Diakonissestiftelsen - justering af aftale om byrum og parkering

Transkript

1 22. august 2017 Diakonissestiftelsen - justering af aftale om byrum og parkering Diakonissestiftelsen har snart afsluttet de to første byggeprojekter i den store helhedsplan, hvis formål er at udvikle rammerne om stiftelsens mange aktiviteter inden for uddannelse, sundhed og omsorg, herunder at tilføje nye boformer og fællesskaber. Helhedsplanen blev til på baggrund af en arkitektkonkurrence, som Diakonissestiftelsen afholdt i Frederiksberg Kommune var repræsenteret i dommerkomiteen, og efter konkurrencen fulgte en tæt dialog mellem Frederiksberg Kommune og Diakonissestiftelsen. De bedste elementer fra konkurrencens fire forslag blev bearbejdet til en ny plan, som kommunalbestyrelsen godkendte i marts Helhedsplanen blev i juni 2014 fulgt op med en lokalplan samt en aftale om byrum og parkering (indholdet er kort gengivet i afsnittet "Lokalplan og aftale om byrum og parkering" nedenfor). Diakonissestiftelsen ønsker at fortsætte realiseringen af helhedsplanen, dog med nogle mindre justeringer af bebyggelsens omfang og indretning. Nettotilvæksten af etageareal reduceres med ca m 2 i forhold til den oprindelige plan, og parkeringsbehovet bliver som følge heraf mindre end oprindeligt forudsat. Det centrale trappeanlæg mod Peter Bangs Vej samt forskønnelse og mere indbydende indretning af de grønne arealer omkring kirken fastholdes. Parkering, der udløses af ny bebyggelse, placeres i kælder som forudsat i lokalplanen (undtagen handicap- og korttidsparkering, der ifølge lokalplanen kan placeres på terræn). Parkering i kælder fordeles på to kældre i stedet for én. Nogle af parkeringspladserne på terræn i den vestlige og østlige ende af området bibeholdt, da det på grund af bebyggelsens mindre omfang ikke er nødvendigt at fjerne dem i forbindelse med udvikling af lokalplanområdet. Mod vest vil der desuden være plads til at supplere med 18 nye pladser på terræn, hvoraf 9 vil være til korttids- og handicapparkering, mens 9 vil være "almindelige" pladser, der anlægges på terræn i stedet for i p-kælder. De nye parkeringspladser bag hovedbygningen, som skal betjene de nyopførte seniorboliger, ønskes fastholdt permanent på denne beliggenhed. Forslaget om at opdele parkeringskælderen i to p-kældre forudsætter, at Frederiksberg Kommune godkender et tillæg til aftalen om parkering og byrum. Endvidere forudsætter det en dispensation fra lokalplanen, således at parkering i p-kælder ikke udelukkende skal etableres i delområde 7. Forslaget om at placere parkeringen til seniorboligerne permanent bag hovedbygningen forudsætter en dispensation fra lokalplan 171 samt en konsekvensrettelse i aftalen om byrum og parkering.

