Beskæftigelsesudvalget L 162 Bilag 1 Offentligt

Transkript

1 Beskæftigelsesudvalget L 162 Bilag 1 Offentligt Notat Dato 26. marts 2012 JBJ ESDH-sag:11259 Side 1 af 1 Høring vedr. udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2- årige forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Dansk Socialrådgiverforening (DS) takker for muligheden for at afgive høringssvar angående den 2-årige forsøgsordning om jobpræmie. Vi er umiddelbart positive overfor forsøget. Det var i vores øjne lidt sært tidligere at udpege en bestemt og særligt sårbar gruppe, til at være dem, som skulle have denne bonus oveni en ansættelse. Ikke mindst fordi de enlige forældre oftest har et større behov for at blive motiveret til at gennemføre en uddannelse end til at tage det første det bedste job. Det er glædeligt, at regeringen nu forsøger at motivere hele gruppen af kontanthjælpsmodtagere med landvarig ledighed med gulerod frem for pisk. Det sidste har vi jo igennem en årrække kunnet konstatere virkningsløst. Vi er dog noget i tvivl om, hvorvidt jobpræmiens størrelse på maksimalt 600 kr. pr. måned vil have den ønskede motiverende effekt. Derfor er det positivt at ordningen er et forsøg, som skal evalueres efter 2 år. DS opfordrer til, at kendskabet til den nye forsøgsordning udbredes til målgruppen, således at de pågældende kontanthjælpsmodtagere bliver gjort eksplicit bekendt med muligheden for at opnå en jobpræmie. Det er desuden positivt at forsøget er tilrettelagt med mindst muligt administrativt bøvl for øje. Det er der behov for. Endelig finder vi det positivt og nødvendigt, at jobpræmien ikke modregnes i kontanthjælp eller anden indtægt efterfølgende. Dette forsøg bør, hvis det falder heldigt ud, brede sig. Med venlig hilsen Bettina Post Formand Dansk Socialrådgiverforening

2 Arbejdsmarkedsstyrelsen Holmens Kanal 20 Postboks København K Sendt til: ams@ams.dk, alh@ams.dk, ljs@ams.dk 23. marts 2012 Vedrørende høring over lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 Datatilsynet Borgergade 28, København K CVR-nr Telefon Fax årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv socialpolitik Ved af 7. marts 2012 har Arbejdsmarkedsstyrelsen sendt ovenstående høring til Datatilsynet. Datatilsynet udtaler i den anledning: dt@datatilsynet.dk J.nr Sagsbehandler Helle Ginnerup- Nielsen Direkte Af lovforslagets 9, stk. 1, fremgår, at kommunen skal orientere de personer, der er omfattet af 1, stk. 1, om, at de kan være berettiget til at få udbetalt jobpræmie. Orienteringen skal ske ved jobsamtalen som led i det individuelle kontaktforløb efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og regler fastsat i medfør heraf eller som led i opfølgningen i forbindelse med integrationsprogrammet. I andre tilfælde skal orienteringen ske skriftligt. I de specielle bemærkninger til denne bestemmelse er det anført, at persondatalovens regler om oplysningspligt over for den registrerede som vil kunne modtage jobpræmie herved er opfyldt. Datatilsynet bemærker hertil, at de oplysninger, som skal gives efter persondatalovens 29, stk. 1, omfatter: 1) Den dataansvarliges og dennes repræsentants identitet. 2) Formålet med den behandling, hvortil oplysningerne er bestemt. 3) Alle yderligere oplysninger, der under hensyn til de særlige omstændigheder, hvorunder oplysningerne er indsamlet, er nødvendige for, at den registrerede kan varetage sine interesser, som f.eks.: a) Hvilken type oplysninger det drejer sig om. b) Kategorierne af modtagere. c) Om reglerne om indsigt i og om berigtigelse af de oplysninger, der vedrører den registrerede. Kommunernes orienteringspligt i medfør af lovforslagets 9, stk. 1, vedrører efter sin ordlyd alene det forhold, at den registrerede kan være berettiget til jobpræmie, og opfylder efter tilsynets opfattelse ikke kravene i persondatalovens 29, stk. 1.

