Jens Meilvang (I) Harald Grønlund (Løsgænger) Jens Meilvang (I) Helle Plougman Inger K. Andersen Ulf Harbo I øvrigt deltog: Lisselotte Sørensen, Poul Anker Boisen, Etly Steenberg, Helle Rossen, Kirsten Østergaard Rasmussen, Poul Klixbüll. Norddjurs Kommune

2 Indholdsfortegnelse Side 1. Kystsikring Boligsituationen på Anholt Anholt flyveplads Effekt af den vedtagne færgefragtnedsættelse Ventefaciliteter ved Anholtfærgen Service på Anholt Havn Forespørsel om mulighederne i lokalplanen for Anholt Havn Naturbeskyttelseslovens 3 områder på Anholt Dalende befolkningstal og sikring / etablering af arbejdspladser på øen Status på naturplejeprojektet Dispensationer i forbindelse med byggesager Hæveautomat Afvikling af folketingsvalg Eventuelt...25 Bilagsoversigt...26 Norddjurs Kommune

3 1. Kystsikring KA Åben sag Sagsfremstilling Kystsikringen er central for beboere og erhverv på Anholt. Punktet har således også tidligere været på dagsordenen på Kontaktudvalgsmødet for Anholt. I forbindelse med tiltagende erosion af kyststrækningen nord for havnen på Anholt er der de sidste par år arbejdet med forskellige løsningsmodeller med henblik på beskyttelse af kysten og dermed infrastrukturen på øen. Projektet for kystsikring ved Nordstrand udarbejdet af COWI blev vedtaget af kommunalbestyrelsen den 10. december 2013 efter behandling i miljø- og teknikudvalget samt økonomiudvalget. Projekteringen var finansieret af anlægsmidler i Norddjurs Kommunes budget i En følgegruppe blev nedsat i 2013 med det formål at sikre dialog og videndeling mellem Anholt, Naturstyrelsen, Kystdirektoratet og Norddjurs Kommune. Der blev sideløbende nedsat en teknikergruppe bestående af repræsentanter fra Norddjurs Kommune, Naturstyrelsen og Kystdirektoratet. Gruppens arbejde resulterede i en rapport anvisende tre mulige løsningsmodeller. Rapporten blev forelagt følgegruppen, der pegede på den model, som Norddjurs Kommune skulle arbejde videre med. Følge- og teknikergruppe blev derefter nedlagt. Det er nu over et år siden, at forvaltningen sendte en ansøgning til Kystdirektoratet omfattende eget forarbejde samt anbefalinger til den løsningsmodel, følgegruppen valgte. Det forgangne år har Kystdirektoratet behandlet sagen; ved bl.a. en høring i Naturstyrelsen. Sagen er af forskellige årsager forsinket. Status i sagen er pt., at Kystdirektoratet er i gang med at vurdere, hvorvidt kommunen skal lave en ny beregning af fodringsmængderne. En afgørelse forventes i nær fremtid. Udgift til etablering af projektet som ansøgt vurderes til i alt 13 mio. kr. På finansloven er der afsat 6 mio. kr. til kystsikring på Anholt; med udmøntning maj Da det ikke er muligt, at igangsætte arbejdet førend myndighedsarbejdet er afsluttet, og de nødvendige tilladelser er modtaget, er tilsagnet søgt forlænget. 1

4 Kystdirektoratet har behandlet Norddjurs Kommunes anmodning om fristforlængelse og forslag til tidsplan. I mail af 30. april 2015 meddeles fristen forlænget til 1. januar 2017 efter nedenstående forventede tidsplan: Ny tidsplan (skønnet): Yderligere beregninger og tilpasninger af projektet Maj juli 2015 (Efter Kystdirektoratets foreløbige vurdering) Fremsendelse af revideret projektmateriale (til Kystdirektoratet) 1. august 2015 Godkendelse af projektet (ved Kystdirektoratet) 1. januar 2016 Udbud af opgaven/kontrahering Jan april 2016 Udførelse af projektet Maj september 2016 Regnskabsafslutning og evaluering Oktober-december 2016 Dokumentation, revisionsinstruks mv 1. januar 2017 Mulighed for ekstern medfinansiering på de resterende 7 mio. kr. er blevet undersøgt nærmere og Norddjurs Kommune har indgået kontrakt med firmaet fundraiseren.dk om afsøgning og ansøgning af ekstern medfinansiering. Den ansatte fundraiser arbejder pt med udkast til en projektbeskrivelse. Kystdirektoratet har derudover anmodet om yderligere beregning af den del af projektet, der omfatter sandfordring på kyststrækningen. Kommunens rådgiver på projektet har foretaget disse undersøgelser og beregninger er indsendt til kystdirektoratet primo september. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at punktet tages til efterretning. Bilag: 1 Åben COWI Kystbeskyttelse på Nordstrand - Anholt.pdf.pdf /15 2 Åben Tilsagn om tilskud kystbeskyttelse Anholt.pdf.pdf /15 3 Åben Brev_Anmodning til Kystdirektoratet_udsættelse af /15 tilsagn_april2015.pdf 4 Åben Dagsordenspunkt om kystsikring Kontaktudvalgsmøde 2014.docx /15 2

