Anbefaling fra Business LF vedrørende bosætningsindsats: markedsføringsevents virker ikke. Image og place branding; det er svært at se effekten.

Transkript

1 INDSATSER BILAG TIL BOSÆTNINGSSTRATEGI DEL 4 Dette bilag til strategien består af 7 selvstændige dele, hvor der redegøres for baggrund, analyser, forskning, indsatser, tilgrænsende indsatser, kommunens fortrin og stærke værdier samt forslag til bosætningsinitiativer. Indholdsfortegnelse Del 1. Baggrund Del 2. Analyser Del 3. Forskning Del 4. Indsatser Del 5. Tilgrænsende indsatser Del 6. Kommunens fortrin og stærke værdier Del 7. Idébank Resume Anbefaling fra Business LF vedrørende bosætningsindsats: markedsføringsevents virker ikke. Image og place branding; det er svært at se effekten. Der var stor borgertilslutning til kommunens fotokonkurrence, både med indsendte fotos og med deltagelse i udvælgelsen af vindere. Det viser en stor vilje og ejerskab blandt borgerne til at deltage i et projekt, der præsenterer kommunens steder, herligheder og liv. Deltagerne i kommunens busture i 2011 tilkendegav, at busturene, hvor politikere og embedsmænd stillede op, blev opfattet som en stor gestus overfor tilflyttere med god signalværdi. Deltagerne nød desuden at møde hinanden, og få mulighed for at tale sammen. Ved samtlige kommunens fortælleaftner var der fortællinger fra tilflyttere, der kunne berette om, at de var blevet taget godt imod af lokalsamfundet og inddraget i fællesskabet, og at det var vigtigt for dem at føle sig integreret. Tiltrækning af hollændere tager lang tid, har indtil videre kostet ca. ½ mio. kr. og kræver mange ressourcer i organisationen. Indsatsen fordrer at man kan gennemføre en håndholdt modtageindsats og stille med et modtageapparat i kommunen. Desuden kræver indsatsen at parter udenfor organisationen afsætter ressourcer. Modsat Københavnere og nordtyskere har mange hollændere stor lyst til at flytte til en landkommune som Guldborgsund, dog under forudsætning af, at der er job eller erhvervsmuligheder. Det er ikke utænkeligt at en vedvarende indsats i Holland vil kunne føre til nye arbejdsomme og veluddannede borgere i kommunen. De hidtige bosætningsindsatser I 2010 blev Business LF etableret som ny erhvervsorganisation for Lolland-Falster. Business LF fik en bred erhvervs-, turisme- og bosætningsmæssig opgaveportefølge, herunder markedsføring og branding af Lolland-Falster. 1

2 Bosætningsindsatsen for Guldborgsund Kommune har i perioden været delt mellem Business LF og kommunen, og Business LF skulle iværksætte målrettede aktiviteter i forhold til tiltrækning af nye borgere med særlig henblik på den arbejdskraft, der efterspørges hos offentlige og private virksomheder mens kommunen varetog opgaver rettet mod borgerne i kommunen. Efter en evaluering i 2013 er det besluttet at Business LFfokuserer indsatsen på erhvervsudvikling og at bosætningsopgaven tilbageføres til Guldborgsund og Lolland Kommuner fra I. Business LF s bosætningsindsats Business LF har siden 2010 gennemført bosætningsaktiviteter på vegne af Lolland og Guldborgsund Kommuner. Business LF havde til opgave at markedsføre bosætningsperspektiver og styrke bosætningen på Lolland- Falster som følge af Femern Bælt. Business LF gennemførte med Projekt Lolland-Falster Bosætningskampagne i række kampagner: Hent dem hjem til LF, Fokus på ægtefællen samt Første eller næste trin på karrierestigen. Embassy of LF i København, der blev etableret i december 2011, har dannet rammen for en række events; boligpræsentationer, netværksmøder, jobbørs, fødevarefestivaler, som er gennemført som led i Projekt Lolland-Falster Bosætningskampagne. Anbefaling fra Business LF vedrørende bosætningsindsats: markedsføringsevents virker ikke. Image og place branding; det er svært at se effekten. Business LF har gennemført mange markedsførings tiltag. Vi kan ikke konstatere effekt af de mange indsatser, med andre ord det virker ikke! Branding det er også svært place branding, mange spiller ind og vi kan ikke se, det har virket Fokus på job, uddannelse, de rigtige rammebetingelser (hvad skal være de unikke salgsargumenter?). Fokus og valg af målgruppe. Vi skyder med spredehagl det skal være meget mere fokuseret - hvad med udlandet? Branding, skal det være Lolland Falster? Guldborgsund blev målt med positivt image i 2010 Beskæftigelsesmuligheder er afgørende for bosætning Uddannelsesmuligheder er afgørende for bosætning De rigtige rammebetingelser er afgørende for bosætning; o Infrastruktur og transport o Finansieringsmuligheder o Skoler, dagsinstitutioner osv. I forhold til den globale tendens, er Danmark bag efter i urbanisering. - Anbefaling o Job, job og atter job tiltrækker, fastholde og udvikle job o prioriter og udvælg de rigtige rammebetingelser o vælg målgrupper (er København det rigtige?) o selvforståelse, er ikke det store problem der er rigtig meget dynamik, sociale ressourcer, initiativ men vi taler meget om en dårlig selvforståelse hvorfor? o Hvor starter bosætning egentligt? o Prioriter erhvervsindsatsen, tiltrækning, udvikling og fastholdelse af arbejdspladser o Øge samarbejdet med uddannelsesinstitutioner ikke kun lokale o Og - det lange seje træk! II. Kommunens bosætningsindsats 2

3 Fremme af bosætning var et centralt indsatsområde i Byrådets Erhvervs- og Turismepolitik, Vilje til vækst Politikkens effektmål for bosætning i 2014 var: at vi får vendt befolkningsnedgangen således, at vi i 2014 har det samme antal borgere som i befolkningssammensætningen udvikler sig i retningen af landsgennemsnittet i forhold til alder, uddannelse og beskæftigelsesgrad. Der blev indgået halvårlige dialog-aftaler mellem Erhvervs- og Turismeudvalget, Business LF og kommunens administration om indsatser i forlængelse af Erhvervs- og Turismepolitikken. Guldborgsund Kommune etablerede en tilflytterservice i 2007 i form af en velkomstpakke, Guldpas og hjemmeside. På bosætningsområdet har tilflytterservice, den internt fokuserede bosætningsindsats kaldet branding by branding, markedsføring og PR samt weekendattester været de prioriterede arbejdsopgaver i kommunen. Branding by branding dækker over en række projekter, der har til formål at skabe stolthed, ejerskab, lokale ambassadører, udvikle lokalsamfund og tegne landsbyportrætter samt fastholde borgere. Projekterne Gyldne skud, Landsbyportrætter og Det Gode Værtskab afspejler alle denne tænkning. Herudover har kommunen gennemført markedsførings- og PR initiativer i form af annoncering i lokale og nationale medier samt TV- og radiospots. Der er gennemført analyser af kommunens image (Corcom 2008, 2011) og af muligheder for tiltrækning og fastholdelse af udenlandsk arbejdskraft (New Insight A/S). Nedenfor er de hidtil gennemførte kommunale initiativer på bosætningsområdet gennemgået og der er, om muligt, uddraget erfaringer fra projekterne. Velkomstmappe Som ny kommune tog Guldborgsund Kommunes initiativ til at udsende en velkomstmappe til alle nye tilflyttere til kommunen. Velkomstmappen indeholdt en velkomstpublikation fremtiden er her, der beskriver kommunens tilbud og attraktioner, et Guldpas samt oplysninger om Borgerservice, bibliotekerne m.m. Velkomstmappen blev sendt med post til alle nye borgere indtil medio I perioden frem til april 2014 har det været muligt at afhente velkomstmappen hos Borgerservice, eller downloade den fra kommunens hjemmeside. På hjemmesiden findes desuden en film om en tilflytterfamilies besøg i kommunen. Fra april 2014 har nye borgere haft tilgang til en digital velkomst, når de melder flytning til Guldborgsund kommune. Guldpas Når nye borgere er blevet adressetilmeldt i kommunen, kan de benytte Guldpas ordningen, der findes på kommunens hjemmeside. Guldpasset giver mulighed for at vælge fribilletter til hele familien til op