Lokalplan Forslag. Boligområde vest for Molshuse ved Kirkevej i Auning TEKNIK OG MILJØ

Transkript

1 TEKNIK OG MILJØ Forslag Lokalplan Boligområde vest for Molshuse ved Kirkevej i Auning Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf:

2 VEJLEDNING LÆSEVEJLEDNING Lokalplanen er opdelt i 2 hovedafsnit, en redegørelsesdel og en bestemmelsesdel. I redegørelsesdelen beskrives lokalplanens baggrund og indhold samt intentionerne med planen. Desuden beskriver redegørelsesdelen lokalplanens forhold til anden planlægning. Lokalplanen skal være i overensstemmelse med overordnede landsplandirektiver, kommuneplanen samt vedtagne forsyningsplaner. Lokalplanen er bindende for de omfattede ejendomme. Planen medfører ikke umiddelbar handlepligt, således kan eksisterende lovlige forhold fortsætte som hidtil. Lokalplanen er bindende for fremtidige ændringer og nyanlæg. BORGERNES INDFLYDELSE PÅ LOKALPLANLÆGNINGEN Intentionerne med lov om planlægning er blandt andet at sikre borgerne indflydelse på og kendskab til den lokale planlægning. Derfor forpligtes kommunen til at udarbejde lokalplaner før større anlægsarbejder kan igangsættes. I overensstemmelse med 24 i lov om planlægning er fristen 8 uger for fremsættelse af indsigelser mod eller ændringsforslag til lokalplanforslaget. Indsigelser eller ændringsforslag skal sendes til Norddjurs Kommune, Rådhuset, Torvet 3, 8500 Grenaa eller på til hacr@norddjurs.dk inden den 1. januar Lokalplanen er udarbejdet af: Kultur & Udvikling, Norddjurs Kommune Telefon: hacr@norddjurs.dk 2

3 INDHOLD INDHOLDSFORTEGNELSE Læsevejledning Borgernes indflydelse på lokalplanlægningen LOKALPLANENS REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til anden Lovgivning / planlægning Naturbeskyttelsesloven Museumsloven Landbrugsloven Miljøvurdering Støjforhold Drikkevandsinteresser -OSD Kommuneplan 2013 for Norddjurs Kommune Lokalplan Teknisk forsyning Norddjurs Kommunes kompetenceplan LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1.0 Lokalplanens formål Områdets afgrænsning og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Veje, stier, parkering Ledningsanlæg Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Ubebyggede arealer, beplantning og hegn Grundejerforening Servitutter Øvrige tilladelser Ophævelse af lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelse Kortbilag 1 (Lokalplanensafgrænsning, matrikelkort) Kortbilag 2 (Lokalplanens udformning, fremtidige forhold) Kortbilag 3 (Udstykningsplan retningsgivende) Luftfoto

4 REDEGØRELSE LOKALPLANENS REDEGØRELSE Lokalplanens baggrund Norddjurs kommunalbetyrelse har den 17. september 2013 vedtaget at igangsætte planlægningen for et nyt boligområde ved Kirkevej i Auning. Arealet er beliggende i et skovområde vest for Molshuse. Lokalplanens indhold Denne lokalplan giver mulighed for opførelse af op til 36 boliger på en grund beliggende Kirkevej 14 i Auning. Lokalplanområdet udgør ca m2 og tjener i dag kun een bolig. Nærværende lokalplan fastlægger udstykningen for ny bebyggelse. Lokalplanen fastlægger strukturen i området, dets vej- og stiforhold, principper for bebyggelsens udformning og retningslinjer for friarealernes karakter. Landskabeligt indpasses I det eksisterende område. Udstykning Lokalplanen giver mulighed for udstykning af nye skovparceller varierende i størrelse fra ca. 500 m² til ca m². For at give plads til skovens træer er det vigtigt, at villaerne I området ikke optager for megen plads. Derfor er det gennem bestemmelserne i nærværende lokalplan fastlagt, at ny bebyggelse skal opføres med 2 etager på minimum 20 af de 36 grunde, sådan at flere villaer bliver så høje og slanke som muligt. På den måde sikres mest mulig plads mellem de enkelte villaer. 4

