Byggemodning af område til boliger på Elevvej, Lisbjerg

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Teknik og Miljø Dato 4. juli 2014 Byggemodning af område til boliger på Elevvej, Lisbjerg Kommunale arealer i, Lisbjerg landsby foreslås byggemodnet, udstykket og solgt til boligformål i form af parcelhusgrunde. 1. Resume I overensstemmelse med lokalplan 331, Lisbjerg landsby foreslås et mindre areal af delområde III samt delområde IV i lokalplanområdet byggemodnet, udstykket og solgt til boligformål i form af seks parcelhusgrunde. På matrikel 17a er der i dag en ældre staldbygning og en hovedbygning, ejet af Aarhus Kommune. I forbindelse med byggemodningen af arealet er det planlagt at nedrive staldbygningen, men bevare hovedbygningen. Området der byggemodnes er ca. 0,6 ha. og vil kunne udstykkes i seks kommunale parcelhusgrunde (bilag 1 og 2). Samlede udgifter til projektering og anlæg - som søges bevilliget - er 3,0 mio. kr. ekskl. moms. De samlede indtægter som søges bevilliget er 3,8 mio. kr. ekskl. moms. Byggemodningen påregnes udført i 2014, således at parcelhusgrundene kan udbydes til salg med overtagelse ultimo side 1 af 7

2 Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser om, at bygninger skal opføres som lavenergibyggeri klasse 1. Men det foreslås, at der bliver forbud mod individuel opvarmning ved hjælp af fossile brændsler, og at kravet sikres i en tinglyst deklaration. 2. Beslutningspunkter At 1) udstykning og byggemodning af matrikel 17a godkendes. Herunder nedrivning af staldbygning ejet af Aarhus Kommune. At 2) der godkendes en anlægsbevilling på 3,0 mio. kr. i udgiftsbevilling og 3,9 mio. kr. i indtægtsbevilling (løbende priser). At 3) parcelhusgrundene udbydes til salg på kommunens almindelige salgsvilkår for højeste bud over en mindstepris, der fastsættes som angivet i afsnit 7. At 4) parcelhusgrundenes bygninger i området ikke må opvarmes individuelt ved hjælp af fossile brændstoffer. Kravet sikres i en tinglyst deklaration. At 5) der gives bemyndigelse til Teknik og Miljø til at godkende køberne af parcelhusgrundene. 3. Baggrund I overensstemmelse med lokalplan 331, Lisbjerg landsby foreslås et mindre areal af delområde III samt delområde IV i lokalplanområdet byggemodnet, udstykket og solgt til boligformål i form af seks parcelhusgrunde. På matrikel 17a er der i dag en ældre staldbygning ejet af Aarhus Kommune ved Ejendomme. I forbindelse med byggemodningen er det planlagt at nedrive staldbygningen og lade arealet indgå i byggemodningen. Det er planlagt at bevare hovedbygningen. Lokalplanen indeholder ikke bestemmelser om, at bygninger skal opføres som lavenergibyggeri klasse 1. Herved forstås bebyggelse, der ved tidspunktet for ansøgningen om byggetilladelse opfylder de energirammer side 2 af 7

3 for energiforbruget for lavenergibygninger, der er fastsat i bygningsreglementet. Når bygningerne er opført som lavenergibyggeri, vil grundejerne have krav på at blive fritaget for tilslutning til fjernvarmesystemet. Der vil være risiko for, at nogle overvejer at opvarme bygningerne med f.eks. oliefyr. Derved vil den ønskede CO 2 -reduktion ikke blive opnået. Det foreslås derfor, at der på grundene tinglyses et forbud mod, at bygningerne opvarmes individuelt ved hjælp af fossile brændsler såsom olie, kul og naturgas. Der vil stadig være mulighed for at vælge mellem forskellige varmekilder til opvarmning af bygningerne, selv om man ikke vælger tilslutning til fjernvarme. Der kan f.eks. vælges solpaneler, solceller, varmepumper (jordvarmeanlæg), stokerfyr til f.eks. træpiller eller en kombination af flere opvarmningsformer. 4. Den forventede effekt For Aarhus Kommune er der fastlagt et overordnet mål om at sikre en tilstrækkelig beholdning af salgbare parcelhusgrunde, erhvervsgrunde og storparceller. Byggemodning af seks kommunale parcelhusgrunde inden for lokalplan 331 vil medvirke til at opfylde dette mål. Hvis byggeriet opføres som lavenergibyggeri, og byggeriet ikke opvarmes ved hjælp af fossile brændsler, vil dette medvirke til at opfylde målsætningen om, at Aarhus Kommune skal være CO 2 -neutral i år De planlagte ydelser Byggemodningen påregnes udført i sommeren 2014, således at grundene kan udbydes til salg med overtagelse ultimo Organisering af indsatsen Byggemodningsarbejdet udføres af private entreprenører på baggrund af en licitation. side 3 af 7