til 4 attraktioner i Guldborgsund Kommune, herunder et tilbud om to måneders gratis abonnement på landsdelens dagblad. Guldborgsund Kommune har etableret ordningen for på denne måde at give tilflyttere et indblik i nogle af de mange spændende tilbud, der er i kommunen. Følgende attraktioner deltager p.t. i ordningen: Danmarks Traktormuseum, Det Sorte Geomuseum, Fuglsang Kunstmuseum, Gokart Marielyst, Guldborgsund Zoo, Krokodille Zoo, Middelaldercentret, Museum Lolland-Falster, Falsters Minder, Nordisk Film Biograf Nykøbing F, Nysted biografteater, Stubbekøbing Motorcykel- og radiomuseum, Svømmecenter Falster og Nordfalster, Teatret Masken og Folketidende. Gyldne Skud, Fotokonkurrence om at bo i Guldborgsund Kommune I 2010 opfordrede kommunen borgerne til at deltage i en fotokonkurrence om at portrættere vores liv og vores kommune, for på denne måde at fortælle om, hvad det er for et sted vi lever og bor, gennem fotografiet. 3

4 Kommunen bad borgerne beskrive kommunen i tre kategorier: 1) området - yndlingssteder i by og på landet, 2) menneskene - børn, unge, voksne og 3) livet - arbejde, hverdag, fritid og fest. fotokonkurrence blev gennemført i juni, juli og august måned, hvor borgerne hver måned kunne stemme på de bedste fotos, udpeget af et professionelt dommerpanel. Konkurrencen blev gennemført i samarbejde med Folketidende. De månedlige vinderfotos gik videre til finalen, hvor vinderfotoet herefter også blev afgjort af borgerne. Kommunen modtog 484 fotos. Der deltog 453 borgere i afstemningerne, herunder 203 i afstemningen om vinderbilledet. Alle fotos blev efterfølgende udstillet i Vandtårnet i Nykøbing, og lagt på kommunens hjemmeside. Kommunen har råderet over de mange gode fotos, og anvender dem løbende som illustration i publikationer og i anden markedsføring af kommunen. Eksempelvis er vinderfotoet fra konkurrencen forsidefoto på Kommuneplan Erfaring fra Gyldne skud Der var en stor borgertilslutning til fotokonkurrencen, både med indsendte fotos og med deltagelse i udvælgelsen af vindere. Det viser en stor vilje og ejerskab blandt borgerne til at deltage i et projekt, der præsenterer kommunens steder, herligheder og liv. Guldture for nytilflyttere Kommunens tilflytterservice har bestået af velkomstmappen med Guldpas, publikationen Fremtiden er her og en tilflytterfilm samt et forsøg med Guldture. I 2011 gennemførte kommunen to politikerguidede busture i september, en Østlollands tur og en Falster tur. Deltagerne var borgere, som var flyttet til kommunen indenfor de seneste to år. De havde modtaget en personlig invitation med posten. Der deltog henholdsvis 19 og 31 nye borgere i turene. På busturene informerede politikerne om livet i Guldborgsund Kommune; kulturtilbud, sports- og fritidsaktiviteter, boformer, uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder samt vores kulturhistorie og skønne natur. Hver tur varede 3½ time og der var indlagt pause, hvor der blev serveret kaffe/the og kage. Der var en egenbetaling på 80 kr. Turene i 2011 var en succes, og det blev besluttet at gentage dem én gang årligt, og at alle nytilflyttere skulle modtage en invitation i deres velkomstmappe. Deltagere i turene i ville derfor være tilflyttere til kommunen indenfor det seneste år. Busturene i 2012 måtte imidlertid aflyses, da deltagerantallet var for lavt til at gennemføre dem. Dette skyldtes sandsynligvis hovedsageligt et ukoordineret ophør af udsendelse af velkomstmapper fra Borgerservice, samt en utilstrækkelig interesse for initiativet. Erhvervs- og Turismeudvalget besluttede herefter at aflyse initiativet. Erfaringer fra Guldturene Hovedformålet med turene var, at tilflyttere skulle føle sig vel modtaget i kommunen og samtidig modtage information om tilbud og livet i kommunen. Deltagerne i busturene i 2011 tilkendegav, at kommunens busture, hvor politikere og embedsmænd stillede op, blev opfattet som en stor gestus overfor tilflyttere med god signalværdi. Deltagerne nød desuden at møde hinanden, og få mulighed for at tale sammen. Landsbyportrætter Guldborgsund Kommune gennemførte i projekt Landsbyportrætter, hvor kommunen i samarbejde med lokalsamfund gennemførte fortælleaftner i 9 af kommunens landsbyer og 2 købstæder og skabte i alt 11 landsbyportrætter. Samarbejdet med de lokale foreninger om gennemførelse af en fortælleaften og skabe et portræt af lokalsamfundet opstod efter først til mølle princippet. Der blev i samarbejde med de lokale foreninger afholdt fortælleaftner i Horbelev, Eskilstrup, Gedser, Kettinge-Frejlev, Nørre Vedby, Idestrup, Guldborg, Nysted, Horreby, Stubbekøbing og Døllefjelde. Ved fortælleaftnerne deltog lokale borgere. 4

5 Metoden Community Branding, der ligger til grund for projekt landsbyportrætter, er udviklet til Guldborgsund Kommune. De lokale borgere har fortalt historier om og fra lokalsamfundet. Ved hjælp af fortællingerne har kommunen tegnet portrætter af landsbyerne og deres omegn. Portrætterne beskriver den historiske arv, dagliglivet, folkesjælen og lokalsamfundets fremtidsmuligheder og visioner. Formålet med fortælleaftnerne har været at styrke den interne stolthed i landsbysamfundene gennem positive fortællinger, samtidig med at kommunen har tegnet et portræt af lokalområderne og deres befolkning, til brug for markedsføring af landsbyerne i bosætningsøjemed. Landsbyportrætterne er dokumenteret i referater og i små film på max 10 minutter, som findes på kommunens hjemmeside, sammen med portrætter af de enkelte lokalområder. Portrætterne kan også tilgås via tilflytterportalen tilflytter.dk. Erfaringer fra projekt Landsbyportrætter Metoden Community Branding har to formål:1) at fremme en ny fortælling om lokalområderne som bygger på stolthed, og 2) at tegne et portræt af det pågældende samfund, baseret på, hvad samfundet selv finder vigtigt at viderebringe. Metoden styrker sammenhængskraften i lokalområder og medvirker til at engagere lokale borgere og foreninger i bosætningsindsatsen. Ved samtlige fortælleaftner var der fortællinger fra tilflyttere, der kunne berette om, at de var blevet taget godt imod af lokalsamfundet og inddraget i fællesskabet, og at det var vigtigt for dem at føle sig integreret. Tilflytterfortællingerne er dokumenteret i referater og på film. Borgerdrevne bosætningsinitiativer Guldborgsund kommune har med puljemidler støttet en lang række borgerdrevne udviklingsprojekter. To af disse projekter har haft et klart bosætningssigte: Det Gode Liv, otte kvindeportrætter fra Lolland-Falster om valg, vilje og virkelyst en bosætningspublikation udarbejdet af Quality Lolland-Falster. Støttet af Kommuneplanpuljen. - Meet the Local Danes vær gæst til middag hos en lokal familie i Guldborgsund projekt, der udføres af Nysted og Omegns Fællesråd. Støttet af Udviklingspuljen. Det Gode Værtskab Det er et særligt kendetegn ved landsbysamfund, at der her er et fællesskab, som ikke kendes i de befolkningstætte områder. De lokale borgere er derfor vigtige spillere, når der skal skabes vedvarende og vellykkede tilflytninger til landdistriktet. Med forsøgsprojekt Det Gode Værtskab tiltrækker og motiverer lokale bosætningsambassadører fra landsbyerne, familier fra befolkningstætte områder til at bosætte sig i Guldborgsunds landsbyer. Formål og indsats Projektets formål er at tiltrække tilflyttere til Guldborgsund Kommunes landdistrikter fra befolkningstætte områder i ind- og udland samt nabolande. Der har været gennemført indsatser for tiltrækning af hollændere, nordtyskere og personer fra Hovedstadsområdet. Indsatsen er gennemført ved hjælp af lokale bosætningsambassadører, der har stillet sig til rådighed før, under og efter tilflytning. Guldborgsund Kommune inviterede i efteråret 2012 en række lokalsamfund til at samarbejde om at skabe bosætning i deres område. Det førte til, at følgende lokalsamfund deltog i projektet og stillede lokale bosætningsambassadører til rådighed; Guldborg Fællesråd, Nørre Vedby Forum, Idestrup og Omegns Fællesråd, Kettinge Bylav, Nysted og Omegns Fællesråd og Falsters Hjerte (Horreby området). Arbejdet med tiltrækning af potentielle tilflyttere til Guldborgsund Kommune er sket i samarbejde med i alt 9 lokale bosætningsambassadører herfra. Bosætningsambassadørerne har været villige til at deltage i bosætningsaktiviteter før og ved forventet bosætning. De har endvidere indvilliget i at stille sig til rådighed efter bosætning. De lokale bosætningsambassadører har deltaget i bosætningsmesser og bosætningsevents i udlandet og i Hovedstaden, og har været mentorer og værter for potentielle tilflyttere. 5

6 Projektet har oprettet en facebookside, Det Gode Værtskab, hvor alle aktiviteter løbende er afrapporteret. Siden har i dag ca. 500 likes. Projektet har oprettet en tilflytterportal tilflytter.dk. Formålet med portalen er at give potentielle tilflyttere en nemmere adgang til at få svar på de spørgsmål, der er relevante i en tilflyttersituation. Portalen er bygget op med en geografisk indgang til området, og med links der relaterer til service og tilbud, der er relevante for en tilflytter. Der er udarbejdet en hollandsk, tysk og engelsk versionering af vigtige dele af portalen. Resultat Kommunen har haft løbende korrespondance med 20 hollandske og 2 tyske par i 2013, og har gennemført jobinterview med 34 hollændere i 2014, som der følges op på. Der har været besøg i kommunen af 6 hollandske og 1 tysk par i 2013 med henblik på tilflytning. Hollandsindsats Tiltrækning af hollændere tager lang tid, har indtil videre kostet ca. ½ mio. kr. og kræver mange ressourcer i organisationen. Indsatsen fordrer at man kan gennemføre en håndholdt modtageindsats og stille med et modtageapparat i kommunen. Desuden kræver indsatsen at parter udenfor organisationen afsætter ressourcer. Den gennemførte indsats har kun kunnet lade sig gøre ved hjælp fra et frivilligt bosætnings ambassadør korps. Modsat Københavnere og nordtyskere har mange hollændere stor lyst til at flytte til en landkommune som Guldborgsund, dog under forudsætning af, at der er job eller erhvervsmuligheder. Det er ikke utænkeligt at en vedvarende indsats i Holland vil kunne føre til nye arbejdsomme og veluddannede borgere i kommunen. Tysklandsindsats Projektet fandt ikke de indgange til de tyske naboer, hvor man kan møde personer, som ønsker tilflytning. Det vurderes at tilknytning til området har betydning, og at en eventuel fortsat indsats skal rettes mod tyskere, der opholder sig i kommunen som gæstearbejder eller turist. Hovedstadsindsats Københavnere, der besøger området eller har rødder i det Lolland-Falsterske er de, der har vist størst interesse for kampagnen, rettet mod tilflyttere fra Hovedstaden. Der kan sammenfattes følgende erfaringer og anbefalinger fra projektet om relevante målgrupper og indsatser. Målgrupper Målret indsatsen mod de tilflyttergrupper, der gerne vil flytte til en landkommune har kendskab til området opholder sig i området ikke er afhængige af job og kommunal service herboende, nytilflyttede borgere Indsatser Forudsætninger: Prioriter en effektiv organisering af modtagelsen synliggør job og erhvervsmuligheder i kommunens geografi etabler en modtageservice, der indenfor 72 timer kan betjene spørgsmål om job, erhvervsmarked og praktiske forhold fra potentielle tilflyttere fra ind- og udland etabler en besøgsservice (håndholdt individuel indsats), hvor gæstede tilflyttere fra ind- og udland kan danne sig et indtryk af job, erhvervsmarked og praktiske forhold 6

7 opbyg et korps af lokale bosætningsambassadører Anbefalinger: opret en mulighed for prøvebosætning (husk henvisning til bilag i selve strategien) brand kommunens bosætningsindsats på Det Gode Værtskab 7