Idræts- og Fritidsunderudvalg 30. marts 2006, Kl Møde nr. 3 Mødelokale

Transkript

1 FURESØ KOMMUNE Idræts- og Fritidsunderudvalg 30. marts 2006, Kl Møde nr. 3 Mødelokale Medlemmerne mødt. Afbud fra: Hasan Hüseyin Mor, Neslihan Diksan REFERAT Indholdsfortegnelse Åben dagsorden Til efterretning 1. Meddelelser... 1 Til orientering 2. Tilskudsstruktur i Furesø Kommune - anbefalinger fra arbejdsgruppen under Folkeoplysningsudvalgene Farum Kommunes aftaleforhold med Team Danmark og SporsPeople... 2 Til behandling 4. Samarbejdsaftale vedr. Bådfarten på Lyngby Sø m.fl Samkøring af lokalebooking samt hal- og pladsfordeling pr. 1/ Salg af fyrværkeri på Furesøbad Vedtægter for Furesø Kommunes Folkeoplysningsudvalg Dialog- og visionsproces på Idræts- og Fritidsområdet...10

2 Til efterretning 1. Meddelelser Sag / Formand og forvaltning orienterer om aktuelle sager. Sekretariatet indstiller, til udvalgets efterretning. Taget til efterretning. Udvalget vil bl.a. blive orienteret om: - Rundvisning i Farum Arena - Københavns Amt har henvendt sig og anmoder om en interessetilkendegivelse fra kommunerne vedr. fire idrætslige amtsopgaver, som skal forankres kommunalt. Kommunikation Lovgrundlag Bilag Til orientering 2. Tilskudsstruktur i Furesø Kommune - anbefalinger fra arbejdsgruppen under Folkeoplysningsudvalgene 1

3 Sag / Medio 2005 nedsatte de to kommers Folkeoplysningsudvalg en arbejdsgruppe hvis formål var at fremkomme med en samlet indstilling om sammensætningen af en ny tilskudsstruktur for Furesø Kommune. Arbejdsgruppen har nu afsluttet sit arbejde og forvaltningen vil på mødet orientere udvalget om resultatet heraf. at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen blev taget til efterretning. Arbejdsgruppen har taget udgangspunkt en samlet økonomisk ramme svarende til de to nuværende kommuners samlede ramme på området. Forvaltningen vil på mødet gennemgå de to kommuners nuværende tilskudsmodeller samt fremlægge resultatet af arbejdsgruppens endelige indstilling til en ny samlet tilskudsstruktur. Udvalgets endelige indstilling til en tilskudsstruktur for Furesø Kommune vil først blive behandlet på udvalgets møde i maj og/eller juni. Dette vil således ske forud for den endelige budgetlægning af udvalgets området, men på baggrund af resultatet af den afsluttet visionsproces for Idræts og Fritidsområdet. 3. Farum Kommunes aftaleforhold med Team Danmark og SporsPeople Sag / Forvaltningen vil på mødet orientere udvalget om de aftaleforhold der p.t. er gældende mellem Farum Kommune og Team Danmark, samt mellem Farum Kommune og SportsPeople (det firma der står for afviklingen af SportsCamp i Farum) 2

4 at udvalget tager orienteringen til efterretning. Udsat Ingen bemærkninger. For at give Underudvalget indsigt i nogle af de faktiske aftaleforhold der gør sig gældende inden for udvalgets område, vil forvaltningen løbende orientere udvalget om disse på udvalgets møder. På mødet den 30. marts vil forvaltningen fokusere på aftaleforhold vedr. Team Danmark og SportsPeople. Til behandling 4. Samarbejdsaftale vedr. Bådfarten på Lyngby Sø m.fl. Sag / I forbindelse med implementeringen af Kommunalreformen skal den eksisterende samarbejdsaftale vedrørende Bådfarten på Lyngby Sø, Bagsværd Sø, Furesø samt Vejle Sø revideres i forhold til de implicerede kommuner, der efter 1. januar 2007 vil være sammenlagt med en eller flere kommuner. At udkast til ny samarbejdsaftale anbefales over for Organisations- og Økonomiudvalget samt Sammenlægningsudvalget 3

5 At udvalget anbefaler at Borgmesteren fremover repræsentere kommunen i Bådfartsudvalget. en anbefales til Organisations- og Økonomiudvalget samt Sammenlægningsudvalget. Den samlede økonomiske forpligtigelse for Furesø Kommune vil andrage ca. kr ,- pr. år. Halvdelen af denne udgift er p.t. budgetteret i hhv. Farum og Værløse Kommune. Såvel Farum Kommune som Værløse Kommune er p.t. med i det tværkommunale samarbejde om Bådfarten på Lyngby Sø, Bagsværd Sø, Furesø samt Vejlesø. Som følge af Kommunalreformen og sammenlægningen af Farum og Værløse Kommune, er det nødvendigt at tilpasse eksisterende Samarbejdsaftale vedr. bådfarten på Lyngby sø, m.fl., så kommunerne frem over er repræsenteret ved Furesø Kommune. Farum og Værløse Kommune bidrager p.t. hver med 15% til den samlede drift af Bådfarten. I udkast til ny samarbejdsaftale lægges der op til at Furesø Kommune pr. 1/ bidrager med i alt 30% af den samlede drift. Ud over ovenstående to forhold er samarbejdsaftalen ikke ændret. Det eksisterende Bådfartsudvalg, har på sit seneste møde den 27/ anbefalet vedlagte udkast til ny samarbejdsoverenskomst over for de implicerede kommuner. I forbindelse med at den eksisterende samarbejdsaftale fra 1976 skal rettes for ovennævnte forhold, har man valgt samtidig at stramme op om de økonomiske krav overfor forpagter ved at kræve flerårige budgetter, hvilket ikke tidligere har været tilfældet. Ellers er der ikke tale om ændringer i forhold til den gældende aftale. Bilag Udkast til Samarbejdsaftale vedr. bådfarten på Lyngby sø, m.fl. 4

6 5. Samkøring af lokalebooking samt hal- og pladsfordeling pr. 1/ Sag / I forbindelse med kommunesammenlægningen skal der tages stilling til hvornår der skal ske en samkøring af lokalebooking samt hal og pladsfordeling i forbindelse med foreningernes brug af kommunale lokaler. At udvalget anbefaler overfor Organisations- og Økonomiudvalget at en samkøring af lokalebookingen, samt hal og pladsfordelingen i Furesø Kommune, seneste finder sted pr. 1. august 2007, såfremt Indenrigs- og Sundhedsministeriet godkender den generelle dispensationsansøgning på folkeskole- og ungdomsskoleområdet, som p.t. er fremsendt gennem KL. en anbefales til Organisations- og Økonomiudvalgets samt Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Juridiske forhold 5

7 Inddelingslovens hovedregel fastsætter at al harmonisering mellem kommunerne skal ske pr. 1. januar Samtidig gives der i Inddelingslovens 41 mulighed for at søge om generel dispensation fra førnævnte. KL har netop, pr. 1. februar d.å., ansøgt Indenrigs- og Sundhedsministeriet om generel dispensation på folkeskole- og ungdomsskoleområdet efter inddelingslovens 41. KL afventer fortsat svar på denne ansøgning. Undervisningsministeriet har dog tilkendegivet sin støtte til en generel dispensation. Undervisningsministeriet har på forvaltningens forespørgsel oplyst, at en sådan dispensation kan omfatte lokalebooking mv., hvor kommunerne samordner booking af lokaler, baneleje, pladsbestilling m.v. med planlægningen af skoleåret. Ingen bemærkninger I Furesø Kommune vil der skulle ske en samordning af de eksisterende regler, retningsliner og tildelingskriterier for både lokaler, haller og baneplads. Brugerne af disse lokaler, haller og baner, deler sig hovedsageligt i to grupper: 1) De faste brugere i form af foreninger, der har afgivet faste sæsonbookinger og 2) Andre ad-hoc brugere, der låner lokale eller halplads for en enkelt dag eller lign. Det er gruppe 1 der beslaglægger langt den største del af tiden og der er her tale om foreninger der har booket lokaler, haller eller baner for en hel sæson (fra august til juni året efter). Lokalebookinger mv. følger i såvel Farum som i Værløse Kommuner skoleåret, og planlægningen sker for et år af gangen. Såfremt man vælger at harmonisere retningslinierne for lokalebooking mv. pr , vil det betyde at stort set samtlige foreninger vil blive tvunget til at omlægge deres programaktiviteter pr. denne dato. Hermed påtvinges foreningerne den meget store opgave det er at få koordineret aktivitetsudbud, med lokaleplads, og indstruktørbesætning samt på ny at udsende aktivitetsprogram og gennemføre ny tilmeldingsprocedure. Samtlige af Furesø kommunes ca. 265 foreninger vil blive berørt af dette i større eller mindre grad. Det er disse forhold forvaltningen vil forsøge at imødekomme ved at foreslå en udskydelse af samordningen til august 2007 et tidspunkt hvor foreningerne alligevel skal planlægge deres nye sæson. 6

8 6. Salg af fyrværkeri på Furesøbad Sag / Tilladelse til salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad kun for 2006 eller fremover. Furesøbadudvalgsmøde den 1. marts 2006 Forvaltningen indstiller at Furesøbadudvalget drøfter salget af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad, samt 1. Tager forvaltningens evaluering til efterretning. 2. Tiltræder forvaltningens anbefaling om at give tilladelse til salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad forud for nytår 2006, såfremt forpagter selv sikrer de nødvendige myndighedsgodkendelser. Dette med henblik på i 2007 at kunne vurdere og beslutte om der skal gives permanent tilladelse til salg i årene fremover. fra Furesøbadudvalgsmøde den 1. marts 2006: Formanden beklager, at udvalget ikke er blevet informeret om salget i Taget til efterretning. Sagen oversendes til Idræts- og Fritidsunderudvalget i forhold til beslutningstagen om fremtidigt salg af fyrværkeri på Furesøbad. Erik Fuchs ønsker at føre til referat: Pga. de mange ulykker, der hvert år sker pga. fyrværkeri, kan jeg ikke medvirke til, at fremme salget af nytårsfyrværkeri. Jeg mener heller ikke, at dette er en kommunal opgave. Sammenlægningsudvalgets underudvalg for Idræt og Fritid, den 30. marts 2006: At udvalget ikke træffer beslutning om fremtidig salg af fyrværkeri fra Furesøbad, da udvalget endnu ikke har haft lejlighed til at gennemføre en samlet vurdering af de fremtidige aktiviteter på Furesøbad i Furesø Kommune. At sagen sendes til Farum Kommunes Idræts og Fritidsudvalg med anbefaling om at der kun gives tilladelse til salg af fyrværkeri forud for nytår 2006 At udvalget genoptager denne sag i 1. kvartal 2007 såfremt der fortsat foreligger et ønske om at få en fremtidig tilladelse til salg af fyrværkeri fra Furesøbad. 7

9 en blev godkendt Forvaltningen vurderer at salget af fyrværkeri fra Furesøbad kiosken ikke har nogen økonomiske negative konsekvenser for Farum Kommune. Da forpagtningsaftalen for kiosken er omsætningsbaseret, kan det forventes at salget af Fyrværkeri vil bidrage til en større samlet forpagtningsafgift. Salg af fyrværkeri i 2005 Forpagter af kiosken ved Furesøbad - Michael Bay Olsen - kontaktede i november 2005 forvaltningen vedr. muligheden for et tidsbegrænset salg af fyrværkeri fra forpagtede kiosk på Furesøbad. Efter at have forhørt sig hos Skov og Naturstyrelsen, Brandmyndigheder samt formanden for Furesøbadudvalget gav forvaltningen Michael Bay Olsen lov til følgende: - at der i 2005 blev givet tilladelse til fyrværkerisalg fra Furesøbads kiosk. - at det vurderes på næste Furesøbadudvalgsmøde, om salget skal gentages frem mod nytår at tilladelsen gives på betingelse af, at alle sikkerhedsforskrifter følges, og der indhentes de nødvendige myndighedstilladelser. I forbindelse med tilladelsen, lagde forvaltningen vægt på følgende forhold: - Brandmyndighederne var positivt indstillet for idéen, da lokaliteten som et af de få steder i byområde er egnet til salg af fyrværkeri iflg. ny lovgivning på området - Skov og Naturstyrelsen var positivt indstillet for idéen - Formanden for Furesøbadudvalget var positivt indstillet for idéen - Forpagteren blev pålagt selv at sørge for at sikkerhedsforskrifter blev fulgt og nødvendige tilladelser indhentet - Forvaltningen vurderede, at der er sket en udvikling indenfor kioskområdet, således at det gennem årene er blevet mere almindeligt, at kiosker har forestået salg af fyrværkeri, hvormed kioskens nuværende forpagtningskontrakt fra år 1997, giver mulighed for et sådan salg. - Der var tale om et yderst begrænset salg (mellem jul og nytår), hvorfor det ikke ændrer ved kioskens primære drift - Ændringer i lovgivning om salg af fyrværkeri havde vanskelliggjort det for andre erhvervsdrivende i byområderne at forhandle fyrværkeri, og Furesøbad er i den forbindelse et yders velegnet sted Forpagterens vurdering: Forpagteren har meldt tilbage at: - Salget af fyrværkeri er forløbet uden problemer og over al forventning. - At salget har indbragt et mindre overskud. Et endeligt regnskab foreligger dog ikke endnu. Lovgivning Forvaltningens tilladelse er under sagsforløbet blevet kritiseret for ikke, at følge gældende lovgivning. I denne sammenhæng skal følgende pointeres: 8

10 Planloven Dispensationen fra Værløse Kommune i forhold til salg af fyrværkeri er af forvaltningen opfattet som myndighedsgodkendelse af både Beredskabsmæssig og Planmæssig karakter. Der til kommer, at kortvarige ændringer under 6 uger ikke kræver særskilt planmæssige tilladelse. Konkurrenceloven Michael Olsen har kontaktet Erhvervs- og Selskabsstyrelsen, der mundtlig har tilkendegivet at de ikke så et problem i salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad. Michael Olsen har ligeledes kontaktet politiet, der mundtlig har tilkendegivet at de heller ikke så et problem i salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad. Naturbeskyttelsesloven, m.fl. Skov og Naturstyrelsen har givet tilladelse i forhold til Natura i dette tilfælde Fuglebeskyttelsesområde nr. F109 og Habitatområde nr. H123 - og som grundejer. I forhold til søbeskyttelseslinien er amtet kontaktet og har kunnet oplyse, at så længe varigheden af containeropsættelsen er på under 6 uger, er det ikke nødvendigt at søge om tilladelse hertil. Såfremt der på sigt bliver tale om en periodisk tilbagevendende anvendelse vil det kræve særskilt Landzone-tilladelse fra Værløse Kommune samt tilladelse fra Amtet i forhold til Søbeskyttelseslinien. Ansøgning om salg af fyrværkeri fra 2006 Kioskens forpagter, Michael Olsen, har ansøgt om tilladelse til at sælge fyrværkeri i 2006 og fremover. Før en evt. permanent fremtidig (periodisk tilbagevendende) tilladelse gives, ser Forvaltningen det fordelagtigt at give forpagteren af kiosken ved Furesøbad mulighed for at gennemføre salg af Fyrværkeri forud for Nytår 2006, så en evt. permanent tilladelse, efterfølgende kan gives på baggrund af større erfaringer og dermed en mere omfattende evaluering. Muligheden for sidste års salg af Fyrværkeri kom først på tale så sent på sæsonen at Forpagter ikke havde mulighed for at markedsføre salget som ønsket. Ved at give mulighed for en bedre planlægning i år, vil man efterfølgende bedre kunne vurdere omfanget af salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad. Erfaringerne vil kunne danne grundlag for en mere permanent fremtidig beslutning. På baggrund af ovenstående forhold ser forvaltningen ikke, at der skulle være noget til hinder for, at give forpagter mulighed for at gentage salget i år, under samme betingelser som tidligere. En tilladelse fra Furesøbadusvalgtes og forvaltningens side, til salg af fyrværkeri vil således fortsat kræve at forpagter selv ansøger og modtager de nødvendige myndighedstilladelser forud for et salg af fyrværkeri fra kiosken ved Furesøbad for perioden op til nytår Kommunikation Lovgrundlag Bilag 9

11 7. Vedtægter for Furesø Kommunes Folkeoplysningsudvalg Sag / Med udgangspunkt i, at Sammenlægningsudvalget beslutter at nedsætte et Folkeoplysningsudvalg, skal vedtægterne herfor efterfølgende godkendes. At udkast til Vedtægter for Furesø Kommunes Folkeoplysningsudvalg tiltrædes og anbefales overfor Organisations- og Økonomiudvalget samt Sammenlægningsudvalget. Udsat. Vedtægterne lægger op til at man fastholder et årligt honorar til udvalgets formand på 8% af borgmesterhonoraret, hvilket i Furesø Kommune vil svare til kr.. Dette forhold er kun gældende såfremt det kommende Byråd / Kommunalbestyrelse, ved deres konstituering, vælger at fastholde et honorar på 8% af borgmesterhonoraret. Mødediæter til foreningsrepræsentanterne i udvalget udgør 360 kr. pr. møde, svarende til ca kr. pr. medl./år. I forlængelse af sag nr / 88520, behandlet på Underudvalgets møde den 2. marts 2006, har forvaltningerne udarbejdet udkast til vedtægter for Furesø Kommunes Folkeoplysningsudvalg. Disse vedtægter opstiller retningslinerne for bl.a. størrelse og sammensætning af Folkeoplysningsudvalget samt principper og regler for valg og valgperiode. Der er taget udgangspunkt i tidligere vedtægter samt standardvedtægter. Det er således først efter en godkendelse af vedtægter for Folkeoplysningsudvalget i Furesø Kommune, at forvaltningerne vil være i stand til at gennemføre valget af foreningsrepræsentanter hertil. Bilag Udkast til Vedtægter for Furesø Kommunes Folkeoplysningsudvalg. 8. Dialog- og visionsproces på Idræts- og Fritidsområdet 10

12 Sag / Forud for udvalgets visionsseminar den 22. april 2006, ser forvaltningen det fordelagtigt at sikre en forventningsafstemning. til drøftelse. Udvalget giver sekretariatet en skriftlig tilbagemelding. Ingen bemærkninger. For at sikre et så optimalt udbytte af det forestående visionsseminar den 22. april 2006, bør der ske en forventningsafstemning blandt udvalgets medlemmer og forvaltningen. På mødet vil forvaltningen fremsætte forslag til rammer for selve visionsseminaret. Med udgangspunkt heri ønskes udvalgets tilkendegivelse af hvad udvalgets medlemmer forventer af seminaret. 11