2 2 Forslaget om i området mod vest at etablere en lille del af pladserne til nye plejeboliger mm. på terræn i stedet for i p-kælder forudsætter en dispensation fra lokalplanen. De øvrige forslag kan realiseres inden for rammerne af lokalplanen. Forslaget overholder de p-normer, der er fastlagt i lokalplanen. Helhedsplanen Intentionerne med helhedsplanen er blandt andet: "Med respekt for de kvaliteter, der ligger i det kulturhistoriske miljø, vil Diakonisse-stiftelsen skabe tidssvarende og gode rammer om de funktioner, der allerede findes. opføre boliger til seniorer, der ønsker at holde sig sunde og aktive i en bolig, der er egnet til alderen, og et miljø, der lægger op til fællesskab og netværk åbne Diakonissestiftelsen mod det omgivende kvarter, så flere borgere får lyst til at bruge stiftelsens grønne områder og andre faciliteter udnytte det faglige udviklingspotentiale inden for sundhed, omsorg og pleje udnytte synergien i at have så mange funktioner, aldersgrupper og kulturer samlet." Om byrum og bebyggelse er det i helhedsplanen blandt andet anført, at Diakonissestiftelsen vil skabe smukkere byrum foran kirken og de ældste dele af de historiske bygninger fjerne nedslidt bebyggelse mod vest og dermed skabe plads til nye bygninger, som blandt andet kan indeholde nye plejeboliger fjerne parkerede biler på terræn og etablere et nyt, bredt trappeanlæg mod Peter Bangs Vej forbedre adgangen fra krydset Peter Bangs Vej/ Lindevangs Allé i tilknytning hertil anlægge en overækket atriumgård med cafémiljø i stueetagen og offentlige funktioner rundt om; et nyt mødested mellem byen og Diakonissestiftelsen anlægge en lille plads på hjørnet af Peter Bangs Vej og Søndre Fasanvej og skabe en mere åben passage ind til haveanlægget på sydsiden bevare væsentlige dele af det eksisterende haveanlæg og tilføje en mangfoldighed af nye haver og taghaver. I marts 2013 godkendte kommunalbestyrelsen helhedsplanen. Hospice og Seniorboliger Syd Diakonissestiftelsens nye hospice blev indviet i april Det nye hospice har fået rosende omtale i arkitekturanmeldelser og var et af de udvalgte danske projekter på arkitekturbiennalen i Venedig Hospice er tegnet af NORD Arkitekter. Seniorboliger Syd med 47 seniorboliger og tilhørende haveanlæg samt et fællesrum i kælderetage af hovedbygningen og en nyanlagt "grøn" parkeringsplads (chaussesten og græs) bag hovedbygningen i hjørnet over mod Søster Sophies Minde er under opførelse og forventes indflyttet 1. november Seniorboligerne er tegnet af Tegnestuen Vandkunsten med haveanlæg af Marianne Levinsen Landskab. Detaljering og justering af resten af helhedsplanen Sundhedshus og atriumgård For Sundhedshus og atriumgård blev der i 2013 afholdt en arkitektkonkurrence, som blev vundet af AART Architects. Bygningens udformning er ændret i forhold til helhedsplanen og fremgår nu af lokalplan 197. Stueetagen fremstår åben og transparent og byder dermed Frederiksbergs borgere og andre interesserede indenfor på Diakonissestiftelsen. Stueetagen og den overdækkede atriumgård bag sundhedshuset vil

3 3 indeholde café, udstillinger, lounge, små mødelokaler, scene mm og vil således fungere som et mødested for både byens borgere og Diakonissestiftelsens mange studerende, medarbejdere, seniorer og andre brugere og beboere. Området mod vest (delområde 7 i lokalplanen) I helhedsplanen var det forudsat, at den ende af hovedbygningen, som blev tilføjet i 1939, skulle rives ned for at gøre plads til ny bebyggelse placeret som nord-sydgående bygninger med reference til gavlene på den øvrige del af hovedbygningen. I stedet ønsker Diakonissestiftelsen nu at bevare den vestlige ende af hovedbygningen og placere ny bebyggelse med plejeboliger og seniorboliger vest for denne. Der er endnu ikke udarbejdet lokalplan eller projekt for området mod vest. På oversigtstegningen, bilag xx, er der på baggrund af et volumenstudie vist et eksempel på, hvordan ny bebyggelse kan placeres. Bebyggelsen i forlængelse af hovedbygningen er ligesom i helhedsplanen forudsat at være i 6 etager, mens bebyggelse mod Dronningensvej er i 2-3 etager og trappes ned efter samme princip som Seniorboliger Syd. Som følge heraf er der mellem Diakonissestiftelsen og Klammergården 28 eksisterende p-pladser på terræn, som det ikke bliver nødvendigt at flytte til p-kælder i forbindelse med lokalplanens realisering. Efter nedrivning af det nuværende speciallægecenter og opførelse af ny bebyggelse med plejeboliger mm. vil det endvidere være muligt at etablere yderligere 9 p-pladser til handicap- og korttidsparkering og 9 "almindelige" nye pladser til betjening af den nye bebyggelse. Parkeringskælder under sundhedshus og atriumgård I forbindelse med realisering af helhedsplanen er der mange indbyrdes afhængigheder mellem de enkelte byggeprojekter i form af tid, genhusning af lejere, byggelogistik og økonomi. Det gælder i særdeleshed for sundhedshus/atriumgård og bebyggelsen i området mod vest. Ifølge lokalplanen og aftalen om byrum og parkering er realisering af Sundhedshuset og atriumgården således kædet tæt sammen med realisering af bebyggelsen i delområde 7. Sidstnævnte vil omfatte nedrivning af en del eksisterende bebyggelse, anlæg af en stor parkeringskælder og opførelse af ca m 2 nyt etageareal. Det har vist sig vanskeligere end oprindeligt forudsat at gennemføre en så stor investering, som Sundhedshuset og delområde 7 samlet repræsenterer, på én gang. For at sikre fortsat fremdrift i realisering af helhedsplanen ønsker Diakonissestiftelsen derfor, at parkeringskælderen i stedet fordeles på de to projekter, så i størrelsesorden 36 p-pladser anlægges under Sundhedshuset og atriumgården, mens resterende pladser i p-kælder anlægges under plejeboliger/ øvrig ny bebyggelse i delområde 7. Auditoriebygning udgår I helhedsplanen var der forudsat en ny auditoriebygning mellem hovedbygningen og Søster Sophies Minde (delområde 8 i lokalplanen). Da uddannelsescentrets behov for store undervisningslokaler i stedet imødekommes gennem tilpasninger i den eksisterende bygningsmasse, udgår den nye auditoriebygning. I stedet ønskes arealet "i hjørnet" bag hovedbygningen anvendt permanent til parkering for seniorboligerne. I forbindelse med opførelse af Seniorboliger Syd anlægges 22 p-pladser på arealet (oprindeligt tænkt som midlertidige pladser). De befæstes med chaussesten med græsfuger, kantes mod syd med bøgehæk og eksisterende rosenbede og afgrænses mod Søster Sophies Minde af en gruppe hvidblomstrede træer. Det grønne anlæg omkring kirken Marianne Levinsen Landskab har for Diakonissestiftelsen viderebearbejdet det grønne haveanlæg omkring kirken. Med plæner, slyngede stier, fritstående træer og enkle, rumdannende elementer af bøgehæk lægger udtrykket sig tæt op ad det originale anlæg og indeholder referencer til haven på sydsiden af hovedbygningen. Samtidig er cykelparkering og lignende elementer af praktisk karakter indarbejdet på en

4 4 elegant og diskret måde. Dronning Louise er indskrevet i en stor cirkel bestående af et granitbånd og en stor, halvcirkelformet og vestvendt bænk, som indbyder til brug i det daglige og samtidig giver plads til, at de nyuddannede sygeplejersker kan danse rundt om statuen efter dimissionen. Arealet langs Peter Bangs Vej Ud for kirken og det grønne anlæg etableres som forudsat i helhedsplanen en ny, bred trappe mod Peter Bangs Vej med trappekanter af granit og trin af grus, siddemuligheder og enkelte, fritvoksende træer. For biler er der fortsat indkørsel fra Peter Bangs Vej. Indkørslen flyttes lidt for at gøre plads til en omlægning af Den Grønne Sti og krydset Peter Bangs Vej/ Lindevangs Allé, så trafiksikkerheden