5 REDEGØRELSE For at skabe en sammenhængende skovbeplantning mellem villaerne er det faslagt, at de enkelte skovvillagrunde ikke må grænse op til hinanden. Skovvillagrundende er alle placeret I selvstændige lysninger i det kommende skovareal. Dette giver mulighed for, at der kan anlægges en terrasse, en lille have eller andet udeareal som mellemzone mellem den enkelte villa og den omkringliggende skovbund. 5

6 REDEGØRELSE Bebyggelse Bebyggelsen skal I sin helhed danne et smukt og harmonisk udtryk mellem træerne dette i form af et ensartede formsprog I arkitekturen, samt anvendelse af de nærmere defineret materialer. Lokalplanens bestemmelser lægger desuden en række begrænsninger på brug af formsprog og materialer, som i farve eller karakter for området, idet naturen gerne må være det dominerende element I sammenspil med den ensrettet formsprog, farver mv i bebyggelsen. 6

7 REDEGØRELSE Veje Området vej betjenes fra kommunevejen Kirkevej samt den nye private fællesvej i området. Vejene anlægges med en kørebane på 5 m og 1,5 m græsarmeringsten i begge vejsider. Derudover 2 m brede græsrabatter. Fællesarealer Område II (jf. kortbilag 1 og 2) udlægges arealer, der skal anvendes som fællesarealer for grundene i udstykningen. Beplantning Områdets eksisterende præg med skovagtig bevoksning ønskes opretholdt, hvorfor der fastsættes bestemmelser i lokalplanen om en skovagtig beplantningen af grundene. Der udlægges et beplantningsbælte på 1,5 meter i skel med undtagelse af skel mod boligvejen, hvor indkørsel på 4 meter I bredden kan etableres til ejendommen. 7

8 REDEGØRELSE LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN LOVGIVNING / PLANLÆGNING Naturbeskyttelsesloven Den vestligste del af området er omfattet af 300 meter skovbyggelinie. Skovbyggelinien forudsættes ophævet i forbindelse med lokalplanlægningen. Ophævelse af skovbyggelinien kræver tiladelse fra Naturstyrelsen efter Naturbeskyttelsesloven. Derudover er området omfattet af et beskyttet vandløb, en sø og et moseareal. Ændres tilstanden nødvendiggør dette dispensation fra kommunen. Skovbyggelinje Sø Sø Vandløb Mose Norddjurs Kommune, Danmarks Arealinformation Museumsloven Lokalplanforslaget tilsendes Djurslands Museum til arkivalsk kontrol og besigtigelse af området for en vurdering af, om der er spor af fortidsminder indenfor lokalplanområdet. Museumsloven Fremkommer der under anlægsarbejdet i lokalplanområdet fortidsminder, oldsager og lignende, skal arbejdet straks standses og Djurslands Museum tilkaldes for besigtigelse, jævnfør museumslovens 25 og 27. 8

9 REDEGØRELSE Landbrugsloven Lokalplanområdet er pålagt landbrugspligt. Landbrugspligten forudsættes ophævet inden for lokalplanens område efter reglerne i landbrugslovens 6 i forbindelse med udstykning. Uanset lokalplanens bestemmelser må der ikke foretages udstykning eller arealoverførsel til boligformål fra landbrugsejendomme før der er opnået tilladelse fra Jordbrugskommissionen / Geodatastyrelsen til ophævelse af landbrugspligten på matr.nr. 1b Gl. estrup Hgd., Fausing og 8i Auning By, Auning jvnf. Lov om landbrugsejendomme. Miljøvurdering Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbek. nr. 936 af 24. september 2009) skal alle fysiske planer, som skønnes at få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Norddjurs Kommune har foretaget screening af nærværende lokalplan og vurderer som planmyndighed, at planen ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet, og den skal ikke miljøvurderes. Planen omfatter et mindre område på lokalt plan. Planen giver ikke mulighed for større anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og 4. Planen påvirker ikke et internationalt naturbeskyttelsesområde og planen får ikke en væsentlig indvirkning på miljøet, jvnf. kriterierne i lovens bilag 2. Støjforhold Der forventes ingen støjmæssige problemer mellem det nye boligområde og omgivelserne. Området grænser umiddelbart op til eksisterende boiligområder, skov og landbrugsjord. Ved planlægning for nye boligområder skal det tilstræbes, at støjniveauet fra eksisterende og planlagte veje ikke overstiger 55 db(a). Området ligger i stor afstand fra overordnede veje, hvilket sikrer overholdelse af grænseværdien for vejtrafikstøj. Drikkevandsinteresser -OSD Området er udpeget som drikkevandsinteresseområde. 9