4 Borgerinddragelse omkring byggemodningen er sket i forbindelse med lokalplanlægningen. Desuden orienteres det lokale fællesråd Lisbjerg Skejby Terp Kasted forud for opstart af byggemodningsarbejderne. Fra Byggemodningens side bestræbes at holde et højt informationsniveau, såfremt der under anlægsarbejdet påføres gener til interessenter og naboer. 7. Konsekvenser for ressourcer Området, der byggemodnes, er ca. 0,6 ha. og vil kunne udstykkes i seks kommunale parcelhusgrunde, med et salgbart nettoareal på m2. Den gennemsnitlige grundstørrelse er således på 810 m2. Herunder redegøres for de økonomiske konsekvenser: Udgifter, der søges bevilliget ekskl. moms. De samlede projekterings- og anlægsudgifter opgøres således: Aarhus Kommunes andel Aarhus Vand, Spildevandsanlæg Samlede udgifter i alt: 2,6 mio. kr. 0,4 mio. kr. 3,0 mio. kr. Indtægter der søges bevilliget ekskl. moms. De samlede indtægter opgøres således: Indtægter fra salg af grunde Aarhus Vand, spildevandsanlæg - refusion Samlede indtægter i alt: 3,4 mio. kr. 0,4 mio. kr. 3,8 mio. kr. De anslåede salgsindtægter på 3,4 mio. kr. er baseret på en gennemsnitlig salgspris på 700 kr./m 2 ekskl. moms, hvilket svarer til en grundsalgspris på 875 kr./m 2 inkl. moms. Grundene udbydes til salg for højeste bud for en mindstepris, der er et gennemsnit af to mæglervurderinger. Der knytter sig naturligvis altid en usikkerhed til, hvorvidt byggegrundene kan sælges til den beregnede side 4 af 7

5 minimumspris (her på 875 kr./m 2 inkl. moms). Det er forventningen, at grundene i lokalplan 331, matrikel 17a, kan sælges til en højere pris end minimumprisen. Kostpris ekskl. moms Kostprisen er herefter beregnet således: Projekterings- og anlægsudgifter i alt 3,0 mio. kr. Arealværdi 85 kr./m 2 0,5 mio. kr. - Aarhus Vand, spildevandsanlæg - refusion -0,4 mio. kr. Kostpris i alt ekskl. moms: 3,1 mio. kr. Kostprisen er herefter, ud fra det salgbare nettoareal, beregnet til 635 kr./m 2. Arealværdien er vurderet af Aarhus Kommunes funktion for jordopkøb, svarende til anskaffelsesværdien. Beregning af overskud ekskl. moms. Beregningen er baseret på den gennemsnitlige mindstepris på 875 kr./m 2. Overskuddet kan forventes at blive større. Samlede indtægter i alt Minus projekterings- og anlægsudgifter i alt Minus arealværdi 85 kr./m 2 Overskud: 3,8 mio. kr. -3,0 mio. kr. -0,5 mio. kr. 0,3 mio. kr. Likviditet i perioden og efterfølgende år: mio. kr. ekskl. Moms eftf. År i alt I alt (løbende priser) Udgifter til projektering og 3,0 anlæg 2,6 0,3 0,1 0 3,0 Indtægter, salg og kloakrefusion -1,3-1,5 0-1,0-3,8-3,9 I alt 1,3-1,2 0,1-1,0-0,8-0,9 side 5 af 7

6 De angivne tal i tabellerne er i 2014 priser. De løbende priser angiver den fremskrevne værdi, som der søges bevilling til. Bevillingen fordeles på sektor 2.12 Arealudvikling Aarhus (AUA) og sektor 2.35 Trafik og Veje (TOV) på følgende måde: 2.12 AUA 2.35 TOV mio. kr. ekskl. Moms Salgsindtægt, grunde -3,4 Sagsomkostning 0,2 Byggemodning 2,8 Spildevandsanlægs refusion -0,4 I alt -3,2 2,4 Da staldbygningen på matrikel 17a er omfattet af Salg af kommunale ejendomme i overensstemmelse med Budget 2007, vedtaget af Byrådet den 21. november 2007, skal en del af nettoprovenuet ved salget tilfalde indtægtsreserven. Beløbet til nedskrivning af reserven opgøres som 1/3 af det forventede nettoprovenu på 0,8 mio. kr., da matriklen omfatter to af de seks salgbare grunde. Overførslen håndteres i forbindelse med regnskab Kristian Würtz / Erik Jespersen Bilag Bilag 1: Oversigtsplan Bilag 2: Situationsplan Bilag 3: Anlægsbevilling AB og AB Tidligere beslutninger side 6 af 7

7 På byrådsmøde den 8. februar 1989 godkendte Byrådet lokalplan 331. Sagsnummer: 13/ Tlf.: E-post: Lix: 34 Sagsbehandler: Jens Ole Madsen Tlf.: E-post: side 7 af 7