3 2 Datatilsynet skal derfor anbefale, at bemærkningen om persondatalovens 29, stk. 1, udgår af de specielle bemærkninger til 9. Hvis formuleringen opretholdes, skal Datatilsynet henstille, at Beskæftigelsesministeriet foretager en nærmere vurdering af en reduceret oplysningspligt i forhold til databeskyttelsesdirektivet Idet Datatilsynet forudsætter, at persondataloven 2 og sikkerhedsbekendtgørelsen 3 vil skulle iagttages i forbindelse med de behandlinger af personoplysninger, der vil ske som følge af lovforslagets bestemmelser, giver udkastet ikke Datatilsynet anledning til yderligere bemærkninger. Kopi af dette brev sendes til Justitsministeriet, Lovafdelingen, til orientering. Med venlig hilsen Lena Andersen Kontorchef 1 Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger. 2 Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer 3 Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 528 af 15. juni 2000, som ændret ved bekendtgørelse nr. 201 af 22. marts 2001, om sikkerhedsforanstaltninger til beskyttelse af personoplysninger, som behandles for den offentlige forvaltning.

4 Arbejdsmarkedsstyrelsen Holmens Kanal København K Att.: ams@ams.dk, alh@ams.dk, ljs@ams.dk Frederiksberg 23. marts 2012 Udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik Jobrådgivernes Brancheforening har med interesse gennemgået ovennævnte lovforslag og skal hertil knytte følgende bemærkninger. Vi er generelt positive over for incitamentslovgivning, som gør det mere attraktivt for borgere at genindtræde på arbejdsmarkedet frem for at forblive på offentlig forsørgelse. Vi vil derfor anbefale at udvide tankegangen til også at omfatte andre målgrupper end de i lovforslaget nævnte. En del langtidsledige kontanthjælpsmodtagere især match 2 borgere kommer fra en periode på sygedagpenge. Det kunne derfor være en idé, at en jobpræmieordning også omfattede sygedagpengemodtagere under nærmere fastsatte betingelser vedr. sygdomsperiodens længde m.v. Vi ser endvidere positivt på, at udbetalingen af jobpræmien ikke påvirker størrelsen af andre sociale ydelser, således at borgerne oplever en reel indkomststigning. Spørgsmålet er imidlertid, om indkomststigningen er stor nok til, at den har den ønskede motiverende effekt. Et rundspørge, som Agenda foretog for nylig til landets jobcenterchefer, antyder således, at der skal markant større indkomststigninger til. Et andet aspekt af spørgsmålet om økonomiske incitamenters motiverende effekt er, i hvilken grad de virker på målgruppen. Vores erfaring er, at i hvert fald dele af de langtidsledige kontanthjælpsmodtagere har andre typer af problemer som f.eks. helbredsmæssige, sociale, personlige eller uddannelsesmæssige der gør, at de står udenfor arbejdsmarkedet. Disse barrierer afhjælpes ikke gennem økonomiske incitamenter. Et sidste element i lovforslaget, som man bør være opmærksom på, er administrationen af ordningen. Ifølge lovforslaget skal kommunen forpligtes til at informere om jobpræmien. For de kontanthjælpsmodtagere, som er visiteret til en privat aktør, fremgår det ikke, hvor informationsforpligtelsen ligger. Dette bør gøres klart.