10 REDEGØRELSE Kommuneplan 2013 for Norddjurs Kommune På grund af sin udpegning som hovedby tildeles Auning særlige muligheder for at udvikle sig befolknings-, erhvervs- og servicemæssigt, og på den baggrund at fastholde handelscentret. Auning er tildelt mulighed for nye attraktive boligområder tæt ved rekreative arealer, ligesom der er sikret mulighed for at tilføre nye boliger centralt i byen. Lokalplanområdet er beliggende i landzone, og er ikke omfattet af rammebestemmelser, undtaget dog et mindre areal der overføres fra område 1B.18, se kortskitsen herunder. Der skal derfor tilvejebringes et kommuneplantillæg der fastlægger områdets anvendelse til boligformål. Som det fremgår af nedenstående kort vil kommuneplantillægget få rammeområde 1B.22. Kommuneplantillægget fremlægges sideløbende med lokalplanen, og er en forudsætning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Overføres fra 1B.18 til 1B.22 Nyt rammeområde 1B.22 1B.18 Lokalplan 188 En mindre del af nærværende lokalplanområde er omfattet af lokalplan 188, der regulerer boligområdet Moselunden. Området er i lokalplan 188 udlagt som naturområde. Beliggenheden nord for Kirkevej bevirker, at der ikke er sammenhæng med lokalplanen. I nærværende lokalplan sikres beplantningen mod Kirkevej. Nærværende lokalplan ophæver lokalplan 188 for arealet vist på modstående side. 10

11 REDEGØRELSE Areal der udtages af lokalplan 188 Lokalplan 188 Teknisk forsyning Vand Eksisterende landbrugsejendom har egen drikkevandsbolig. Det forventes at ejendommen fjernes og drikkevandsboringen lukkes. Drikkevandsforsyningen sker fra Auning Vandværk I/S, i hvis forsyningsområde lokalplanområdet er beliggende. Varme Lokalplanområdet er delvis omfattet af varmeplanen. Lokalplanområdet pålægges tilslutningspligt til Auning Fjernvarmeværk. Der er forblivelsespligt for allerede tilsluttet bebyggelse. Spildevand Lokalplanområdet er omfattet af spildevandsplanen. Spildevand ledes til centralrenseanlægget i Randers. Regnvand Regnvand fra parkerings- og tagarealer skal nedsives i faskine på egen grund. Vejvand ledes til vejgrøfter eller regnvandsbassin. 11

12 REDEGØRELSE Norddjurs kommunes kompetenceplan Når det af lokalplanens punkter fremgår, at kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation eller godkendelse, betyder det, at afgørelse træffes efter den til enhver tid gældende kompetenceplan. Kompetenceplanen vedtages af kommunalbestyrelsen og uddelegerer i visse sager beslutningskompetence til fagudvalg og/ eller forvaltning. 12

13 BESTEMMELSER LOKALPLANENS BESTEMMELSER Lokalplan for et område vest for Molshuse ved Kirkevej i Auning. Områdets størrelse er ca. 6.3 ha. I henhold til lov om planlægning (Lovbek. nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i punkt 2 nævnte område. 1.0 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål, 1.1 at sikre, at området anvendes til boliger i form af selvstændige boliger. 1.2 at fastlægge bestemmelser for bebyggelsens udseende og placering. 2.0 Områdets afgrænsning og zonestatus 2.1 Lokalplanens område afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr. nr. 1b,Gl. Estrup Hgd., Fausing, og matr. nr. 8i og 8ic begge Auning By, Auning. 2.2 Lokalplanen opdeles i følgende delområder: Delområde I: Bebyggelse. Delområde II: Grønt område. 2.3 Lokalplanområdet er beliggende i landzone, og overføres til byzone med Kommunalbestyrelsens offentlige bekendtgørelse af den vedtagne lokalplan. 3.0 Områdets anvendelse Område I 3.1 Området må kun anvendes til boliger i form af selvstændige boliger, dobbelthuse eller rækkehuse. Område II 3.2 Området må kun anvendes til grønt område. Der må dog opføres mindre bygninger som legehus eller lign. til områdets beboer. 4.0 Udstykning 4.1 Udstykninger skal foretages i princippet, som vist på kortbilag Der må maksimalt udstykkes 36 parceller. 13

14 BESTEMMELSER 5.0 Veje, stier, parkering Veje 5.1 Veje i lokalplanområdet udlægges som private fællesveje. 5.2 Lokalplanområdet vejbetjenes fra Kirkevej, som vist på kortbilag Vejene udlægges i en bredde af 8 m. Kørebanen anlægges i en bredde af 5 m og belægges med asfalt eller stenbelægning. I hver vejside anlægges et bælte på 1,5 m i græsarmering. 5.4 Kommunen skal godkende vejtilslutningen til Kirkevej. Parkering 5.4 Der skal på hver grund udlægges 2 p-pladser pr. bolig. Stier 5.5 Den eksisterende sti a - b fastholdes som stiforbindelse mellem Auning og Gl. Estrup. 5.6 Stien c - d skal sikre adgang til det grønne fællesareal. 5.7 Stien e - f skal sikre adgang til det grønne fællesareal, samt forbindelse til Banestien. 6.0 Ledningsanlæg 6.1 El-ledninger, herunder til vej- og stibelysning, må ikke fremføres som luftledninger, men alene udføres som jordkabler. 6.2 Nye boliger skal tilsluttes Auning Varmeværk, og aftage sit varmeforbrug fra dette værk, på de til enhver tid gældende betingelser for værket. Ifølge planlovens 19, stk. 4 skal kommunalbestyrelsen dog dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til et kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergihus. Ved lavenergihuse forstås enfamiliehuse, hvor det kan dokumenteres, at de opfylder klassifikationskravene i Bygningsreglement. 6.3 Nye boliger skal tilsluttes Auning Vandværk. 7.0 Bebyggelsens omfang og placering Område I 7.1 Bebyggelsesprocenten i lokalplanområdet må for den enkelte ejendom ikke overstige

15 BESTEMMELSER 7.2 Bebyggelsen må opføres med højst 2 etager. Der vil kunne anlægges tagterrasse. 7.3 Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må være højere end 8 m, målt efter bygningsreglementets regler. Enkelte bygningsdele kan være højere. Område II 7.4 Der må kun opføres mindre bygninger som legehuse, overdækket bålplads og lignende. 7.5 Bygningshøjden må maksimalt være 5 m. 8.0 Bebyggelsens ydre fremtræden 8.1 Ydervægge skal fremtræde som blank mur, pudset/ vandskuret facade. Træ/pladebeklædning eller lignende kan anvendes i mindre grad. 8.2 Mindre bygninger inden for område II kan udføres i træbeklædning. 8.3 Ydervæggene skal holdes i en kombination af jordfarver, sort og/eller hvid. 8.4 Blanke og reflekterende materialer må ikke benyttes, herunder glaserede tagsten. Materialerne må ikke have et glanstal, som overstiger 10. Anlæg til vedvarende energiforsyning er undtaget. 8.5 Skilte og reklamer inden for lokalplanens område må ikke finde sted. 9.0 Ubebyggede arealer, beplantning og hegn 9.1 Området skal fremstå med skovagtig karakter. 9.2 På den enkelte ejendom skal arealet fra vejskel til en afstand af 2 m fra vejskel anlægges i græs. 9.3 Hegning omkring de enkelte parceller må ikke udføres som fast hegn eller hæk men som naturligt hegn I form af beplantningsbælte, som derved naturligt fremmer områdets karakter som skovområde. Grunden skal efter ibrugtagning minimum have et beplantet areal på 25 % af grundens samlede areal. 9.4 I skel mod Kirkevej efterplantes skovbæltet, således at skellene får skovkarakter. I naboskel og i bagskel plantes 1,5 m på hver grund mod nabo. 9.5 Den eksisterende beplantning af høje løvtræer skal så vidt muligt bevares. 15