5 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Fundraisingen igennem Anholt Borgerforening er ved at være færdiggjort. Når ansøgningen foreligger underskriver Jan Petersen på vegne af Norddjurs Kommune og Liselotte Arentz Sørensen på vegne af Anholt Borgerforening. 3

6 2. Boligsituationen på Anholt KA Åben sag Sagsfremstilling Beboerne på Anholt har ved flere lejligheder sat emnet om boliger på dagsordenen. Punktet blev senest drøftet på forrige Kontaktudvalgsmøde den 22. maj På dette møde blev det besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe mellem Anholt Borgerforening, Norddjurs Kommune og B45. Formålet med arbejdsgruppen er at indsamle inputs og fakta, for at få et samlet billede af problemstillinger som opleves i forhold til boligudbuddet på øen. I den henseende også i forhold til rekruttering og bosætning. På boligmødet på Anholt i februar 2015 blev det besluttet, at ligge en sag op om boligsituationen til politisk behandling i Kontaktudvalget. Beboerne har rejst flere problemstillinger i forhold omkring boliger og beboelse. Det drejser sig bl.a. om adgangen til boliger i familiestørrelse og til korttidsansatte f.eks. vikarer på Anholt Skole. Der er også bekymring i forhold til de mange sommerhuse i Anholt By, som medfører tomme huse uden for højsæsonen, og måske påvirker boligpriserne. Samtidig opleves usikkerhed i forhold til lånemuligheder på øen, selvom dette er vanskeligt at dokumentere. Norddjurs Kommune er meget opmærksomme på disse forhold på Anholt, som er både komplekse og sammenhængende. B45 oplyser at der på nuværende tidspunkt står 11 familier/personer på venteliste til B45 s boliger på Anholt. Af disse 11 betegnes de 9 som værende meget opsatte på at få en bolig på Anholt. Af de 9 er 8 på nuværende tidspunkt bosiddende andre steder end på Anholt. Arbejdsgruppen for boliger har berørt følgende emner: Flexbolig, etablering af tilflytterhus samt sondering af mulighederne for nybyg. Flexboliger Den 22. oktober 2013 besluttede kommunalbestyrelsen at bemyndige forvaltningen til at give tilladelser til flexboliger (så ejeren af en helårsbolig midlertidigt kan anvende boligen som fritidsbolig), og at give tilladelse til permanent nedlæggelse af helårsboliger, såfremt der ikke er en lokalplan, som bestemmer, at området kun må anvendes til helårsboliger. Siden 2013 har Norddjurs Kommune givet 3 tilladelse til flexboliger på Anholt. Intentionerne bag den nye flexbolig-regel er, at det er en god idé, at give mulighed for, at boliger i områder, der er truet af affolkning, kan benyttes fleksibelt, så ejeren fx har mulighed for at afprøve et seniorliv på landet. Der er tale om en ordning, hvor helårsboligen bevarer sin formelle status som helårsbolig i relation til boligreguleringsloven uanset, at boligen i en periode benyttes som fritidsbolig. 4

