Afsluttende evaluering Sammenlægning af Fritidsklub Hampens aftentilbud og Ungdomsskoleklub Hampen Nyt Ungetilbud en styrket kultur

Transkript

1 Afsluttende evaluering Sammenlægning af Fritidsklub Hampens aftentilbud og Ungdomsskoleklub Hampen Nyt Ungetilbud en styrket kultur Forord baggrund og historik Den 13. december 2012 fik Ungdomsskoleklub Hampen og Fritidsklub Hampen stillet en opgave med følgende ordlyd: Klub Egedal og Ung Egedal er gået sammen om at skabe et unikt og anderledes ungetilbud på Hampen. Ved at lægge ressourcerne sammen, kan vi udvide tilbuddet til gavn for alle unge i Egedal. Vi ønsker sammen med de unge at skabe et bud på fremtidens ungdomstilbud. Se bilag 1 Kommissorium Sammenlægningen skulle reelt ske fra 1. august 2013 og de reelle tiltag for at skabe denne sammenlægning skulle ske fra den 1. januar Projekt blev delevalueret i juni 2013, hvor der grundigt blev redegjort for baggrund, motivering, opstart, overordnet tænkning for det fælles tredje og en handleplan. (rapport kan rekvireres) Ifølge projektkommissoriet skulle tilbuddet endeligt evalueres i april Dette har vi af mange årsager ikke nået. Bl.a. har vi brugt megen tid i 2015 på at skabe andre samarbejdsplatforme mellem Klub Egedal og Ung Egedal. I forbindelse med at der er besluttet et 4-årigt centermål med følgende overskrift: De unge skal føle sig trygge i Egedal Kommune. De unge skal mødes i fleksible rammer af tydelige voksne. I Centermål 3 for 2015 var der følgende tværgående mål: I de 4 skoledistrikter etablerer Ung Egedal og Klub Egedal et forpligtigende samarbejde i forhold til ungdomsklubtilbuddene med henblik på at skabe attraktive ungdomsmiljøer, hvor de unge involveres og inddrages i beslutningsprocesserne En direkte udløber i forhold til projektet på Hampen og det gode eksempel på hvordan et fremtidigt samarbejde mellem 2 lovgivninger skulle forløbe. (rapport kan rekvireres) Og det er et af de unikke resultater vi har opnået. Nemlig at skabe et godt samarbejde mellem klubber, som har forskellig lovgivning, som grundlag for deres virksomhed. Vi har ikke i Egedal Kommune valgt at lægge de 2 lovgivninger sammen i en lovgivning, men vi har valgt at skabe et forpligtigende samarbejde på tværs af de lovgivninger, så disse er det fælles grundlag for samarbejdet. 1

2 Og selvom at vi allerede nu kan løfte sløret for at det er lykkes for os at skabe dette unikke tilbud, så er der til stadighed udfordringer som skal løses, men som skoleeksempel har projektet på Hampen været enestående. Der er selvsagt sket mange forandringer siden evalueringen i Her kan nævnes følgende forhold: Af den nedsatte styregruppe på 4 personer er der kun Centerchefen tilbage. Af projektteamets 5 medlemmer er der kun 1 person tilbage. Projektledergruppen på 2 personer er stadigvæk intakt dog med den ene i en ny rolle i organisationen. Af de 19 medarbejdere som oprindeligt var med i opstarten i foråret 2013 er der kun 3 medarbejdere tilbage. Disse forhold har dog ikke haft den helt store betydning for projektets fremdrift og de opnåede resultater. I forhold til udskiftningen af medarbejdere og tovholdere har det nok haft den virkning at vi selv har kunnet caste medarbejderne til det nye fælles tredje og at projektet stort set ikke har været hæmmet af medarbejdere der ville fastholde de gamle normer og kulturer. Også tovholderne er skiftet ud. Vi har hele tiden fastholdt at der skulle være en tovholder fra hver klub. De første 11 måneder havde vi en tovholder, hvor der også var en udskiftning undervejs og fra 1. december 2013 har der været 2 tovholdere ansat og disse fungerer stadigvæk her ultimo november På trods af en nedlæggelse af styregruppe, projektteam og medarbejdere er det faktisk lykkes for at fastholde de aktivitets- og procesmål, som blev angivet i december Disse mål var og er: De unge oplever en attraktiv vifte af tilbud. De unge udvikler med os som platform bidrag til fremtidens samfund. De unge oplever at de får hjælp til at realisere deres ideer og drømme. De unge vælger os, fordi vi sammen med dem udvikler de kompetencer der efterspørges i fremtidens voksensamfund De unge tilbydes ejerskab gennem involvering i kreative processer De unge ses som frivillige og ressourcestærke i tilbuddet De unges fællesskab og forskellighed bringes i spil som ressource og styrke. Omskrevet i nutidens vision handler det om: Ungdomsskolen (læs Ungehuset Hampen) skal give unge mulighed for at uddybe deres kundskaber, give dem forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet og bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold samt udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund. (Ungdomsskolens formålsparagraf) Og i forhold til nutidens visionsmål som er: 2

