Referat. Plan- og Boligudvalget. Møde nr.: 8/2017 Dannet den: Torsdag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:00-19:00

Transkript

1 Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 8/2017 Dannet den: Torsdag den Mødedato: Tirsdag den Mødetidspunkt: 17:00-19:00 Mødested: Rønnedevej Medlemmer Per Roos (hjpero) V Lisbeth Andersen (hjlika) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A Timo Jensen (tije) V Anders Weber (anwe) O Torben Lollike (tlo) B Kisser Franciska Lehnert (hjkile) Fraværende Timo Jensen (tije) V Bemærkninger V1

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 26. september Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 og forslag til Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen 3 3. Forslag til kommuneplantillæg nr. 15 og forslag til Lokalplan 297 for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej Forlængelse af gennemførslen for Områdefornyelse i Ringsted Midtby Lokalplanstatus september Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til byggemodning Regimentet Salg af jord til Banedanmark Orientering om afslutning af samarbejde mellem Ringsted Kommune, HOFOR og Naturstyrelsen i forhold til grundvandsbeskyttelse via skovrejsning Halvårsregnskab Orientering fra formand og direktør - september Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU)...29

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 26. september 2017 Åben sag Sagsid: 13/28198 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen og Timo Jensen

4 Side 3 2. Forslag til kommuneplantillæg nr. 14 og forslag til Lokalplan 295 for Kontor ved Godsbanen Åben sag Sagsid: 17/10651 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - Forslag til tillæg nr 14 for Banedanmark.pdf (109666/17) 2 Bilag 2 - Forslag til Lokalplan 295.pdf (109668/17) 3 Bilag 3 - SMV for kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295.pdf (109670/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til, om forslag til tillæg nr. 14 til Kommuneplan og forslag til Lokalplan 295 Kontor ved Godsbanen skal udsendes i offentlig høring i 8 uger. Ligeledes skal der tages stilling, om der skal udarbejdes miljøvurdering for planerne. Beskrivelse af sagen I forbindelse med udflytningen af statslige arbejdspladser skal Banedanmark etablere nyt kontordomicil i Ringsted. Banedanmark ønsker at etablere sig tæt på banen og stationen. På den baggrund har Plan- og Boligudvalget besluttet, at der skal udarbejdes ny lokalplan for området ved Godsbanevej 2. X

5 Side 4 Lokalplanområdets placering på ved Godsbanevej. Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområde 3F2 Blandet område ved Ringsted Station, som udlægger området til Erhvervsområde med en bebyggelsesprocent på 60. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4 etager og ikke højere end 16 meter. For enkelte bygninger eller dele af bebyggelsen kan der planlægges bebyggelse i 6 etager i en højde optil 30 meter. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan (Bilag 1) overfører lokalplanområdet til eget rammeområde 3E12 Kontor ved Godsbanen. Det nye rammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen, der skal muliggøre, at hele kontordomicilet kan udføres i fulde 6 etager i op til 30 meter. Det er en ændring i forhold til den nuværende ramme, hvor kun dele af bebyggelsen eller enkelte bygninger kunne opføres i denne højde. Tillægget ændrer ikke på bebyggelsesprocenten eller anvendelsen af området. Lokalplanområdet indgår i en større matrikel (33g, Klosteret, Ringsted Jorder), som også indeholder bl.a. pendlerparkeringspladsen, stationsbygningerne og baneterrænet. Selve lokalplanområdet er på nuværende tidspunkt ved at blive udstykket i en selvstændig matrikel. Forslag til Lokalplan 295 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til kontorformål og tilhørende funktioner såsom parkering og friarealer. Herudover skal der anlægges en offentlig tilgængelig stiforbindelse fra Stationen til broen ved Næstvedvej, som på sigt kan forlænges ud til Odinsvejskvarteret. Der vil også være mulighed tekniske anlæg, såsom master og tilhørende funktioner med relation til banedriften. Der findes i forvejen en sådan mast i området. Lokalplanen opstiller bestemmelser for byggeriets højde og omfang. Der er også krav til bebyggelsens udseende, men disse bestemmelser er mere løse af hensyn til den udskrevne arkitektkonkurrence for bygningen. Det skal således være muligt med flere løsningsmuligheder, men der opstilles krav, som skal sikre variation i facaden, så skalaen i den store bygningskrop nedbrydes. Der kan bl.a. vælges at arbejde med forskydninger i

6 Side 5 grundplanen, særlige markeringer omkring vindueshuller eller hovedindgangen eller materialeskift i facaden. Bygningen vil kunne placeres indenfor hovedparten af området, hvorfor skyggevirkninger også er undersøgt i lokalplanen. Skyggerne vil hovedsageligt lande på baneterrænnet, dog vil boligen på Næstvedvej 50 også opleve skyggegener. I forhold til parkering følges kommuneplanens normer for antallet af parkeringspladser til biler. Der er også opstillet krav om håndtering af regnvand, da området er meget udsat i forbindelse med ekstremregn. Hvordan regnvandet præcis skal håndteres er optil bygherre, men de skal kunne håndterer en 100-årsregn uden skade på bygninger. Lokalplanforslaget er udarbejdet i dialog med Bygningsstyrelsen, Banedanmark og deres konsulent, som kan tilslutte sig forslaget. Lokalplanforslaget er desuden udarbejdet med tilladelse fra ejendommens ejer. I det Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 samt Forslag til Lokalplan 295 fastsætter rammerne for fremtidige anvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) LBK 448 af 10.maj 2017, med senere ændringer. Der skal ifølge loven kun gennemføres en miljøvurdering, hvis det vurderes, at planens gennemførelse kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Administrationen har foretaget en miljøscreening af planerne (Bilag 3) for at vurdere virkningen på det omgivende miljø. Inddragelse og høring Ved vedtagelse af Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og Lokalplan 295 udsendes disse i offentlig høring i 8 uger. Forslagene annonceres digitalt på kommunens hjemmeside, på Plansystem.dk, samt udsendes til naboer. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og Forslag til Lokalplan 295 vil medvirke til at sikre udvikling omkring stationen, hvor den stationsnære beliggenhed vil være attraktiv i forhold til pendlere og nye arbejdspladser. Administrationen vurderer desuden, at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 samt Forslag til Lokalplan 295 er i overensstemmelse med kommuneplanens mål for området. Eksempelvis er anvendelsen i overensstemmelse med den nuværende kommuneplanramme, og intentionerne i den nuværende ramme lægger også op til, at området omdannes til eksempelvis bymæssige funktioner, der har gavn af nærheden til stationen. Ligeledes står der i den nuværende lokalplan for området (Lokalplan 257), at der i kommuneplanen gives grundlag for en udbygning af området til administration og serviceerhverv. Denne mulighed skal i givet fald fremmes gennem udarbejdelsen af en ny lokalplan. Dette lokalplanforslag ses derfor i direkte forlængelse heraf. Kommuneplantillægget og Forslaget til Lokalplan 295 ændre rammerne for området, så der kan bygges i fulde 6 etager i optil 30 meter. Det nuværende plangrundlag giver kun mulighed for dette for enkelte bygninger eller dele af bebyggelsen. Ændringen vil få en vis betydning i området i forholdt til eventuelle skyggegener. Der er lavet skyggediagrammer i

7 Side 6 lokalplanforslaget, som viser skyggerne fra et fiktivt byggeri i 6 etager placeret så langt mod nord og øst som muligt (værste scenarier for Jernbanevej og Næstvedvej 50). Her er det vurderet, at skyggerne hovedsageligt vil falde på baneterrænnet og således ikke påvirke bebyggelsen langs Jernbanevej. Dog vil naboen på Næstvedvej 50 blive påvirket. Her er det vurderet, at der vil være tale om mindre påvirkninger, da boligen ikke har vinduer ud mod lokalplanområdet, boligens have i forvejen skygges af træer i matrikelskel og huset selv, samt at byggeriet i lokalplanområdet ikke vil opleves i fulde 6 etager, da terrænforskel vil medføre, at op til 2 etager vil være beliggende under terrænkoten for boligen på Næstvedvej. Endelig har administrationen på baggrund af screeningen vurderet, at planerne ikke vil påvirke miljøet væsentligt, og der således ikke, i henhold til bekendtgørelsen, skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering. Planerne fastlægger anvendelsen af et mindre område på lokalt plan og indeholder begrænsede ændringer i forhold til eksisterende plangrundlag. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 til Kommuneplan udsendes i 8 ugers offentlig høring, 2. at Forslag til Lokalplan 295 Kontor ved Godsbanen udsendes i 8 ugers offentlig høring, 3. at der ikke udarbejdes en miljøvurdering af projektet, der er omfattet af forslag til Kommuneplantillæg nr. 14 og Forslag til Lokalplan 295. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen og Timo Jensen

8 Side 7 3. Forslag til kommuneplantillæg nr. 15 og forslag til Lokalplan 297 for etablering af et biogasanlæg på Mulstrup Møllevej Åben sag Sagsid: 17/18377 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag 1 - forslag til kommuneplantillæg 15 (110532/17) 2 bilag 2 - forslag til lokalplan 297 (110719/17) 3 bilag 3 -forslag til miljøvurdering (110525/17) 4 bilag 4 - Høringssvar fra for-offentlighedsfase (110732/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til, om Forslag til tillæg nr. 15 til Kommuneplan og Forslag til Lokalplan 297 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej med tilhørende miljøvurdering skal udsendes i offentlig høring i 8 uger. Beskrivelse af sagen Ejeren af området har ønsket at etablere et gårdbiogasanlæg på den tidligere kvægejendom på Mulstrup Møllevej 10. På den baggrund har Plan- og Boligudvalget besluttet, at der skal udarbejdes et forslag til kommuneplantillæg og lokalplan med miljøvurdering. Lokalplanområdet kan ses på kortet herunder. x

9 Side 8 Lokalplanområdet ligger ikke indenfor kommuneplanens rammeområder, da det er et anlæg i det åbne land. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan (Bilag 1) overfører lokalplanområdet til eget rammeområde EL7 Biogasanlæg på Mulstrup Møllevej. Det nye rammeområde indeholder bestemmelser for lokalplanlægningen, der muliggør etablering af et gårdbiogasanlæg, således som ejer ønsker. Herunder giver kommuneplanrammen mulighed for en bebyggelsesprocent på 50 og bygningselementer på op til 15 meter. Derudover indeholder rammeområdet tiltag der sikre trafikafvikling, grundvandet, naturværdierne, de landskabelige forhold samt ikke mindst hensynet til de nærmeste naboer. På ejendommen i lokalplanområdet er der to nyere landbrugsbygninger, der har været brugt til kvægdrift samt et ældre stuehus, der er revet ned. Der er i øjeblikket ikke kvægdrift på ejendommen. Forslag til Lokalplan 297 (Bilag 2) har til formål at sikre, at ejendommen fremover kan anvendes til biogasanlæg med tilhørende faciliteter, samt at de eksisterende bygninger kan indgå i biogasanlæggets drift i forhold til tekniske installationer, til landbrugsdrift eller til mindre oplagsvirksomhed op til virksomhedsklasse 3. Derudover opstilles bestemmelser om, at alle nye bygningselementer etableres i dæmpede grå farver med en maksimal højde på 15 meter, at der etableres skærmende beplantning, samt en beplantet jordvold der beskytter natur og grundvand i tilfælde af udslip. Forslag til lokalplanen er udarbejdet i dialog med og med tilladelse fra ejendommens ejer, dennes konsulenter, som kan tilslutte sig forslaget.

10 Side 9 Idet Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 samt Forslag til Lokalplan 297 fastsætter rammerne for fremtidige anvendelse af området, er de omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) - LBK 448 af 10. maj 2017, med senere ændringer. Der er derfor udarbejdet en Miljørapport, der har vurderet planernes konsekvenser for natur, grundvand, støj, lugt, sundhed herunder risiko for uheld, trafik og landskab (bilag 3). Forslag til lokalplanen tager højde for de temaer, der er vurderet i miljørapporten, ved at tiltag for at minimere konsekvenserne for de undersøgte miljøparametre er indarbejdet i lokalplanen. Inddragelse og høring Kommuneplantillæg og miljøvurdering har været sendt i for-høring til relevante myndigheder, naboer og offentliggjort på kommunens hjemmeside i 14 dage. Der er i forbindelse med forhøringen indkommet en bemærkning fra Havbyrd Bylaug (bilag 4), med ønske om at sikre trafikafviklingen bl.a. ved at lukke Mulstrup Møllevej. Ved vedtagelse af Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 og Lokalplan 297, med miljøvurdering udsendes disse i offentlig høring i 8 uger. Forslagene annonceres digitalt på kommunens hjemmeside, på Plansystem.dk, samt udsendes til naboer og andre med interesse i sagen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at forslag til kommuneplantillæg nr. 15 og forslag til lokalplan 297, med miljøvurdering vil medvirke til sikre natur-, grundvand- og landskabshensyn ved etableringen af et gårdbiogasanlæg. Derudover er der i lokalplanen stillet bestemmelser der sikre naboer således at ingen bliver belastet i forhold til støj og lugt udover lovgivningens bestemmelser. Derudover vurderer administrationen at lokalplanen er tilstrækkelig fleksibel i forhold til mindre udvidelser og en eventuel fremtidig udvikling af biogasanlægget. Endelig har administrationen vurderet, at de miljøparametre, der er blevet undersøgt og vurderet i miljørapporten, samt de bemærkninger, der er indkommet i forbindelse med forhøringen/debatfasen er blevet indarbejdet i lokalplanforslaget, således at alle miljøpåvirkninger er minimeret. Administrationen har i den forbindelse ikke undersøgt muligheden for at lukke Mulstrup Møllevej, som det var foreslået i for-offentlighedsfasen, da det er en kommunevej, der vejbetjener en række mindre ejendomme og landsbyer. Der er dog i Miljøvurderingen undersøgt andre muligheder for tiltag, der kan forbedre vejbetjeningen og trafikken i forbindelse med etablering af anlægget. Dermed er påvirkningen af det omgivende miljø minimeret og kan således holdes indenfor kommunens praksis og lovens krav. Miljøvurderingen er udarbejdet som en selvstændig miljørapport og ligger som bilag til planerne. Indstilling Direktionens indstiller, 1. at Forslag til Kommuneplantillæg nr. 15 til Kommuneplan udsendes i 8 ugers offentlig høring, 2. at Forslag til Lokalplan 297 Etablering af biogasanlæg på Mulstrup Møllevej udsendes i 8 ugers offentlig høring, 3. at miljørapporten for Kommuneplantillæg 15 og Lokalplan 297 udsendes i 8 ugers offentlig høring.