7 Ordningen kan dermed være katalysator for øget bosætning og bedre vedligeholdelsesstandard af bygningsmassen. Der kan opstå problemer med mangel på boliger på Anholt, men det er ikke sikkert, at de helårsboliger, der er eller vil blive ledige, rent faktisk har en vedligeholdelsesstandard, der gør, at de er egnede til at leje ud som helårsboliger. Det er heller ikke sikkert, at boligens størrelse er passende, og at huslejen stemmer overens med det, en eventuel lejer kan eller vil betale. Det er alene en lokalplanbestemmelse, der kan forhindre, at der må gives tilladelse til en ledig helårsboligs permanente overgang til fritidsbolig efter boligreguleringsloven. Spørgsmålet om ændringer af lokalplanen for Anholt by blev diskuteret på arbejdsgruppens møde på Anholt den 10. juni På mødet blev det besluttet at anbefale at der ikke bliver udarbejdet en ny lokalplan der umuliggør flexboliger Tilflytterhus Norddjurs Kommune besøgte den 15. april 2015 Ærø og blev informeret om kommunens tilflytterhus. Formålet med huset er at give potentielle tilflyttere en mulighed for at prøve ølivet, mens de samtidigt kan bibeholde deres normale bolig. Huset blev købt og ombygningen finansieret gennem midler fra indsatspuljen for nedrivning. Ærø s erfaringer med tilflytterhuset har været overvejende positive. Ved besøget i april havde 3 ud af 10 familier som havde været bosat i huset slået sig fast ned på Ærø efterfølgende. Hvis et forsøg med tilflytterhus ønskes gennemført, kan en mulighed være at benyttet huset på Sønderstrand 39 C. Huset er det ene af 2 som Anholt skole har råderet over. Denne mulighed er blevet forelagt Anholt Skole. Skolelederen er umiddelbart positivt stemt overfor en model hvor huset bruges som tilflytterhus hvert halve år, mens skolen har mulighed for at benytte huset til eventuelt nyt personale det næste halve år. Opførsel af nybyg Arbejdsgruppen har drøftet muligheden for at øge udbud af lejeboliger. I forhold til de eksisterende boliger. Skole- og fritidsforvaltning og Anholt Skole har meddelt at det af hensyn til at kunne sikre rekrutteringen til skolen, er nødvendigt at fastholde nuværende boliger på Sønderstrand. Eventuelt nybyg skal være fleksibelt og tilfredsstille behov som de nuværende boliger ikke gør. Muligheden for at opføre nybyggeri på Anholt er blevet sonderet i samarbejde med B45. B45 har udarbejdet et skøn på at opføre et standard 150m2 træelementhus. I dette skøn er der taget højde for de særlige omstændigheder, der gør sig gældende ved byggeri på Anholt. 5

8 Prisen for et sådan hus vurderes til at være kr. inkl. moms. Hertil skal dog medregnes udgifter til køb af byggegrund, tilslutningsafgifter, byggesagsbehandling mv. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Notat - Anholt boligsituationen.pdf /15 2 Åben Aftaleoverenskomst tilflytterhus Ærø.pdf /15 3 Åben Budget hus Anholt.pdf /15 4 Åben Vurderingsrapport Anholt skole.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen om boligsituationen blev taget til efterretning. 2. Udvalget drøftede de fremtidige muligheder. Det blev besluttet at Norddjurs Kommune arbejder videre med mulighederne for at etablere en tilflytterbolig samt nybyg. Ad. 2 Norddjurs Kommune udarbejder en dybere beskrivelse af mulighederne for at etablere et tilflytterhus. Herunder tidshorisont for prøveperioden, beliggenhed og screeningsproces. B45 har oplyst at det ikke umiddelbart er muligt at bygge almene boliger på Anholt indenfor rammebeløbet. Norddjurs Kommune undersøger mulighederne for at hente subsidier til husleje og dispensation til opførsel af boliger udenfor rammebeløbet. Kommunen kontakter B45 med henblik på at få udarbejdet kostudregninger på forskellige typer af boliger. 6

9 3. Anholt flyveplads KA Åben sag Sagsfremstilling Norddjurs Kommune er blevet underrettet om, at Copenhagen AirTaxi har valgt at opsige sin forpagtningskontrakt for Anholt flyveplads med udgangen af Flyvepladsen er privatejet, og der er pt. indgået en forpagtningsaftale med Copenhagen AirTaxi, der drifter flyvepladsen. Kontaktudvalget skal drøfte situationen og overveje potentielle muligheder. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles at, der gives en orientering om status på flyvepladsens fremtidige drift. Bilag: 1 Åben Opsigelse af drift af Anholt flyveplads.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 En endelig beslutning vedr. Copenhagen AirTaxis drift af Anholt Flyveplads afventes Før dette vil der ikke blive udarbejdet konkrete løsningsforslag. 7

10 4. Effekt af den vedtagne færgefragtnedsættelse KA Åben sag Sagsfremstilling Den 1. juni 2015 trådte forordningen om nedsættelse af færgetakster for godstransport til og fra øer i kraft. Forordning har gjort at det er muligt at nedsætte færgetakster for godstransport med maksimalt 80 pct., ekskl. moms og vareafgift opkrævet af havnene. På færgeudvalget Grenaa Anholt færgefarts møde den 2. juni 2015 blev de nedsatte godstakster vedtaget. Godstaksterne og bekendtgørelsen om nedsættelse af færgetakster for godstransport til og fra øer af 11. maj 2015 er vedlagt som bilag. På færgeudvalget Grenaa Anholt færgefarts møde den 24. september 2015 blev der redegjort for budgetopfølgning og statstilskud vedrørende godstaksterne. Opfølgningen på færgetakster for godstransport er vedlagt som bilag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Bekendtgørelse om nedsættelse af færgetakster for godstransport /15 ti.pdf 2 Åben Færgetakster pr pdf /15 3 Åben Opfølgning på færgetakster for godstransportpdf.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Der har endnu ikke dannet sig et klart billede af hvad færgefragtnedsættelsen har betydet. Passager tallene og indtægterne for færgen over hele året undersøges. Norddjurs Kommune undersøger muligheder for, udenfor højsæsonen, at gøre overfarten gratis for lejrskoler og/eller beboer i Norddjurs Kommune. 8

11 5. Ventefaciliteter ved Anholtfærgen KA Åben sag Sagsfremstilling Punktet er sat på dagsordenen af forvaltningen. I forbindelse med forhandlingerne om Norddjurs Kommunes budget for blev der udarbejdet en oversigt over projekter, hvor der ønskes kommunal medfinansiering. Oversigten blev udarbejdet med henblik på, at få et overblik over de projekter som har behov for kommunal medfinansiering. En række projekter har allerede modtaget statslig medfinansiering herunder ventefaciliteterne ved Anholtfærgen. Anholt Borgerforenings bemærkninger vedrørende behovet for ventefaciliteter ved Anholtfærgen ønskes oplyst. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles at, orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Projektbeskrivelse - Anholt busterminal.pdf /15 2 Åben Færgeudvalgets høringssvar budget 2016.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Det ønskes at toiletfaciliteter bliver tænkt ind i planen. 9

12 6. Service på Anholt Havn KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt Borgerforening ønsker en diskussion af tilgængeligheden af benzin og olie på Anholt Havn. Statoil nedlage deres salg af benzin og olie på Anholt Havn i Niels Weje Nielsen overtog herefter forretningen fra Statoil. Niels Weje Nielsen driver sin forretning fra Grenaa og er derfor ikke fysisk tilstede på Anholt. Tankning foregår fra en opsat automat hvortil der anvendes et benzinkort som udleveres af Niels Weje Nielsen. Betalingskort og lignende kan ikke benyttes. Ifølge Anholt borgerforening fungerer denne ordning for beboere med benzinkort. Andre brugere og f.eks. turisterne kan i sommerperioden få hjælp til tankning ved Restaurant Algot. Når restauranten er lukket og indehaverne har forladt Anholt er det dog vanskeligt, for til sejlende gæster at få tanket. Anholt Borgerforening foreslår at Anholt Havn påtager sig opgaven omkring vejledning om og betaling for tankning. I forlængelse af ovenstående er det ligeledes et ønske fra Anholt Borgerforening, at en diskussion vedrørende en højnelse af serviceniveauet og vedligeholdelsen samt udvidelsen af personalestyrken på Anholt Havn tages op på Kontaktudvalgsmødet. Anholt Havn er bevidste om Borgerforeningens ønsker. Anholt Havn A/S ikke er en del af kontaktudvalget for Anholt og en konkret drøftelse af tiltag er derfor ikke mulig på selve kontaktudvalgsmødet. Anholt Havn oplyser desuden at man ikke er blevet officielt kontaktet af Anholt Borgerforening vedrørende ovenstående spørgsmål. Det foreslås at et møde afholdeles mellem Anholt Borgerforening og Anholt Havn. På mødet skal afdækkes begge parters ønsker og behov samt eventuelle allerede igangsatte tiltag. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles at, 1) orienteringen tages til efterretning og 2) et møde organiseres mellem Anholt Borgerforening og Anholt Havn. 10

13 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Norddjurs Kommune kan være behjælpelige med at arrangere mødet mellem Anholt Havn og Anholt Borgerforening. 11

14 7. Forespørsel om mulighederne i lokalplanen for Anholt Havn KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt Borgerforening forespørger om der er mulighed i miljøloven for at overnatning/udlejning af værelser/lejligheder kan ske uden at området (Anholt Havn) skifter karakter fra rent erhvervsområde til f.eks. et område med blandet bolig og erhverv, som har væsentligt mindre støj-, lugt- og støvgrænser. Følgende er modtaget fra Udviklingsforvaltningen: For Anholt Havn gælder lokalplan nr I 2003 forsøgte daværende Grenaa kommune at udlægge et areal til ferieboliger i forbindelse med havnen. Lokalplanen blev påklaget, og Naturklagenævnet vedtog at imødekomme klagen og muligheden for indretning af ferieboliger i forbindelse med havnen måtte udgå. Det fremgår af formålsparagraffen, at: Området kan anvendes til havne-, erhvervs- og ferieformål (ved ferieformål forstås ikke ferieboliger, hvilket fremgår af anvendelsesparagrafferne) Det fremgår af anvendelsesparagrafferne, at der ikke må være ferieboliger. Der må kun indrettes boliger for indehaver, bestyrere og personale tilknyttet restauranter og forretninger i området og kun i ferieperioden. Formål- og anvendelsesparagraffer, kan der ikke dispenseres fra iflg. planloven. Afgørelsen er fra 2003 og forholdene kan have ændret sig i løbet af de 12 år der er gået siden da. Hvis der skal ændres på disse forhold, er det en forudsætning, at der skal udarbejdes ny lokalplan med ændrede formåls- og anvendelsesbestemmelser. Inden en sådan proces sættes i gang, vil det være vigtigt at få en dialog med beboerne på Anholt og med Grenaa Havn for at opnå en slags enighed om, hvilke ønsker der er i forbindelse med havnen. Hvis man ikke er enig, vil sagen sandsynligvis igen indbringes for Miljø- og Naturklagenævnet. Såfremt der skal igangsættes ny planlægning, skal der træffes beslutning i Norddjurs Kommunes kultur- og udviklingsudvalg. 12

15 Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. 1. Orienteringen blev taget til efterretning. 2. Norddjurs Kommune undersøger om det er muligt iflg. planloven at opføre ferieboliger. Ad. 2 Tilladelse til opførsel af ferieboliger skal kun overvejes såfremt at allerede eksisterende erhvervsaktiviteter ikke bliver påvirket. Og at grænserne for støj- og lugtgener ikke bliver påvirket. Bilag: 1 Åben Lokalplan 158.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. 2. Norddjurs Kommune undersøger om det er muligt iflg. planloven at opføre ferieboliger. Ad. 2 Tilladelse til opførsel af ferieboliger skal kun overvejes såfremt at allerede eksisterende erhvervsaktiviteter ikke bliver påvirket. Og at grænserne for støj- og lugtgener ikke bliver påvirket. 13

16 8. Naturbeskyttelseslovens 3 områder på Anholt KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt Borgerforening ønsker at vide, om det er muligt at søge et område udtaget af naturbeskyttelsesloven, hvis man f.eks. ønsker at dyrke jorden, eller anvende den til andet end afgræsning. Et initiativ til kartoffeldyrkning med sommersalg til øens gæster/fastboende er for nyligt kommet i klemme pga. Naturbeskyttelseslovens 3, men også andre, nuværende brugere eller kommende initiativtagere kan få problemer, hvis de ønsker at benytte jordområder på Anholt til andet end afgræsning. Det kan oplyses, at søer, moser, ferske enge, strandenge, heder, overdrev og vandløb er beskyttede efter naturbeskyttelseslovens 3. Naturbeskyttelsesloven værner mod ændringer i deres naturtilstand. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af de beskyttede naturtyper. Det er således ikke tilladt, at dræne, opfylde, oprense, omlægge eller tilplante disse arealer. Desuden er det ikke tilladt at anvende sprøjtemidler eller gødning, hvis det ikke tidligere er blevet brugt, og hvis det er, må det ikke øges i omfang. Bestemmelsen i naturbeskyttelseslovens 3 er udformet som en forbudsbestemmelse, men med mulighed for at kommunen kan dispensere i særlige tilfælde, jf. lovens 65, stk. 3. Der skal dog foreligge særlige omstændigheder, før der kan gives dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper. Det er ikke nok, at der er påvist en væsentlig jordbrugs- eller anden økonomisk eller rekreativ interesse i, at et indgreb finder sted. Kartoffeldyrkning En lodsejer kan til enhver tid kontakte kommune med en forespørgsel på, om et område er beskyttet og kan søge om dispensation til en given foranstaltning. På baggrund af ovenstående kan det oplyses, at der sandsynligvis ikke kan meddeles dispensation fra lovgivningen til den ønskede kartoffeldyrkning. Der pågår på nuværende tidspunkt en sagsbehandling vedr. henvendelsen om muligheden for kartoffeldyrkning. Her skal det vurderes om en allerede gennemført opdyrkning er ulovlig og om der kan gives dispensation til opdyrkning af et nyt område. 14

17 Det pågældende område, der ønskes dyrket med kartofler, er udpeget som overdrev, og har været omfattet af en græsningsaftale, der har været gældende i år. Området har endvidere en såkaldt A-målsætning, jævnfør Kommuneplanen. Dvs. det er de områder, der har størst naturværdi, og hvor ændringer jævnfør kommunens retningslinjer kun tillades undtagelsesvist og såfremt, de er en fordel for naturen. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: 1 Åben Naturbeskyttelelsesloven nr 951 af pdf /15 2 Åben Kort over fredningsarealer og naturbeskyttelsesrestriktioner.pdf /15 3 Åben Signaturforklaring til kort over fredningsareal.pdf /15 4 Åben Pjece_beskyttede_naturomraader_ udgivet af Norddjurs Kommune.pdf /15 5 Åben Er der beskyttet natur på din ejendom. Information om /15 naturbeskyttelseslovens 3 fra Miljøministeriet-Naturstyrelsen.pdf Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Der blev på mødet stillet spørgsmålstegn ved beslutningen om at nægte dyrkning af kartofler i den pågældende sag. Det skal undersøges om området tidligere har været udlagt som markhaver og derfor ikke skal indgå under naturbeskyttelseslovens 3. 15

18 9. Dalende befolkningstal og sikring / etablering af arbejdspladser på øen KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt Borgerforening ønsker en drøftelse af problemstillinger vedrørende befolkningstal og sikring af arbejdspladser på øen. Herunder opstart af en idebank med løsningsforslag. Norddjurs Kommune støtter ideen om at der startes en idebank. Kommunen er i en tidlig fase af screening af muligheder under Små Øernes LAG for projektmuligheder på Anholt. Dette forløb er dog som nævnt stadig på et meget tidligt stadie. LAG Småøerne har bosætningsindsatser som et af deres indsatsområder. Under bosætningsindsatser er særligt to fokus områder: Etablering af distancearbejdspladser: I erkendelse af at adgang til arbejdspladser er afgørende for at tiltrække nye beboere til de små øer, så støttes projekter med et stærkt fokus på skabelse af distancearbejdspladser. Offentlige eller private virksomheder skal søges som partnere i den proces. Der kan give tilskud på til 50 %. Kampagner og udvikling af nye boformer: Fokus på projekter, der markedsfører mulighederne for at bo og arbejde på de små øer. Kan ikke søges af enkelt-øer eller enkeltpersoner. Projekter skal have en stærk lokal forankring evt. qua beboerforeninger eller andre relevante foreninger og netværk. Der kan give tilskud op til 50 % af samlet projektsum. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at en idebank med løsningsforslag oprettes. 16

19 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Norddjurs Kommune støtter ideen om at oprette en idebank. Anholt Borgerforening skal dog selv stå for oprettelsen og driften af denne. 17

20 10. Status på naturplejeprojektet KA Åben sag Sagsfremstilling Norddjurs Kommune har i foråret 2015 lavet naturpleje på 165 ha klitnatur på Anholt. Naturplejen er foregået ved rydning af hhv. birk, bjerg-fyr og rynket rose (hyben), hvor efter det ryddede materiale er blevet fjernet ved afbrænding eller flisning og borttransport af det flisede materiale fra øen. Bilag 1 viser kommunens redegørelse til NaturErvervstyrelsen for de udførte aktiviteter. Norddjurs Kommunes rydninger på Anholt er finansierret via tilskud ca. 2,7 mio.kr fra NaturErhvervstyrelsen, kr. fra Økonomi- og Indenrigsministeriet, mens udbud af opgaven er finansieret af 15. juni Fonden. Herudover har Norddjurs Kommune bidraget med ca kr. Tilsagnet fra NaturErhvervstyrelsen forpligtiger NK til at vedligeholde den opnåede tilstand, hvilket kommunen vil gøre i form af genrydninger frem til minimum august Dette kommer til at foregå med maskinelle metoder, da disse - jævnfør ovenstående - er det mest omkostningseffektive. De præcise metoder er dog ikke afklaret på nuværende tidspunkt Der er stadig en del tilgroede naturområder på Anholt. Disse områder kan imidlertid ikke få støtte fra NaturErhvervstyrelsen. Derfor skal det undersøges, om kommunen i stedet skal genansøge EU-LIFE-programmet, som er ansøgt, men som ikke modtog støtte i juni Fonden har meddelt tilsagn om at finansiere en evt. LIFE-genasøgning med kr. En forudsætning for, at der søges LIFE-midler er dog, at der kan skaffes den nødvendige egenfinansiering via fondsmidler. Endvidere er der søgt og opnået tilskud fra NaturErhvervstyrelsen til at hegne og afgræsse et mindre areal sydøst for Flakket. DOF Østjylland er konsulteret om dette projekt. Udover den ovennævnte naturpleje gennemføres der generelle driftsopgaver vedr. naturpleje, i form af vedligeholdelse af Nordbjerg, Kærlighedsstien på Nordbjerg, fjernelse af genvækst på tidligere ryddede areal i Ørkenen mm. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. 18

21 Bilag: 1 Åben Norddjurs Kommunes redegørelse for gennemførte aktiviteter til /15 NaturErhvervstyrelsen.pdf 2 Åben Naturstyrelsens rapport vedr. metoder til bekæmpelse rynket rose.pdf /15 3 Åben Svar på klager vedr Naturplejen på Anholt 2015.pdf /15 4 Åben Notat - Naturplejeprojekt.pdf /15 Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. Ad. 1 Anholt Borgerforenings kritikpunkter vedr. udførelsen af det udførte naturplejeprojekt tages til efterretning for fremtidige tiltag. 19

22 11. Dispensationer i forbindelse med byggesager KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt Borgerforening har ønsket dette punkt sat på dagsordenen. Særligt fokus ønskes på hvordan tilsyn og eventuelle godkendelser håndteres, i særdeleshed, i forbindelse med godkendelse af allerede eksisterende byggeri. Byggeri på arealer, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens bestemmelser: I forbindelse med kommunens byggesager både ansøgning om nyt byggeri og ansøgning om lovliggørende byggetilladelse til eksisterende byggeri kan screeningsresultatet være, at det ønskede byggeri placeres eller er placeret inden for Naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer, beskyttet natur eller fredninger. Med en sådan placering vil en ny bygning kræve dispensation og en eksisterende bygning lovliggørende dispensation fra naturbeskyttelsesloven, inden der kan meddeles byggetilladelse. Nyt byggeri Når en borger ansøger om nyt byggeri på et beskyttet areal, foretager kommunen en konkret vurdering på stedet og det vurderes, om der kan meddeles dispensation til det ansøgte. Hvis det vurderes, at bygningen er i strid med Naturbeskyttelseslovens bestemmelser, meddeles der afslag til den ønskede placering. Ved samme lejlighed henvises der til alternative placeringsmuligheder på ejendommen, hvis det er muligt. Et afslag kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Eksisterende byggeri Det sker, at der lokaliseres eksisterende byggeri, der er opført uden byggetilladelse. Sagerne opstår i forbindelse med, at borgeren selv tjekker sin BBR eller at kommunen opdager en bygning, der ikke er registreret i BBR. Dette sker typisk i forbindelse med luftfoto-screening eller tilsyn på lokaliteten i forbindelse med en anden byggesag på ejendommen. Det kan også ske ved tilsyn af 3-natur, som kommunen har pligt til at foretage og som offentliggøres i avisen forud for tilsynet. Slutteligt kan der være tale om en anmeldelsessag, hvor for eksempel naboer eller interesseorganisationer kontakter kommunen. Eksisterende byggeri, der er placeret på arealer, der er beskyttet via Naturbeskyttelsesloven, kræver lovliggørende dispensation inden der kan meddeles byggetilladelse. Kommunen foretager en konkret vurdering på stedet og der meddeles enten lovliggørende dispensation eller afslag. Sidstnævnte ledsages med varsel af påbud om at lovliggøre forholdet, fordi kommunen er forpligtet til at reagere med påbud om lovliggørelse overfor forhold, der er ulovlige i henhold til naturbeskyttelsesloven. Lovliggørelse kan for eksempel ske ved at flytte den eksisterende bygning til et sted på grunden, der ikke er omfattet af beskyttelsen eller helt 20

23 af fjerne bygningen fra grunden. Et afslag på en ansøgning om lovliggørende dispensation kan efterfølgende påklages til Natur og Miljøklagenævnet. Myndighedsansvar Kommunen planlægger så vidt muligt besigtigelser på Anholt i takt med indkomne sager. Indenfor naturbeskyttelseslovens lovområde er kommunen myndighed i sager indenfor 3 og Natura 2000 (beskyttet natur), 16 ( sø- og åbeskyttelseslinjen), 17 (skovbyggelinjen), 18 (fortidsmindebeskyttelseslinjen) og 19 (kirkebyggelinjen). Indenfor fredninger ( 33-51) har kommunen pligt til at håndhæve overtrædelser og i forbindelse med almindelige byggesager skal der udarbejdes en indstilling til Fredningsnævnet, der så træffer den endelige afgørelse på baggrund af en besigtigelse på stedet. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orientering blev taget til efterretning. 21

