Politikker i Odense Kommune fra ord til handling

Transkript

1 Politikker i Odense Kommune fra ord til handling Direktørsekretariatet September Styringstankegangen i Odense Kommune I Odense Kommune vil vi gerne være bedre til at styre organisationen gennem tydelige politiske mål, tydelige strategier og en tæt sammenhæng mellem disse. Det vil vi gerne, fordi borgeren i sit møde med kommunen skal kunne se en sammenhæng mellem de intentioner, et melder ud, og de ydelser, kommunen leverer. Vi vil også gerne sætte en tydeligere scene for de politiske diskussioner i et. Det er vigtigt, at man i et er enige om, hvilken vision vi stræber efter, når det gælder udviklingen af vores by. Til gengæld skal der være plads til at have forskellige politiske holdninger til, hvordan vi når derhen. Denne skelnen vil vi gerne styrke med vores styringstankegang. Klare politiske mål og strategier giver samtidigt de bedste handlemuligheder for de medarbejdere, der i sidste ende skal omsætte de politiske mål til ydelser for borgerne. En tydeligere sammenhæng mellem mål og strategier forbedrer også vores grundlag for at argumentere for det vi gør - og det vi ikke gør, og at målrette brugen af vore ressourcer. Suppleret med dokumentation for vore indsatser og resultater, vil vi være i stand til at give borgerne bedre kvalitet. Styringstankegangen er vist i nedenstående figur: Visionen forpligter Odense har fået en ny vision. Visionen udstikker den langsigtede retning for, HVOR vi gerne vil have, at Odense Kommune bevæger sig hen. Visionen er en fælles ledestjerne for et. For at skabe handling bag ordene, skal visionen omsættes til politikker 1, der på konkrete områder viser, HVAD vi mener, der skal til for at føre os mod visionens opfyldelse. 1 Den klassiske definition på en politik er Den autoritative fastsættelse og fordeling af værdier med gyldighed for et samfund (Erik Rasmussen baseret på Davis Eastons definition). et skal således prioritere og fordele materielle og immaterielle værdier for byens borgere. Det handler om, HVAD et gerne vil udtrykt i de nedfældede politikker. 1

2 2. Fælles koncept for politikker i Odense Kommune. Det er vigtigt, at kommunens politikker tilsammen understøtter visionen, så der sættes mål og handling bag alle visionens delelementer. Det er også vigtigt, at politikkerne supplerer og ikke overlapper hinanden også selv om de er lavet i forskellig kontekst. Endelig er det vigtigt, at der ikke er for mange politikker. Dette får budskaberne til at fortone sig, og gør det vanskeligt at lave målrettede handlinger. Med dette for øje er der i det følgende lagt op til et fælles fremtidigt koncept for politikker og strategier i Odense Kommune. Konceptet består af to politikniveauer (tværgående politikker og udvalgspolitikker) og ét strateginiveau (se bilag 2 for definitioner). Planstrategien og kommuneplanen med tilhørende lokalplaner er bevidst holdt ude fra konceptet. I princippet ligger planstrategien på et niveau mellem vision og tværgående politikker, da den er rammesættende for arbejdet med kommuneplanen og den konkretisering, der ligger under denne. Men da planstrategien er lovfæstet og har sit eget forløb med udarbejdelse, høringer og opsamling, er det ikke medtaget i nedenstående. Planstrategiens sammenhæng til de øvrige politikker sikres gennem den fælles referenceramme: Vision Odense. Når modellen er lagt fast, skal de eksisterende politikker og strategier efterfølgende ryddes op ud fra denne model. Notatet, samt bilag 3, indeholder et forslag til en sådan ny opdeling. Figur 1 Politikkoncept i Odense Kommune Vision Tværgående politikker Udvalgspolitikker Udvalg Strategier Administration Tværgående politikker En tværgående politik skal understøtte Vision Odense. Den omhandler et område, som berører alle forvaltninger, og hvor byrådet ønsker tværgående politiske signaler om en bestemt overordnet retning. Det skal således være borgerens eller byens behov og ikke den enkelte forvaltnings opgavesæt, der er afsæt for politikken. Ud over denne bredde skal en tværgående politik være rummelig. Det gør politikken robust overfor ændringer i omgivelserne, ændringer på den politiske arena, ændringer i brugernes behov eller ændringer i viden og erfaringsgrundlag. Rummeligheden skal sikre, at de store linier og den udstukne retning ikke skal ændres for ofte. De løbende tilpasninger sker i udarbejdelsen af strategiske mål og handleplaner, hvor rummeligheden giver gode politiske og administrative handlemuligheder. De tværgående politikker skal være relativt få. Det skal være nemt som borger at finde den politik, der beskriver, hvad man kan forvente på et givent område. Det skal også være nemt som medarbejder at orienterer sig mod de politikker, som i større eller mindre grad skal gennemsyre al opgaveløsning i kommunen. 2

3 Politikkerne skal være klare og korte, så hovedbudskaberne er til at huske. Er det ikke muligt at gøre dem korte, skal essensen af en tværgående politik uddrages i en lille pixie-udgave. En tværgående politik skal indeholde visionselementer, politiske mål og strategiske mål. Derudover skal der knyttes en handleplan til politikken. Figur 2 Politikkoncept i Odense kommune Vision Tværgående politikker Tværgående politik Ex. Miljøpolitik (politikkens indhold) Visionselementer Politiske mål Udvalg Udvalgspolitikker Strategiske mål Adm. Strategier Indsatser Der findes allerede 3 tværgående politikker i Odense Kommune, som alle udvalg/forvaltninger er forpligtet på at implementere i egen opgaveløsning: Sundhedspolitik Erhvervs- og vækstpolitik Miljøpolitik Disse tre politikker understøtter forskellige dele af Vision Odense. De relaterer sig til visionens temaer om udvikling, vækst, bæredygtighed, sundhed, det internationale og livskvalitet. Der er imidlertid andre af visionens temaer, der ikke fuldt ud er dækket ind af de eksisterende tre tværgående politikker. Her kan nævnes læring, innovation, plads til eksperimenter, socialt ansvar samt partnerskaber og relationer. Livskvalitet kunne også have andre vinkler end de, som ligger i sundheds- og miljøpolitikken. For at sikre, at alle visionens ord og værdier omsættes til målsætninger og handling foreslås de tre eksisterende politikker suppleret med yderligere én tværgående politik: Mangfoldighedspolitik En mangfoldighedspolitik skal udtrykke, hvordan vi som kommune gerne vil møde borgerne og vores omverden i det daglige arbejde. Der er således tale om en politik, der handler om vores måde at arbejde på som offentlig myndighed. Politikken kunne omhandle følgende temaer og værdier: borgeren i centrum, fokus på relationer og partnerskaber, inddragelse af borgerne, borgeransvar, anerkendelse og respekt for forskelligheder, åbenhed og responsivitet, nytænkning og nysgerrighed. Det kan også handle om klare mål og dokumentation af effekterne af vores opgaveløsning og et systematisk og synligt arbejde med kvalitet. En sådan tværgående politik ville omhandle den etiske 3

4 og organisatoriske tilgang til opgaveløsningen i vores møde med omverdenen uanset forvaltningsområde. Udvalgspolitikker Udvalgspolitikker forholder sig specifikt til de målgrupper eller det opgavesæt den pågældende forvaltning beskæftiger sig med. Flere af de nuværende politikker har en sådan karakter eksempelvis Børn- og Ungepolitikken eller Seniorlivspolitikken. Udvalgspolitikker skal inddrage relevante elementer fra de tværgående politikker og vil fungere som en paraply for hele eller dele af forvaltningens ansvarsområde, og vil oversætte de tværgående politikker ned i den enkelte forvaltning. Derudover kan udvalgspolitikkerne også virke som inspiratorer og input til arbejdet med handlingsplaner for de tværgående politikker. Figur 3 Tværgående politik Politikkoncept i Odense kommune Visionselementer Vision Tværgående politikker Politiske mål Strategiske mål Indsatser Udvalg Udvalgspolitikker Udvalgspolitik Adm. Strategier Ejerskabet til udvalgspolitikker vil således i høj grad ligge i fagudvalgene. Udvalgspolitikkerne skal dog alle godkendes i et for at sikre sammenhængen til de tværgående politikker. Der forslås fremadrettet følgende udvalgspolitikker. Seniorlivspolitik (ÆHU) Handicappolitik (ÆHU) Socialpolitik (SAU) Idrætspolitik (BUU) Børn- og Ungepolitik (BUU) Personalepolitik (ØKU) Kulturpolitik (BKU) En personalepolitik adskiller sig fra de øvrige politikker ved, at den alene er rettet mod kommunens medarbejdere, og ikke angår kommunens borgerrettede serviceydelser. En personalepolitik skal udtrykke de organisatoriske og personalemæssige elementer, der skal gøre Odense Kommune til en attraktiv arbejdsplads. Den skal indeholde temaer som mangfoldighed, etnisk og kønsmæssig ligestilling, kompetenceudvikling, arbejdsmiljø, trivsel, rekruttering, organisationskultur og udviklende arbejdsformer m.m. Strategier Under de tværgående politikker og udvalgspolitikkerne er der mulighed for at udarbejde strategier efter behov for endnu snævrere brugergrupper eller opgaveområder (eksempelvis demensstrategi, udsattestrategi, bosætningsstrategi). Strategiernes funktion er at oversætte eller operationalisere 4

5 visionen, de tværgående politikker eller udvalgspolitikkerne i forhold til opgaveløsningen i den enkelte forvaltning. En strategi kan godt dække to eller flere forvaltninger. Den har ikke politisk og opgavemæssigt den samme bredde og tyngde som en politik, men er af en mere operationel karakter på et afgrænset område. Følgende strategier foreslås for nuværende: Integrationsstrategi (BUU) Frivillighedsstrategi (SAU) Bosætningsstrategi (ØKU/BKU) Udsattestrategi (SAU) Ungestrategi (BUU og SAU) Ungdomsskolestrategi (BUU) Demensstrategi (SAU) Borgerinddragelsesstrategi (ØKU) International strategi (ØKU/BKU) Indkøbsstrategi (ØKU) Strategier under personalepolitikken: Rygestrategi (ØKU) Fravær- og fastholdelsesstrategi (ØKU) Arbejdsmiljøstrategi (ØKU) Lønstrategi (ØKU) Uddannelsesstrategi (medarb.) (ØKU) Seniorstrategi (ØKU) Ligestillingsstrategi (ØKU) Retningslinier Ovenstående tværgående politikker, udvalgspolitikker og udvalgsstrategier skal bidrage til, at vi lever op til vores vision. De skal på konkrete områder vise, hvad vi mener, der skal til for at føre os mod visionens opfyldelse. I bilag 1 er der med afsæt i ovenstående tegnet et forslag til det fremtidige politik- og strategilandskab i Odense kommune. I bilag 2 samles der op på definitionerne på politikker og strategier. I bilag 3 er gengivet hvilke ændringer ovenstående oprydning betyder for nuværende strategier og politikker. I skemaerne er politikkernes nuværende navn angivet samt forslag til fremtidig status med kursiv. 3. Tilblivelsen af politikker og strategier De tværgående politikker er ets. Derfor skal et være en aktiv part i dannelsen af en sådan politik. Politikken skal virke for borgerne. Derfor skal brugerne af det pågældende område inddrages. For at sikre, at alle relevante interessenter, erfaringer og gode ideer får plads i politikformuleringen, vil vi projektorganisere udviklingen af de tværgående politikker. Dette skal også sikre, at et inddrages under hele udviklingsprocessen fra de første spæde ideer til endelig godkendelse. Der kan arbejdes med forskellige former for inddragelse, bl.a. ved at trække på de gode erfaringer fra tilblivelsen af sundhedspolitikken og miljøpolitikken. I valg af proces og metode skal tidsanvendelsen afvejes overfor inddragelsesgraden og dermed muligheden for at skabe ejerskab. Udvalgspolitikkerne er udvalgenes. De udarbejdes af de berørte forvaltninger med inddragelse af disses udvalg. Udarbejdelse af udvalgspolitikker kan også med fordel projektorganiseres, og også her er det vigtigt at tænke på inddragelse af brugere og samarbejdsparter, så der allerede i tilblivelsen skabes ejerskab og kendskab til udvalgspolitikkerne. De tværgående politikker skal tages op til revision i starten af hver byrådsperiode i forlængelse af det 4-årige eftersyn af Vision Odense. Dette giver mulighed for at give det nye byråd ejerskab til de tværgående politikker. Udvalgspolitikker revurderes efter behov. 5

6 Strategier udarbejdes af administrationen med afsæt i de politiske mål. Strategier fremlægges til orientering i det eller de relevante udvalg. 4. Fra politik til handling Når de politiske målsætninger er fastlagt, skal forvaltningerne omsætte målene til handlinger. Det handler om, HVORDAN målene nås. Dette sker gennem forvaltningernes strategiprocesser. ets målsætninger omformes til fokusområder i strategikortenes ejer- eller brugerperspektiv, og der knyttes indsatser hertil. Arbejdet med strategiprocesserne er under udvikling i de enkelte forvaltninger. Fremadrettet vil politikernes rolle i dette arbejde blive tydeligere defineret, så alle udvalg inddrages på en nogenlunde ensartet måde, når der arbejdes med strategikort som politikoversætter i de enkelte forvaltninger. Der vil i efteråret 2008 blive udarbejdet et oplæg til dette. Når strategikortene er lavet, arbejder det administrative niveau videre med fokusområderne på handlingsniveauet. Resultatkontrakterne vil bidrage til at synliggøre, HVEM der har ansvar for hvad i forhold til politikkernes og strategiernes implementering. Projekter og andre indsatser vil sikre, at målsætningerne føres ud i livet. De enkelte fagudvalg skal i budgetprocessen tage højde for udgifter til politikkernes og strategiernes implementering på eget område. Økonomiudvalget sikrer den budgetmæssige koordinering i forhold til de tværgående politikker. Der skal udarbejdes en bevillingsstruktur for de tværgående politikker, der gør det muligt at sætte handling bag ordene. 5. Løbende opfølgning Der skal opstilles klare målepunkter for handlinger og indsatser, der støtter op om politikkernes og strategiernes målsætninger. Det skal være muligt at følge op på, hvorvidt de politiske mål er blevet virkeliggjort, og dermed om indsatserne har været de rigtige. Det skal også være muligt at følge op på ressourceforbruget til virkeliggørelsen af politikkerne. Økonomiudvalget har ansvaret for den løbende opfølgning på de tværgående politikker. På linie med budgetopfølgningen skal der være en løbende politikopfølgning i forhold til de enkelte forvaltningers politikker/strategier, budgetter og handleplaner for at se, om kommunens virke samlet set lever op til intentionerne i Vision Odense og de tværgående politikker. Der bør være en løbende dialog mellem politikerne og embedsværket om, på hvilke områder og med hvilket ambitionsniveau der skal tilvejebringes dokumentation som opfølgning på politikker og strategier. I efteråret 2008 bliver der fremlagt et oplæg til en dokumentationsstrategi for Odense kommune, der sætter rammerne for kommunens arbejde med opfølgning. 6

7 Bilag 1 7

8 Bilag 2: Definition af delelementerne i Odense Kommunes politikkoncept Begreb Hvad svarer det på? Ansvarlig Tidshorisont Karakteristika Vision Tværgående politik Hvor skal vi hen? (meget langt sigte) Hvor skal vi hen? (længere sigt) 4 år. (10-årigt sigte) Justeres i forbindelse med Planstrategi-arbejdet 4 år. Revideres i starten af hver byrådsperiode Udvalgspolitik Hvor skal vi hen? Udvalg Revideres efter behov vurderes af udvalget Strategi Retningslinier Handlinger Hvordan kommer vi derhen? Hvordan skal vi gøre? Hvilke initiativer skal igangsættes? Ledestjerne for hele byen og hele kommunens virksomhed Ambitiøse mål Berører alle forvaltninger, bred målgruppe, politisk tyngde, rummelighed i indhold, kun få i antal, skal indeholde elementer fra visionen, klare politiske mål, strategiske mål og skal have tilknyttet en handleplan Målgruppe afgrænset indenfor én (evt. to) forvaltninger, fungerer som paraply for hele eller større dele af forvaltningens ansvarsområde Administration Ca. 2-årig - max. 4 år En langsigtet indsatsplan for, hvordan vi når frem til den ønskede tilstand. Operationalisering af de politiske mål Administration Efter behov Regler for opgaveudførelsen på afgrænsede områder, konkrete handlingsanvisninger Administration Årlige handlingsplaner/ budgetønsker Handlinger kan omsættes via projekter, i kontrakter, i handleplaner, i budgetmateriale Juli

9 Bilag 3 Status på politikker i Odense Kommune og forslag til fremtidig status Politikker der er udarbejdet og vedtaget i parentes angives forslag til politikkens fremtidige status Politik Hvornår og af hvem blev politikken vedtaget Status Trænger politikken til et review? (måske droppes, måske blot en strategi, måske opda- Miljøpolitik (Tværgående politik) teres) - Vedtaget den 27. august 2008 i et - Miljøpolitikken skal være med til at udmønte den del af Vision Odense, der går på: Danmarks mest bæredygtige by. Miljøpolitikken skal sammen med Sundhedspolitikken, Erhvervsog Vækst politikken, Socialpolitikken mm sikre, at kommunen lever op til forpligtelserne omkring arbejde med bæredygtighed ved underskrivelse af Aalborg Commitments, som er et af elementerne i Planstrategien Har politikken sammenhæng til vision el. andre tværgående politikker Handicappolitik (PL = Joan Hansen) (Udvalgspolitik) - Dialogmøder med borgere afholdt -> stort fremmøde - Datamateriale herfra bearbejdet - Tidsplan skitseret i kommissoriet følges planmæssigt - Projektgruppe sammensat på tværs af alle forvaltninger - Høringsperioden er fra den 21. maj-11. juni Vedtaget den 27. august 2008 i et - Politikken har sammenhæng med visionen samt tværgående politikker: Seniorliv, frivillighed, børn og unge, sundhed samt erhverv og vækst Seniorlivspolitik (Udvalgspolitik) februar Idékatalog over handlinger til understøttelse af politikker udarbejdet - Planlægger at afholde seminar med Ældre- og Handicapudvalget med fokus på de mål og visi- - Seniorlivspolitikken er stadig aktuel og trænger ikke til opdatering. I forbindelse med politikken blev der udarbejdet et - Sammenhæng til Visionen, boligpolitik og frivillighedspolitik 9

10 Borgerinddragelsespolitik Sundhedspolitik (Tværgående politik) Børn- og Ungepolitik (Udvalgspolitik) Erhvervs- og vækstpolitik (Tværgående politik) Kultur strategi (Udvalgspolitik) Integrationspolitik Frivillighedspolitik Folkeoplysningspolitik (?) medio 2007 april 2007 august 2004 januar Vedtaget november 2004 ultimo 2005 september 2006 september 2006 oner beskrevet i politikken - Der arbejdes videre med borgerinddragelse i regi af Branding programmet i form af projekt 1 Borgernes By, som omhandler inddragelse af borgerne i Odense by katalog med idéer til handling, og der er mange forslag og handlingsplaner, som endnu ikke er ført ud i livet, men det arbejdes der løbende på og det sker løbende - Ikke behov for revurdering på nuværende tidspunkt - Særlige indsatsområder udpeget - Ikke behov for revurdering på nuværende tidspunkt - Væsentligt grundlag for BUF s strategikort - Evt. justeres af nyt BUU efter kommunalvalget i Løbende status til Udviklingsforums bestyrelse - Ikke behov for revurdering på - Status udarbejdes årlig og forelægges Økonomiudvalget nuværende tidspunkt - Strategien består af 8 visioner, som hver især er blevet fulgt op af en række aktiviteter, herunder bl.a. etableringen af Stjerneskibet, Kansas City, renoveringen af POSTEN, Kulturmaskinen og senest et nyt Musik- og Teaterhus - Overvejes om det skal gøres til en Kulturpolitik med en række underliggende strategier - Status udarbejdes årligt og forelægges et - Bør revideres, ikke mindst set i lyset af den nye Vision Odense - Kunne overvejes om det ikke bør være en strategi i stedet for en særskilt politik - Status udarbejdes årligt og forelægges de politiske fagudvalg - Selvstændigt område med egen lovgivning. Sætter rammen for arbejdet i Folkeoplysningsudvalget - Der er tale om frivillige sociale organisationer, altså ikke fx fritidsorganisationer. Det vurderes, at der snarere er tale om en strategi, og at det vil skabe sammenhæng, hvis denne politik/strategi kunne læne sig op ad en fælles tværgående socialpolitik - Er vedtaget september 2006 og trænger ikke til en revision - Sammenhæng til Vision Odense - Sammenhæng til Børn- og Ungepolitik, Idrætspolitik, Miljøpolitik, Seniorlivspolitik - Er i overensstemmelse med Vision Odense - Sammenhæng til Vision Odense - Sammenhæng til Vision Odense - Sammenhæng til Erhvervsog Vækstpolitikken - Bør have sammenhæng til Vision Odense, hvorfor den bør revideres - Sammenhæng til en kommende socialpolitik - Sammenhæng til seniorlivspolitikken - Er et selvstændigt område med egen lovgivning 10