for cyklister forbedres. Biltrafikken fordeles ad en intern vej henholdsvis mod vest til nye plejeboliger mm. og mod øst til den eksisterende hovedbygning og Søster Sophies Minde. Alt som forudsat i helhedsplan og lokalplan. Ud for Sundhedshuset anlægges en lille forplads. Hvis forslaget om at placere en del af parkeringskælderen under Sundhedshuset imødekommes, integreres en kort rampe til kælderen i forpladsen. Der tænkes en visuelt diskret løsning med værn af glas, i princippet som vist på bilag yy. Mellem indkørslen og den nye, brede trappe etableres korttids- og handicapparkering til Sundhedshuset som forudsat i helhedsplan og lokalplan. Øst for den nye, brede trappe er der kun et smalt forareal mellem hovedbygningen og Peter Bangs Vej. Her var i helhedsplan og lokalplan skitseret en ekstra række træer og cykelparkering. På denne strækning foreslås bibeholdt 12 parkeringspladser. De afgrænses af bøgehæk, så strækningen mod Peter Bangs Vej fremstår grøn; dog således at der ud for gavlkvisten på hovedbygningen fortsat er et åbent kig ind til de gamle bygninger. Bøgehækken kan eventuelt suppleres med løgplanter eller anden form for blomstrende planter/buske på ydersiden. Marianne Levinsen Landskab har illustreret forskellige muligheder i bilag zz. På hjørnet af Peter Bangs Vej og Søndre Fasanvej anlægges, som forudsat i helhedsplan og lokalplan, en lille plads. Der vil blandt andet være mulighed for udeservering til en café i den planlagte tilbygning til Søster Sophies Minde. Lokalplan og aftale om byrum og parkering I juni 2014 blev lokalplan 171 vedtaget. Samtidig godkendte kommunalbestyrelsen "Aftale om etablering af parkeringsanlæg under terræn og byrum", som er en privatretlig aftale mellem Diakonissestiftelsen og Frederiksberg Kommune. Formålet med aftalen er at muliggøre en etapevis realisering af helhedsplanen og samtidig sikre, at der umiddelbart efter realisering af det tredje byggeprojekt anlægges parkering under terræn. Lokalplan 171 Lokalplanen dækker hele Diakonissestiftelsens område mellem Peter Bangs Vej og Dronningensvej. For delområde 6 (Sundhedshus og atriumgård) og delområde 7 (plejeboliger, parkeringskælder mm.) skal de bebyggelsesregulerende bestemmelser fastlægges i supplerende lokalplan. For Sundhedshus og atriumgård skete det med vedtagelse af lokalplan 197 i august For delområde 7 er der endnu ikke udarbejdet lokalplan. Lokalplan 171 har følgende bestemmelser om parkering: Der skal anlægges parkering til nettoudvidelsen af etagearealet i lokalplanområdet. Al parkering skal etableres i p-kælder i delområde 7, dog undtaget handicapparkering og korttidsparkering, som kan placeres på terræn.

5 5 Eksisterende parkeringspladser på terræn, som nedlægges i forbindelse med udvikling af lokalplanområdet, skal genetableres i p-kælder i delområde 7. Delområde 8: Såfremt der ikke opføres byggeprojekter i lokalplanområdet ud over hospice og Seniorboliger Syd, vil der kunne etableres permanent parkering på terræn. Endvidere indeholder lokalplanen forskellige parkeringsnormer for bolig, erhverv osv. Krav om parkering i kælder udløses således af a) p-pladser, der skal nyetableres som følge af øget etageareal b) eksisterende parkeringspladser på terræn, som nedlægges i forbindelse med byggeri/ indretning af nye byrum. I lokalplanens formål indgår blandt andet at sikre en god helhedsløsning, der fastholder hovedstrukturen i området og bevarer og styrker områdets grønne kvaliteter at etablere underjordisk parkering. Begge disse formål opfyldes fortsat med de foreslåede justeringer af helhedsplanen. Aftale om byrum og parkering Ifølge aftalen kan parkering til de to første byggeprojekter (i praksis: Hospice og Seniorboliger Syd) anlægges midlertidigt i delområde 8. Ved det tredje byggeprojekt skal Diakonissestiftelsen stille garanti for, at