Fritvalgsaftale om den private andel af Hjemmeplejen i Aalborg kommune

Transkript

1 Fritvalgsaftale om den private andel af Hjemmeplejen i Aalborg kommune Mellem Aalborg Kommune Ældre- og Handicapforvaltningen Storemosevej Aalborg C (i det følgende kaldet Ordregiver(en) ) og Leverandørnavn Adresse Postnr. CVR nr.: (i det følgende kaldet Leverandør(en) ) (herefter benævnt hhv. samlet og hver for sig Parterne og Part(en) ) er der indgået følgende aftale om levering af hjemmeplejeydelser i Aalborg Kommune (herefter samlet benævnt Aftalen og dette aftaledokument, eksklusiv bilag Kontrakten )

2 Indholdsfortegnelse 1. Aftalens baggrund Aftalegrundlag, omfang og løbetid Aftaledokumenter Definitioner Aftalens omfang Aftalens implementering Aftalens løbetid Vilkår for arbejdets tilrettelæggelse mv Overordnede krav til hjemmehjælp Lovgivning, sociale klausuler og overenskomster Opstart af nye borgere samt skift af leverandør Tilsyn, klager, tavshedspligt mv Gave- og låneforbud Tilkøbsydelser Statistik og information IT forhold Ansvar og forsikring Ansvar Forsikring Opsigelse Exit-klausul Ophævelse og ekstraordinær opsigelse Samarbejde Overdragelse af opgaverne og ejerforhold Underleverandører Force majeure Værneting og lovgrundlag Fortrolighed Meddelelser Pris og afregning Pris Afregning

3 15. Ændringer Garantier Bankgaranti Indeståelseserklæring Særlige forhold, herunder ved ophør Forpligtelser for Leverandøren ved ophør af aftaler med andre leverandører af hjemmepleje Ordregivers rettigheder ved ophør af Aftalen Leverandørens forpligtelser ved ophør af Aftalen Underskrift

4 Bilagsfortegnelse Bilag A: Kravspecifikation med appendiks A.1 - A.17 Bilag B: Leverandørens leverancer og priser med appendiks B.1 B.5 Bilag C: Bilag D: Bilag E: Implementeringsplan Kommunens ydelser Samarbejdsorganisation 1

5 1. Aftalens baggrund Efter afholdelse af en konkurrence blandt leverandører i markedet har Ordregiver indgået denne Aftale med [ ] leverandører om levering af pleje og praktisk hjælp, herunder med Leverandøren. Nærværende Aftale indebærer, at Leverandøren samt [ ] leverandører i Aalborg Kommune er godkendt til at levere personlig pleje og/eller praktisk hjælp med tilhørende Indsatser, forløb og tilknyttede ydelser jf. bilag A, i Aalborg Kommune. Ordregiver garanterer ikke Leverandøren omsætning på Aftalen, ligesom Ordregiver ikke garanterer, at der ikke som følge af ændret lovgivning, regelsæt, politikker og beslutninger eller hændelser i Aalborg Kommune vil kunne forekomme ændringer af de af Aftalen omfattede Ydelsers (defineret nedenfor) omfang, indbyrdes fordeling og kvalitet i aftaleperioden, herunder at omfattede Ydelser helt eller delvist kan bortfalde. Leverandørens omsætning er i øvrigt afhængig af, at Leverandøren af Borgere bliver valgt som leverandør efter fritvalgsordningen. Aftalen udelukker ikke, at kommunen bestiller ydelser inden for hjemmehjælpsområdet hos andre leverandører. Eventuelle prismæssige konsekvenser ved øgning henholdsvis reduktion af antallet af leverandører indenfor hjemmehjælpsområdet fremgår af bilag B. 2. Aftalegrundlag, omfang og løbetid 2.1 Aftaledokumenter Bilagene A E med tilhørende appendiks er en del af Aftalen. Hvis der måtte være indbyrdes modstrid mellem, hvad der er anført i denne Kontrakt og bilagene gælder følgende rangordning: (I) Kontrakten (II) Bilag A Kravspecifikation med appendiks A.1 - A.17 (III) Bilag B Leverandørens leverancer og priser med appendiks B.1 B.5 (IV) (V) (VI) Bilag C - Implementeringsplan Bilag D Kommunens ydelser Bilag E Samarbejdsorganisation 2.2 Definitioner Indsatserne i hjemmeplejen er tidsmæssigt differentieret i flg. kategorier, som anvendes i Aftalen: Ved Dagstimer forstås kl. 6-17, alle ugens dage Ved Aften eller Aftentimer forstås kl , alle ugens dage Ved Nat forstås kl , alle ugens dage Ved Hverdage forstås hverdage kl. 7-15, ved mindre andet er anført Ved Dag forstås kalenderdag Ved Initiativpligt forstås, at Leverandøren på eget initiativ og uden opfordring eller påkrav fra Kommunen skal foretage en given aktivitet. Ved Overtagelsesdag menes det tidspunkt, der følger af bilag C, hvor Leverandøren har afsluttet implementeringsperioden og skal være klar til at levere Ydelserne til Kommunen på vilkårene anført i Aftalen. 2