24 12. Hæveautomat KA Åben sag Sagsfremstilling Anholt borgerforening har ønsket dette punkt på dagsordenen. Det har længe været et stort ønske fra øens gæster om at kunne hæve kontanter på øen. Begrænsninger i kontantbeholdningen i Brugsen og andre af Anholts virksomheder, gør det svært at komme i besiddelse af kontanter. Det er ikke alle Anholts butikker der tager betalingskort og den begrænsede kontantbeholdning opleves derfor, som et tiltagende problem. På forsiden af visitanholt.dk gøres potentielt besøgende opmærksomme på problematikken og rådes til at medbringe kontanter. Norddjurs Kommune har henvendt sig til Sammenslutningen af Danske Småøer og forhørt sig om problematikken er kendt fra andre steder i landet. Sammenslutningen foreslog følgende potentielle løsningsmodeller: 1) et samarbejde med Post Danmark/Postgiro banken og 2) oprettelse af en funktion med kontantbeholdning under turistkontoret. Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orientering blev taget til efterretning. 2. Norddjurs Kommune adspørger lokale banker om de kan være behjælpelige med problematikken. 22

25 13. Afvikling af folketingsvalg KA Åben sag Sagsfremstilling Der orienteres om afviklingen af folkeafstemningen om rets- og politiforbehold d. 3. december Økonomiske konsekvenser Punktet har ingen økonomiske konsekvenser. Indstilling Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Orienteringen blev taget til efterretning. 23

26 14. Eventuelt KA Åben sag Sagsfremstilling Økonomiske konsekvenser Indstilling Beslutning i Kontaktudvalget for Anholt den Der er blevet opsat et webkamera på havnen. Med kameraret kan man følge med i vejret på Anholt. 24

27 Bilagsoversigt 1. Kystsikring 1. COWI Kystbeskyttelse på Nordstrand - Anholt.pdf.pdf (149502/15) 2. Tilsagn om tilskud kystbeskyttelse Anholt.pdf.pdf (149501/15) 3. Brev_Anmodning til Kystdirektoratet_udsættelse af tilsagn_april2015.pdf (149500/15) 4. Dagsordenspunkt om kystsikring Kontaktudvalgsmøde 2014.docx (149509/15) 2. Boligsituationen på Anholt 1. Notat - Anholt boligsituationen.pdf (152336/15) 2. Aftaleoverenskomst tilflytterhus Ærø.pdf (149546/15) 3. Budget hus Anholt.pdf (150074/15) 4. Vurderingsrapport Anholt skole.pdf (152334/15) 3. Anholt flyveplads 1. Opsigelse af drift af Anholt flyveplads.pdf (149541/15) 4. Effekt af den vedtagne færgefragtnedsættelse 1. Bekendtgørelse om nedsættelse af færgetakster for godstransport ti.pdf (149594/15) 2. Færgetakster pr pdf (149592/15) 3. Opfølgning på færgetakster for godstransportpdf.pdf (149597/15) 5. Ventefaciliteter ved Anholtfærgen 1. Projektbeskrivelse - Anholt busterminal.pdf (152419/15) 2. Færgeudvalgets høringssvar budget 2016.pdf (152390/15) 7. Forespørsel om mulighederne i lokalplanen for Anholt Havn 1. Lokalplan 158.pdf (149624/15) 8. Naturbeskyttelseslovens 3 områder på Anholt 1. Naturbeskyttelelsesloven nr 951 af pdf (149637/15) 2. Kort over fredningsarealer og naturbeskyttelsesrestriktioner.pdf (149643/15) 3. Signaturforklaring til kort over fredningsareal.pdf (149644/15) 4. Pjece_beskyttede_naturomraader_ udgivet af Norddjurs Kommune.pdf (151991/15) 5. Er der beskyttet natur på din ejendom. Information om naturbeskyttelseslovens 3 fra Miljøministeriet-Naturstyrelsen.pdf (151992/15) 10. Status på naturplejeprojektet 1. Norddjurs Kommunes redegørelse for gennemførte aktiviteter til NaturErhvervstyrelsen.pdf (151576/15) 2. Naturstyrelsens rapport vedr. metoder til bekæmpelse rynket rose.pdf (151573/15) 3. Svar på klager vedr Naturplejen på Anholt 2015.pdf (151586/15) 4. Notat - Naturplejeprojekt.pdf (151577/15) 25

28 Underskriftsside Jan Petersen - formand (A) Hans Fisker Jensen (A) Torben Jensen (L) Benny Hammer (C) Mads Nikolajsen (F) Hans Erik Husum (V) Jens Meilvang (I) 26