3 Vi vil sammen med de unge Skabe rum for, at deres initiativer og ideer understøttes og bliver til virkelighed. Skabe den platform som giver dem lysten og evnen til, at engagerer sig og deltage i demokratiske fællesskaber. Skabe attraktive tilbud for og med unge, som udfordrer og styrker deres kompetencer. Skabe nye betragtningsvinkler som bryder og udfordrer det kendte og forudindtagede og dermed styrke deres samfundsforståelse. Igennem hele processen har der været stor fokus på at få de unge på banen. Hvordan er der så gået? Her næsten 3 år efter vi satte forsøget i gang kan vi konkludere at det er lykkes for os at skabe det unikke tilbud, som var ambitionen tilbage i 2012/13 Mellem 40 og 100 unge møder op hver dag og det er hovedsagligt 7. og 8. klasser der benytter os. Desuden er det lykkes for os at arrangere 4-5 fester om året, hvor der møder over 300 unge op. De unge har og tager aktivt ansvar for driften af Ungehuset. Eksemplerne er mange, men de lyseste er: Unge har direkte indflydelse på ny ansættelser i huset. (2 unge i ansættelsesudvalg) Unge står for alt vedrørende vores Bar Vores unge er aktive medhjælpere ved vores store fester, hvor vi har op imod 20 frivillige unge hver gang, der hjælper til med opsætning og oprydning, Barhåndtering, garderobe og ikke mindst underholdningen i form af unge bag DJ-pulten som underholdning. Ung til Ung -læring, hvor de unge med evner inden for en specifik genre lærer videre til andre unge De unge er medskabere og afviklere af arrangementer. Søndagsåbent i hallen, Egedal Open (Fodboldstævne) og Lan-nat Ungeinvolvering har konstant været i fokus gennem de sidste 2½ år. Det er en svær størrelse at arbejde med - endsige måle på men vi er lykkedes med at skabe en kultur, hvor vi ikke afvikler aktiviteter/arrangementer/ture uden at vores unge medlemmer er involveret. Herudover er vi blevet meget bedre til at hjælpe de unge med at udfolde deres ideer i rammer udenfor Ungehuset Hampen, som f.eks. ved Skt. Hans festen i Søparken, LAN-fest i Stenløse o.l. At have en medarbejderstab blandet af aftenansatte og fuldtidsansatte giver sine udfordringer (mere herom nedenfor), men bestemt også fordele. At de unge, der kommer i Ungehuset Hampen allerede fra første færd kender både rammerne og (nogle) medarbejderne er med til at sikre, at stort set alle i 7. klasse kigger forbi i hvert fald en enkelt gang. Heldigvis bliver de fleste unge hængende regelmæssigt, måske fordi de fra dag 1 har en relation til visse medarbejdere. 3