11 Eliteidrætspolitik (erstattes af elitepolitik) Boligpolitik (strategi) Ungdomsskolepolitik Demenspolitik Planstrategi - Afløses af ny Idrætspolitik august Revideres når bosætningsstrategien august 2003 er udarbejdet - Vedtaget april Kunne overvejes at gøre til strategi, idet den ikke er på samme niveau som de øvrige politikker - Vedtaget af Ældre- og - Er under revidering - Ny version forventes færdig Handicapudvalget senest september Vedtages af et - Lovpligtig - Seneste Planstrategi vedtaget hvert fjerde år - Høringsperiode fra den 18. januar 14. marts den 21. maj Strategitopmøde den 4. marts i Festsalen på Rådhuset - Workshop afholdt den 13. marts - Sammenhæng til Børn- og Ungepolitikken - Ikke sammenhæng til andre politikker - Sammenhæng til Vision Odense, Erhvervs- og Vækstpolitikken, Miljøpolitikken og Sundhedspolitikken Politikker under udarbejdelse Politik Status Næste skridt Har politikken sammenhæng til vision el. andre tværgående politikker Idrætspolitik (PL = Bent Juhler) (herunder også eliteidræt) (Udvalgspolitik) Socialpolitik (PL = Lisbet Bendt) (Udvalgspolitik) - Projektet forløber planmæssigt, overholder tidsplan - Børn- og Ungeudvalget er blevet orienteret to gange og har yderligere deltaget i konferencer - Konference afholdt med deltagere fra de to politiske udvalg i SAF - Konference afholdt med fagpolitiske chefer - Behandlet i Børn- og Ungeudvalget den 9. september 2008 og sendt til vedtagelse i et den 8. oktober Udarbejdelse af idéoplæg - Bred forankring/inddragelse - Sammenhæng til Børn- og Ungepolitikken - Sammenhæng til Erhvervs- og Vækstpolitikken (eliteidræt) - Politikarbejdet ligger aktuelt stille, idet der ikke er endelig aftale om udformning af en fælles social politik på tværs. - I forhold til Visionen vil der være sammenhæng til formuleringer i visionen, som vi udviser udstrakt socialt ansvar sammenhæng og forudsætning for velstand styrke relationer vi udvikler den bæredygtige og sunde by vi passer på hinanden - I forhold til Miljøpolitikken og bæredygtigheds- 11

12 International strategi (PL = Michael Tind) Politik for udsatte Bosætningsstrategi - Konference afholdt med deltagelse på tværs af kommunen, deltagelse af enkelte politikere - Udarbejdelse af en international politik sat i bero pga. politiker koncept - Idéoplæg for en international strategi godkendt af direktørgruppen den 15. september. Der arbejdes videre med en projektorganisering, som udpeges af sekretariatschefkredsen - Lovpligtig - Der er aktuelt ikke vedtaget lovkrav. Der er imidlertid i SAF administrativ et ønske om at få formuleret en strategi, som lægger sig op af det tidligere lovforarbejde. Det vurderes, at formuleringen i det ikke vedtagne lovkrav nærmere lagde op til en kommunal vedtagelse af en strategi med lokale målsætninger mere end en politik. I forbindelse med ets behandling af Fattigdomsundersøgelsen blev der givet tilslutning til, at undersøgelsens resultater vil kunne indgå i efterfølgende udarbejdelse af en udsattestrategi. - Forligspartierne bag budget 2008 var enige om, at der skal udarbejdes en bosætningspolitik med udgangspunkt i de undersøgelser, der er i gang sat omkring flyttemønstre - Kommissorium for projektet godkendt af direktørgruppen den 18. august 2008 princippet vil der ved tilslutning til Aalborg Commitment, - det 9. commitment være sammenhæng til en socialpolitik vedr. social lighed og retfærdighed - I forhold til ulighed i sundhed, som er et væsentligt forhold i sundhedsområdet, er der stor sammenhæng mellem det sociale og det sundhedsmæssige område, og dermed en afgørende relation mellem en socialpolitik og sundhedspolitikken - Der kan peges på, at en strategi på dette område vil have sammenhæng til en bred fælles tværgående socialpolitik - Sammenhæng til Vision Odense - Sammenhæng til Erhvervs- og Vækstpolitikken, Kulturstrategien og Sundhedspolitikken Politikker, der berører de ansatte i Odense Kommune Politik Hvornår og af hvem blev Status Trænger politikken til et Har politikken sammenhæng 12

13 Personalepolitik (Udvalgspolitik Under ØKU) Uddannelsespolitik Rygepolitik Fraværs og fastholdelsespolitik Arbejdsmiljøpolitik Lønpolitik Seniorpolitik Ligestillingspolitik IT-styringspolitik (Retningslinier) politikken vedtaget - Vedtaget af Økonomiudvalget december Vedtaget af Økonomiudvalget - Vedtaget af Hovedudvalget - Vedtaget af Økonomiudvalget juni 2001 juni 2004 juni Vedtaget af Fællessamarbejdsudvalget august Indført fra 2007 og - Afventer en værdidrøftelse i Strategisk Lederforum den 2. oktober, hvorefter der arbejdes videre med en værdibaseret personalepolitik - Skal følges op af en gennemgang af samtlige personaleadministrative politikker/aftaler for at sikre implementering af værdierne samt en revidering og evt. opsigelse af politikker/aftaler, der ikke længere vil være gældende review? (måske droppes, måske blot en strategi, måske opdateres - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik - Planlægges revideret i forbindelse med implementering af værdibaseret personalepolitik til vision el. andre tværgående politikker - Kobling til den kommende strategi for kompetenceudvikling - Kobling til den kommende arbejdsmiljøstrategi Kobling til Rekrutteringsprojektet - Kobling til den kommende arbejdsmiljøstrategi Kobling til den kommende lønstrategi - Kobling til de vedtagne krav i Trepartsaftalen omkring seniorpolitik - Kobling til strategi for mangfoldighed Ikke behov for revurdering - Ingen sammenhæng til andre tværgående politikker 13

14 IT-sikkerhedspolitik (Retningslinier) Udbudspolitik (Retningslinier) Indkøbspolitik Risikostyringspolitik (Retningslinier) Odense Kommunes forsikringsstrategi (Retningslinier) ØKU november 2007 januar 2007 september 2004 november Vedtaget af Økonomiudvalget juni 2004 og december Økonomiudvalget får en årlig status på ITsikkerheden - IT-sikkerhedspolitikken revideres løbende af chefen for KC IT efter bemyndigelse, ændringer præsenteres i den årlige status - IT-sikkerhedspolitikken skal revideres mindst en gang om året (godkendes) - Odense Kommune er forpligtet til at have en udbudspolitik - Vi er forpligtet til at leve op til EU s udbudsdirektiver - I den nuværende form er det muligt at foretage ændringer og få dem godkendt/accepteret af Økonomiudvalget - Sammenhæng til indkøbspolitikken - Revideres løbende. fx i - Retter ind efter de overordnede forbindelse med vedtagelse politikker, såsom Vision Odense, af Miljøpolitikken Miljøpolitik mv. - Ikke behov for revurdering - Sammenhæng med OK s forsikringsstrategi, vedtaget af Økonomiudvalget juni Ikke behov for revurdering - Sammenhæng med risikostyringspolitikken, vedtaget af byrådet november

15 15