16 BESTEMMELSER 9.6 Campingvogne, lastbiler, busser, lastbilsanhængere, containere, større både og uindregistrerede køretøjer og lign., må ikke opbevares på en ejendoms ubebyggede arealer. 9.7 Henlæggelse af materiale og materiel må ikke finde sted uden for bygninger eller dertil indrettede tæt hegnede arealer. I forbindelse med byggeri kan materiale og materiel oplagres kortvarigt på ejendommen (maksimalt ½ år). 9.8 Terrænreguleringer på mere end 0,5 meter i forhold til eksisterende terræn og nærmere naboskel end 1 m, må ikke foretages uden tilladelse fra bygningsmyndigheden Grundejerforening 10.1 For udstykkede parceller inden for lokalplanområdet, skal der på grundejernes foranstaltning oprettes en grundejerforening. Der er medlemspligt af grundejerforeningen Vedtægter for grundejerforeningen skal godkendes af kommunalbestyrelsen Grundejerforeningen skal oprettes når Kommunalbestyrelsen kræver det Grundejerforeningen skal forestå fællesanliggender som drift og vedligehold af områdets veje, stier, det græsklædte forareal, samt de grønne fællesarealer, herunder beplantning Kommunalbestyrelsen kan tillade sammenlægning med eksisterende grundejerforening Grundejerforeningens forpligtelser skal overtages af et boligselskab, hvis bebyggelsen opføres af et sådant Servitutter 11.1 Der er ikke tinglyst servitutter indenfor lokalplanområdet, som skønnes at være i modstrid med lokalplanens bestemmelser Øvrige tilladelser 12.1 Den vestlige del af lokalplanens område er berørt af en 300 m beskyttelse omkring skove. Naturstyrelsen søges om ophævelse af skovbyggelinjen inden for lokalplanens område. Ophævelsen er en forudsætning før bebyggelse kan påbegyndes Uanset lokalplanens bestemmelser må der ikke foretages udstykning eller arealoverførsel til boligformål fra 16

17 BESTEMMELSER landbrugsejendommen, før der er opnået tilladelse til ophævelse af landbrugspligten jvnf. Lov om landbrugsejendomme Ophævelse af del af lokalplan 13.1 Den af Sønderhald byråd den 26. april 2006 vedtagne lokalplan 188 aflyses for området omfattet af nærværende lokalplan Lokalplanens retsvirkninger 14.1 Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge 18 i Lov om Planlægning kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom indenfor lokalplanområdet kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, planen søger at skabe eller fastholde. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan Fremlæggelsen af forslaget for offentligheden medfører et midlertidigt forbud mod enhver bebyggelse, udstykning, nedrivning og ændret anvendelse af ejendommene i lokalplanområdet, der vil foregribe indholdet af den endelige plan. En eksisterende lovlig anvendelse for ejendommen kan fortsætte som hidtil. Efter offentlighedsperiodens udløb vil det være muligt for kommunen at fravige forbuddet og tillade, at den ejendom bebygges eller på anden måde udnyttes i overensstemmelse med lokalplanen, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et større bygge- eller anlægsarbejde. De midlertidige retsvirkninger gælder fra datoen for planforslagets offentliggørelse og indtil lokalplanen er endeligt vedtaget af kommunalbestyrelsen, dog højst 1 år Vedtagelse 15.1 Forslag til lokalplan for et boligområde vest for Molshuse ved Kirkevej i Auning er vedtaget af Norddjurs kommunalbestyrelse den

18 KORTBILAG II II Banestien I Molshuse Moselunden Kirkevej Signaturforklaring Lokalplangrænse Delområdegrænse 18 Kortbilag 1 Lokalplanområdets afgrænsning Matrikelkort Mål 1 : 2500

19 KORTBILAG Banestien II d c II f a I e Molshuse b Moselunden Kirkevej Signaturforklaring Lokalplangrænse Delområdegrænse Vejareal Sti Beplantningsbælte Grønt område Kortbilag 2 Lokalplanens udformning Fremtidige forhold Mål 1 :

20 KORTBILAG Kortbilag 3 Udstykningsplan Matrikelkort Mål (Ikke målfast) Luftfoto 2008 Copyright DDO, Cowi 20

21 KORTBILAG Lokalplanområde Illustrativt kort Luftfoto 2012 Copyright DDO, Cowi DDO COWI 21

22

23