11 Side 10 Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Ej til stede: Torben Lollike og Timo Jensen

12 Side Forlængelse af gennemførslen for Områdefornyelse i Ringsted Midtby Åben sag Sagsid: 15/27026 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1: Program for Områdefornyelse (109842/17) 2 Bilag 2: Godkendelse af ansøgning om forlængelse (109108/17) 3 Bilag 3: Tidsplaner to scenarier (109840/17) 4 Bilag 4: Kort over eksperimentariet i Sjællandsgade (109844/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet har på mødet den 11. januar 2016 besluttet en tidsplan for Områdefornyelsen (Punkt 13). Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til udsættelse af slutdato for gennemførslen af Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte. Beskrivelse af sagen I 2010 blev områdefornyelsesprogrammet besluttet i Byrådet og efterfølgende i gangsat. Formålet med områdefornyelsen er, at tilføre Ringsted bymidte fornyet energi til gavn og glæde for byens borgere, handlende, erhvervsdrivende og besøgende. Initiativerne i områdefornyelsen skal være med til at fremme en positiv social og økonomisk udvikling og give bedre rammer for private investeringer og erhvervsudvikling. (jf. Områdefornyelsesprogrammet, november 2010, bilag 1). Fra 2011 til 2015 blev flere af områdefornyelsesprogrammets delprojekter igangsat med forskellig styrke og ressourcer. Da idéerne om bl.a. at tilføre ny energi til Ringsted Torv og kirkeplænen blev kombineret med behovet for klimatilpasning, voksede denne del af områdefornyelsen markant og udviklede sig til Torveprojektet. Det medførte en større kompleksitet i forhold til at sammentænke de andre delprojekter af områdefornyelsen. Den 16. januar 2016 fik Ringsted Kommune derfor godkendt udsættelse af den igangværende områdefornyelsesindsats på to år med en ny slut dato den 16. januar I den forbindelse blev det også besluttet, at områdefornyelsen skulle fokusere på færre, men større delprojekter. (jf. Byrådsmødet den 11. januar 2016, punkt 13). Siden er Sct. Hans Gade blevet sat i bero indtil videre, og fokus i denne indsats er blevet på Sct. Hans Haven, da Ringsted Forsyning A/S planlægger renovering af kloakeringen i området. Renoveringen af kulturhuset er blevet udført og afsluttet som delprojekt.

13 Side 12 Andre dele af de oprindelige indsatsområder er kombineret i de nedenstående delprojekter, der er under udvikling og etablering: Torvet og pladsen foran Sct. Bendts kirke (i forbindelse med Torveprojektet) Byens Bånd syd, midt og nord (igangværende) Sct. Hans Have (igangværende) Efterfølgende har administrationen sikret løbende fremdrift på de ovenstående indsatsområder, herunder: Workshop med unge på Campusskolen om ønsker og virkemidler for Byens Bånd Workshops og dialogmøder med interessenter og politikere om renovering og revitalisering af Sct. Hans Haven. Efterfølgende dialog og kvalificering af projektforslag ved tilknyttet landskabsarkitekt Charlotte Skibsted Udarbejdelse af udbud og idéforslag til Byens Bånd, med udgangspunkt i konkrete temaer. Der er indhentet tre meget inspirerende idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg Dialogmøde om Byens Bånd med udvalgte erhvervsdrivende interessenter Politisk behandling af både Byens Bånd og Sct. Hans Haven For at sikre, at Områdefornyelsen bygger på de rigtige forudsætninger og den rette mængde borgerinddragelse, har administrationen forhørt sig hos Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen om muligheden for forlængelse. Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen har den 26. juli 2017 godkendt den anmodede forlængelse af Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte. Områdefornyelse skal nu ifølge Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen være gennemført inden den 16. januar 2019, og regnskabet skal være indsendt senest den 16. juli (Bilag 2). For at sikre områdefornyelsens fremdrift inden for den nye mulige tidsfrist er der udpeget en projektleder til udelukkede at få gennemført og afsluttet de resterende delprojekter. Forslag til fornyet tidsplan for områdefornyelsen er vedlagt i bilag 3, hvorpå gennemførelsen af de forskellige delprojekter, Byens Bånd Nord, Midt og Syd (eksperimentariet i Sjællandsgade) og Sct. Hans Have, er illustreret. Efter denne plan vil samtlige af områdefornyelsens delprojekter kunne gennemføres inden den 16. januar Den 23. maj 2017 blev der i samarbejde med Rambøll afholdt en workshop med udgangspunkt i de tre idéforslag fra WeMakeSpace, ViGør og Møller&Grønborg. Efterfølgende er der indledt et samarbejde mellem Rambøll og administrationen, som på nuværende tidspunkt er i gang med den fysiske etablering af eksperimentariet i Sjællandsgade, som vedtaget på Byrådsmøder den 6. april 2017 (punkt 13). Eksperimentariet vil blive skudt i gang på Ringsted Natten den 1. september 2017 og forventes ifølge den nye tidsplan afsluttet den 31. august Ved at lade eksperimentariet strække sig over denne periode sikres det: At man får mest muligt ud af de penge, der er blevet investeret i eksperimentariet. At borgerne får mulighed for at bruge de midlertidige byrum, der bliver etableret i efteråret, over vinteren, i foråret og hen over sommeren. At eksperimentariet bliver et dynamisk eksperimentarium i udvikling, der giver mulighed for løbende evaluering, og at der på den baggrund kan tilpasses og skabes nye byrum efter behov, i dialog med borgere og interessenter igennem perioden.

14 Side 13 Dermed opnås et solidt grundlag for at evaluere byrummene og byrumsinventaret, der ultimativt vil give de bedste betingelser for den forstående klimatilpasning i Sjællandsgade i Foruden etableringen af de mere permanente tiltag i Nord og Midt arbejdes der i andet halvår af 2017 også sideløbende på at markere ruten mellem Ringsted Outlet og Torvet. Denne markering forventes at være etableret ultimo oktober. Formålet er at drage nytte af julehandlen og de relaterede aktiviteter, der er i bymidten i november og december. Konkrete tiltag kunne bl.a. være markering på belægningen i tråd med den, som er ved at blive etableret i Sjællandsgade (bilag 4), skilte eller andre tiltag, der forbinder de to geografiske destinationer sammen. Inddragelse og høring Den allerede igangsatte borger- og interessentinddragelse vil blive videreudviklet og fortsætte under hele gennemførelsen af områdefornyelsen uanset slutdato. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Med en forlængelse af områdefornyelsen i kombination med en dedikeret projektleder, vurderes det, at områdefornyelsen kan realiseres i løbet af 2017 og Forlængelsen vil sikre, at de sidste delprojekter af områdefornyelsen får den mest optimale proces inden for de fastsatte rammer. Samtidig sikres tilstrækkelig borger- og interessentinddragelse og dermed en forankring af delprojekterne i borgernes hverdag. Gennemføres områdefornyelsen efter den nuværende plan, med slutdato den 16. januar 2018, vil det kun være muligt at gennemføre delprojektet vedrørende eksperimentariet i Sjællandsgade. Det vil samtidig betyde, at de midlertidige byrum i Sjællandsgade kun vil være tilgængelige i en kort periode. Da vi går vinteren i møde, må det forventes, at brugen af bl.a. opholdsrummene vil være begrænset, og man risikerer, at borgerne ikke når at bruge byrummene i deres hverdag, inden de fjernes igen. Borger- og interessentinddragelsen vil som følge heraf være begrænset, hvilket vil påvirke evalueringsgrundlaget og ultimativt klimatilpasningsprojektet. Indstilling Direktionen indstiller, at slutdato for gennemførsel af områdefornyelsen i Ringsted Bymidte ændres fra den 16. januar 2018 til den 16. januar Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Lisbeth Andersen og Timo Jensen

15 Side Lokalplanstatus september 2017 Åben sag Sagsid: 17/3087 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Bilag_Lokalplanprioriteringsliste september 2017.pdf (112626/17) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Plan- og Boligudvalget besluttede den 20. maj 2014, at der foretages to årlige prioriteringer af rækkefølgen for udarbejdelsen af lokalplaner (i maj og november). Sagen fremlægges denne gang i september, da der aktuelt er behov for politisk stillingtagen til prioriteringen af nye lokalplanønsker. Beskrivelse af sagen I henhold til Planlovens 13 stk. 7 skal en lokalplan udarbejdes, før der kan gennemføres større udstykninger, bygge- eller anlægsarbejder. Ligeledes skal Byrådet virke for Kommuneplanens gennemførelse. Eksempelvis ved udarbejdelse af lokalplaner, der muliggør realiseringen af Kommuneplanen. Herunder vises status for de igangsatte lokalplaner. Lokalplan Status Erhverv og kultur på Odinsvej Endelig vedtaget 2017 Boliger i Sct. Hansgade Endelig vedtaget 2017 Dampmøllen I høring Boligudbygning i Kaserneområdet På vej til endelig vedtagelse Brohuset I høring Ridehallen Skriveproces Udvidelser i Outlet Skriveproces AffaldPlus og jordkonteringsanlæg Skriveproces Bygning på Torvet I høring BaneDanmark På vej I høring Feriehytter Skjoldenæsholm Skriveproces Eventyrvej Skriveproces Biogasanlæg på Mulstrupmøllevej 10 På vej i hørng For følgende lokalplaner er der tæt dialog med henblik på snarlig igangsætning af en egentlig skriveproces: x

16 Side 15 Kødfoderfabrikken ved Ortved, der afventer afklaring af projektønsker. Nye emner på prioriteringslisten (Bilag) er: Sportscentret, Udvidelse ZBC, Udvidelse Temalokalplan for Byens Bånd, Fastlæggelse af designparametre i lokalplan, så identiteten af Byens Bånd fastholdes i hele sin længde Sneslev, Haslevvej 253, Udstykning af 3 matrikler til boliger Egemosevej 41, Adskillelse af erhverv og bolig Ole Hansensvej 7, Omdannelse af vandrerhjem og børnehave til boligformål Administrationen oplever et stadigt stigende ønske fra bygherrer om at få gennemført projekter, der er lokalplanpligtige, eller som har et indhold, som enten ikke er i overensstemmelse med gældende lokalplan, er beliggende i et område, der endnu ikke er lokalplanlagt, eller hvor plangrundlaget er utidssvarende. Ved indsættelse af ovenstående 6 nye lokalplanemner i prioriteringslisten, er listen nu oppe på 46 lokalplaner, efter at det ved sidste prioritering blev besluttet, at lokalplaner samles til større områder. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at kadencen i lokalplanarbejdet er nedsat. Dette skyldes til dels 2 langtidssygemeldinger, men også udfordringer med at få bygherrerne til at levere til projektlokalplaner. På baggrund af de indkomne og eksisterende lokalplaner på listen vurderer administrationen stadig, at der er et øget pres og efterspørgsel på nye lokalplaner. Indstilling Direktionen indstiller, at administrationens anbefalede prioriteringsliste for lokalplaner vedtages. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Godkendt. Lokalplan for boligområde ved Skjoldnæsholm tages med i prioriteringen mellem nr. 8 og nr. 9. Ej til stede: Timo Jensen

17 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til byggemodning Regimentet Åben sag Sagsid: 17/13503 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - udstykningsforslag Regimentet, delområde III.pdf (107994/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling til byggemodning af Regimentet - delområde III i kasernebyen, samt til afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen. Beskrivelse af sagen Regimentet delområde III er omfattet af Lokalplan 291, Boliger i Kasernebyen, og udlægger delområdet til enten åben-lav- eller tæt-lav bebyggelse. Denne sagsfremstilling forudsætter, at de overordnede principper beskrevet i Lokalplan 291 vedtages på Byrådsmøde den 11. september Figur 1, placering af byggemodning Regimentet, delområde III

18 Side 17 Administrationen oplever stor efterspørgsel på grunde til opførsel af åben-lav bebyggelse, altså almindelige enfamiliehuse og har derfor udarbejdet tre forskellige udstykningsforslag til denne boligtype. De tre udstykningsforslag fremgår af bilag 1 udstykningsforslag Regimentet, delområde III. Grundet den unikke placering foran de gamle kasernebygninger stiller lokalplanen en del krav mht. til placering af huse, boligvej, grønt bælte m.m. Udstykningsforslagene minder derfor meget om hinanden, største forskel er antallet af grunde, og at boligvejen på udstykningsforslag 1 og 3 er gennemkørende mens blind på udstykningsforslag 2. Administrationen har forelagt de tre forslag den tilknyttede ejendomsmægler, som vurderer udstykningsforslag 2 med den blinde boligvej, som den mest attraktive. Udstykningsforslag nr. 2 er desuden den mest trafiksikre løsning, da gennemkørende trafik undgås, dog kan de to andre forslag let forbedres ved enten at spærre for gennemkørende trafik eller med fartbump eller lignende at sikre lav hastighed. Antal grunde og samlet skønnet antal grundkvadratmeter fremgår af skema herunder: Udstykningsforslag [nr.] Antal grunde [StK] Samlet skønnet grundkvadratmeter [m2] Administrationen har ligeledes udarbejdet en overordnet tidsplan for byggemodningen. Som det fremgår af figur 2 forventes byggegrundene at kunne sættes til salg i andet kvartal Tidsplan Figur 2 herunder viser en overordnet tidsplan for byggemodningen: År Opgave Kvartal Udstykningsforslag v. landinspektør Politisk beslutning og anlægsbevilling Rådgiverudbud og detailprojektering Landinspektørydelser Entreprenørudbud Anlægsperiode Forventet start grundsalg Grundet den forøgede aktivitet i boligmarkedet vil administrationen i samarbejde med rådgiver og entreprenør forsøge at optimere tidsplanen løbende med henblik på at kunne udbyde grunde til salg så hurtigt som muligt. Økonomi Alle beløb vist i den økonomiske oversigt på figur 3 herunder er overslagstal. Særligt de anslåede anlægsudgifter er forbundet med stor usikkerhed. Et mere nøjagtigt anlægsoverslag

19 Side 18 vil blive udarbejdet i forbindelse med detailprojektering, og en ny sag vil blive bragt frem, såfremt overslagene viser sig ikke at holde. Fig. 3 Økonomisk oversigt Hele kr. U/I Forventet forbrug 2017 Forventet forbrug 2018 Samlet 2017 & 2018 Ekstern rådgiver og internt honorar U Landinspektør inkl. gebyrer og afgifter U Anlægsoverslag U Uforudsete udgifter, risiko tillæg U Belysningsprojekt U Etablering grundejerforening U Forventede totale anlægsudgifter Da grundstørrelser ikke er endeligt fastlagt, kan de nøjagtige forventede salgspriser endnu ikke beregnes. Indtægter fra grundsalg fremlægges derfor på et senere tidspunkt i en særskilt indtægtssag. Den tilknyttede ejendomsmægler vurderer dog prisen til at ligge på omkring 900 kr. / m2., hvilket vil give en samlet salgspris på ca. 7.2 mio. kr. Indtægterne fra salget foreslås at tilgå Byudviklingsfonden. Inddragelse og høring Ingen. Offentlig høring er foretaget i forbindelse med udarbejdelse af Lokalplan 291. Økonomi Der søges i denne sagsfremstilling midler til projektering og udførsel af udstykningen. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på mio. kr. til byggemodningen af Regimentet delområde III. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til byggemodningen af Regimentet delområde III i budgettet. Anlægsbevillingen foreslås i stedet finansieret via træk i Byudviklingsfonden med mio. kr. i 2017 og mio. kr. i De forventede indtægter fra byggemodningen foreslås at tilgå Byudviklingsfonden. Vurdering Grundet de mange henvendelser om muligheder for køb af jord i Kaserneområdet til opførelse af enfamiliehuse, vurderer administrationen at grundene i delområde III vil være attraktive og dermed lette at sælge. Forholdet mellem de forventede udgifter og indtægter viser en robust økonomi med plads til uforudsete udgifter m.m. Ejendomsmægleren vurderes at have god fornemmelse for hvilke typer byggegrunde køberne efterspørger, og administrationen anbefaler derfor udstykningsforslag nr. 2. ligesom den også vurderes som den mest trafiksikre løsning. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at byggemodningen af Regimentet delområde III sættes i gang,

20 Side at der gives en anlægsbevilling på i alt mio. kr. til udgifter til projektering og udførsel, 3. at anlægsbevillingen finansieres ved at afsætte rådighedsbeløb i 2017 på mio. kr. og mio. kr. i 2018 via træk i byudviklingsfonden. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen

21 Side Salg af jord til Banedanmark Lukket sag Sagsid: 17/16603 Sagen afgøres i: Byrådet

22 Side Orientering om afslutning af samarbejde mellem Ringsted Kommune, HOFOR og Naturstyrelsen i forhold til grundvandsbeskyttelse via skovrejsning Åben sag Sagsid: 15/3726 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 bilag 1 - status for projektet (103842/17) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Orientering x x x Indstilling Beslutning BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg HOFOR, Naturstyrelsen og Ringsted Kommune opsagde samarbejdsaftalen omkring rejsning af skov ved Benløse, ved beslutning i Byrådet den 8. september I den forbindelse blev det besluttet, at parterne skulle undersøge mulighederne for andre grundvandsbeskyttende projekter, herunder skovrejsning. Denne sag er en orientering om, at HOFOR ikke ønsker at igangsætte andre grundvandsbeskyttende projekter. Beskrivelse af sagen Ringsted Kommune indgik den 26. april 2004 en samarbejdsaftale med Naturstyrelsen og HOFOR (dengang Københavns Energi) om et stort skovrejsningsprojekt nord for Benløse, for at beskytte grundvandet og vandkvaliteten i Haraldsted Sø, som dengang fungerede som drikkevandsressource for Københavns Kommune. HOFOR stoppede efterfølgende sin indvinding af drikkevand fra søen og ønskede derfor i 2014 at opsige aftalen. Byrådet besluttede på den foranledning, den 8. september 2014, at formålet med aftalen var udtømt, og at samarbejdsaftalen dermed kunne ophøre. HOFOR ønskede dog fortsat at beskytte grundvandet til Vigersted Kildeplads med andre projekter og tiltag. Det var derfor en del af Byrådets beslutning, at administrationen skulle fortsætte forhandlingerne med HOFOR om andre projekter til grundvandsbeskyttelse, herunder undersøge mulighederne for skovrejsning omkring Vigersted og Kværkeby. HOFOR har den 12. juli 2017 endeligt oplyst Ringsted Kommune at de, af ressourcemæssige årsager, ikke ønsker at gå videre med skovrejsning i Ringsted som led i grundvandsbeskyttelsen af særligt Vigersted Kildeplads (bilag). Inddragelse og høring Ingen

23 Side 22 Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at projektet ikke bør fortsætte uden HOFORs medvirken, da beskyttelse af HOFORs kilde pladser ikke umiddelbart er en kommunal forpligtigelse, og Ringsted Kommune derfor ikke har afsat ressourcer til dette. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen

24 Side Halvårsregnskab 2017 Åben sag Sagsid: 17/19650 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 - Halvårsregnskab pr docx (108312/17) 2 Bilag 2 - Skattefinansieret drift i tal.pdf (110007/17) 3 Bilag 3 - foreslåede budgetændringer.docx (108314/17) 4 Bilag 4 - Byudviklingsfond - perioden 1. januar juni 2017.pdf (108316/17) 5 Bilag 5 - Specificeret anlægsoversigt_ny.pdf (109338/17) 6 Bilag 6 - Anlægsplan 2017.pdf (108310/17) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Orientering x x x x x x Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges kommunens halvårsregnskab Rapporten indeholder forventet regnskab på drift, renter og anlæg baseret på faktisk forbrug fra januar til juni samt periodiserede forventninger på de enkelte bevillinger. Der afrapporteres også på kommunens likviditet samt på overholdelse af den finansielle strategi. Efter Styrelseslovens 45a skal kommunens halvårsregnskab aflægges til Byrådets godkendelse inden en frist afstukket af økonomi- og indenrigsministeren. Det fremgår i regnskabsbekendtgørelsens 9 at Byrådet skal have godkendt halvårsregnskabet senest på sit første møde i september og inden 1. behandlingen af budgetforslag. Af praktiske årsager er det derfor ikke muligt at fremlægge sagen for fagudvalgene inden fremlæggelse i Økonomiudvalget og Byrådet. Halvårsregnskabet fremlægges derfor som orienteringspunkt i fagudvalgene efter behandling i Byrådet. Beskrivelse af sagen Halvårsregnskabet inkl. bemærkninger til alle væsentlige forventede afvigelser fremgår i bilag 1. I bilag 2 findes den skattefinansierede drift på tabel-form, i bilag 3 findes detaljer om budgetændringer, der indstilles godkendt i forbindelse med sagen. I bilag 4 findes status på kommunens Byudviklingsfond (køb og salg). Detaljeret anlægsoversigt kan findes i bilag 5. Opdateret anlægsplan ses i bilag 6. Indgåelsen af regeringsaftalen om kommunernes økonomi indebærer en række korrektioner i statstilskud i Nettoeffekten af disse er indregnet i nedenstående tabel. Der er ikke indregnet den efterfølgende udmøntning i den skattefinansierede drift, som vil forårsage en

25 Side 24 ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift. Denne behandles ligeledes i bilag 3. Budgetrapporten er udarbejdet på baggrund af forbruget ved udgangen af juni Hele kr. 1 Finansiering Forbrug Jan.- juni Forbrug s- procent % Korriger et budget Forvent et regnska b Forv. afv. regnska b 2017 Forv. afv. pct % 2 Skattefinansieret drift % % Økonomiudvalget % % Klima- og Miljøudvalget % % Plan- og Boligudvalget % % Børne- og % % Undervisningsudvalget Social- og Arbejdsmarkedsudvalget % % Ældre- og Genoptræningsudvalget % % Kultur- og Trivselsudvalget % % 3 Renter % % Resultat ordinær drift % Der er i det korrigerede budget forventet et ordinært driftsoverskud på 104,7 mio. kr. Efter 1. halvår resulterer de samlede tilbagemeldinger i forhold til den ordinære drift et forventet driftsoverskud på 108,6 mio. kr. hvilket er ca. 3,9 mio. kr. højere end budgetteret. Forventningerne resulterer i en overholdelse af servicerammen med en margin på ca. 7,6 mio. kr. Overholdelsen skyldes den tekniske serviceudgiftspulje på 14,7 mio. kr. samt øvrige budgettekniske forudsætninger. Kommunens finansieringsbudget er på ca mio. kr., og der forventes p.t. en positiv afvigelse på 3,2 mio. kr. Dette dækker over en række reguleringer som følge af bl.a. regeringsaftalen vedr. kommunernes økonomi, reguleringer af beskæftigelsestilskud m.v. I bilag 3 fremgår de foreslåede budgetændringer som følge af disse tilskudsreguleringer. På renteområdet forventes på nuværende tidspunkt et samlet mindreforbrug på netto 1,4 mio. kr. Det er primært de fortsat meget lave renter på udlån, der påvirker forventningerne. Skattefinansieret drift For den skattefinansierede drift er det samlede budget ca ,9 mio. kr., og der forventes på nuværende tidspunkt samlet set et merforbrug på 0,7 mio. kr., hvilket dækker over en række forskellige mindre- og merforbrug. For Økonomiudvalget ventes mindreforbrug på 3,7 mio. kr. Det er primært den indlagte budgetreserve på 3 mio. kr. der ikke ventes anvendt, som medfører den positive afvigelse. Der

26 Side 25 er et forventet merforbrug på 2,5 mio. kr. vedr. centrenes administration, mens der er små mindreforbrug på øvrige bevillinger for i alt ca. 3,2 mio. kr. Klima- og Miljøudvalget venter mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr. Plan- og Boligudvalget venter et mindreforbrug på ca. 0,7 mio. kr. På Børne- og Undervisningsudvalgets område forventes samlet set et merforbrug på 3,7 mio. kr. Dette er fordelt med mindreforbrug på Skoler og Dagtilbud på hhv. 6,6 mio. kr. og 1,9 mio. kr. og merforbrug på Børn og unge på 12,2 mio. kr. På skoleområdet er det flere børn indskrevet i SFO, samt den afsatte pulje til dækning af skolernes merforbrug på 3,75 mio. kr. der medfører mindreforbruget, mens det under Dagtilbud primært er institutionerne, der set under et venter et mindreforbrug på 1,2 mio. kr. Børn og Unge har fortsat høje udgifter til igangværende og nye børnesager. Til delvist at sænke merforbruget i 2017 er foreslået at flytte budgetter fra bevillinger, hvor der ventes mindreforbrug. Disse fremgår i bilag 3, hvor alle foreslåede budgetændringer er nærmere beskrevet. Der er allerede igangsat og planlagt igangsættelse af tiltag til at sænke udgifterne generelt på området. Forventningen er, at disse tiltag vil medføre reduktion af udgifterne med 4,8 mio. kr. i Samtidig er budgettet i 2018 dog 3,6 mio. kr. lavere end budgettet i Merforbruget forventes således reduceret i 2018, men dette modsvares delvist af et reduceret budget. På Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets område ventes samlet et forventet merforbrug på 11,0 mio. kr. På sundhedsområdet forventes mindreforbrug på 0,2 mio. kr. På området for handicap, social og psykiatri forventes et mindreforbrug på 2,0 mio. kr. hvilket er fordelt på mange små afvigelser. På Unge under socialområdet forventes der merforbrug 10,3 mio. kr. som følge af større udgifter end ventet på de unge under 18 år, hvor det ikke har været muligt at opnå målsætningen om et skift til mindre indgribende foranstaltninger, og hvor der er kommet flere nye sager til. På beskæftigelsesområdet forventes merforbrug på 2,8 mio. kr. Det skyldes særligt en lavere gennemsnitlig refusionsprocent på offentlig forsørgelse samt flere udgifter til uddannelseshjælp end forudsat i budgetlægningen. Desuden forventes der flere udgifter til ressource- og jobafklaringsforløb. På Ældre- og Genoptræningsudvalgets område forventes der samlet et mindreforbrug på 9,7 mio. kr. primært under den aktivitetsbaserede budgetramme, hvilket skyldes et lavere antal plejekrævende ældre. For Kultur- og Trivselsudvalget forventes samlet set merforbrug på 0,8 mio. kr. på grund af forventet merforbrug på Ringsted kongrescenter på 1,3 mio. kr. Anlæg og anlægsplan

27 Side 26 For de Skattefinansierede Anlæg ventes mindreforbrug på 93,7 mio. kr. som overføres til Det samlede anlægsbudget udgør 178,2 mio. kr. I bilag 5 ses tallene for alle anlæg. I bilag 6 ses den opdaterede anlægsplan. Likviditet Kommunens gennemsnitlige likviditet over de seneste 365 dage opgøres pr. 30. juni 2017 til 295,4 mio. kr. På samme tid sidste år blev gennemsnitslikviditeten opgjort til 230,8 mio. kr. Budgetomplaceringer m.v. Der er nævnt en lang række forslag til tekniske omplaceringer jf. bilag 3, der foreslås godkendt i forbindelse med denne sag. Det drejer sig om følgende sager: Administrationsbudget tilføres Ringsted Kongrescenter Omplaceringer i forbindelse med forventet merforbrug i Børne- og familierådgivningen Psykologbistand Familiehuset Udmøntning af Lov- og Cirkulæreprogrammet Udmøntning af efterregulering af medfinansiering af sundhedsudgifter Flytning af budget vedr. advokatbistand på arbejdsmarkedsområdet Flytning af budget vedr. fasttilknyttede læger på plejecentre Periodisering af budget til klimatilpasningsprojekter Disse budgetændringer søges godkendt i forbindelse med behandlingen af sagen og er nærmere beskrevet i bilag 3. De tekniske budgetændringer er ikke indarbejdet i tallene i halvårsregnskabet. Såfremt de godkendes i Byrådet, vil de forårsage en ændring i de enkelte udvalgs forventede budgetafvigelser, men ikke påvirke kommunens resultat af den ordinære drift. Finansiel strategi Kommunen har p.t. lån for i alt 455 mio. kr. (ekskl. gæld til SEAS 37 mio. kr.). Heraf udgør støttede lån til ældreboliger 106 mio. kr. og lån vedr. klimatilpasningsprojekter 18,7 mio. kr. Kommunens andel af fastforrentede lån udgør p.t. ca. 55 %. Det er en overholdelse af den finansielle strategi, der tilsiger, at fastrenteandelen til enhver tid mindst skal udgøre 50 %. Andelen af gæld i CHF udgør p.t. ca. 36 %, hvilket er i overensstemmelse med den finansielle strategi, der fastsætter maksimum til 50 %. Kommunens tilgodehavender I pr. 30. juni 2017 udgør kommunens samlede tilgodehavende til inddrivelse 48,1 mio. kr. hvilket er et fald på 0,8 mio. kr. siden årsskiftet. Der arbejdes målrettet med at sænke kommunens tilgodehavender. Inddrivelsen af ejendomsskatter er overgået fra SKAT til kommunen, hvilket foreløbig har medført et fald i kommunens samlede tilgodehavende ejendomsskat på ca. 0,9 mio. kr. siden årsskiftet. Inddragelse og høring Halvårsregnskabet er en intern administrativ proces, og der har ikke været borgerinddragelse eller høring. Økonomi Sagens bevillingsmæssige konsekvenser fremgår i Bilag 3, hvortil der henvises. Vurdering I forhold til det politisk bestemte serviceniveau er vurderingen fortsat, at det overholdes.

28 Side 27 Halvårsregnskabet giver anledning til alvorlig bekymring på området for de socialt udsatte børn og unge. Således har der gennem flere år været store udfordringer med overholdelse af budgetterne på det specialiserede socialområde. Allerede på nuværende tidspunkt ventes desuden et markant merforbrug vedr under Børn og familie. Det vurderes, at der er behov for en yderligere fokus på økonomistyring på området for udsatte børn og unge. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at halvårsregnskabet ultimo juni 2017 jf. bilag 1 tages til efterretning 2. at de i bilag 3 nærmere beskrevne tekniske budgetændringer godkendes Beslutning i Økonomiudvalget den Punkt 1 tages til efterretning. Punkt 2 anbefales godkendt. Ej til stede: Per Flor Beslutning i Byrådet den Punkt 1 taget til efterretning. Punkt 2 godkendt. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Til efterretning. Ej til stede: Johnny Dahlgaard og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Ad 1: Taget til efterretning Ad 2: Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Roos Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Rikke Hedegaard, Timo Jensen og Jan Jakobsen (stedfortræder Henrik Kjær) Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Taget til efterretning Ej til stede: Per Roos Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Ad 1: Taget til efterretning. Ad 2: Anbefales godkendt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Timo Jensen

29 Side 28

30 Side Orientering fra formand og direktør - september 2017 Åben sag Sagsid: 13/28194 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Udvalget drøftede rummeligheden og prioriteringen af planer til boligformål. Ej til stede: Torben Lollike og Timo Jensen

31 Side Revideret rammeaftale for udleje af arealer til Ringsted Festival (KTU, KMU, PBU) Åben sag Sagsid: 14/11359 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: 1 Revideret poplæg til rammeaftale maj oplæg (69789/17) 2 Ringsted Festival - arealer - Ringsted Festival arealer 1.pdf (69810/17) 3 Høringssvar fra bestyrelsen i Ringsted Sport Center (75680/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Festival har henvendt sig med ønske om, at der findes nye arealer til festivallens camping, parkering mv. i forlængelse af, at Ringsted Kommune påtænker byudvikling af arealerne på Kaserneområdet, som hidtil har huset festivallens camping, parkering mv. Beskrivelse af sagen Den nuværende rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival vedr. arealer til festivallen er fra Rammeaftalen angiver, at Ringsted Kommune kan opsige udlånet af arealerne med seks måneders varsel såfremt kommunen skal anvende arealerne til byudviklingsaktiviteter. Samtidig angiver aftalen, at Ringsted Kommune skal stille alternative arealer til rådighed for festivallen såfremt dette sker. Den 24. april besluttede Plan- og Boligudvalget at sende ny lokalplan 291 for boliger på Kaserneområdet i offentlig høring. Lokalplanforslaget vil gennemføre byudvikling på arealer, der i dag udlejes af Ringsted Kommune til Ringsted Festival. Ringsted Festival har derfor henvendt sig med forslag om, at der indgås en revideret rammeaftale ml. festivallen og kommunen i forhold til arealer til festivallens campingområder og parkering. På baggrund af oplæg fra festivallen er der gennemført dialog om mulighederne for en mere permanent løsning ift. festivallens campingområder. Festivallen skal have plads til ca. 650 enheder til camping, og vurderingen er at disse arealer ikke kan findes i nærheden af festivalpladsen i anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Derfor er der udarbejdet et oplæg til revideret rammeaftale mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festivallen vedr. arealer (bilag 1 for rammeaftalen og bilag 2 for kortoversigt). Rammeaftalen er revideret for så vidt angår udlån af arealer og afledte effekter af disse. Ringsted Festivallen har på forhånd tiltrådt aftalen.

32 Side 31 Prisen for leje af arealer er uændret kr årligt. I den reviderede rammeaftale indgår følgende arealer: 1. Lystanlægget 2. Dyrskuepladsen 3. Anlægspavillonen 4. Bane 8, Ringsted Sportcenter 5. Boldbaner på græs (minus bane 4 og stadionbanen), Ringsted Sportscenter 6. Rabat ved Ringsted Stadion 7. Træningsbaner på Ejlekærsvej (Firmasporten) 8. Græsareal mellem Østre Fælled og Lavetten, Ringsted Kaserne I forhold til afviklingen af Ringsted Festival 2017 har festivallen desuden henvendt sig om, at arealerne på Ejlekærsvej (Firmasporten) i år ikke som planlagt kan anvendes til ungdomscamp pga. bl.a. politiets krav til sikkerhed omkring motorvejbroen. Festivallen ønsker derfor, at allerede i år at kunne bringe rabatten ved Ringsted Stadion i anvendelse til ungdomscamp eller medarbejdercamp. Inddragelse og høring Ringsted Sportscenters bestyrelse høres i sagen og høringssvar vil foreligge til udvalgsbehandlingen. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at der ikke kan findes arealer til camping mv. i nærheden af festivalpladsen i Anlægget andre steder end på Ringsted Sportscenter. Sportscentret og Ringsted Festivallen vil forud for hvert års udleje nøje gennemgå planlægning, indretning, anvendelse, vedligeholdelse og aflevering af arealerne. Og da Sportscentret tidligere har udlånt arealer til festivallen med god erfaring er vurderingen, at der kan gennemføres udlån af yderligere arealer til camping mv. Det er derfor vurderingen, at det den reviderede rammeaftale vil kunne danne grundlag for en fremtidssikret løsning i forhold til arealer til Ringsted Festivallen. I forhold til festivallens ønske om at kunne disponere over rabatten ved Ringsted Stadion allerede fra 2017 vurderes det også hensigtsmæssigt af administrationen i forhold til politiets vurdering af sikkerhedsperspektivet omkring motorvejsbroen. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at revideret rammeaftale (bilag 1) mellem Ringsted Kommune og Ringsted Festival godkendes. 2. at Ringsted Festivallen allerede i 2017 kan anvende rabatten ved Ringsted Stadion til camping/telte Supplerende sagsfremstilling Høringssvar fra Ringsted Sport Centers bestyrelse er vedhæftet som bilag. Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den Ad 1. Udvalget indstiller, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling.

33 Side 32 Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. O Pia Fussing O Per Nørhave V Per Roos V Line Lynnerup A Mette Ahm- Petersen (hjmeta) A B Torben Lollike C Finn Andersen For X X X X X X Imod Undlod X Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Ad 1. Udvalget indstillede, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Ad 2. Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Klaus Hansen C Finn Andersen V Johnny Dahlgaard A Benny Christensen O Per Nørhave F Britta Nielsen Ø Jan Jacobsen For X X X Ej til Imod Ej til stede stede Undlod X Ej til stede Ej til stede: Johnny Dahlgaard, Per Nørhave og Jan Jacobsen Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Ad 1. V, A og O stillede forslag om, at punkt 1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen kan bringes i spil som campingareal. Forslaget blev vedtaget med følgende afstemningsresultat: V Per Roos A Lisbeth Andersen A Mette Ahm- V Timo Jensen O Anders Weber B Torben Lollike Kisser Franciska

34 Side 33 (hjpero) V (hjlika) A Petersen (hjmeta) A (tije) V (anwe) O (tlo) B Lehnert (hjkile) For X X X X X Imod X X Undlod Torben Lollike (B) og Kisser Franciska Lehnert stemte imod med bemærkning om at de følger direktionens indstilling. Ad 2. Anbefales godkendt med bemærkning om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. Beslutning i Økonomiudvalget den Der blev stemt om direktionens indstilling Ad. 1: V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x Imod x x x x x x x Undlod Det blev herefter enstemmigt vedtaget at, Ad.1 sendes tilbage til yderligere sagsbehandling. Det ønskes undersøgt om arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuel andre arealer kan bringes i spil som campingareal. Ad. 2 Anbefales godkendt efter afstemning med bemærkningen om, at rabatten ved Ringsted Stadion kun må anvendes af medarbejderstaben. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V A Sadik Topcu (hjsato) A V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A O Per Nørhave (hjpen) O O Daniel Nørhave (hjdan) O F Britta Nielsen (hjbrni) F B Torben Lollike (tlo) B C Finn Andersen (hjfian) C For x x x x x x x x Imod x Undlod Supplerende sagsfremstilling Økonomiudvalget besluttede den 20. juni 2017 at udsætte sagen samt at følgende arealer skulle undersøges nærmere:

35 Side 34 arealet omkring Valdemarskolen, græsarealet mellem Østre Fælledvej og Lavetten samt arealet som på et tidspunkt var disponeret til etablering af Solhammerskolen eller eventuelt andre arealer kan bringes i spil som campingareal Baggrunden for denne sag var, at Ringsted Kommune havde igangsat lokalplanarbejde, der kunne medføre byudvikling på bl.a. storparcel A2 og A3, der i dag udlejes til Ringsted Festival. En del af områderne nord for Kaserne Parkvej er generet af trafikstøj fra Motorvejen. Før støjproblematikken er endeligt afklaret, og de foranstaltninger denne afklaring medfører, er etableret, forventes det ikke, at der vil blive foretaget byggemodning af de pågældende arealer. Arbejdet med afklaring og eventuelle støjregulerende foranstaltninger forventes at pågå i hele 2018, hvorfor områderne kan benyttes af Ringsted Festival i Administrationen anbefaler derfor, at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i 2018 med tillæg om, at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp som i Administrationen tager en fornyet dialog med Ringsted Festival om arealer fremadrettet i foråret Indstilling Direktionen indstiller, 1. at den nuværende rammeaftale med udlejning af arealer til Ringsted Festival fastholdes i at rabatten på Ringsted Stadion kan benyttes til medarbejdercamp Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt med en bemærkning om, at der anvises erstatningsareal såfremt der igangsættes udstykning på dele af arealerne. Dertil beder udvalget om, at få en sag til behandling om reetablering af det areal, der tidligere var tiltænkt Solhammerskolen.