Referat Byrådet. Dato: 20. juni Starttidspunkt: 19:00

Transkript

1 Referat Byrådet Dato: 20. juni 2017 Starttidspunkt: 19:00 Sted: Byrådssalen Medlemmer: : Ib Kristensen, Uffe Schmidt, Klara Lyskjær Noer, Robert Terkelsen, Kenneth Storbank, Kristian Nørgaard, Ruth Lauridsen, Annette Lundgaard, Ivar Nørlund, Jørn Poulsen, Lars Hansen, Lars Thomsen, Ulrich Kristensen, Gitte Ottosen, Arne Spangfort Christensen, Jeyarajah Rasiah, Frede Nørskov, Kurt Jensen, Simon Nicolajsen Jørgensen, Kris Jensen Skriver, Per Nyhus, Bjarne Jensen, Kim Gosvig Hansen, Allan Munk Nielsen, Ole Marcussen Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen

2 Indholdsfortegnelse 01. Anlægsbevilling til Børnenes Univers Grindsted Syd - Åben sag Ansøgning om Kommunegaranti - Filskov Energiselskab - Åben sag Nedsættelse af politisk arbejdsgruppe - Åben sag Gebyr for tilslutning og overvågning af brandtekniske installationer samt ved udrykning til blinde alarmer - Åben sag Godkendelse af budget 2018 for Trekantområdets Brandvæsen - Åben sag Anmodning om kommunegaranti i forbindelse med forbedringer i afdeling 19, Billund Boligforening - Åben sag Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Valg af valgstyrere og tilforordnede - Åben sag Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Brevstemmemodtagere - Åben sag Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Gennemgang af brevstemmer - Åben sag Nedrivning af ejendom. - Åben sag Indholdet i lukkedage i dagtilbud - Åben sag Godkendelse af businesscase for samling af museumsaktiviteter ved Karensminde - Åben sag Udkast til skolepolitik for folkeskolerne i Billund Kommune - Åben sag Høringssvar til Region Syddanmarks Sundhedsplan Åben sag Frigivelse af midler - Åben sag Arealerhvervelse i forbindelse med ombygningen af Granvej - Åben sag Endelig vedtagelse af Lokalplan nr. 293 for Butikstorvet i Billund og Kommuneplantillæg nr Åben sag Lokalplanforslag nr. 278 for erhvervsområde Hedegårdsvej - Åben sag Forslag til Lokalplan nr. 304 og forslag til Kommuneplantillæg nr. 30 for erhvervsområde Kornmarken samt miljøvurdering - Åben sag Fremtidens Handelsby - Grindsted - Åben sag Godkendelse af strategi for Billund Kommunes ungeindsats Åben sag Veteranpolitik - Åben sag...50 Side Lukkede sager Evt. salg af ejendom - Lukket sag...52 Underskriftsside

3 Bilagsoversigt 1. Anlægsbevilling til Børnenes Univers Grindsted Syd 1. Børnenes Univers Grindsted Syd - Notat - indstilling efter licitaiton.docx (88184/17) 2. Anlægsbudget BUGS pdf (88185/17) 2. Ansøgning om Kommunegaranti - Filskov Energiselskab 1. VS: Filskov Energiselskab - Anmodning kommunegaranti ifm ny procestank på biogasdel - Billund Kommune_ansøgning om kommunegaranti Filskov Energiselskab_US.pdf (71954/17) 2. VS: Filskov Energiselskab - Anmodning kommunegaranti ifm ny procestank på biogasdel - Bilag 4_Filskov Energiselskab - Anmodning om fritagelse for projektforslag ifm ny procestank.pdf (71949/17) 3. Nedsættelse af politisk arbejdsgruppe 1. Opsamling fra Byrådets Strategiseminar (64619/17) 2. Kommissorium.pdf (127887/17) 4. Gebyr for tilslutning og overvågning af brandtekniske installationer samt ved udrykning til blinde alarmer 1. Bilag Principper for fastsættelse af gebyrer for tilslutning og.pdf (69736/17) 2. Bilag til pkt. 7 Konsekvensvurdering af nye gebyrer for tilslutning og o...pdf (69738/17) 5. Godkendelse af budget 2018 for Trekantområdets Brandvæsen 1. Beredskabskommissionsmøde Referat (81406/17) 6. Anmodning om kommunegaranti i forbindelse med forbedringer i afdeling 19, Billund Boligforening 1. Erklæring om kommunegaranti.pdf (74068/17) 2. Notat vedrørende ansøgning om kommunegaranti til Billund Boligforening.pdf (74069/17) 7. Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Valg af valgstyrere og tilforordnede 1. Valgstyrere og tilforordnede vælgere ved Kommunalvalg 2017 (53786/17) 11. Indholdet i lukkedage i dagtilbud 1. Pixi udgave af høringssvarene fra bestyrelser og MED udvalg (74247/17) 2. Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_bu Syd.doc (72338/17) 3. Høringssvar fra fællesbestyrelsen i Hejnsvig.pdf (72333/17) 4. Høringssvar fra fællesbestyrelsen i Vorbasse.docx (72328/17) 5. Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_dagplejen..pdf (72322/17) 6. Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_ BU Billund.pdf (72317/17) 7. Høringssvar fra forældrebestyrelsen_bu Vest.pdf (72313/17) 8. Høringssvar fra MED udvalget_bu Vest.pdf (72311/17) 9. Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_sdr. Omme børnehave.pdf (72298/17) 10. Lukkedage i dagtilbud (46551/17) 12. Godkendelse af businesscase for samling af museumsaktiviteter ved Karensminde 1. Samling af museumsaktiviteter ved Karensminde (63163/17) 2. Businesscase Samling af museumsaktiviteter ved Karensminde (77484/17) 13. Udkast til skolepolitik for folkeskolerne i Billund Kommune 1. Opsamling på høringssvarene på udkastet til skolepolitik.pdf (76588/17) 2. Udkast til skolepolitik Billund Kommune revideret udgave efter høring pdf (76566/17) 3. Høringssvar skolepolitikken skolebestyrelsen Sdr Omme Skole.pdf (66923/17) 4. Høringssvar skolepolitikken bestyrelsen og MED Udvalget Stenderup Skole.pdf (69562/17) 2

4 5. Høringssvar skolepolitikken Elevrådets Stenderup Skole.pdf (69564/17) 6. Høringssvar Skolepolitik Område MED Læring.pdf (71438/17) 7. Høringssvar - Skolepolitik fællesbestyrelsen og MED udvalget Børnehuset Andedammen og Vorbasse Skole.pdf (71439/17) 8. Høringssvar skolepolitikken MED Udvalget Søndre Skole.pdf (71440/17) 9. Høringssvar - Skolepolitik Billund Kommune - Skolebestyrelsen Vestre Skole Grindsted.pdf (71441/17) 10. Høringssvar vedr udkast til skolepolitik MED Udvalget og Fællesbestyrelsen Børne- og ungeuniverset Hejnsvig.pdf (71442/17) 11. Høringssvar skolepolitikken PPS.pdf (71443/17) 12. Høringssvar Skolepolitik Skolebestyrelsen BillundSkolen.pdf (71444/17) 13. Høringssvar Skolepolitik MED udvalget BillundSkolen.pdf (71445/17) 14. HØRINGSSVAR skolepolitik 2017 MED Udvalget Vestre Skole.pdf (71446/17) 15. Høringssvar skolepolitikken Skolebestyrelsen Søndre Skole.pdf (76583/17) 14. Høringssvar til Region Syddanmarks Sundhedsplan Høringssvar til Region Syddanmarks Sundhedsplan (79746/17) 2. Sundhedsplan - udkast 5. maj 2017.pdf (78625/17) 15. Frigivelse af midler Notat om huslejekonsekvenser af licitationsresultat vedr plejboliger på Sydtoften.doc (80712/17) 16. Arealerhvervelse i forbindelse med ombygningen af Granvej 1. Bilag 1 - C5 Ombygning af Granvej.pdf (77542/17) 2. Bilag 2 - Granvej - arealerhvervelse_med luftfoto.pdf (77545/17) 17. Endelig vedtagelse af Lokalplan nr. 293 for Butikstorvet i Billund og Kommuneplantillæg nr Bilag 3_Indkomne indsigelser (77487/17) 2. Bilag 2_Kommuneplantillæg nr. 27 for rammeområde 2.C.4_Butikstorvet.pdf (78517/17) 3. Bilag 1_Lokalplan nr. 293 for Butikstorvet (80083/17) 18. Lokalplanforslag nr. 278 for erhvervsområde Hedegårdsvej 1. Miljørapport Hedegårdsvej (76874/17) 2. Forslag til lokalplan nr. 278 for erhvervsområde Hedegårdsvej (77965/17) 19. Forslag til Lokalplan nr. 304 og forslag til Kommuneplantillæg nr. 30 for erhvervsområde Kornmarken samt miljøvurdering 1. Bilag 1 LEGO_KOM_Campus_ikke teknisk resume (77752/17) 2. Bilag 2 Lokalplanforslag KOM Campus.pdf (77753/17) 3. Bilag 3 Forslag til Kommuneplantillæg nr 30 (77767/17) 4. Bilag 4 Miljørapport KOM Campus (77760/17) 5. Bilag 5 Forslag til miljøgodkendelse, Kornmarken 33.pdf (77747/17) 6. Høringssvar fra Billund Lufthavn.PDF (79684/17) 7. Høringssvar fra Trafik- og Byggestyrelsen.PDF (79685/17) 8. Høringssvar - Udtalelse Trekantbrand TR.PDF (79683/17) 9. Høringssvar Sydøstjyllands Politi - Bemærkninger Lego Campus.PDF (79681/17) 10. Høringssvar Sydvestjyske Museer.PDF (79682/17) 21. Godkendelse af strategi for Billund Kommunes ungeindsats Udkast til strategi for Billund Kommunes ingeindsats.docx (127923/17) 2. Oversigt over høringssvar.docx (118765/17) 3. Høringssvar fra UU.docx (118767/17) 3

5 4. Høringssvar Headspace Billund.pdf (118787/17) 5. Høringssvar 10. klassecenteret.pdf (118783/17) 6. Høringssvar fra Område-MED i Handicap.pdf (118781/17) 7. Høringssvar Familieafdelingen, Handicap.pdf (118784/17) 8. Høring af udkast til ungestrategi docx (118782/17) 22. Veteranpolitik 1. Veteranpolitik (44674/17) 2. Høringssvar fra Social- og Sundhedsudvalget, Børne- og Kulturudvalget og Teknik- og Miljøudvalget (67012/17) 4

6 01. Anlægsbevilling til Børnenes Univers Grindsted Syd - Åben sag Sagnr.: 14/34713 Sagsansvarlig: MONA FREDERIKSEN J.nr.: G00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Projektet har været udbudt i offentlig licitation, og der søges nu om bevilling til gennemførelse af byggeriet. Styregruppens anbefalende prioritering af tilvalg af optioner vil foreligge ved mødet den 20. juni Indstilling Teknik- og Økonomidirektøren indstiller: At Børne- og Kulturudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at styregruppens anbefaling om køb af basisprojekt og optioner efterkommes At Børne- og Kulturudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at der kan indgås entrepriseaftaler med de lavestbydende, konditionsmæssige entreprenører iht. det præsenterede licitationsresultat At Børne- og Kulturudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at der meddeles et tillæg til anlægsbevillingen på 29 mio. kr. og frigivelse af et tilsvarende rådighedsbeløb til gennemførelse af byggeriet Beskrivelse af sagen Børne- og Kulturudvalget godkendte den 14. januar 2017 skitseforslaget til opførelse af en ny institution til Børnenes Univers Grindsted Syd. Billund Kommunes totalrådgivere, Rambøll Architects, har nu gennemført et offentligt udbud i fagenterpriser opdelt i følgende fag: A. Anlægsentreprisen B. Murerentreprisen C. Tømrerentreprisen D. Malerentreprisen E. VVS-entreprisen F. Smedeentreprisen G. Ventilationsentreprisen H. EL-entreprisen I. Storkøkkenentreprisen Ud over ovenstående er der særskilt indhentet tilbud på tyverialarm/adgangskontrol. Licitationen er afholdt den 14. juni 2017, og styregruppen har ved møde den 16. juni 2017 behandlet de indkomne tilbud og fremkommer med en indstilling til bevilling på baggrund af udbud af et basisprojekt med tilkøb af mulige optioner. Basisprojekt skal forstås således, at det er den rå bygning, som kan opfylde kravene til en daginstitution med den nødvendige indretning og nødvendige tekniske installationer samt et indhold, der ikke nødvendigvis understøtter alle pædagogiske linjer, men som fint kan fungere. Optionerne er de emner, der kan tilkøbes for at understøtte arkitekturen, teknikken og de pædagogiske linjer. 5

7 Projektet er i alt udbudt med 15 optioner. Optionerne omfatter følgende (ikke prioriteret rækkefølge): 1. Podier Podierne udføres som lette konstruktioner, der placeres i børnemiljøerne som aktiverende hotspots, der understøtter børns leg og læring og giver mulighed for det lille rum i det store. Samtidig fungerer nogle af podierne som påklædningspodier i garderobeområderne. 2. Inventar, overskabe i tekøkkener samt opbevaringsskabe i specialenheden 3. Murværk omkring containergård 4. Udvendige vaskerender, herunder i vindfang 5. Belysningsskinner, spots og pendler Supplerende inventar, der vil lette opbevaringen af materialer i pædagogisk- og træningsmæssig øjemed. Afskærmende halvvæg, der skjuler affaldscontainere og deponeringsareal udenfor produktionskøkkenet. Æstetisk optimeret løsning. Udvendige vaskerender indgår i den pædagogiske praksis ift. aktiviteter forbundet med udemiljøet/naturfaglige lege og eksperimenter. Af hensyn til håndhygiejne er vaskene disponeret, så børnene har nem adgang til at vaske hænder, når der spises ude. Vaskene giver endvidere let adgang til drikkevand. Belysningsskinner i loftet sikrer fleksibilitet i indretningen i dagligdagen men også i det fremadrettede perspektiv. Med belysningspendler monteret på skinner giver man mulighed for at arbejde med rum i rum og give nogle udvalgte opholds- eller arbejdsområder et særligt fokus. 6. Sportsgulv i motorikrummet Sportsgulvet vil sikre gode vilkår for leg og bevægelse. Basisprojektets linoleumsgulv er ikke stødabsorberende i samme grad så ved at tilkøbe sportsbelægningen vil man tilføre en motorisk bedre løsning og gøre rummet mere indbydende. 7. Listebeklædning på skure Skure i terræn skal fungere som depotplads og læ for udearealernes aktivitets / og legeredskaber. Listebeklædningen på skurene sikrer et arkitektonisk sammenhæng med hovedbygningen. Alternativet er facadeplader, der er lidt mere driftsmæssigt sårbare. 8. Lydanlæg (højtalere og babyalarmer) 9. Cirkelbuekonstruktion med lameller Lydanlægget vil indgå som et stort aktiv i hele institutionen i forbindelse med musik, sang og lege. En del af anlægget vil også fungere som babyalarm ved de 3 krybberum. Cirkelkonstruktionen er projektets identitetsskabende fortælling. Buen tegner facaden udadtil og indrammer de små murstenshuse omkring cirkuspladsen. Buen giver læ og solafskærmning og faciliterer også forskellige pædagogiske elementer som opholdspodie/bænk ved specialenheden og vuggestuen, spejlvæg ved Stjernerne, plantekasser ved Naturligvis og bevægelseselementer ved Kroppen er hovedsagen. Alle elementerne understøtter dermed de pædagogiske linjer. 10. Drivhus Pædagogisk understøtning af den naturfaglige dimension 6

8 og særligt til understøtning af linjen Naturligvis pædagogiske mål. 11. Diverse beplantninger, bærbuske og træer 12. Udendørs elementer: Kravlenet, kravlerør, Panna-bane og plantekasser i personalegård 13. Parasoller på Cirkuspladsen Diverse beplantninger, der indgår i de disponerede udearealer. Fungerer som bl.a. rumdelere ift. de definerede legepladsområder og understøtter den pædagogiske linje Naturligvis og understøtter desuden arbejdet med læreplanstemaet natur og naturfænomener. Diverse legepladsinventar, der indgår i disponering af legepladsens aktiviteter. Elementerne understøtter børnenes motoriske udvikling. Der er stort fokus på at skærme børnene mod solen. Parasollerne i gårdrummet vil både give ly for sol og regn. Samtidigt giver de karakter til Cirkuspladsen. 14. Belysning i terræn Belysning i terræn på legeplads og ved skure samt i relation til cirkelkonstruktionen. 15. P-plads betonbelægning Basisprojektets Permaweb-løsning (gruskassetter) er en funktionel og meget prisgunstig løsning. Belægning med betonfliser sikrer dog længere levetid og nemmere drift (v. snerydning fx). Såfremt der resterer midler af de afsatte til uforudseelige udgifter, ud over de prioriterede emner ovenfor, vil projektgruppen bl.a. gerne benytte disse til indkøb af yderligere- og gerne højere beplantning end projekteret samt inventar til terrasser og fællesområder. Beslutning fra Børn- og Kulturudvalgets møde vil foreligge til mødet. Beslutning fra Økonomiudvalget vil foreligge til mødet. Økonomi Der er i alt afsat 32,9 mio. kr. til byggeriet af Børnenes Univers Grindsted Syd. Byrådet har afsat følgende rådighedsbeløb til det samlede byggeprojekt: 2015: 2 mio. kr. 2016: 20 mio. kr. 2017: 10,5 mio. kr. 2016: Disponeret kr. af puljen til Kvalitetsløft af læringsmiljøer for skoler og dagtilbud Af de afsatte beløb er der til dato bevilliget følgende: 2016: 2 mio. til rådgivning og opstart af projektet 2017: 1,5 mio. til projektering og udbud af projektet 2016: kr. til kvalitetsløft af læringsmiljøer Af det disponerede, samlede rådighedsbeløb skal der søges om anlægsbevilling og frigivelse af rådighedsbeløb på kr. 29. mio. kr. til gennemførelse af byggeriet. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Udsat. 7

9 Allan Munk Nielsen Beslutning Økonomiudvalget den Ib Kristensen erklærede sig inhabil, hvilket udvalget var enige i. Ib Kristensen forlod herefter mødet. Taget af dagsordenen. Kenneth Storbank, Ulrich Kristensen Beslutning Byrådet den Taget af dagsordenen. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Børnenes Univers Grindsted Syd - Notat - indstilling efter licitaiton.docx 2 Åben Anlægsbudget BUGS pdf 8

10 02. Ansøgning om Kommunegaranti - Filskov Energiselskab - Åben sag Sagnr.: 17/7408 Sagsansvarlig: HELLE KISUM J.nr.: Ø60 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Filskov Energiselskab har sendt ansøgning om kommunegaranti for et lån i forbindelse med etablering af en ny procestank på eksisterende varmeværk. Indstilling Direktøren for Teknik og Økonomi indstiller: At Byrådet bemyndiger borgmesteren til, at der meddeles garanti for lån til Filskov Energiselskab med op til 10 års løbetid og med et lånebeløb på op til 4,1 mio. kr. At Filskov Energiselskab skal betale en etableringsprovision på 1% af hovedstolen, suppleret med en løbende provision på 0,5% af restgælden for garantistillelsen. Det er en forudsætning for garantierne, at der er indhentet de fornødne myndighedsgodkendelser, samt at midlerne er anvendt til de i ansøgningerne beskrevne projekter herunder også afgørelse om fritagelse for projektforslag. Beskrivelse af sagen Der er planlagt en investering på 7,0 mio. kr. plus låneomkostninger heraf har Filskov Energiselskab henlagt 3,0 mio. kr. Der ønskes således garanti for lån på 4,1 mio. kr. inkl. låneomkostninger, hvilket svarer til en lånegaranti på 57,7 % af den samlede investering på området. Lånet ønskes optaget over 10½ år. Billund Kommunes politik på området er følgende: At provisionen fastsættes konkret med baggrund i: o Engangsprovision ved etablering på 1%. o Løbende provision på mellem 0,25% og 0,75% pr. år af restgælden. o At forsyningsvirksomheder fortsat må forvente, at Billund Kommune vil stille krav om en egenfinansiering som forudsætning for at opnå kommunal garanti for lån til finansiering af anlægsinvesteringer. o At egenfinansieringen forventes at svare til minimum 25% af anlægsinvesteringen. o At forsyningsvirksomheden alternativt redegør for, hvordan man på anden vis har bidraget med en tilsvarende egenfinansiering af anlægget. Filskov Energiselskab har i forbindelse med lånet en egenfinansiering på 3,0 mio. kr. svarende til ca. 42 % af den samlede investering. Filskov energiselskab regnskab udviser en samlede anlægsaktiver for ca. 34 mio. kr. og en samlet balance på ca. 39 mio. kr. Selskabet har en egenkapital på 15 mio. kr. og en samlet langfristet gæld på 17,5 mio. kr. Den årlige bruttofortjeneste er ca. 4 mio. kr. Der er tale om et mindre selskab el. anlæg med et fornuftigt regnskab og en pæn andel af egenfinansiering. Administrationen anbefaler med baggrund i det markedsmæssige niveau og en risikovurdering, at den løbende provision for Filskov Energiselskab fastsættes til 0,5% af restgælden. Forhold til anden lovgivning 9

11 Billund Kommune har 17. januar 2017 meddelt miljøgodkendelse af projektet. Hertil er Billund Kommune i mail af 5. april 2017 anmodet om at tage stilling til, om der skal udarbejdes projektforslag til Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive Varmeforsynings-anlæg. Inden der kan indgås bindende kontrakt med en anlægsleverandør, skal der foreligge afgørelse fra Billund Kommune. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben VS: Filskov Energiselskab - Anmodning kommunegaranti ifm ny procestank på biogasdel - Billund Kommune_ansøgning om kommunegaranti Filskov Energiselskab_US.pdf 2 Åben VS: Filskov Energiselskab - Anmodning kommunegaranti ifm ny procestank på biogasdel - Bilag 4_Filskov Energiselskab - Anmodning om fritagelse for projektforslag ifm ny procestank.pdf 10

12 03. Nedsættelse af politisk arbejdsgruppe - Åben sag Sagnr.: 17/3118 Sagsansvarlig: LISE ØSTERMARK J.nr.: A00 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Anledning Byrådets strategiseminar i Nymindegab den april 2017 viste, at der er et momentum og en interesse hos medlemmerne af Byrådet for at drøfte nye lokalpolitiske samarbejdsformer. I den forbindelse skal der nedsættes en politisk arbejdsgruppe. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: At Byrådet nedsætter en politisk arbejdsgruppe bestående af 6 repræsentanter fra Byrådet. At Byrådet godkender arbejdsgruppens kommissorium. At Økonomiudvalget genbehandler sagen på førstkommende ØK-møde, således at kommentarerne fra ØK kan indgå i det endelige oplæg til Byrådet. Beskrivelse af sagen Billund Byråd afholdt den 6. og 7. april et strategiseminar med det overordnede formål at kigge tilbage på den forløbne Byrådsperiode for at drøfte, om den politiske organisering og arbejdsform fortsat er relevant til at imødegå fremtidens udfordringer. På strategiseminaret var der inviteret forskellige oplægsholdere videnpersoner, embedsmænd, politiske repræsentanter fra nogle af de kommuner, der har eksperimenteret med nye politiske arbejdsformer samt oplæg fra forskellige byrådsmedlemmer. Oplæggene affødte megen diskussion, og generelt blev der udtrykt en stemning og politisk lyst til at få kigget grundigere på, hvorledes man i Billund Kommune kan arbejde mere målrettet med udvikling af det politiske arbejde set i lyset af de forandringer, der sker i det omgivende samfund. Følgende tre temaer var genstand for diskussion: 1. Den politiske organisering og samspillet med forvaltningen 2. Det politiske arbejde mødeform og -struktur 3. Borgerinddragelse Der er udarbejdet et notat, der samler essenserne af de politiske diskussioner og overvejelser, der kom frem på seminaret. Notatet er vedhæftet som bilag. Byrådet ønsker at nedsætte en arbejdsgruppe på 6 personer. Arbejdsgruppens opgave er at udarbejde et inspirationskatalog ift., hvorledes det fremtidige Byrådsarbejde kan organiseres og tilrettelægges og i denne forbindelse også, hvorledes inddragelsen af og dialogen med borgerne kan styrkes. Forvaltningen har udarbejdet et udkast til et kommissorium. Kommissoriet er vedhæftet som bilag. Beslutning Økonomiudvalget den Godkendt, idet sagen genbehandles på kommende udvalgsmøde. Beskrivelse af sagen 11

13 Efter udvalgsbehandlingen har partierne foreslået følgende repræsentanter: Venstre: Ib Kristensen og Lars Hansen Socialdemokratiet: Frede Nørskov og Kris Jensen Skriver Dansk Folkeparti: Per Nyhus Konservative: Allan Munk Nielsen Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Opsamling fra Byrådets Strategiseminar 2 Åben Kommissorium.pdf 12

14 04. Gebyr for tilslutning og overvågning af brandtekniske installationer samt ved udrykning til blinde alarmer - Åben sag Sagnr.: 17/7159 Sagsansvarlig: JØRGEN RYE J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Bestyrelsen og Beredskabskommissionen i Trekantområdets Brandvæsen har behandlet en sag vedr. gebyrer for tilslutning og overvågning af brandtekniske installationer samt ved udrykning til blinde alarmer. Sagen er godkendt og skal dermed videre til Byrådene bag TrekantBrand til endelig godkendelse, jf. TrekantBrands vedtægter. Indstilling Direktøren for Teknik og Økonom indstiller på baggrund af beslutning i TrekantBrand og Beredskabskommissionen til godkendelse i Byrådet, at o gebyr for tilslutning af brandtekniske installationer pr. 1. januar 2017 fastsættes til kr., o gebyr for overvågning af brandtekniske installationer pr. 1. januar 2017 fastsættes til kr. årligt, o der opkræves gebyr for tilslutning og overvågning af kommunale, brandtekniske installationer, der etableres efter 1. januar 2017, o gebyr ved udrykning til blinde alarmer pr. 1. januar 2017 fastsættes til kr. Beskrivelse af sagen Folketinget har med virkning fra 1. juli 2016 vedtaget en ændring af beredskabsloven. Med ændringen er det slået fast, at gebyr for tilslutning til og overvågning af brandtekniske installationer samt ved udrykning til blinde alarmer skal svare til redningsberedskabets faktiske omkostninger. Brandtekniske installationer tilsluttes og overvåges af en vagtcentral. I Trekantområdets Brandvæsens dækningsområde varetages vagtcentralopgaven pt. dels af TrekantBrands egen vagtcentral og dels af Falcks vagtcentral. I det følgende omtales alene de brandtekniske installationer, der allerede i dag eller fremadrettet serviceres af TrekantBrands egen vagtcentral. Gebyr for udrykning til blinde alarmer opkræves i alle tilfælde af TrekantBrand. Fastsættelse af gebyrernes størrelse Det fremgår af lovteksten, at gebyrernes størrelse skal svare til de faktiske omkostninger forbundet med opgaveløsningen. I regi af Danske Beredskaber, der er den fælles interesseorganisation for alle kommunale beredskabsenheder i Danmark, er en arbejdsgruppe nået frem til fælles principper for fastsættelse af gebyrerne. Alle beredskabsenheder har tiltrådt principperne, se bilaget. Med baggrund i de fælles principper foreslås følgende gebyrer i 2017-niveau: Tilslutning (pr. gang) Overvågning (pr. år) Ialt kr kr. 13

15 Udrykning til blind alarm (pr. gang) kr. Opkrævning af gebyr for tilslutning og overvågning Det foreslåede tilslutningsgebyr opkræves i sagens natur ved alle fremtidige nyoprettelser. Eksisterende anlæg bliver således ikke berørt af den aktuelle prisfastsættelse og -struktur. Det foreslåede overvågningsgebyr bør pr. 1. januar 2017 opkræves over for alle eksisterende og kommende anlæg. I den forbindelse skal det gentages, at visse anlæg i dækningsområdet, der serviceres af Falcks vagtcentral, modtager opkrævning fra Falck, jf. Falcks prisstruktur. Historisk set har der tidligere ikke været opkrævet overvågningsgebyr ved visse kommunalt ejede anlæg. Alle kommunalt ejede anlæg i Kolding, Billund, Vejen og Hedensted Kommuner har hidtil ikke betalt overvågningsgebyr. I Vejle Kommune er der blevet skelnet mellem kommunale anlæg overvåget af Falck (0,- kr.) og kommunale anlæg overvåget af Vejle Brandvæsen (7.274,- kr. årligt i 2016-niv.). De kommunale anlæg i Fredericia og Middelfart Kommuner betaler hhv ,- og 5.055,- kr. årligt (2016-niv.). Det anbefales på baggrund af lighedsprincippet, at TrekantBrand pr. 1. januar 2017 opkræver gebyr for tilslutning og overvågning af alle nye, kommunale anlæg i Billund, Fredericia, Kolding, Middelfart, Vejen og Vejle Kommuner. Der kan ikke opkræves gebyr for tilslutning og overvågning af nye, kommunale anlæg i Hedensted Kommune, idet forholdet er reguleret i den eksisterende kontrakt om brandslukning. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Bilag Principper for fastsættelse af gebyrer for tilslutning og.pdf 2 Åben Bilag til pkt. 7 Konsekvensvurdering af nye gebyrer for tilslutning og o...pdf 14

16 05. Godkendelse af budget 2018 for Trekantområdets Brandvæsen - Åben sag Sagnr.: 17/8475 Sagsansvarlig: BIRGIT SKOV J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Trekantområdets Brandvæsen udarbejder hvert år inden den 1. juli budget for det kommende år, jf. vedtægterne. Beredskabskommissionen henholdsvis bestyrelsen sender på vegne af Trekantområdets Brandvæsen senest den 1. juli budgettet og de flerårige budgetoverslag for beredskabsopgaverne til godkendelse hos kommunalbestyrelserne i ejerkommunerne. Indstilling Direktøren for Økonomi og Teknik indstiller: At budget for Trekantområdets Brandvæsen for 2018 godkendes. Beskrivelse af sagen Ifølge vedtægterne punkt 15.1 udarbejder Trekantområdets Brandvæsen hver år inden den 1. juli budget for det kommende år. Budgettet skal være opdelt i forhold til henholdsvis beredskabsopgaver og sideaktiviteter. Budgettet skal tillige indeholde flerårige budgetoverslag for de beredskabsopgaver, som varetages af Trekantområdets Brandvæsen. Beredskabskommissionen henholdsvis bestyrelsen sender på vegne af Trekantområdets Brandvæsen senest den 1. juli budgettet og de flerårige budgetoverslag for beredskabsopgaverne til godkendelse hos kommunalbestyrelsen i kommunerne, jf. vedtægterne punkt Flerårige budgetoverslag for beredskabsopgaverne For perioden den 1. januar 2016 til den 31. december 2018 er driftsbidraget til løsning af beredskabsopgaverne fastsat med udgangspunkt i kommunernes budget 2014 for beredskabsområdet korrigeret for diverse reguleringer. Byrådene i ejerkommunerne besluttede på møder i november og december 2016 at suspendere det oprindelige effektiviseringskrav (reduceret bloktilskud og moderniseringsaftale) og lade det erstatte af et andet effektiviseringskrav frem til udgangen af 2018, hvor det forventes, at en ny plan for risikobaseret dimensionering træder i kraft. Bestyrelsen har indstillet budgetrammen for 2018 til Beredskabskommissionens godkendelse og med videresendelse til kommunalbestyrelsernes godkendelse, idet budgetoverslagsårene for 2019 og frem afventer det videre arbejde med den nye plan for risikobaseret dimensionering. Beredskabskommissionen godkendte budget 2018 på beredskabskommissionsmøde den 19. maj Referatet fra mødet er vedlagt Økonomi Driftsbidrag og a conto betalingerne fremskrives med KL s pris- og lønfremskrivningsprocent. Budget 2018 Beredskabsopgaver Sideaktiviteter Ialt (i kr) Sideaktiviteter er budgetteret med at give overskud. Beslutning Økonomiudvalget den

17 Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Beredskabskommissionsmøde Referat

18 06. Anmodning om kommunegaranti i forbindelse med forbedringer i afdeling 19, Billund Boligforening - Åben sag Sagnr.: 17/7667 Sagsansvarlig: MARTIN BIRK J.nr.: G00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Bovia har anmodet om en kommunegaranti for et lån, der vedrører forbedringsarbejder for Billund Boligforening, afd. 19, Buen 1-25 og Lindevej Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: At Økonomiudvalget anbefaler over for Byrådet, at der stilles garanti for realkreditlån til finansiering af de nævnte forbedringsarbejder i Billund Boligforening, afdeling 19. Kommunen garanterer 100 % lånet på kr At Økonomiudvalget anbefaler over for Byrådet, at Borgmesteren og kommunaldirektøren bemyndiges til at underskrive indsendte erklæring. Beskrivelse af sagen Bovia har på vegne af Billund Boligforening anmodet om en kommunegaranti på et kontantlån på kr for afdeling 19, Buen 1-25 og Lindevej Kopi af garantierklæringen er vedlagt. Afdeling 19 har fået udskiftet og etableret målere til aflæsning af det individuelle vandforbrug, som følge af et nyt lovkrav. Realkredit Danmark har tilkendegivet, at de alene ønsker at finansiere forbedringen, såfremt der stilles kommunegaranti, da afdelingen er belastet med er indekslån, hvorfor der ikke er friværdi. Der henvises i øvrigt til vedlagte beskrivelse i notat. Administrationen vurderer, at dette er en saglig grund til at stille en kommunegaranti i medfør af lov om almene boliger. Økonomi Garantien har ikke i sig selv en bevillingsmæssig konsekvens. Garantien vil alene komme til udbetaling, såfremt afdelingen vil blive nødlidende og misligeholder lånet. Der er ikke indikationer herpå på nuværende tidspunkt. Lovgrundlag Lov om almene boliger 98 og 127 samt Kommunalstyrelseslovens 41 samt Lånebekendtgørelsens 15. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. 17

19 Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Erklæring om kommunegaranti.pdf 2 Åben Notat vedrørende ansøgning om kommunegaranti til Billund Boligforening.pdf 18

20 07. Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Valg af valgstyrere og tilforordnede - Åben sag Sagnr.: 17/5331 Sagsansvarlig: BENTE JØRGENSEN J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Den 21. november er der Kommunalvalg og Regionsrådsvalg. Indstilling Borgmesteren indstiller, At der udpeges 60 valgstyrere / tilforordnede vælgere blandt det politiske system, som fordeles således: Grindsted 20 (heraf 5 valgstyrere) Billund 10 (heraf 5 valgstyrere) Sdr. Omme 8 (heraf 5 valgstyrere) Vorbasse 7 (heraf 5 valgstyrere) Hejnsvig 7 (heraf 5 valgstyrere) Stenderup/Krogager 5 (heraf 1 administrativ medarbejder) Filskov 5 (heraf 1 administrativ medarbejder) At borgmesteren bemyndiges til, i samråd med de udpegningsberettigede, at godkende ændringer af de udpegede valgstyrere og tilforordnede vælgere herunder også at udpege yderligere personale fra administrationen. Beskrivelse af sagen Byrådet vælger for hvert afstemningsområde mindst 5 og højest 9 valgstyrere til at forestå afstemningen og stemmeoptællingen på afstemningsstedet. et antal tilforordnede vælgere til at bistå ved afstemningen. 1 formand for valgstyrerne for hvert valgsted. Desuden vælger hver gruppe suppleanter for valgstyrerne og de tilforordnede, således at hvis en valgstyrer eller tilforordnet får forfald, indtræder suppleanten fra den pågældende gruppe. Økonomi- og Indenrigsministeriet henstiller, at kommunalbestyrelsen tager særligt hensyn til de mindre partier samt de partier, der ikke er repræsenteret i Byrådet, når de udpeger de tilforordnede vælgere. Der udpeges i øvrigt efter forholdstalsmetoden. Liste med navnene på valgstyrere/tilforordnede vælgere bliver vedlagt som bilag. Lovgrundlag Kommunalvalg og Regionsrådsvalg afholdes efter reglerne i folketingsvalgloven lovbekendtgørelse nr. 391 af 26. april 2017 Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den

21 Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Valgstyrere og tilforordnede vælgere ved Kommunalvalg

22 08. Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Brevstemmemodtagere - Åben sag Sagnr.: 17/7293 Sagsansvarlig: BENTE JØRGENSEN J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Der afholdes Kommunalvalg og Regionsrådsvalg den 21. november Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, At der udpeges 4 hold stemmemodtagere At den ene af de 2 stemmemodtagere er en medarbejder fra Borgerservice At den anden udpeges af Byrådet, således at Byrådet udpeger 4 tilforordnede vælgere og 4 suppleanter. Beskrivelse af sagen Ved Kommunalvalg og Regionsrådsvalg kan der brevstemmes efter reglerne i kapitel 6 i Bekendtgørelse af lov om kommunale og regionale valg nr Kommunen har pligt til at foranstalte brevstemmeafgivning på Plejehjem, Beskyttede Boliger, kvindekrisecentre, almene plejeboliger, ustøttede private plejeboliger og friplejehjem. Iflg. 61 skal brevstemmer på institutioner og i vælgerens eget hjem afgives til 2 brevstemmemodtagere, der er udpeget blandt de tilforordnede vælgere. Byrådet kan dog bestemme, at en af stemmemodtagerne er en person udpeget blandt personale ansat i kommunens forvaltning. Kandidater til valget, ansatte på ældrecenter, boformer m.v. og personale fra hjemmeplejen kan ikke udpeges som stemmemodtagere. Vælgere bosat på plejehjem, i beskyttede boliger eller andre boformer, herunder vælgere i egen bolig i tilknytning til plejecenter, får mulighed for at brevstemme. Alle i egen bolig, der modtager hjemmehjælp kan anmode om at brevstemme i hjemmet. Anmodning om at brevstemme i hjemmet skal indgives senest kl. 18 tolv dage før valgdagen. Anmodningen skal indgives til opholdskommunen. Anmodningen kan tidligst indgives tirsdagen 4 uger før valgdagen. Lovgrundlag Bekendtgørelse af lov om kommunale og regionale valg nr. 391 Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt, idet Borgmesteren bemyndiges til at udpege administrativt personale. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen 21

23 09. Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Gennemgang af brevstemmer - Åben sag Sagnr.: 17/7308 Sagsansvarlig: BENTE JØRGENSEN J.nr.: G01 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Den 21. november 2017 afholdes Kommunalvalg og Regionsrådsvalg Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, At Byrådet vælger 2 valgstyrere og 2 suppleanter til at deltage ved gennemgangen af brevstemmerne. Beskrivelse af sagen Ved Kommunalvalg og Regionsrådsvalg kan der brevstemmes efter reglerne i kapitel 6 i Bekendtgørelse af lov om kommunale og regionale valg nr Kommunerne har pligt til at foranstalte brevstemmeafgivning på Plejehjem, Beskyttede Boliger, kvindekrisecentre, almene plejeboliger, ustøttede private plejeboliger og friplejehjem. Til brug ved kontrol af de afgivne brevstemmer skal der vælges 2 valgstyrere og 2 suppleanter til at medvirke ved gennemgangen af brevstemmerne, herunder afgørelse af, om en brevstemme kan komme i betragtning. Lovgrundlag Kapitel 6-71 i Bekendtgørelse af lov om kommunale og regionale valg nr. 391 Beslutning Økonomiudvalget den Økonomiudvalget anbefaler: Ib Kristensen med Lars Hansen som suppleant Og Frede Nørskov med Gitte Ottosen som suppleant. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen 22

24 10. Nedrivning af ejendom. - Åben sag Sagnr.: 16/8942 Sagsansvarlig: JENS KRISTIAN BUSK JENSEN J.nr.: G00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Billund Kommune har købt ejendommen Butikstorvet 10, Billund med overtagelse pr. 1. maj Ejendommen er købt med henblik på nedrivning iflg. lokalplan nr. 293 for butikstorvet i Billund. Der ønskes nu bevilget og frigivet anlægsbevilling for en sådan nedrivning. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller: At der bevilges og frigives kr til nedrivning af Butikstorvet 10 i Billund finansieret over køb og salg af fast ejendom. Beskrivelse af sagen Ejendommen beliggende Butikstorvet 10, Billund er købt af Billund Kommune med henblik på nedrivning. Denne nedrivning forestås af en privat developer, som en af flere nedrivninger i området. Alle nedrivninger forventes afsluttet inden den 28/ Billund Kommune skal finansiere nedbrydningen, som estimeres til kr excl. moms. Dertil kan komme udgifter omkring bygningsforurening, som så finansieres via pulje herfor. Økonomi Det er estimeret, ved privat developer, at nedbrydningen vil andrage kr , som finansieres over bevillingen til køb og salg af fast ejendom. Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen 23

25 11. Indholdet i lukkedage i dagtilbud - Åben sag Sagnr.: 17/4804 Sagsansvarlig: LISBETH ØSTERGAARD J.nr.: G00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Børne- og Kulturudvalget besluttede den 4. april 2017 at sende et forslag om delegering af placeringen af lukkedage til forældrebestyrelser og et ændret kriterie for lavt fremmøde ved lukkedage til høring i forældrebestyrelser, fællesbestyrelser og MED udvalg i Dagplejen, daginstitutioner og de samdrevne institutioner i Vorbasse og Hejnsvig. Høringsperioden er afsluttet og de endelige ændringsforslag er klar til politisk behandling. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller: At Børne- og Kulturudvalget tager høringssvarene til efterretning At Børne- og Kulturudvalget overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at de godkender: - At kriteriet for lavt fremmøde ved lukkedage i daginstitutioner fastsættes til 10% - At placeringen af lukkedage i dagtilbud delegeres til forældrebestyrelserne - At det nye indhold i lukkedage og de deraf følgende reviderede retningslinjer træder i kraft den 1. juli 2017 Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede i forbindelse med budget 2016, at lukkedage fremover skal være afstemt med det øvrige arbejdsmarked. Ligeledes besluttede Byrådet i forbindelse med udarbejdelsen af den nye resursetildelingsmodel for daginstitutioner at afskaffe de faste lukkedage; de tre dage før påske, fredag efter Kristihimmelfartsdag samt dagene mellem jul og nytår. Byrådets beslutninger giver anledning til en revidering af indholdet i lukkedage i dagtilbud i Billund Kommune, herunder fastsættelse af beslutningskompetencen vedrørende placeringen af lukkedage og kriteriet for lavt fremmøde. Lukkedage og alternativ pasning Lukkedage defineres som hverdage, hvor et dagtilbud holder helt eller delvist lukket. Med hverdage menes alle dage undtagen lørdage, søndage og helligdage samt den 5. juni (Grundlovsdag) og den 24. december (juleaftensdag). Der er tale om en lukkedag, når et barn ikke kan passes i den institution, som barnet er indmeldt i, og barnet derfor må henvises til alternativ pasning i et andet dagtilbud i kommunen. Afholdelse af lukkedage og tilrettelæggelsen af den alternative pasning skal ske under hensyn til dagtilbudslovens formålsbestemmelser, herunder at tilgodese børnenes behov for stabile og trygge rammer i deres dagtilbud og familiernes muligheder for at få deres hverdag til at hænge sammen. Placering af lukkedage Kommunalbestyrelsen har kompetencen til at beslutte placeringen af lukkedage. Kommunalbestyrelsen kan delegere kompetencen til at beslutte placeringen af lukkedage til forældrebestyrelser i kommunens dagtilbud. Kommunalbestyrelsen er fortsat forpligtet til at tilbyde alternativ pasning i et dagtilbud til de børn, der har behov herfor ved delegering af kompetencen til forældrebestyrelser. Forslag til placering af kompetencen til at beslutte placeringen af lukkedage 24

26 Børne- og Kulturforvaltningen vil anbefale, at kompetencen til beslutning om placeringen af lukkedage delegeres til forældrebestyrelser i dagtilbud. En delegering af kompetencen til beslutning om placeringen af lukkedage til forældrebestyrelser styrker forældrenes indflydelse på dagtilbuddets drift samt sikrer, at afviklingen af lukkedage sker i overensstemmelse med familiernes samlede behov. Delegeringen af kompetencen understøtter ligeledes tænkningen om at give kommunen tilbage til borgerne og bidrager til en styrkelsen af sammenhængskraften og den sociale kapital i lokalmiljøet. Forældrebestyrelsens kompetence til beslutning om placering af lukkedage skal ske inden for kriteriet for lavt fremmøde for daginstitutioner i Billund Kommune og indenfor de lokale retningslinjer for lukkedage. Kriterie for lavt fremmøde Med aftalen om kommunernes økonomi for 2010 er det præciseret, at den enkelte kommune skal fastsætte kriterier for lavt fremmøde i daginstitutioner. Kommunen skal altså fastsætte kriterier for, hvor lavt fremmødet skal være, før der må afholdes en lukkedag i daginstitutioner. På grund af dagplejens organisationsform gælder kriteriet for lavt fremmøde alene daginstitutionerne. I det enkelte dagplejehjem er der typisk kun en ansat, hvilket betyder, at dagplejeren ved sygdom, ferie, kurser etc. ikke kan modtage børn. I forbindelse med dagplejerens fravær skal kommunen altid skaffe alternativ pasning til dagplejebørnene. I Billund Kommune er det gældende kriterie for lavt fremmøde i daginstitutioner 25%. Det betyder, at hvis pasningsbehovet i de enkelte daginstitutioner overstiger 25 %, målt ud fra den samlede børnegruppe, skal den pågældende daginstitution holde åbent som normalt. Forslag til ændring af kriteriet for lavt fremmøde i daginstitutioner Børne- og Kulturforvaltningen vil anbefale, at kriteriet for lavt fremmøde ændres til 10 %, da det gældende kriterie på 25 % er højt set i relation ti Byrådets beslutning om, at lukkedage skal afstemmes med det øvrige arbejdsmarked. Lovgrundlag Lukkedage reguleres gennem dagtilbudslovens 4, der blandt andet omhandler reglerne om pasningsgaranti og kommunalbestyrelsens forsyningsforpligtelse i forhold til antallet af pladser i dagtilbud. Ligeledes kan man læse om lukkedage i vejledningen til dagtilbudsloven. Vejledningens kapitel 10 pkt. 194 Lukkedage 195 Lokale retningslinjer for praksis ved lukkedage 196 Aftale om kommunernes økonomi / Brug af lukkedage 197 Formål med afskaffelse af lukkedage på dage, hvor der er et almindeligt pasningsbehov 198 Kriterier for lavt fremmøde 200 vurdering af pasningsbehovet 201 delegation til forældrebestyrelsen 202 Orientering af forældre vedrørende lukkedage i daginstitutioner Høring Ændringsforslagene til indholdet i lukkedage har været i høring i forældrebestyrelser, fællesbestyrelser og MED udvalg i Dagplejen, daginstitutioner og de samdrevne institutioner i Vorbasse og Hejnsvig. Der er afgivet 8 høringssvar, hvoraf de 4 er fælles høringssvar for bestyrelser og MED udvalg fra de høringsberettigede. Der er således afgivet 8 høringssvar fra høringspartnerne ud af 14 mulige. Forvaltningen har udarbejdet en oversigt over hovedpointerne i høringssvarene (pixi-udgave) og de enkelte høringssvar er vedhæftet som bilag. 25

27 De 6 ud af de 8 høringssvar tilkendegiver, at de tilslutter sig forslagene om et lavere kriterie for lavt fremmøde ved lukkedage samt delegering af placeringen af lukkedage til forældrebestyrelsen. To af høringssvarene indeholder henholdsvis bekymring / en undring over delegeringen af placeringen af lukkedage til forældrebestyrelsen. Bekymringen / undringen går på uligevægt af lukkedage på tværs af institutioner og unødig konkurrence mellem de forskellige dagtilbud. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Ad 1 Taget til efterretning. Ad 2 Anbefales godkendt. Kristian Nørgaard Nielsen Beslutning Økonomiudvalget den Ulrich Kristensen stillede et ændringsforslag om, at kriteriet for lavt fremmøde udgår, idet forældrebestyrelserne træffer beslutning om evt. lukkedage. Forslaget blev ikke vedtaget, idet Ulrich Kristensen stemte for og (V, A og O) stemte imod. Indstillingen anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Ulrich Kristensen stillede et ændringsforslag om at kriteriet for lavt fremmøde udgår, idet forældrebestyrelserne træffer beslutning om evt. lukkedage. Forslaget blev ikke vedtaget, idet 1 stemte for (Ulrich Kristensen) og 22 imod (A, O, C, D og V) Indstillingen fra ØK blev herefter godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Pixi udgave af høringssvarene fra bestyrelser og MED udvalg 2 Åben Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_bu Syd.doc 3 Åben Høringssvar fra fællesbestyrelsen i Hejnsvig.pdf 4 Åben Høringssvar fra fællesbestyrelsen i Vorbasse.docx 5 Åben Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_dagplejen..pdf 6 Åben Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_ BU Billund.pdf 7 Åben Høringssvar fra forældrebestyrelsen_bu Vest.pdf 8 Åben Høringssvar fra MED udvalget_bu Vest.pdf 9 Åben Høringssvar fra forældrebestyrelse og MED udvalg_sdr. Omme børnehave.pdf 10 Åben Lukkedage i dagtilbud 26

28 12. Godkendelse af businesscase for samling af museumsaktiviteter ved Karensminde - Åben sag Sagnr.: 17/4825 Sagsansvarlig: RASMUS KAUFMANN J.nr.: A00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Byrådet har tidligere besluttet, at museumsaktiviteterne i Billund Kommune skal samles ved Karensminde. Projektet er ikke endnu blevet igangsat, og i forbindelse med vedtagelsen af budget 2017 er der først i 2020 afsat 6 mio. kr. til projektet. På byrådsmødet den 25. april 2017 besluttede Byrådet at genstarte projektet, hvorfor Kultur og Fritid har udarbejdet en businesscase for samling af museumsaktiviteter ved Karensminde. I forbindelse med godkendelse af businesscasen søges samtidig frigivelse af midler til at igangsætte arbejdet. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller: 1. At Børne- og Kulturudvalget godkender businesscasen 2. At Børne- og Kulturudvalget over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at der meddeles en anlægsbevilling på kr. til igangsættelse af projektet. Beskrivelse af sagen En samling af museumsaktiviteterne omfatter udstillingsfaciliteter til basis- og særudstillinger, administration, skoletjeneste, arkiv, mødefaciliteter, faciliteter til frivilligsamarbejdet og værksted. I Slots- og Kulturstyrelsens kvalitetsvurdering af museet, som blev gennemført i januar 2015, påpegede styrelsen store mangler og kritik af museets magasiner. Det er derfor forvaltningens anbefaling at der også udarbejdes et scenarie, hvor projektet omfatter forslag til etablering af nye magasinfaciliteter. Det er vigtigt, at det endelige projekt tager både praktiske, indholdsmæssige og arkitektoniske hensyn til de nuværende bygninger ved Karensminde. Med etableringen af et museumscenter ved Karensminde vil Billund Kommune få et visionært og fremtidssikret museumstilbud, der vil løfte kommunens kulturelle profil ganske væsentligt. Projektet understøtter dermed Billund Kommunes vision om at være Familiens bedste valg, hvor Billund Kommune søger at være en attraktiv bosætningskommune. Projektet udarbejdes på baggrund af Billund Kommunes Museers faglige fokusområder samt strategi og handleplan for de kommende fire år. Samtidig med den politiske sagsbehandling af businesscasen anmodes der om frigivelse af kr. til: 1) At få præciseret indhold, funktioner, sammenhænge, aktiviteter og oplevelser på samlingen af museumsaktiviteterne ved Karensminde. 2) At udarbejde to scenariebeskrivelser, som kan være beslutningsgrundlag forud for udarbejdelsen af det endelige byggeprogram. 27

29 3) At udarbejde anlægsbudget for de to byggescenarier, herunder afledte driftsudgifter/besparelser. Økonomi Der er afsat kr. til fase 1 jf. byrådsbeslutning den 25. april 2017 og yderligere 6 mio. kr. i 2020 til fase 2 og fase 3, som er selve realiseringen af byggeprogrammet. Det forventes herudover, at det bliver nødvendigt at søge yderligere eksterne midler til realiseringen af projektet. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Ad 1 Godkendt. Ad 2 Anbefales godkendt. Kristian Nørgaard Nielsen Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt. Beslutning Byrådet den Godkendt. Kenneth Storbank, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Samling af museumsaktiviteter ved Karensminde 2 Åben Businesscase Samling af museumsaktiviteter ved Karensminde 28

30 13. Udkast til skolepolitik for folkeskolerne i Billund Kommune - Åben sag Sagnr.: 16/5590 Sagsansvarlig: HANNE DAMHOLDT J.nr.: P00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Børne- og Kulturudvalget besluttede i forbindelse med godkendelse af en udviklingsplan for fagområdet Læring i Børne- og Kulturforvaltningen i foråret 2015, at der skulle udarbejdes en skolepolitik. På udvalgets møde den 4. april 2017 besluttede de at sende et udkast til skolepolitik i høring. På baggrund af høringssvarene er udkastet til skolepolitik revideret. Indstilling Børne- og Kulturdirektøren indstiller: 1. At Børne- og Kulturudvalget tager høringssvarene til efterretning 2. At Børne- og Kulturudvalget godkender forslagene til ændringer i det reviderede udkast til skolepolitik af 22. maj At Børne- og Kulturudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at det reviderede udkast til skolepolitik godkendes Beskrivelse af sagen Afsættet for skolepolitikken er de nationale mål for folkeskolen. Skolepolitikken skal ligeledes understøtte, at Billund Kommune er Familiens bedste valg, herunder at Billund er Børnenes Hovedstad. Børne- og Kulturudvalget startede arbejdet med skolepolitikken med et kickoff møde den 8. november 2016 for skole- og fællesbestyrelser, pædagogiske medarbejdere, ledere af folkeskolerne, UU Billund, Campus uddannelser, en leder af et dagtilbud, en repræsentant fra LEGO Fonden og repræsentanter fra Børne- og Kulturforvaltningen. Efter følgende er der i arbejdsgrupper med repræsentanter fra forældre, pædagogiske medarbejdere, skoleledelser og forvaltningen formuleret ambitioner og strategiske mål for temaerne i skolepolitikken. Elever har bidraget ind i politikken. Skolelederne har ligeledes kvalificeret udkastet til skolepolitik. Børne- og Kulturudvalget har afholdt et visionsseminar og på flere møder behandlet udkast til skolepolitik. Skolepolitikken har ligeledes været drøftet på et temamøde i Byrådet. Udkastet til skolepolitik består af en vision, 6 værdier, 5 principper for arbejdet med skolepolitikken, en fælles læringsforståelse og fælleskommunale strategiske mål for politikkens 5 temaer: Elevernes leg, læring, dannelse, kreativitet og trivsel i udviklende fællesskaber Kompetente professionelle pædagogiske medarbejdere Den digitale skole Forældrerolle og forældresamarbejde Overgange med fokus på barnet og dets læringsmiljø for at skabe helhed og sammenhæng i barnets liv Den direkte målgruppe for skolepolitikken er Byrådet, skolebestyrelserne, skolernes ledelse, medarbejdere og Børn og Kultur. Skolelederne, bestyrelserne og MED repræsentanter udarbejder en strategi og en handleplan for implementering af politikken på den enkelte skole. Ved implementering af politikken omsættes de strategiske mål decentralt til operationelle resultatmål, som der følges op 29

31 på. Med udgangspunkt i de operationelle resultatmål foretages evalueringer, hvilket kan ske på mange forskellige måder men med fokus på effekten på elevernes læring, dannelse, kreativitet og trivsel. Det er helt essentielt, at politikken kommer til at leve, så målene og ambitionerne for elevernes trivsel, læring, dannelse og kreativitet omsættes i praksis. Udkastet til skolepolitik har været i høring i skole- og fællesbestyrelserne, folkeskolernes MED udvalg, område MED Læring, PPS og for at styrke børneinddragelsen også i elevrådene, som samtidig har repræsentation i skole- og fællesbestyrelserne. I høringssvarene er der stor opbakning til udkastet til skolepolitik med dens værdier, principper, læringsforståelse og valget af temaer samt de strategiske mål for temaerne, som opleves som relevante og aktuelle. Skolepolitikken opleves som visionær og ambitiøs men ikke uopnåelig. Der opleves, at den tager afsæt i det, der allerede lykkes og arbejdes med i praksis. Opbygningen af politikken er god, klar og tydelig og den hænger sammen der er en rød tråd i den. Tilbagemeldingen er, at der har været en god og inddragende proces på alle niveauer, og at resultatet er genkendeligt. En lang række af de konkrete forslag til ændringer i formuleringer mv. er indarbejdet i det reviderede udkast til skolepolitik. Disse er noteret med grønt i oversigten med høringssvarene. Flere af høringsparterne kommer med nogle opmærksomhedspunkter og anbefalinger, herunder: At det er centralt, at der er sammenhæng mellem de tildelte ressourcer og forventninger og krav i skolepolitikken At der skal være rammer, vilkår og tid til at arbejde med visionen, værdierne, principperne og målene Ved evalueringen af skolepolitikken at involvere skolens parter Høring Der er indsendt 13 høringssvar fra de høringsberettigede, hvoraf de 3 er fælles høringssvar for bestyrelse og MED udvalg. Hertil kommer høringssvar på baggrund af et fælles arrangement den 8. maj 2017 for repræsentanter fra elevrådene i Billund Kommunes folkeskoler. Stenderup Skoles elevråd havde ikke mulighed for at deltage og har efterfølgende sendt et særskilt høringssvar. På sagen ligger en samlet oversigt over høringssvarene og deres hovedindhold. Alle skriftlige høringssvar ligger desuden på sagen, mens der på udvalgsmødet den 6. juni 2017 vil blive vist en film med elevernes høringssvar. Beslutning Børne- og Kulturudvalget den Ad 1 Taget til efterretning. Ad 2 Godkendt. Ad 3 Anbefales godkendt. Kristian Nørgaard Nielsen Beslutning Økonomiudvalget den Anbefales godkendt, idet V, A og O stemte for og Ulrich Kristensen stemte imod. Beslutning Byrådet den

32 Godkendt, idet 21 stemte for (A, O, C, D og V) og 1 imod (Ulrich Kristensen) Kenneth Storbank, Kris Jensen Skriver, Allan Munk Nielsen Bilag 1 Åben Opsamling på høringssvarene på udkastet til skolepolitik.pdf 2 Åben Udkast til skolepolitik Billund Kommune revideret udgave efter høring pdf 3 Åben Høringssvar skolepolitikken skolebestyrelsen Sdr Omme Skole.pdf 4 Åben Høringssvar skolepolitikken bestyrelsen og MED Udvalget Stenderup Skole.pdf 5 Åben Høringssvar skolepolitikken Elevrådets Stenderup Skole.pdf 6 Åben Høringssvar Skolepolitik Område MED Læring.pdf 7 Åben Høringssvar - Skolepolitik fællesbestyrelsen og MED udvalget Børnehuset Andedammen og Vorbasse Skole.pdf 8 Åben Høringssvar skolepolitikken MED Udvalget Søndre Skole.pdf 9 Åben Høringssvar - Skolepolitik Billund Kommune - Skolebestyrelsen Vestre Skole Grindsted.pdf 10 Åben Høringssvar vedr udkast til skolepolitik MED Udvalget og Fællesbestyrelsen Børne- og ungeuniverset Hejnsvig.pdf 11 Åben Høringssvar skolepolitikken PPS.pdf 12 Åben Høringssvar Skolepolitik Skolebestyrelsen BillundSkolen.pdf 13 Åben Høringssvar Skolepolitik MED udvalget BillundSkolen.pdf 14 Åben HØRINGSSVAR skolepolitik 2017 MED Udvalget Vestre Skole.pdf 15 Åben Høringssvar skolepolitikken Skolebestyrelsen Søndre Skole.pdf 31

33 14. Høringssvar til Region Syddanmarks Sundhedsplan Åben sag Sagnr.: 17/8131 Sagsansvarlig: MARGRETHE PEDERSEN J.nr.: A00 Sagen afgøres i: Byrådet Anledning Region Syddanmark har fremsendt udkast til Sundhedsplan i bred offentlig høring. I denne sag gives forslag til høringssvar fra Billund Kommune. De indkomne høringssvar vil indgå i det samlede vurderingsgrundlag for Regionsrådets endelige stillingtagen til sundhedsplanen den 25. september Indstilling Social- og Sundhedsdirektøren indstiller: At Social- og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at forvaltningens udkast til høringssvar vedr. Sundhedsplanen godkendes og sendes til Regionen. Beskrivelse af sagen Sundhedsplan tager udgangspunkt i de 8 pejlemærker, som Regionsrådet vedtog for Region Syddanmark i efteråret Pejlemærkerne går hånd i hånd med de 8 nationale mål for sundhedsområdet. Sundhedsplanens primære opgave er at beskrive den måde, hvorpå pejlemærker og visioner omsættes til konkrete initiativer og forbedringer på sundhedsområdet i Region Syddanmark. Sundhedsplanen lægger op til, at der årligt vil foregå en udvælgelse af indsatser og prioriteringer på sundhedsområdet i Region Syddanmark. Det skal være muligt, at indsatserne igangsættes hurtigt, fokuseret og fleksibelt. Der vil være samspil med regionens sygehuse, det præ-hospitale område samt regionens mange samarbejdspartnere, via de fora, der er etableret til dialog og samarbejde. Der er udarbejdet et koncept for afrapportering af en række udvalgte indikatorer til Regionsrådet. Afrapporteringen er tænkt sammen med den proces, der er for budgetlægningen. 32