4 Læg hertil væsentligheden i, at Klub Egedals ansatte ofte også har skoletid. Dette medfører, udover endnu en brik i den samlede relation til de unge, at vi kan følge op på evt. sager allerede den næste dag i skolen, og omvendt have indsigt i evt. konflikter fra skoledagen, som vi skal være opmærksomme på i aftentilbuddet. Udfordringerne En sammenlægning af 2 institutioner med hvert sit lovgrundlag giver naturligvis nogle udfordringer. Her kan nævnes: 1. Kontingentspørgsmålet 2. Afsatte timer fra Klub Egedal. Fuldtids- og deltidsansættelse 3. Overgang fra timeløn til fastansættelse 4. Fravær af styregruppe 5. Arbejdet med ungeinvolvering 6. Medarbejderudskiftning 7. Den 2-delte ledelse 1. kontingentspørgsmålet Det koster 80 kr. om måneden for de unge, der vælger at benytte Klub Egedals tilbud og det er gratis at benytte Ung Egedals klub og værestedstilbud Men der er også økonomi forbundet, da der er budgetteret med indtægter fra de unge der er tilmeldt Klub Egedals Ungdomsklubber. Vi har den klare holdning at der i lighed med andre kommuner skal det være gratis at benytte ungdomsklubtilbuddene først og fremmest fordi klubberne har en forebyggende indsats På en eller anden måde skal denne udfordring løses, da det jo også har betydning for det øvrige samarbejde. Løsning: En stor udfordring som skal løses politisk. Og som også kan medføre en forringet økonomi. 2. Afsatte timer fra Klub Egedal. Fuldtids- og deltidsansatte Vi skal i 2016 have afklaret hvor mange timer der afsættes fra Klub Egedal til aftenmedarbejderne. Medarbejdere der er ansat i Ung Egedal har typisk 2 aftner om ugen + timer afsat til fester, personalemøde, weekendture m.m. Medarbejderne fra Klub Egedal har aftenarbejdet, som en del af deres fuldtidsansættelse i Fritidsklubben. Hvis de eks. har sparet merarbejde op, udløser det fridage, som ofte rammer de aftner, som de skulle have været på arbejde. Eller hvis de i en periode har nedsat deres arbejdstid, går dette som regel ud over deres aftentider. Det afsatte timetal fra Klub Egedals side har i hele perioden været højt. Det har skyldes at Klub Egedal har prioriteret aftentilbuddet højt. Med den nye skolereform, skal medarbejderne levere et antal timer i folkeskolen og dette har sat det afsatte timetal til aftenaktiviteterne 4

5 under pres. Der har indtil været leveret 46 timer til aftentilbuddet. Dette tal nedsættes pr til 32 timer. Reelt er det 23 timer ugentligt, men da Ungehuset ikke har åbent hele året, kan vi disponere over 32 timer i åbningsperioden. Til sammenligning leverer Ung Egedal ca. 50 timer ugentligt. Det sætter det ligeværdige samarbejde under pres. Det kan naturligvis løses ved at have færre medarbejdere fra Klub Egedal i Ungehuset og det kan jo også på sigt medføre mindre afspadsering. Vi må også konstatere at nogle medarbejdere fra Klub Egedal ikke nødvendigvis har aftenarbejdet som førsteprioritet, men mere som et nødvendigt onde for at kunne opretholde fuldtidsstillinger. Løsning: Det er interne udfordring som vi i fællesskab forsøger at løse. 3. Overgang fra timeløn til fastansættelse Da projektet startede op i foråret 13 var Ung Egedals medarbejdere timelønsansatte. Pr. 1. august 2014 kom der en overenskomstændring, som betød at alle de timelønsansatte skulle overgå til fastansættelse uanset timetallet. Det har betydet at vi ikke får det samme ud af vores budget som tidligere, og det har desværre medført at Ung Egedal har måttet nedsætte normen med 1 medarbejder. Alle medarbejdere indgår nu i en fast norm og med det store aktivitetsudbud Ungehuset har, har det givet os store udfordringer for at tilpasse normen. Løsning: Det er en internt udfordring som vi i fællesskab skal løse. 4. Fravær af styregruppe Set i bagklogskabens klare lys, ville det have gavnet projektet og de udfordringer vi er løbet ind i, hvis der havde været en overordnet styregruppe, som bl.a. kunne have taget sig af kontingentspørgsmålet og andre uafklarede spørgsmål. Sammenlægningen skulle have været et projektorienteret med de fordele en projektstyring har. Som sådan skulle vi nok have reageret på manglen af en styregruppe. Løsning: Dette punkt er efterrationalisering og der er ingen løsninger 5. Arbejdet med ungeinvolvering Denne udfordring har eksisteret fra dag et i projektet. Hvordan arbejder vi med ungeinvolvering? Hvad kan/skal de unge bestemme og hvad er til forhandling? Hele rammesætningen har været en stor udfordring for personalegruppen. Vi har nok set i bagklogskabens lys været meget fokuserede på de unges involvering og hvordan vi gør dette og her har vi nok glemt at kvalificere medarbejderne. Vi havde kursusforløb i foråret 13, men som tidligere nævnt er der ikke mange af de nuværende medarbejdere, som har været med til det. 5

6 Vi har foretaget et paradigmeskifte fra at være de serviceorienterede medarbejdere, som serverede det hele på et sølvfad en tænkning om, at der sker ikke så meget, hvis de unge ikke kommer på banen. Det gælder dagligdagen og det gælder de specielle arrangementer bl.a. i weekends, ferier m.m. Skal vi i dialog med de unge kræver det gode relationer til de unge. Den del af arbejdet er medarbejderne med på. Men at være med til at realisere de unges ønsker og drømme er og har været en lang og besværlig rejse. Og sådan vil det nok altid være. Vi kommer nok aldrig til at sige, at vi er i mål med denne del af visionen. Men vi synes omvendt også at vi arbejder i den rigtige retning. På landsdækkende basis er vi (de unge) aktive i forhold til Danske Ungdomsskoleelevers Netværk samt Ungerådet i Landsforeningen Ungdomsringen. Disse bestræbelser har som ofte en smittende virkning i det daglige liv i Ungehuset. Vi kalder ikke længere vores tilbud for et ungdomsklubtilbud, men i stedet for Ungehuset Hampen. Dette for at give et tydeligere signal på, at her er der tale om de unges eget hus Men vi kan garantere at vi konstant har stort fokus på ungeinvolveringen og der har ikke været et møde siden starten af 2013, hvor ungeinvolvering har været på dagsordenen. Løsning: Via MUS-samtaler skal der udarbejdes en udviklings- og uddannelsesplan for samtlige medarbejder og vi skal fokusere på uddannelse af medarbejderne 6. Medarbejderudskiftning: Gennem perioden har vi haft en stor medarbejderudskiftning. Det skyldes dels tilfældige omstændigheder, og dels et produkt af forandringsprocessen, hvor nogle medarbejdere ikke har kunnet se sig selv i denne. Men det har betydet at det fælles grundlag som vi lagde i foråret 2013 ikke er fælles mere, da der kun findes 3 medarbejdere tilbage, som var igennem et længere kompetenceudviklingsforløb som grundlagde den fælles rammesætning og forståelsesgrundlag. Som tidligere nævnt har udskiftningen haft den positive effekt, at det har været nemmere at skabe en ny kultur og vi på mange områder har droppet vanetænkningen. Løsning: Der er ikke nogle umiddelbare løsninger på denne udfordring, men vi skal da overveje løbende kompetenceudvikling for medarbejdergruppen, så vi kan fastholde den fælles tænkning. 7. Den 2-delte ledelse Der blev besluttet fra projektets start at den daglige ledelse skulle foretages af 2 tovholdere en fra hver organisation. Og da hver organisation bidrager til Ungehuset, synes vi det giver mening. Det er vigtigt at understrege at sammenlægningen ikke omfatter økonomien. De 2 tovholdere er deltidsansatte, hvor Klub Egedals tovholder er en medarbejder fra Fritidsklubben 6

7 og Ung Egedals tovholder er ansat 12 timer ugentligt. Det giver nogle udfordringer for klub Egedals aftenmedarbejdere, da disse har en fuldtidsleder at forholde sig til. Løsning: Vi arbejder på at få afklaret de reelle ledelseskompetencer i forhold til tovholderne i Ungehuset Opgaven var som bekendt: Perspektiv/læringspunkter Klub Egedal og Ung Egedal er gået sammen om at skabe et unikt og anderledes ungetilbud på Hampen. Ved at lægge ressourcerne sammen, kan vi udvide tilbuddet til gavn for alle unge i Egedal. Vi ønsker sammen med de unge at skabe et bud på fremtidens ungdomstilbud. Det simple svar er, at vi er godt på vej. Men: Når et ungehus skal bygge sit aktivitetsniveau udelukkende på de unges ønsker, behov og drømme, så er det et langt og sejt træk. Og når vi skal se ind i fremtiden skal vi bringe det bedste fra fortiden med. Og det er det dilemma som Ungehuset Hampen arbejder med. Hvordan skaber vi det rigtige mind-set og hvordan formidler vi dette. Hvad er forskellen på en ungdomsklub og et ungehus? Kan vi slippe årtiers fritidspædagogiske tankegang og sætte det hele fri? Vi hører ofte frasen: jamen de unge gider ikke. De vil bare slappe af hygge sig med hinanden Men det er også vores klare fornemmelse at de unge faktisk godt gider. Det kræver at der kan opbygges gode relationer til de unge. Og mestrer man denne opgave, så er vejen også banet for at de unge har lyst til at involvere sig. Vi har medarbejdere som hele dagen arbejder i en fritidsklub, hvor det i høj grad er personalet som står for organiseringen af aktiviteter. Og det kan være svært at omstille sig fra en rolle, hvor man ofte går forrest til en rolle, hvor man mere fungerer som en slags konsulent, hvor man mere lytter og har en understøttende rolle. Og for de medarbejdere der har relativt få timer og har jobbet som bijob, skal vi ligeledes bryde med vanetænkningen. Det er ofte ikke uddannede medarbejdere, som dels skal skoles i relationsarbejdet og dels skal skoles i pædagogik. Vi beskæftiger os med mange forskellige typer af unge. Spændende fra unge med behov for stor voksenkontakt til unge som ikke har lyst til den store voksenkontakt. Vi har diagnosticerede unge og vi har unge som hele tiden skal afprøve grænser. Unge som vi også skal kunne rumme og ofte er det ikke lige ungeinvolveringen, der står øverst på sedlen. Så udover den store fokus på ungeinvolvering er der også et almindeligt pædagogisk arbejde, som skal udføres- Derfor er det også vigtigt med en bred og alsidig personalegruppe hvor vi kan trække på mange kompetencer. 7

8 For alle medarbejdere handler det i høj grad om udvikling og kompetenceløft. Det skal være muligt at samle hele personalegruppen mange gange om året og i fællesskab få diskuteret og samle op på de gode historier og erfaringer. Det er et vigtigt læringspunkt, som der skal arbejdes med. Vores firdelte vision handler om: Uddybelse af deres kundskaber, som skal være en kombination af formel og uformel læring. Forståelse af og dygtiggøre dem til samfundslivet, som gør dem parate til at stå på egne ben Bidrage til at give deres tilværelse forøget indhold, som handler om de gode fællesoplevelser og et godt socialt fritidsliv Udvikle deres interesse for og evne til aktiv medvirken i et demokratisk samfund, som handler om at give de unge en træningsbane i demokratisk læring. Det er det fælles mind-set som vi skal gå til opgaven med. Vi har også med dette projekt skabt lidt historieskrivning, da det os bekendt er første gang man inden for klubområdet har skabt et ligeværdigt samarbejde mellem 2 lovgivninger Erik Rasmussen Viceskoleleder, Ung Egedal Hans Chr. Grau-Hansen Områdeleder, Klub Egedal 8

9 Bilag 1 kommissorium Nyt ungetilbud en styrket kultur Klub Egedal og Ung Egedal er gået sammen om, at skabe et unikt og anderledes ungetilbud på Hampen. Ved at lægge ressourcerne sammen, kan vi udvide tilbuddet til gavn for alle unge i Egedal. Vi ønsker sammen med de unge, at skabe et bud på fremtidens ungdomstilbud. Aktivitets- og procesmål De unge oplever en attraktiv vifte af tilbud. De unge udvikler med os som platform bidrag til fremtidens samfund De unge oplever, at de får hjælp til at realisere deres ideer og drømme De unge vælger os fordi vi sammen med dem udvikler de kompetencer der efterspørges i fremtidens voksenliv De unge tilbydes ejerskab gennem involvering i kreative processer De unge ses som frivillige og ressourcestærke i tilbuddet De unges fælleskab og forskellighed bringes i spil som en ressource og styrke Vi vil skabe et ungetilbud som, i sin tænkning, er helt unikt. Et ungetilbud som bryder med vanetænkningen og som over tid vil appellere til mange unge. Målgruppe Tilbuddet skal kunne tiltrække en bred gruppe af unge. Styregruppe Der er nedsat en styregruppe bestående af Centerchef Stieg Erik, Skolechef Egon Agerlin, Skoleleder Peter Kilmose og Områdeleder Per Dahlstrøm. Projektledere og arbejdsgruppe Projektledere Hans Chr. Grau-Hansen, daglig leder Fritidsklubben Hampen og Erik Rasmusen, viceskoleleder i Ung Egedal udgør samlet projektets ledelsesmæssige forankring i forhold til lovgivning, personaleforhold og økonomi. Projektlederne forestår udvikling af pragmatisk model for projektets håndtering af drifts- og innovationscyklus. Projektlederne faciliterer daglig tovholder for aftenklubben Hampen Michael Svendsen Holm Møller i forhold til sparring og refleksioner over målopfyldelse. Ung Egedals projektmedarbejdere Mille Maria Dalsgaard og Maria Boldsen er tilknyttet projektet som proces facilitatorer. Uddannelse Projektets medarbejdere uddannes alle i Ung Egedals innovationsuddannelse, som forestås af: Line Groes, Is it a bird.dk. Samarbejdspartnere Projektets eksistensberettigelse fordrer at der indgås aftaler ad hoc. - med utraditionelle samarbejdspartnere, private som offentlige, således at de ansatte udfordres optimalt på optik, frustration og det anderledes mulige. 9

10 Mål Aktivitetsmål beskrivelse og reflekteres 3 gange årligt jf. Ung Egedals målsøgning for alle Evaluering Projektet delevalueres april 2014 og evalueres endeligt april Proces: Planlægges på udviklingsdag første lørdag i januar. Tidslinje: Skal træde i kraft den 1.august Fra 1.januar 2013 begynder der et dagligt samarbejde og der er arrangeret et kick-off arrangement med de ansatte fra de to klubber lørdag den 5. januar, hvor vi vil så de første frø og forsøge at skabe et fælles tredje og få skabt en vi-kultur Lovgivning: Det nye ungdomstilbud arbejder ligestillet efter dagtilbudsloven og lov om ungdomsskoler. Det er ledelsen ansvar at tilbuddet overholder og lever op til begge lovgivninger. Økonomi Projektet gennemføres indenfor eksisterende økonomiske rammer med henblik på, at skabe merværdi for unge i Egedal. Der forventes ingen merudgifter i forbindelse med projektet. Øvrig drift: De midler der budgetmæssigt er afsat til opgaverne i de to nuværende enheder. Personale: Det personale der er i de to nuværende tilbud. Torsdag d.13.december 2012 Peter Kilmose og Per Dahlstrøm 10