5 For så vidt informationsforpligtelsen kommer til at ligge hos den private aktør, forudsætter det, at de nødvendige oplysninger stilles til rådighed, så den private aktør på et forsvarligt grundlag kan tage stilling til, om en visiteret borger er omfattet af ordningen. Med venlig hilsen Jobrådgivernes Brancheforening Jørgen Borre Larsen Direktør Postboks Frederiksberg Mobil: Mail:

6 Offentligt Arbejdsmarkedsstyrelsen Holmens Kanal 20 Postboks København K Høringssvar, jobpræmie langvarigt ledige Først vil vi i KMD Aktiv gerne takke for at blive hørt. 20. marts 2012 Ref. saa J.nr. Vi har følgende kommentarer til lovforslaget: Til Kapitel 2, 9 Jobcentret får svært ved at finde den personkreds der skal orienteres under jobsamtalen i det individuelle kontaktforløb, da sagsbehandleren i JC ikke er bekendt med hvilke personer, der er potentielle jobpræmiemodtagere. Kan koste merarbejde for de ansatte i jobcentret, at fremfinde personkredsen. Til Kapitel 6, 14 Sagsbehandler kan ikke umiddelbart se om en udbetalt jobpræmie, er blevet fratrukket i kontanthjælp m.v. Hvis ikke de ved om der er trukket, skal de ind og kigge på hver enkelt sag, hvor der er udbetalt supplement. Som det anføres i forslaget drejer det sig om ca personer, som har modtaget jobpræmie. Hvor stor en andel har modtaget supplerende kontanthjælp, hvor præmien er blevet fratrukket kendes ikke. Hvis der er ønske om uddybning eller spørgsmål til ovenstående, er Arbejdsmarkedsstyrelsen velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Susanne Aagreen Analytiker saa@kmd.dk KMD A/S Produktforretning Lautrupparken Ballerup Telefon Fax info@kmd.dk Side 1 af 1 Hjemsted: Ballerup CVR nr. DK

7

8

9 Arbejdsmarkedsstyrelsen Holmens Kanal København K St. Kongensgade København K Tlf Fax rr@rigsrevisionen.dk Høringssvar til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v. 20. marts 2012 Rigsrevisionen har den 7. marts 2012 modtaget Arbejdsmarkedsstyrelsens høringsskrivelse om forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Kontor: C6 J.nr.: Rigsrevisionen har gennemgået udkastet for bestemmelser om regnskab, revision samt placering af ansvar for økonomistyring. Rigsrevisionen har konstateret, at der ikke er sådanne bestemmelser i udkastet. Rigsrevisionen har derudover ingen kommentarer til udkastet til lov. Eventuelle spørgsmål kan stilles til undertegnede på telefon eller via på rr@rigsrevisionen.dk med anførelse af det i brevhovedet anførte journalnummer. Med venlig hilsen Tommy Vinther Hansen Fuldmægtig 1/1

10 Slotsholmsgade DK-1216 København K Arbejdsmarkedsstyrelsen Holmens Kanal 20 Postboks København K T F M im@im.dk W oim.dk Dato: 22. marts 2012 Enhed: Forvaltningsjura Sagsbeh.: DEPJTH Sags nr.: Dok nr.: Svar på høring vedrørende udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik Arbejdsmarkedsstyrelsen har ved af 7. marts 2012 anmodet Økonomiog Indenrigsministeriet om eventuelle bemærkninger til den omhandlede høring. Økonomi- og Indenrigsministeriet har følgende bemærkninger til høringen: Det foreslås, at der i lovforslagets 11, stk. 1, samt i de specielle bemærkninger dertil, anvendes betegnelsen personnumre i stedet for cpr-numre. Det foreslås, at det præciseres både i de almindelige bemærkninger under punkt 2.5. Administration, samt i de specielle bemærkninger til lovforslagets 10, at det forhold, som fraflytningskommunen skal orientere tilflytningskommunen om, er det forhold, at vedkommende person er omfattet af jobpræmieordningen og således ikke, at vedkommende er flyttet. Med venlig hilsen Birgitte Durhuus Nielsen

11 Arbejdsmarkedsstyrelsen Om høring af udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik 29. marts 2012 J.nr Ankestyrelsen har ingen bemærkninger til lovforslaget. Ankestyrelsen Amaliegade 25 Postboks København K Venlig hilsen Maria Teresa Raaschou-Jensen Tel Fax ast@ast.dk EAN-nr: Åbningstid: man-fre kl