6 Ved Ydelser forstås samtlige de ydelser, som Leverandøren er forpligtet til at levere til Kommunen i henhold til Aftalen, jf. særligt de i bilag A, Kravspecifikation anførte Indsatser med tilhørende appendiks A.1 - A.17. Ved Indsatser forstås de indsatser, som Borgere visiteres til af Ordregiver. Ved Borger menes borgere i Aalborg Kommune, der af Ordregiver er visiteret til Indsatser. Medmindre sammenhængen tilsiger anden forståelse, skal definerede udtryk omfatte anvendelsen både i ental og flertal og i bestemt eller ubestemt form. 2.3 Aftalens omfang Leverandøren er forpligtet til at levere Ydelserne i overensstemmelse med denne Aftale, herunder særligt Indsatserne beskrevet i bilag A og bilag B. Leverandøren skal ud over denne Aftale efterleve lov om social service og sundhedsloven ved udførelsen af hjælpen efter denne Aftale. Leverandøren skal endvidere efterleve øvrig relevant lovgivning på området, som f.eks. forvaltningsloven, retssikkerhedsloven, markedsføringsloven m.v., jf. nærmere bilag A. Leverandørens forpligtelser omfatter også opfyldelse af sådanne krav, som ikke udtrykkeligt fremgår af Aftalen og/eller har karakter af bi-forpligtelser, men som indgår som et naturligt og nødvendigt led i Leverandørens opfyldelse af Aftalen og løsning af de opgaver, som er omfattet af Aftalen. I det omfang ydelsesbeskrivelserne ikke giver tilstrækkelig vejledning, skal opgaverne udføres fagmæssigt korrekt. Leverandøren skal levere Ydelserne til Ordregiver og Indsatserne til de visiterede borgere, der har valgt Leverandøren indenfor Aalborg Kommunes geografiske område og indenfor de af Ordregiver fastlagte tider. Det står borgerne frit for at vælge forskellige leverandører, herunder Aalborg Kommunes egen hjemmeplejeleverandør, til forskellige Indsatser, som borgeren er visiteret til. Leverandøren har i bilag B nærmere angivet, hvorledes Leverandøren vil udføre de af Aftalen omfattede Ydelser og Indsatser. Leverandøren kan ikke påberåbe sig, at det, der fremgår af bilag B, medfører, at krav i bilag A ikke opfyldes, medmindre dette er angivet som udtrykkelige forbehold i bilag B, jf. appendiks B.4, hvori Leverandøren har angivet, hvorvidt et krav er helt, delvist eller ikke opfyldt. Leverandøren har Initiativpligt med hensyn til løsning af alle opgaver i medfør af nærværende Aftale, herunder pligt til at sørge for at modtage nødvendige og relevante oplysninger fra Ordregiver eller tredjemand med henblik på varetagelse af de af Aftalen omfattede Ydelser. 2.4 Aftalens implementering Leverandøren skal i perioden fra Aftalens indgåelse til Overtagelsesdagen gennemføre aktiviteter, der følger af bilag C. Efter Overtagelsesdagen skal Leverandøren levere ydelserne på de tidspunkter, der følger af bilag A. Indsatser skal leveres til de Borgere, der har valgt eller midlertidigt af Ordregiver er blevet tildelt Leverandøren som leverandør af Personlig Pleje og/eller Praktisk Hjælp. I perioden fra underskrift af Aftalen til Overtagelsesdagen er Leverandøren forpligtet til at forestå og medvirke til de i bilag C angivne aktiviteter frem til Overtagelsesdagen. Ordregiver kan med et rimeligt varsel beslutte at udskyde fristerne i bilag C, herunder Overtagelsesdagen. 3

7 Udskyder Ordregiver en frist, har Leverandøren ret til tilsvarende at udskyde alle efterfølgende frister med et tilsvarende antal Hverdage. Leverandøren udarbejder og fremsender en revideret tidsplan senest 5 Hverdage efter modtagelsen af Ordregivers meddelelse om at udskyde frister. Leverandøren kan ikke uden Ordregivers skriftlige godkendelse udsætte frister. Leverandøren er ikke berettiget til vederlag for aktiviteter udført frem til Overtagelsesdagen. 2.5 Aftalens løbetid Aftalen er fortløbende og gælder fra underskriftstidspunktet indtil den opsiges af en af Parterne i medfør af punkt 5 om Opsigelse. 3. Vilkår for arbejdets tilrettelæggelse mv. 3.1 Overordnede krav til hjemmehjælp Hjemmehjælp i Aalborg Kommune ydes med sigte på størst mulig uafhængighed og selvbestemmelse, således at der først og fremmest ydes en forebyggelsesindsats. I forebyggelsesindsatsen samskaber borgerne og Ordregiver rammerne for et sundt og aktivt liv. Formålet er at mindske og udskyde borgernes behov for kommunal hjælp igennem livet. Når forebyggelse ikke rækker og borgeren har behov for kommunal hjælp sætter Ordregiver særlig fokus på rehabilitering - i et nært samarbejde med borgeren. Rehabilitering omfatter mange forskellige indsatser, hvor Ordregiver stiller den professionelle faglighed til rådighed i form af afklaring, træning og anden hjælp. Formålet med rehabiliteringen er, at borgeren bliver helt eller delvis uafhængig af hjælp fra Ordregiver. For borgere med behov for vedvarende hjælp, hvor rehabilitering ikke fører til hel eller delvis uafhængighed tilbyder Ordregiver en indsats med særlig fokus på øget livskvalitet. Det vil bl.a. ske via anvendelse af velfærdsteknologi, der kompenserer borgeren for den mistede funktionsevne i kombination med hjælp fra professionelle i Aalborg Kommune. Leverandørens medarbejdere skal have kompetencer til at levere hjælpen med en aktiverende og rehabiliterende tilgang. De nærmere krav til Indsatserne er beskrevet i kravspecifikationen, jf. bilag A med tilhørende appendiks A.1 - A.17. Arbejdet skal udføres fagligt korrekt, og Leverandøren skal sikre, at pleje og praktisk hjælp altid udføres af et engageret og ansvarligt personale, der respekterer Borgerens livsværdier, holdninger og erfaringer, og kan opfylde kravene til samarbejde med Ordregiver, herunder udføre dokumentation af opgaveløsningen på et højt fagligt niveau Kvalitetsstandarder og visitation Det er Ordregiver, som på baggrund af en konkret og individuel vurdering af Borgernes samlede behov og situation visiterer og dermed afgør hjælpens omfang og indhold i overensstemmelse med det af kommunen fastlagte serviceniveau. Indsatserne skal leveres i henhold til ovenstående og i overensstemmelse med vilkårene i denne Aftale, herunder ikke mindst kravspecifikationen, jf. bilag A, og Leverancebeskrivelsen i bilag B. Til hver Indsats er der tilknyttet en tid, som sætter rammen for Leverandørens Indsatser og indenfor hvilken Leverandøren kan afregne og fakturere den faktisk levererede Indsats. Det er den faktisk leverede Indsats 4

8 Leverandøren afregnes for, jf. bilag B. Det er Leverandørens ansvar at sikre, at Borgeren får leveret den visiterede hjælp. Der foretages fornyet visitation, når Ordregiver vurderer, at der er behov for det eller efter henvendelse fra Leverandøren eller Borgeren, hvis Borgerens funktionsniveau ændres Fleksibel hjemmehjælp Modtagere af pleje og praktisk hjælp har ifølge 94a i lov om social service ret til helt eller delvist at vælge en anden hjælp end den, der er truffet afgørelse om som nærmere anført i bilag A med tilhørende appendiks A.1 - A Lovgivning, sociale klausuler og overenskomster Leverandøren skal overholde de af Ordregiver til enhver tid fastlagte politikker og sociale klausuler med relevans for hjemmeplejen i Aalborg Kommune. De på kontraktindgåelsestidspunktet gældende klausuler følger af appendiks A.13 og A.14 til bilag A. Leverandøren skal ligeledes sikre, at dennes medarbejdere er omfattet af de til enhver tid gældende overenskomster på området. Når nye politikker eller klausuler fastlægges, vil Ordregiver forelægge disse i samarbejdsorganisationen. Hvis efterlevelse af ændrede politikker må forventes at påføre Leverandøren ikke-uvæsentlige meromkostninger, gås frem efter punkt 15 nedenfor. Leverandøren er forpligtet til at efterleve forvaltningsmæssige love og regler, i forbindelse med arbejdets tilrettelæggelse, jf. retssikkerhedslovens Persondataloven Ordregiver som dataansvarlig: Ordregiver vil i forhold til persondata, som Ordregiver stiller til rådighed for Leverandøren og/eller Leverandøren indsamler eller får kendskab til på Ordregivers vegne som led i Aftalens opfyldelse, være at betragte som dataansvarlig. Ordregiver har som dataansvarlig ansvaret for, at de personoplysninger som Ordregiver stiller til rådighed for Leverandøren til dennes anvendelse og behandling, må behandles af Leverandøren, herunder at behandlingen er nødvendig og saglig i forhold til den dataansvarliges virksomhed. Ordregiver har herudover ansvaret for at overholde de forpligtelser, som dataansvarlig er ansvarlig for i henhold til gældende lovgivning om behandling af persondata. Leverandøren som databehandler: Leverandørens skal sikre, at Leverandørens behandling af persondata for Ordregiver som led i Aftalens opfyldelse, opfylder lovgivningen gældende for databehandlere og Ordregivers instrukser. Leverandøren skal derudover træffe fornødne tekniske og organisatoriske sikkerhedsforanstaltninger mod, at personoplysninger hændeligt eller ulovligt tilintetgøres, fortabes eller forringes samt mod, at de kommer til uvedkommendes kendskab, misbruges eller i øvrigt behandles i strid med den til enhver tid gældende lovgivning om behandling af personoplysninger. Leverandøren skal på anmodning fra Ordregiver give Ordregiver tilstrækkelige oplysninger og kontroladgang til, at Ordregiver kan verificere Leverandørens overholdelse af ovenstående krav, herunder Ordregivers instruks. 5

9 Leverandøren må ikke overlade behandling af personoplysninger på Ordregivers vegne til tredjemand uden Ordregivers forudgående samtykke, og forudsat at dette ikke er i strid med lov om behandling af personoplysninger eller anden relevant lovgivning. Leverandøren må ikke flytte sådanne data til en ny lokation uden Ordregivers forudgående skriftlige godkendelse. Leverandøren og dennes eventuelle underleverandører skal på Ordregivers anmodning indgå en databehandleraftale med forpligtelser for databehandler mindst svarende til dem, der fremgår af appendiks B.5. Leverandøren som dataansvarlig: Persondata, som Leverandøren behandler, indsamler og får kendskab til i forbindelse med Leverandørens opfyldelse af Aftalen men dog ikke på vegne af Ordregiver, f.eks. oplysninger indsamlet i forbindelse med tilkøbsydelser Leverandøren leverer til borgere uden Ordregivers mellemkomst, er Ordregiver uvedkommende. Leverandøren vil i forhold til sådanne persondata selv være at betragte som Dataansvarlig. Leverandøren skal skadesløsholde Ordregiver for ethvert krav, forpligtelser og tab, herunder sagsomkostninger, der måtte udspringe af Leverandørens tilsidesættelse af sine forpligtelser som henholdsvis dataansvarlig og databehandler, uanset om et krav rettes mod Ordregiver og/eller Leverandøren. 3.3 Opstart af nye borgere samt skift af leverandør Borgere som bliver visiteret til hjemmehjælp kan frit vælge Leverandør. Leverandøren skal være klar til at modtage nye Borgere inden for max. 48 timers varsel inden for personlig pleje og 14 dage ved praktisk hjælp fra meddelelsen er kommet frem til Leverandøren. Leverandøren kan ikke opsige en aftale med en Borger. Borgeren kan anmode om skift til en anden leverandør, og skift vil finde sted med maksimum 14 dages varsel. I særlige tilfælde kan visitationen dog godkende Borgerens ønske om skift til en anden leverandør med kortere varsel. Leverandøren skal samarbejde med Borgeren og visitationen herom. Leverandørens eventuelle forudsætninger for leverandørskifte med kort varsel fremgår af bilag B. 3.4 Tilsyn, klager, tavshedspligt mv Klagesagsbehandling Leverandøren skal følge op på klagesager og på baggrund af klagerne korrigere så gentagelsestilfælde undgås som nærmere angivet i bilag A Løbende tilsyn og kvalitetshåndhævelse Ordregiver er berettiget til at udføre tilsyn, herunder kvalitetskontrol, bl.a. ved registrering af klagesager, brugerundersøgelsesanalyser, gennemgang af journaloplysninger, revurderinger mv. som nærmere angivet i bilag A Tavshedspligt Leverandøren og dennes medarbejdere har tavshedspligt med hensyn til fortrolige oplysninger, som Leverandøren eller dennes medarbejdere bliver bekendt med i forbindelse med Aftalen og Indsatserne. Alle Leverandørens ansatte og eventuelle underleverandørers ansatte skal underskrive og efterleve en tavshedserklæring, hvoraf det fremgår, at medarbejderne har tavshedspligt, jf. straffelovens 152a. 6

10 Forpligtelsen til at underskrive tavshedserklæringen gælder såvel medarbejdere hos Leverandøren som hos eventuelle underleverandører, der i forbindelse med opgaveløsningen faktisk bliver bekendt med fortrolige oplysninger. Forpligtelsen omfatter imidlertid ligeledes andre medarbejdere, der har adgang til fortrolige oplysninger, f.eks. via Leverandørens eller underleverandørens IT-system. Leverandøren har ansvaret for, at alle ansatte og eventuelle underleverandører lever op til disse krav. Tavshedspligten gælder tidsubegrænset. 3.5 Gave- og låneforbud Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke modtage arv, gaver eller andre økonomiske fordele fra borgerne. Leverandøren og dennes medarbejdere samt ægtefæller, nærtstående og pårørende må ikke låne penge eller sælge varer til borgerne i forbindelse med levering af Indsatserne. 3.6 Tilkøbsydelser Inden for de til enhver tid gældende lovgivningsmæssige rammer har leverandøren mulighed for at tilbyde borgerne tilkøbsydelser udover de Indsatser Borgeren er viseret til. Aftaler om tilkøbsydelser må ikke være i modstrid, eller modarbejde de Indsatser Borgeren er visiteret til. Aftaler om tilkøbsydelser skal indgås med respekt af lov om visse forbrugsaftaler (dørsalgsloven). Tilkøbsydelser, som aftales mellem Leverandøren og Borgeren, er i øvrigt Ordregiver uvedkommende og uden økonomiske forpligtelser for Ordregiver. 3.7 Statistik og information Leverandøren skal på Ordregivers anmodning levere statistik og anden relevant information om Borgere, der modtager hjemmeplejeydelser fra Leverandøren, samt Leverandørens varetagelse af sine opgaver og øvrige forretningsmæssige forhold i relation til hjemmepleje i Ordregiver, herunder tilkøbsydelser. Ordregiver vil tilstræbe at anvende udtræk fra Ordregivers IT- og omsorgssystem og øvrige relevante kilder til statistiske formål, men der kan eventuelt blive tale om supplerende statistik information, som Leverandøren i givet fald skal levere indenfor rammerne af Aftalen og de fastsatte priser i bilag B. 3.8 IT forhold Leverandøren er forpligtet til at anvende det til enhver tid værende IT- og omsorgssystem, Ordregiver anvender, til løsning af de af rammeaftalen omfattede opgaver. Kommunen forventer, at man ved kontraktens indgåelse har implementeret eller er i gang med at implementere et nyt omsorgssystem i fortsættelse af et EU-udbud. Leverandøren må alene anvende IT- og omsorgssystemet på vegne af kommunen og udelukkende til udførelse af de af rammeaftalen omfattede opgaver. Leverandøren er forpligtet til at overholde de instrukser, som systemleverandøren kræver overholdt. Leverandørens brug af IT- og omsorgssystemet indebærer ikke en juridisk overdragelse af hverken den mellem kommunen og systemleverandøren indgåede aftale eller den af denne aftale omfattede licens. 7

11 Kommunen orienterer leverandøren om de for IT- og omsorgssystemet gældende licensbetingelser. Leverandøren indestår for, at de gældende licensbetingelser overholdes, herunder f.eks. at der ikke sker en udvidelse af antallet af brugere på systemet i eventuel strid med systemleverandørens licensbetingelser. En angivelse af licensbetingelser, instrukser mv. fremgår af bilag A. 4. Ansvar og forsikring 4.1 Ansvar Parterne ifalder ansvar, herunder erstatningspligt efter dansk rets almindelige regler, dog med nedenstående justeringer og præciseringer Leverandørens erstatningsansvar Uanset Aftalens øvrige bestemmelser kan Ordregiver kræve erstatning for tab, der skyldes Leverandørens misligholdelse af sine forpligtelser i henhold til Aftalen. Ordregivers krav om erstatning medfører ikke bortfald af Ordregivers øvrige misligholdelsesbeføjelser. Dansk rets almindelige regler gælder for vurderingen af eksistensen og det eventuelle omfang af et muligt erstatningsansvar Leverandørens direkte ansvar over for borgere og ansatte Hvis Leverandøren eller dennes medarbejdere herunder elever i praktik under levering af Indsatserne ved handlinger eller undladelser forårsager skader på personer eller ejendom, er Leverandøren, herunder dennes medarbejdere ansvarlig for sådanne skader. I tilfælde, hvor en af Leverandørens medarbejdere er dømt for tyveri eller anden strafbar handling hos en visiteret borger, er Leverandøren direkte ansvarlig overfor borgeren for det tab borgeren måtte lide herved. Leverandøren skal følge Aalborg Kommunes anvisninger om indhentelse af straffeattester i forbindelse med ansættelse af medarbejdere, jf. bilag A. Leverandøren hæfter for arbejdsskader på elever og praktikanter, så længe de er under Leverandørens instruktionsbeføjelse. Leverandørens arbejdsskadeforsikring skal således omfatte denne persongruppe. Hvis en skadelidt rejser krav mod Aalborg Kommune i anledning af skader af enhver art, som følge af Leverandørens forhold, skal Leverandøren friholde Aalborg Kommune for ethvert krav og enhver udgift, herunder advokatomkostninger, sagsomkostninger, renter mv., som et sådant krav måtte medføre. Leverandøren kan ikke ændre væsentlige forhold, herunder regulering af forsikringssummer i nedadgående retning, uden Aalborg Kommunes forudgående accept Leverandørens produktansvar Leverandøren er alene ansvarlig for, når et af Leverandøren solgt, anvendt eller udleveret defekt produkt forårsager skade på andre genstande eller fysiske personer, herunder også skade på Ordregives ting samt personer, der hører til borgerens husstand, eller på ting, der tilhører denne personkreds. Det er således alene Leverandøren, som hæfter for skadelidtes økonomiske tab Krav fra tredjemand Leverandøren er pligtig at holde Ordregiver skadesløs for ethvert krav, herunder sagsomkostninger, renter mv., som måtte blive rejst imod Ordregiver af tredjemand f.eks. som følge af Leverandørens fejl eller mangler ved 8

12 udførelsen af Leverandørens Ydelser eller som følge af Leverandørens eventuelle krænkelser af tredjemandsrettigheder, herunder ejendomsrettigheder og immaterielle rettigheder. Rejses krav imod Ordregiver ifølge ovennævnte, er Leverandøren pligtig til samtidig at lade sig sagsøge ved den domstol, som behandler erstatningskravet rejst mod Ordregiver. 4.2 Forsikring Leverandøren er forpligtet til være dækket af en lovpligtig motoransvarsforsikring og arbejdsskadeforsikring, herunder henholdsvis en ulykkesforsikring, der dækker Leverandørens ansatte ved ulykke, og en erhvervssygdomsforsikring, der dækker Leverandørens ansatte ved erhvervsrelateret sygdom. Leverandøren er endvidere forpligtet til at være dækket af en sædvanlig erhvervsansvarsforsikring med en samlet forsikringssum på minimum 10 mio. kr. pr. skade og pr. år. Erhvervsansvarsforsikringen skal være uden selvrisiko. Leverandøren er endeligt forpligtet til at opretholde en sædvanlig produktansvarsforsikring, som sikrer dækning af person- og tingskade, som er forårsaget af et af Leverandøren solgt, anvendt eller udleveret defekt produkt, herunder medicinalprodukter. Leverandøren kan ikke ændre væsentlige forhold, herunder regulering af forsikringssummer i nedadgående retning, uden Aalborg Kommunes forudgående accept. Leverandøren skal på Ordregivers anmodning dokumentere, at kravet om forsikringer er opfyldt. 5. Opsigelse Leverandøren kan opsige Aftalen med et varsel på 12 måneder regnet til den 1. i en måned, dog således at Aftalen tidligst kan bringes til ophør 48 måneder efter Overtagelsesdagen. Ordregiver kan opsige Aftalen med et varsel på 6 måneder regnet til den 1. i en måned, dog således at Aftalen tidligst kan bringes til ophør 48 måneder efter Overtagelsesdagen. 5.1 Exit-klausul Uanset bestemmelsen ovenfor, vil Ordregiver kunne opsige Aftalen efter bestemmelserne i dette punkt 5.1. i tilfælde af manglende overholdelse af mål som angivet i bilag A eller ved utilfredshed med samarbejde i øvrigt. Hvis Ordregiver vurderer, at Leverandørens manglende opfyldelse af mål ikke er uvæsentlig men dog ikke så væsentlig, at det kan begrunde en ophævelse efter bestemmelsen i punkt 6 nedenfor, eller Ordregiver i øvrigt er utilfreds med samarbejdet med Leverandøren, kan Ordregiver vælge at meddele Leverandøren en advarsel og en rimelig frist til at rette op på manglende opfyldelse af mål eller samarbejdet i øvrigt. Såfremt Leverandøren ikke inden den af Ordregiver fastsatte frist afhjælper den manglende opfyldelse eller på tilfredsstillende vis genopretter samarbejdet, kan Ordregiver vælge at opsige aftalen med et varsel på 6 måneder regnet til den 1. i en måned, uanset at uopsigelighedsperioden efter punkt 5 ikke er udløbet. Fra tidspunktet for en Ordregivers meddelelse om opsigelse efter dette punkt 5.1 eller ekstraordinær opsigelse efter punkt 6 nedenfor, kan Ordregiver beslutte, at Borgere ikke herefter vil kunne vælge Leverandøren som fritvalgsleverandør. Ordregiver er endvidere berettiget til at indgå aftale med en anden leverandør om at levere indsatser efter fritvalgsordningen i opsigelsesperioden. 9

13 6. Ophævelse og ekstraordinær opsigelse I tilfælde af væsentlig misligholdelse kan Aftalen ophæves helt eller delvis eller - efter Ordregivers eget valg - opsiges med forkortet varsel. Som misligholdelse betragtes enhver tilsidesættelse af Leverandørens forpligtelser, dvs. en hvilken som helst forsinkelse, mangel, fejlleverance mv. Foreligger der en misligholdelse, skal Leverandøren uden ugrundet ophold meddele dette til Ordregiver og samtidig komme med en beskrivelse af, hvad der vil blive gjort for at afhjælpe misligholdelsen og undgå gentagelser i fremtiden. Ved væsentlig misligholdelse, herunder retsvirkningerne heraf, gælder dansk rets almindelige regler. Udover hvad der følger af dansk rets almindelige regler betragtes følgende dog altid som væsentlig misligholdelse, der berettiger Ordregiver til helt eller delvist at ophæve Aftalen: Leverandørens manglende overholdelse af kravene til besvarelse af og reaktion på nødkald, jf. bilag A. Leverandørens anvendelse af underleverandører i strid med punkt 9. En væsentlig overtrædelse eller gentagne overtrædelser af det aftalte serviceniveau i Aftalens løbetid, jf. bilag A. Forhold der har afstedkommet tre skriftlige advarsler i løbet af Aftalens løbetid vedrørende misligholdelse. Ubetalt gæld til det offentlige af et sådant omfang, at den pågældende ikke ville kunne blive godkendt som leverandør, hvis oplysningerne havde foreligget på godkendelsestidspunktet. Konkurs, såfremt konkursboet ikke på baggrund af en skriftlig henvendelse fra Ordregiver uden ugrundet ophold tilkendegiver, at boet vil indtræde i Aftalen. Leverandøren tages under rekonstruktionsbehandling. Åbning af forhandlinger om akkord eller væsentlig forringede økonomiske forhold ved Leverandøren i øvrigt, der bringer Aftalens rette opfyldelse i fare. Ophør med den virksomhed, som Aftalen vedrører, eller indtræden af andre omstændigheder ved Leverandøren, der bringer Aftalens rette opfyldelse i fare. Manglende rettidig garantistillelse eller bortfald af anfordringsgarantien f.eks. som følge af, men ikke begrænset til, misligholdelse af garantiaftalen overfor sikkerhedsstilleren jf. punkt 7. Leverandøren er erstatningsansvarlig over for Ordregiver for økonomiske tab forårsaget af Leverandørens misligholdelse af Aftalen, jf. dog afsnit 10 om force majeure. En ophævelse af Aftalen er ikke til hinder for, at Ordregiver tillige kræver erstatning. 7. Samarbejde Leverandøren skal deltage i samarbejdsorganisationen med Ordregiver og dennes øvrige leverandører, som nærmere anført i bilag A, punkt Leverandøren skal ligeledes løbende på anmodning fra Ordregiver levere den påkrævede økonomiske dokumentation, regnskaber mv. som beskrevet i bilag B. 8. Overdragelse af opgaverne og ejerforhold Leverandøren kan ikke overdrage sine rettigheder eller forpligtelser efter Aftalen uden forudgående samtykke fra Ordregiver. Hvis den bestemmende indflydelse i Leverandørens virksomhed overgår til en ny ejer, kræves 10

14 ligeledes forudgående samtykke fra Ordregiver. Er en sådan tilladelse ikke givet kan Ordregiver ophæve Aftalen efter bestemmelserne om væsentlig misligholdelse ovenfor. Ordregiver kan overdrage sine rettigheder eller forpligtelser efter Aftalen uden forudgående samtykke fra Leverandøren til anden offentlig myndighed. 9. Underleverandører Hvis Leverandøren ønsker at benytte underleverandører til borgervendte Indsatser, skal dette meddeles skriftligt til Ordregiver og godkendes af denne, inden underleverandøren påbegynder levering af Indsatser. Ordregiver kan afvise ønsket, hvis dette er sagligt begrundet i hensynet til borgerne eller øvrige relevante forhold. Der stilles samme betingelser til en underleverandør som til Leverandøren. Leverandøren skal således sikre sig, at en underleverandør lever op til Aftalens betingelser, herunder f.eks. arbejdsmiljø for medarbejdere eller sociale klausuler. Ordregiver kan pålægge Leverandøren at bringe samarbejdet med en underleverandør til ophør straks, hvis underleverandøren på trods af Ordregivers skriftlige reklamation til Leverandøren, ikke opfylder betingelserne i nærværende Aftale. Leverandøren er i alle forhold ansvarlig over for Ordregiver, uanset om opgaven udføres af underleverandører eller af Leverandøren selv. 10. Force majeure Hverken Leverandøren eller Ordregiver skal anses for ansvarlig over for den anden part, for så vidt ansvaret skyldes forhold, der ligger uden for partens kontrol, og som parten ikke kunne have forudset og ej heller burde have undgået eller overvundet. Forhold hos en underleverandør anses kun for force majeure, såfremt der for underleverandøren foreligger en hindring, der omfattes af 1. punktum, og som leverandøren ikke burde have forudset, undgået eller overvundet. Som force majeure regnes kun generalstrejke, naturkatastrofer, krig og lign. Som force majeure regnes ikke vejrlig, strejke og lockout (opremsningen er ikke udtømmende). Det bemærkes hertil, at det ikke betragtes som force majeure, hvis snevejr, glat føre eller lignende vanskeliggør trafikforholdene. Hvis sådanne omstændigheder indtræder, påhviler det Leverandøren straks at tage effektive skridt til med alle til rådighed stående midler at overvinde den pågældende hindring eller formindske dens virkning. Leverandøren er endvidere forpligtet til straks at give Ordregiver meddelelse herom. Force majeure ved forsinkelse kan højst gøres gældende med det antal arbejdsdage, som force majeure situationen varer. Såfremt en tidsfrist for Leverandøren udskydes på grund af force majeure, udskydes de betalinger, der knytter sig dertil, tilsvarende. Force majeure kan kun påberåbes, såfremt den pågældende Part har givet skriftlig meddelelse herom til den anden Part hurtigst muligt. Den Part, der ikke er ramt af force majeure situationen, er berettiget til at annullere Aftalen, såfremt de aftalte opgaver ikke bliver løst i overensstemmelse med det fastlagte kvalitetsniveau i mere end 5 dage, og såfremt situationen derefter ikke kan forventes at blive reetableret inden for en frist på 5 dage. Dette gælder dog ikke ved landsdækkende strejke og/eller lockout eller forhold, der rammer begge Parter. Ordregiver har ret til at lade arbejdet udføre selv eller af andre, så længe Leverandøren er forhindret som følge af force majeure. 11

15 11. Værneting og lovgrundlag Værneting er i alle tilfælde Retten i Aalborg. Lovgrundlag er i alle tilfælde dansk lov med undtagelse af lovvalgsregler. 12. Fortrolighed Parterne anerkender, at de har modtaget eller igennem Aftaleperioden vil modtage oplysninger om den anden Part og dennes virksomhed, som er af fortrolig karakter, jf. i øvrigt bestemmelserne om tavshedspligt under punkt Leverandøren og Ordregiver er gensidigt forpligtet til at behandle oplysninger om hinandens forhold fortroligt, hvor dette i sagens natur er påkrævet. Leverandøren er dog berettiget til at føre den til opfyldelse af nærværende Aftale nødvendige dialog med sine underleverandører, såfremt disse skriftligt overfor Leverandøren og Ordregiver påtager sig samme tavshedspligt, forinden eventuelle oplysninger er genstand for udlevering. Fortroligheden gælder også efter Aftalens ophør, uanset ophørsårsag. Leverandøren kan medtage Ordregiver på referenceliste, men må ikke derudover, uden Ordregivers forudgående skriftlige samtykke, bruge Ordregivers navn i markedsføringsøjemed. Leverandøren og Ordregiver udarbejder i fællesskab en pressemeddelelse om Aftalens indgåelse. Ordregiver beslutter, hvornår og hvor pressemeddelelsen skal offentliggøres, herunder at Ordregiver ensidigt indrykker en pressemeddelelse, hvis Parterne ikke kan blive enige om indholdet inden den af Ordregiver fastsatte frist herfor. 13. Meddelelser Enhver meddelelse i henhold til denne Aftale skal sendes til den aftaleansvarlige for hver Parterne i henhold til den beskrevne samarbejdsorganisation i bilag A. 14. Pris og afregning 14.1 Pris Timepriserne for de af Aftalen omfattede Indsatser fremgår af bilag B. Leverandøren kan fakturere Ordregiver for faktisk leverede Indsatser til borgere, der har valgt Leverandøren som leverandør, eller hvor Indsatser efter nærmere aftale med Ordregiver midlertidig leveres af Leverandøren. Herudover har Leverandøren kun krav på vederlag, såfremt det udtrykkeligt fremgår af nærværende Aftales øvrige bestemmelser eller er eksplicit og skriftligt aftalt med Ordregiver, at en Ydelse erlægges mod særskilt betaling. Ordregivers betaling for Indsatser dækker alle Ydelser leveret under Aftalen, og Leverandøren er således f.eks. ikke berettiget til vederlag for aktiviteter udført før Overtagelsesdagen som en del implementeringen, ligesom Ydelser i form af deltagelse i samarbejdsorganisation og rapportering ikke vederlægges særskilt. Alle priser er i danske kroner. I priserne er inkluderet told og øvrige på Aftaletidspunktet gældende afgifter, bortset fra moms, dog således at prisen for garantistillelse, jf. bilag B er angivet inkl. moms. Ved ændring af gældende 12

16 danske afgifter eller ved indførelse af nye danske afgifter reguleres priserne med den økonomiske nettokonsekvens af ændringerne, således at Leverandøren stilles uændret. Dette gælder ikke ændringer i skattesatser. Priserne kan reguleres hvert år pr. 1. januar. Første fremskrivning, jfr. nedenstående, sker dog tidligst pr. 1. januar 2019 og i givet fald med fremskrivningsprocenten for 2018/2019. Regulering af priserne sker på baggrund af den faktiske pris, løn og indkomstudvikling præsenteret i KL s senest udarbejdede skøn fra året før reguleringen træder i kraft. Til fremskrivning anvendes den generelle fremskrivningsprocent. Hvis KL i aftaleperioden måtte ophøre med at opgøre den genelle fremskrivningsprocent anvendes fremover et tilsvarende offentligt tilgængeligt indeks, som Ordregiver efter et sagligt skøn vurderer, er mest retvisende. Den procentvise ændring udregnes således: (KL skøn pr. april 2019 KL skøn pr. april 2018)/ KL skøn pr. april 2018 x 100 = X pct. Såfremt fremskrivningsprocenten fra april 2018 til april 2019 er på er 1,5 %, vil en prisregulering af et beløb på 1000 kr. bestå i en pristilføjelse på (1.000 kr. * 0,015) = 15 kr. Det prisregulerede beløb vil være (1.000 kr kr.) = kr. Det prisregulerede beløb vil have virkning fra 1. januar Afregning Leverandøren afregnes månedsvis bagud på baggrund af antal faktisk leverede ydelser. Betalingsbetingelserne er, at Ældre- og Handicapforvaltningen overfører betalingen den sidste bankdag i måneden. Antal leverede ydelser indrapporteres til Ældre- og Handicapforvaltningen efter Aalborg Kommunes retningslinjer. Der afregnes ikke for planlagte (ikke udførte) ydelser i forbindelse med eksempelvis akut hospitalsindlæggelse eller dødsfald, såfremt leverandøren har modtaget afmelding, før ydelsen er udført. Der afregnes med en betaling på 50 % af prisen for den planlagte ydelse, hvis leverandøren går forgæves til brugeren (kommer til en lukket dør) på selve dagen, hvor ydelsen skulle leveres. For afbud, der er givet dagen før inden kl , gives der ingen betaling. Ved afbud efter kl betales 50 % af prisen for den planlagte ydelse. Den samlede afregning for de leverede indrapporterede ydelser kan afvige med 10 % i op- eller nedadgående retning i forhold til den visiterede (inkl. akutte kald). Afregningstidspunktet for Indsatserne er angivet i bilag B. 15. Ændringer Der kan i aftaleperioden løbende ske ændringer i forhold til opgavemængde, bl.a. fordi borgerne frit kan vælge leverandør, og antallet af visiterede borgere kan ændre sig. Aftalen giver således ikke Leverandøren krav på eller garanti for tildeling af et bestemt antal konkrete opgaver. Ordregiver er til enhver tid berettiget til at foretage ændringer eller tilføjelser i kvalitetsstandarderne, retningslinjerne og Indsatserne, herunder når dette følger af nye lovkrav eller ændret offentlig regulering. Almindelige ændringer som følge af lovkrav eller ændret offentlig regulering er omfattet af de i bilag B angivne priser. For ekstraordinære ændringer som følge af lovkrav eller ændret offentlig regulering er Leverandøren berettiget til at få eventuelle afledte og dokumenterede merudgifter hertil honoreret. Ændringer i serviceniveau, retningslinjer mv. og konsekvenserne heraf behandles i Parternes samarbejdsorganisation, jf. bilag A, og indarbejdes i Aftalen i overensstemmelse med bestemmelserne i punkt

17 Ændringer skal kunne tilbydes på samme afregningsgrundlag, som de Indsatser, de skal erstatte eller supplere. Leverandøren er dog berettiget til at få eventuelle afledte og dokumenterede merudgifter i forbindelse hermed honoreret. Ordregiver er berettiget til en prisreduktion svarende til den eventuelle besparelse, der opnås som følge af ændringen. Ordregiver orienterer Leverandøren om de gennemførte ændringer. Ordregiver fastlægger i den forbindelse tidsfrister for Leverandørens implementering af ændringerne. Leverandøren skal på Ordregivers anmodning udarbejde en implementeringsplan efter principperne og retningslinjerne i bilag C og opdatere sin løsningsbeskrivelse i bilag B. Det påhviler Leverandøren at holde sig orienteret om ændringer i kvalitets- eller serviceniveau, således at dette faktureres vedrørende den enkelte borger. 16. Garantier Leverandøren indestår for, at alt arbejde, der udføres i henhold til Aftalen, udføres i overensstemmelse med god skik i branchen. Leverandøren garanterer, at der stilles kvalificerede og tilstrækkelige ressourcer til rådighed, således at udførelsen kan foregå uforstyrret af fravær i forbindelse med fx ferie, kursus, sygdom mv. og personaleafgang Bankgaranti Til sikkerhed for ethvert krav Ordregiver måtte have mod Leverandøren under Aftalen, skal Leverandøren gennem et anerkendt pengeinstitut/kautionsforsikringsselskab stille en anfordringsgaranti på kr. til fordel for Ordregiver. Garantien skal stilles senest 14 Dage efter Ordregiver anmoder herom, og skal i givet fald indestå indtil 3 måneder efter Aftalens udløb, medmindre der forinden er rejst krav mod garantien. Garantien skal kunne frigives på Ordregivers anmodning og uden rettergang eller voldgift (anfordringsgaranti). Det skal fremgå af garantien, at den er stillet i overensstemmelse med nærværende Aftale, og at garantistilleren med hensyn til forhold vedrørende garantien accepterer behandling af eventuelle tvister efter punkt 11 i Aftalen. Garantien skal udfærdiges på en af Ordregiver udleveret skabelon, såfremt Ordregiver måtte stille krav om dette. Realiserer Ordregiver garantien, orienterer Ordregiver skriftligt Leverandøren og sikkerhedsstilleren om baggrunden for, at garantien er gjort gældende og størrelsen af det hævede beløb. Beløbet udbetales til Ordregiver inden 10 Arbejdsdage efter, at kravet er stillet. Ordregiver kan kræve garantibeløbet forhøjet, såfremt Ordregiver finder dette nødvendigt af hensyn til Leverandørens samlede omsætning i kommunen således at garantien udgør 5 % af Leverandørens årlige omsætning Indeståelseserklæring Hvis leverandørens opfyldelse af de krav, der stilles til Leverandørens finansielle kapacitet, jf. bilag A og B, baserer sig på 3. mands støtteerklæring, hæfter denne 3. mand solidarisk og direkte over for Ordregiver for ethvert krav, som Ordregiver måtte få mod Leverandøren i anledning af Kontrakten. 14

18 17. Særlige forhold, herunder ved ophør 17.1 Forpligtelser for Leverandøren ved ophør af aftaler med andre leverandører af hjemmepleje [Leverandøren bedes her beskrive, hvad Leverandøren ønsker at tilbyde Ordregiver i forhold til overtagelse af borgere og medarbejdere, herunder eventuelle forudsætninger eller betingelser herfor i tilfælde af en anden leverandørs fritvalgskontrakt i kommunen helt eller delvist ophører. Leverandøren bedes beskrive dette både i forhold til: 1) en situation hvor den nuværende fritvalgsleverandør Attendo i det udbudte 10 % område ikke fortsætter som leverandør, og virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse 2) en situation hvor en anden leverandørs fritvalgskontrakt i kommunen ophører f.eks. grundet konkurs, efter, at leverandørerne i fortsættelse af nærværende udbud har indgået den nye aftale og påbegyndt leverancerne. Leverandøren kan i dette scenarium lægge til grund, at Ordregiver ikke vil erstatte den ophørte leverandør med en ny udefrakommende leverandør, og at antallet af leverandører derfor reduceres.] Ordregiver har forestillet sig, at følgende supplerende kontraktbestemmelser sammen med leverandørens tilbud - kan danne rammen om parternes rettigheder og forpligtelser: Leverandøren skal, i tilfælde af en anden leverandørs fritvalgskontrakt i kommunen helt eller delvist ophører, uanset årsagen hertil, være forpligtet til at overtage en del af eller samtlige af leverandørens borgere og medarbejdere, der er ansat til at varetage pleje og/eller praktisk hjælp. Leverandøren skal i så fald overtage alle rettigheder og forpligtelser, der er knyttet til disse medarbejdere i overensstemmelse med virksomhedsoverdragelseslovens regler herom. Måtte det vise sig, at virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse i tilfælde af ophør, vil overdragelse af borgere og medarbejdere som udgangspunkt ske til den vindende leverandør i udbuddet. Såfremt den vindende leverandør ophører, vil overdragelse ske til den leverandør, som i udbuddet er fremkommet med det næstbedste tilbud, og overdragelse vil ske så fremdeles til de leverandører, som er blevet tildelt kontrakt, efter vurderingen af deres tilbud i evalueringen. Såfremt den nuværende fritvalgsleverandør Attendo i det udbudte 10 % område ikke fortsætter som leverandør, og virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse, vil den vindende leverandør i udbuddet således få tildelt og være forpligtet til at overtage samtlige borgere og medarbejdere tilknyttet Attendo som leverandør i henhold til ovenstående. Leverandøren skal sikre, at der sker en smidig overdragelse af medarbejdere m.v. til Leverandøren. Leverandøren skal på Ordregivers anmodning samarbejde med Ordregiver herom og i rimeligt omfang følge de instrukser, som Ordregiver giver i denne anledning. Leverandørens besvarelse vil indgå i evalueringen under underkriteriet kvalitet og pris for så vidt angår krav eller forudsætninger, der kan omsættes til en økonomisk værdi. 15

19 17.2 Ordregivers rettigheder ved ophør af Aftalen Ordregiver skal, i tilfælde af Aftalen helt eller delvist ophører, uanset årsagen hertil, være berettiget til straks at overtage leverandørens medarbejdere, der har varetaget opgaverne med pleje og/eller praktisk hjælp for borgere i Aalborg Kommune, og Ordregiver skal i givet fald overtage alle rettigheder og forpligtelser, der er knyttet til disse medarbejdere pr. overtagelsesdagen i overensstemmelse med (principperne i) virksomhedsoverdragelseslovens regler herom. Medmindre andet måtte følge af gældende lovgivning er Ordregiver dog ikke forpligtet til at overtage leverandørens medarbejdere, herunder i den situation hvor Leverandøren skal fortsætte pleje og/eller praktisk hjælp i Aalborg Kommune efter en ny aftale, f.eks. efter Leverandøren har vundet en ny aftaleperiode under fritvalgsordningen, idet Leverandøren herved kan fortsætte sin virksomhed i Aalborg Kommune. Herudover skal Ordregiver være berettiget til at overtage alt udstyr mv., herunder nøgler, som Leverandøren har i varetægt til brug for varetagelsen af sine Ydelser under denne Aftale. Ordregiver er berettiget til løbende at føre tilsyn med Leverandøren for at sikre, at Leverandøren varetager de af Ordregiver anviste sikkerhedsprocedurer samt for at sikre sig, at Ordregiver er i stand til hurtigt at identificere udlånt udstyr, så dette kan udleveres hurtigt, f.eks. i tilfælde af Leverandørens konkurs Leverandørens forpligtelser ved ophør af Aftalen Leverandøren skal på Ordregivers anmodning straks og vederlagsfrit levere alle rimelige og nødvendige oplysninger f.eks. til brug for genudbud eller overdragelse, herunder udførlige medarbejderoplysninger og bistå Ordregiver med indsamling af øvrige rimelig og nødvendig viden om forhold relevant for et genudbud eller overdragelse. Leverandøren skal endvidere straks returnere alle Ordregivers aktiver, som Leverandøren har i sin varetægt, herunder f.eks. nøgler eller andet udstyr udleveret af Ordregiver til Leverandøren. 18. Underskrift Denne Aftale oprettes i to underskrevne eksemplarer, hvoraf det ene beror hos Ordregiver og det andet hos Leverandøren. For Leverandøren, den NN For Ordregiver, Aalborg, den NN 16