der etableres en p-kælder i delområde 7 ("eller en anden særlig parkeringsløsning under terræn"). Der udstedes midlertidig ibrugtagningstilladelse i 1 år til det tredje byggeprojekt. Endelig ibrugtagningstilladelse til det tredje byggeprojekt vil først blive givet, når der foreligger en lokalplan for delområde 7, og kontrakt på nyanlæg af parkering under terræn er underskrevet af Diakonissestiftelsen. Aftalen fastlægger ikke et bestemt antal p-pladser, som skal anlægges i kælder. Antallet er reguleret af lokalplanen. I aftalen refereres der til de foreløbige beregninger af parkeringsbehovet, som Diakonissestiftelsen udarbejdede i forbindelse med helhedsplanen for at kunne dimensionere det areal, der skulle afsættes til p-kælder. Således oplyses det i aftalens indledende tekst, at man forventer, at der skal være plads til ca. 200 p-pladser i kælder. Nedenfor redegøres for, hvordan det samlede p-behov nu forventes at blive. For de byggeprojekter, som endnu ikke er realiseret, er der tale om foreløbige estimater. Det endelige antal pladser vil blive fastlagt i forbindelse med byggesagsbehandlingen af de enkelte projekter. Ændringer i parkeringsbehov 2014 I forbindelse med udarbejdelse af helhedsplan og lokalplan var der en forventning om at der ville være en nettotilvækst af etageareal på ca m 2 at et stort antal p-pladser skulle nedlægges for at gøre plads til nyt byggeri at det ville blive nødvendigt at fjerne samtlige eksisterende p-pladser langs Peter Bangs Vej for at realisere de nye byrum. Tilsammen gav det et behov for ca. 200 p-pladser i kælder. 2017

6 6 Med den detaljering og justering af helhedsplanen, som er beskrevet ovenfor, reduceres behovet til ca. 117 p- pladser, som ifølge lokalplanen skal placeres i kælder. Heraf foreslås nu ca. 31 pladser i stedet placeret på terræn, henholdsvis bag hovedbygningen (22 pladser) og i området mod vest (ca. 9 pladser). Tilsammen giver det et behov for ca. 86 p-pladser i kælder. Ændringerne er uddybet nedenfor. Mindre etageareal Ved lokalplanens vedtagelse i 2014 forventedes en nettotilvækst i det samlede etageareal på m 2. I henhold til lokalplanens p-normer for de forskellige typer bebyggelse ville dette udløse et krav på 76 nye p- pladser i kælder (plus handicap- og korttidsparkering på terræn). Med de ovennævnte ændringer reduceres nybyggeriet med ca m 2, og der forventes således kun en nettotilvækst i det samlede etageareal på m 2. Dette udløser i henhold til lokalplanens p-normer et krav på 38 p-pladser i kælder (plus handicap- og korttidsparkering på terræn). Færre p-pladser forsvinder som følge af byggeri Som nævnt ovenfor forudsættes det nu, at den vestlige ende af hovedbygningen bevares, mens den lave bygning, som rummer Speciallægecentret, nedrives. Derved frigøres et areal, som i helhedsplanen var forudsat bebygget. Arealet afgrænses mod nord af Den Grønne Sti og Klammergården og er ikke synligt fra Peter Bangs Vej. Arealet rummer i dag 28 p-pladser, som således ikke behøver blive flyttet fra terræn til parkeringskælder. Forslag til samlet parkeringsløsning P-pladser, der nedlægges og skal genetableres Forskønnelse mod Peter Bangs Vej 43 Fjernes pga. nyt byggeri 36 P-krav pga. tilvækst i etageareal (excl. HC- og korttidsparkering) 38 I alt 117 Heraf dispenseres til placering på terræn (Senior Syd 22 + område vest 9) -31 Parkering i kælder 86 Parkering fordeles på to kældre: Sundhedshus ca. 36, området mod vest (delområde 7) ca. 50. P-pladser på terræn Eksisterende Handicap-/korttids ved kirken og hovedindgangen 8 Peter Bangs Vej øst 12 Området mod vest 28 Dronningensvej 4 10 Nye handicap-/korttidsparkering til ny bebyggelse 27

7 7 Nye i øvrigt Seniorboliger Syd permanent bag hovedbygningen 22 Området mod vest 9 Parkering på terræn 116 Parkering i alt 202 Alle tal er foreløbige estimater.