12 Arbejdsmarkedsstyrelsen Att.: Lillis Jarby Søndergaard og Anne Louise Hennings Holmens Kanal København K. Holmens Kanal København K 27. marts 2012 Bemærkninger til høring af udkast til forslag til lov om 2-årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2-årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Tlf Fax post@udsatte.dk NAM J.nr. Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen og har i den anledning nedenstående bemærkninger. Rådet for Socialt Udsatte er enige i synspunktet om, at der også for mennesker i bunden af indkomstfordelingen, skal være en økonomisk gevinst ved at komme i beskæftigelse. Rådet mener, at et af de store problemer er, at det for mange socialt udsatte ikke er muligt at gå fra at være langvarig kontanthjælpsmodtager til at være fuldtids lønmodtager på ordinære vilkår. For mange vil det være mere realistisk med et arbejde få timer om ugen, hvilket giver meget ringe gevinst i forhold til jobpræmieordningen. Jobpræmien giver kun 4 %, hvilket er alt for beskedent. Den sammensatte marginalbeskatning vil fortsat være tæt på 90 pct. Kombineret med det aktuelt lille arbejdsudbud, er det vanskeligt at se den egentlige betydning af forslagets rækkevidde. Rådet for Socialt Udsatte frygter derfor, at forslaget er mere af symbolsk end reel betydning. Det ville i den forbindelse være nyttigt at kunne følge denne og den tidligere forsøgsordnings egentlige betydning. Rådet har flere gange i sine årsrapporter peget på forslaget om at indføre et socialt skatteloft på 70 pct., så modtageren er garanteret mindst 30 kr. for hver 100 kr,, der er tjent. Med venlig hilsen Jann Sjursen Formand

13 2

14 Foreningen af Statsforvaltningsjurister Arbejdsmarkedsstyrelsen 2. Kontor Marts 2012 Sendt elektronisk til med kopi til og Vedr.: Høring Udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Foreningen af Statsforvaltningsjurister har ingen bemærkninger til det fremsendte høringsmateriale vedrørende en 2 årig forsøgsordning med jobpræmie. Med venlig hilsen Lene Larsen formand

15

16

17

18

19 Til Arbejdsmarkedsstyrelsen Det fremsendte udkast til lovforslag giver ikke statsforvaltningerne anledning til bemærkninger. Med venlig hilsen Helle Haxgart Direktør STATSFORVALTNINGEN SJÆLLAND Dronningensgade Nykøbing F Direkte tlf.nr Fra: Anne Louise Hennings [mailto:alh@ams.dk] Sendt: 7. marts :05 Til: ast@ast.dk; AMS - BER- og YU-sekretariat; clh@clh.dk; ds@socialrdg.dk; regioner@regioner.dk; dt@datatilsynet.dk; dch@dch.dk; ole.pass@rk.dk; fsd@rk.dk; Lene M. Larsen; info@frivilligraadet.dk; info@jobraadgiverne.dk; kl@kl.dk; info@kmd.dk; kr@kr.dk; kaf@kaf.dk; pol.sekr@krifa.dk; rigsrevisionen@rigsrevisionen.dk; post@udsatte.dk; sjaelland@statsforvaltning.dk; stm@stm.dk; fm@fm.dk; oim@oim.dk; skm@skm.dk; jm@jm.dk; sm@sm.dk Cc: Majbrit Rothmar Emne: Høring vedr. lov om 2 åring forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed mv. Til høringsparterne Vedlagt sendes høringsbrev, høringsliste samt udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Der anmodes om eventuelle bemærkninger senest kl mandag den 26. marts Høringssvar vedrørende lovforslaget bedes sendt enten skriftligt pr. brev eller på mail til Arbejdsmarkedsstyrelsen, ams@ams.dk med kopi til alh@ams.dk og ljs@ams.dk. Med venlig hilsen Lillis Jarby Søndergaard Anne Louise Hennings fuldmægtig fuldmægtig Arbejdsmarkedsstyrelsen Arbejdsmarkedsstyrelsen 2. kontor 2. kontor Mange hilsner Gulraz Latif Elkhattouti Politisk Sekretariat Tlf.: gla@bm.dk Beskæftigelsesministeriet Ved Stranden København K Tlf.: Fax: Sikker bm@bm.dk Hjemmeside: The Ministry of Employment Ved Stranden København K Tlf.: Fax: Secure bm@bm.dk Website:

20 Vedrørende høring over lov om 2 åring forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed m.v. Arbejdsmarkedsstyrelsen har ved mail den 7. marts 2012 fremsendt ovennævnte forslag i høring hos bl.a. Social- og Integrationsministeriet. Social- og Integrationsministeriet skal oplyse, at ministeriet ingen bemærkninger har. Med venlig hilsen Merete Kjær Aagaard Kontoret for Jura og International Til info@jobraadgiverne.dk; info@kmd.dk; kr@kr.dk; lmlsjl@statsforvaltning.dk; pol.sekr@krifa.dk; Rådet for Socialt Udsatte; Socialministeriet; Finansministeriet (Finansministeriet: fm@fm.dk); Skatteministeriet Departementet (Skatteministeriet Departementet: skm@skm.dk); Justitsministeriet (Justitsministeriet: jm@jm.dk); Statsministeriet Christiansborg (Statsministeriet Christiansborg: stm@stm.dk); Ankestyrelsen; Center for ligebehandling af Handicappede; Dansk Socialrådgiverforening; Danske Regioner; Det Centrale Handicapråd; info@frivilligraadet.dk; KL Kommunernes Landsforening; Kristelig Arbejdsgiverforening; Statsforvaltningen Sjælland; OIM Økonomi- og Indenrigsministeriet postkasse; AMS - BER- og YU-sekretariat (Arbejdsmarkedsstyrelsen: AMS-BER-YU-sekretariatet@ams.dk); ole.pass@rk.dk (Rødovre Kommune); rigsrevisionen@rigsrevisionen.dk (Rigsrevisionen C 1); Datatilsynet (Datatilsynet: dt@datatilsynet.dk); fsd@rk.dk (Rødovre Kommune) Cc Majbrit Rothmar Fra Anne Louise Hennings [alh@ams.dk] Emne Høring vedr. lov om 2 åring forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed mv. Sendt :05:17 Til høringsparterne Vedlagt sendes høringsbrev, høringsliste samt udkast til forslag til lov om 2 årig forsøgsordning med jobpræmie til kontanthjælpsmodtagere med langvarig ledighed, ændring af lov om 2 årig forsøgsordning om jobpræmie til enlige forsørgere og ændring af lov om aktiv social politik. Der anmodes om eventuelle bemærkninger senest kl mandag den 26. marts Høringssvar vedrørende lovforslaget bedes sendt enten skriftligt pr. brev eller på mail til Arbejdsmarkedsstyrelsen, ams@ams.dk <mailto:ams@ams.dk> med kopi til alh@ams.dk <mailto:alh@ams.dk> og ljs@ams.dk <mailto:ljs@ams.dk>.

21 Med venlig hilsen Lillis Jarby Søndergaard Anne Louise Hennings fuldmægtig fuldmægtig Arbejdsmarkedsstyrelsen Arbejdsmarkedsstyrelsen 2. kontor 2. kontor Mange hilsner Gulraz Latif Elkhattouti Politisk Sekretariat Tlf.: Beskæftigelsesministeriet Ved Stranden København K Tlf.: Fax: Sikker bm@bm.dk Hjemmeside: The Ministry of Employment Ved Stranden København K Tlf.: Fax: Secure bm@bm.dk Website: