HVIDOVRE KOMMUNE. Dagsorden. for. Social- og Sundhedsudvalgsmøde den, 6. marts 2007 Kl i Risbjergværelset på Hvidovre Rådhus, Hvidovrevej 278.

Transkript

1 HVIDOVRE KOMMUNE Dagsorden for Social- og Sundhedsudvalgsmøde den, 6. marts 2007 Kl i Risbjergværelset på Hvidovre Rådhus, Hvidovrevej 278.

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr Meddelelser fra formanden / administration om efterretningssager og orientering om verserende sager... 3 Pkt.nr Den generelle sundhedsaftale og Hvidovre Kommunes tillæg (allonge)... 3 Pkt.nr Kompetenceplaner for valgperioden incl Pkt.nr Kontraktstyring: Målopfyldelse Socialudvalget... 7 Pkt.nr Kontraktstyring: Udmeldelse af politiske målsætninger Socialudvalget Pkt.nr Forslag til anvendelse af sundhedspulje Pkt.nr Brugerundersøgelse af dagplejen Pkt.nr Frivilligt socialt arbejde 2007, 1. ansøgningsrunde...18 Pkt.nr Ansøgning om tilskud fra arrangementspuljen ( 79) fra pensionistforeningen Keglerne Pkt.nr Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettigede pensionistforening Pkt.nr Venteliste til plejehjem m.v Pkt.nr Ny lov pr. januar 2007 om ventelisteopgørelse til plejehjem/ældreboliger med plejestatus Pkt.nr Høringssvar til forslag til Hospitalsplan for Region Hovedstaden Pkt.nr Høringssvar til regionen omkring forslag til ny psykiatriplan Pkt.nr Praktiktilbud til unge Pkt.nr Anlægsregnskab for projekt nr Udskiftning af udstyr i tandplejen Pkt.nr Anlægsregnskab - Projekt nr APV for hele det sociale område Pkt.nr Anlægsregnskab - projekt nr Påbudssager og arbejdspladsvurderinger på 0-6 års området 39 Pkt.nr Eventuel... 40

3 Pkt.nr. 1 Meddelelser fra formanden / administration om efterretningssager og orientering om verserende sager Politisk beslutning: Bilag: - Pkt.nr. 2 Den generelle sundhedsaftale og Hvidovre Kommunes tillæg (allonge) Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler: 1. at godkende den generelle sundhedsaftale og Hvidovre Kommunes tillæg (allonge) 2. at Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgår i udvalgets behandling af sagen. Politisk beslutning:

4 Sagsfremstilling: I forbindelse med kommunalreformen blev det et lovkrav at udarbejde sundhedsaftaler imellem kommunerne og regionerne. Hvidovre Kommune har derfor siden sensommeren 2006 været i gang med forberedelsen og udarbejdelsen af sundhedsaftalen imellem Hvidovre Kommune og Region Hovedstaden. I det efterfølgende gennemgås kort de overordnede lovkrav til sundhedsaftalerne, og der gives ligeledes en kort gennemgang af den proces, der har ført til, at udkastet til Hvidovre Kommunes sundhedsaftale består af to bilag, nemlig: Bilag A - Den generelle sundhedsaftale Bilag B - Tillæg til den generelle sundhedsaftale Sundhedsaftalerne de formelle krav I bekendtgørelsen om sundhedskoordinationsudvalg og sundhedsaftaler er der fastlagt seks indsatsområder, som Regionsrådet og Kommunalbestyrelsen skal indgå aftaler om, de såkaldte obligatoriske indsatsområder. Det er endvidere fastlagt, at sundhedsaftalerne på de obligatoriske indsatsområder skal indsendes til godkendelse i Sundhedsstyrelsen. Dette betyder, at der er strammet meget op på samarbejdsstrukturerne imellem hospitalerne og kommunerne. De obligatoriske indsatsområder, som Regionsrådet og Kommunalbestyrelsen skal indgå aftaler om, er: Udskrivningsforløb for svage, ældre patienter Indlæggelsesforløb Træningsområdet Hjælpemiddelområdet Forebyggelse og sundhedsfremme, herunder patientrettet forebyggelse Indsatsen for mennesker med sindslidelser I bekendtgørelsens bilag 1 6 er der stillet en række konkrete krav til indholdet af aftalen på hvert enkelt af ovenstående indsatsområder. Kravene vedrører overordnet overgange mellem regionens sygehuse, praksissektoren og de kommunale tilbud om sundhedsydelser, og de fokuserer overordnet set alle på at sikre parternes samarbejde omkring opgaveløsningen på sundhedsområdet. Kravene i bekendtgørelsen vedrører fem hovedtemaer: Beskrivelse af arbejdsdelingen imellem hospitalerne og kommunerne Koordinering af indsatsen, herunder sikre kommunikation mellem aktører samt til patienten/ borgeren Planlægning og styring af kapaciteten Udvikling og kvalitetssikring af den tværgående indsats Opfølgning på aftalerne

5 Det vedlagte aftaleudkast forventes at leve op til ovenstående krav. Det er dog endnu uvist, hvorledes Sundhedsstyrelsen vil håndtere sin godkendelsesproces, og det kan derfor ikke afvises, at der kan komme mindre ændringer fra sundhedsstyrelsen side. Sundhedsaftalerne processen Hvidovre Kommune har siden sensommeren i samarbejde med de 28 andre kommuner i Region Hovedstaden - været i gang med forberedelserne og udarbejdelsen af sundhedsaftalen. Som led i udarbejdelsen af den generelle sundhedsaftale har der været nedsat en styregruppe bestående af repræsentanter fra Region Hovedstaden samt repræsentanter fra kommunerne. For at understøtte processen har der ligeledes for hvert af de 6 indsatsområder yderligere været nedsat underarbejdsgrupper. Der har således været tale om et meget stort koordinerings- og udviklingsarbejde. Selvom der skal udarbejdes 29 individuelle sundhedsaftaler imellem de enkelte kommuner og Region Hovedstaden, blev det tidligt i processen anerkendt, at kommunerne og regionen med fordel kunne tilstræbe at udarbejde en fælles generel sundhedsaftale, som i relation til de overordnede lovkrav beskrev de elementer, som alle kommunerne og Region Hovedstaden forventeligt kunne blive enige om på det administrative plan. Den generelle sundhedsaftale (hovedaftalen) er beskrevet i bilag A. Hver enkelt kommune har ud over ovenstående generelle sundhedsaftale så udarbejdet et tillæg som supplement til den generelle sundhedsaftale (allonge). Tillægget specificerer og individualiserer i udgangspunktet Hvidovre Kommunes ændringer til den generelle sundhedsaftale, jf. bilag B. Dermed leves der også op til kravet om, at det er 29 individuelle sundhedsaftaler imellem de enkelte kommuner og Region Hovedstaden. Selvom at tillægget (allongen) i princippet er individuel for Hvidovre Kommune, at der også i allongen indsat generelle elementer for alle regionens kommuner. Dette gør sig særligt gældende i afsnittet omkring sindslidende. Dette skyldes, at regionen umiddelbart ikke har haft mulighed for at ændre/åbne den generelle sundhedsaftale igen, og derfor er der indføjet visse generelle elementer i tillægget for alle kommuner. Dette er naturligvis ikke tilfredsstillende, og forventes ændret i forbindelse med den næste revision af den generelle sundhedsaftale allerede i På den indholdsmæssige side er der dog ikke problemstillinger ved at have enkelte generelle elementer med i de enkelte tillæg (allonger). I relation til forhandlingen omkring sundhedsaftalen besluttede kommunerne i Region Hovedstaden at gå sammen i såkaldte forhandlingsklynger - flere kommuner forhandler samtidigt med regionen. Dette skyldes blandt andet et ønske om at opnå større forhandlingskraft men også, at der oprindeligt kun - som følge af den meget stramme tidsplan - var afsat et enkelt forhandlingsmøde mellem Hvidovre Kommune og regionen, hvilket kommunerne ikke mente ville være tilstrækkeligt. Hvidovre Kommune har ved at indgå i et klyngesamarbejde med Tårnby og Dragør Kommuner haft mulighed for at afholde to forhandlingsmøder med regionen. Det skal i den sammenhæng understreges, at klyngesamarbejdet med Tårnby og Dragør har været utrolig godt. Generelt skal det i øvrigt nævnes, at parterne er enige om, at dette aftaleudkast er en 1. generationsaftale, som der hurtigt skal følges op på. Derfor lægges der i aftaleteksten også op til, at der allerede i starten af 2008 foretages en revision af dette aftaleudkast. Sundhedsaftalerne processen fremover Sundhedsaftalerne betyder helt overordnet, at der vil blive sat meget større fokus på snitfladerne imellem kommunerne og hospitalerne. Sundhedsaftalen giver dog på nuværende tidspunkt kun de overordnede rammer for samarbejdet imellem kommunen og regionen. I den kommende tid vil der

6 være et meget stort arbejde med at konkretiserer de overordnede rammer i sundhedsaftalen således, at aftalen bliver mere operationel for medarbejderne i kommunen og regionen. Udover selve konkretiseringen af de enkelte elementer i sundhedsaftalen, så indeholder sundhedsaftalen også mange gensidige forpligtigelser/projekter, som skal initieres og implementeres. Kort sagt er der således tale om, at der i de kommende år vil ske et meget stort udviklingsarbejde på sundhedsområdet. Et udviklingsarbejde som forventes at ville skabe mærkbare forbedringer for de borgere, der kommer i kontakt med sundhedsvæsenet. Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Bilag A - Den generelle sundhedsaftale (SSU d , pkt ) Bilag B - Hvidovre Kommunes tillæg til den generelle aftale (allongen) (SSU d , pkt ) Handicaprådets høringssvar af den 27. februar 2007 (SSU d , pkt ) Ældrerådets høringssvar af den 22. februar 2007 (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 3 Kompetenceplaner for valgperioden incl Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, 1. at de vedlagte kompetenceplaner tages til efterretning Politisk beslutning:

7 Sagsfremstilling: Kompetenceplanerne for indeværende valgperiode fremlægges herved til udvalgets behandling. Der vedlægges kompetenceplaner for de 3 fagafdelinger, Børne- og Familieafdelingen, Daginstitutionsafdelingen og Ældre- og Handicapafdelingen. Ændringer i forhold til hidtidige kompetenceplaner er markeret ved skråskrift. For hver afdeling er der en kompetenceplan som viser alle beslutningskompetencer, en kompetenceplan som kun viser den politiske del, samt et notat som omtaler ændringer m.m. Udvalget har i forbindelse med tidligere behandling af kompetenceplaner bl.a. besluttet følgende: Udvalget ønsker ½ års oversigt over arbejdsgivere, som har haft unge i praktiktilbud Udvalget ønsker orientering om udskiftning i ledelsesniveau på samtlige daginstitutioner. Udvalget skal have kompetencen til at vælge firma ved tilsyn med plejehjem. Social- og Sundhedsdirektøren har kompetence til at foretage umiddelbare justeringer i kompetenceplanerne, eksempelvis hvis det i perioder er nødvendigt at flytte beslutningskompetencen opad i systemet af økonomiske eller administrative årsager. Direktøren orienterer udvalget én gang årligt hvis der er foretaget sådanne justeringer. Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Kompetenceplaner for henholdsvis: Børne- og Familieafdelingen (SSU d , pkt ) Daginstitutionsafdelingen (SSU d , pkt ) Ældre- og Handicapafdelingen (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 4 Kontraktstyring: Målopfyldelse Socialudvalget

8 Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler 1. at målopfyldelse for 2006 tages til efterretning Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Kontraktstyrede virksomheder på Socialudvalgets område i 2006: Blæksprutten, Bofællesskaberne, Frydenhøj, Haren, Hjemmeplejen, Krogstenshave, Lodsvej, Pindsvinet, Poppelgården, Rønnebærhuset, Socialpsykiatrien, Sporet, Spurvegården, Strandmarkshave, Sundhedsplejerskerne, Svendebjerghave, Søstjernen, Tandplejen, Vedbyholm og X-House. Virksomhedernes ledere har for hvert aftalt mål udfyldt et skema, hvor de har registreret målingsresultaterne ud fra den aftalte målemetode. Skemaerne vedlægges som bilag. I skemaerne henvises desuden til yderligere dokumentation. Denne uddybning kan rekvireres i de enkelte virksomheder. Social- og Sundhedsforvaltningen vurderer samlet set, at virksomhederne har arbejdet tilfredsstillende med deres mål, og at mange mål er flot opfyldt. Der er mål, der ikke har kunnet opfyldes. Det skyldes dels, at nogle virksomheder har haft et meget turbulent år, dels at nogle enheder er blevet omstruktureret bl.a. for at imødekomme de nye opgaver, der er tilfaldet kommunerne i forlængelse af Kommunalreformen. Institutionerne under Daginstitutionsafdelingen For de seks institutioner under Daginstitutionsafdelingen, der har været på kontrakt i 2006, vurderer forvaltningen, at deres kontraktmål relaterer til andre igangværende projekter/aktiviteter på fornem vis. En del af kontraktmålene er naturligt nok sammenfaldende for institutionerne, men der øjnes også bredde i valget af mål ud fra individuelle ønsker og behov. Landspolitisk er der generel bevågenhed i forhold til rummelighed, hvilket også afspejler sig i institutionernes valg, og tre institutioner vælger rummelighed som kontraktmål - dog med vidt forskellig tilgang til målet såsom: i forhold til børnenes motoriske og bevægelsesmæssige udfordringer, styrke børnenes rummelighed gennem et malerprojekt, og til helhed og sammenhæng gennem hele barnets liv. Topscoreren blandt kontraktmålene har været sund madkultur, idet fem institutioner har valgt at beskæftige sig med dette på én eller anden måde. En enkelt institution har valgt at kæde målet sammen med afholdelse af fødselsdag. Også her ses der store variationer i forhold til tilgangen til temaet. Som rummelighed er også sund mad et aktuelt tema, som vi vil komme til at beskæftige os meget med de kommende år.

9 Tre institutioner har som kontraktmål valgt at beskæftige sig med bevægelse og andre har valgt at kæde målet sammen med den sunde mad eller natur. To institutioner har valgt at beskæftige sig med overgange. Godkendelsen af børnepolitikken betyder, at alle med relation til børneområdet kommer til at beskæftige sig med temaet fremover. Valg af øvrige kontraktmål afspejler hvilke temaer der optager den enkelte institution på det pågældende tidspunkt. Der er tale om: legeplads, tværfaglig sprogudvikling, forskellighed, forældresamarbejde og netværk samt nedbringelse af sygefravær blandt børn og personale. Generelt kan konkluderes at institutionerne har arbejdet målrettet med opfyldelsen af målene og inddraget mange aspekter i de enkelte kontraktmål. Differentieringen i måden at måle resultaterne på kunne ønskes at være mere afvekslende, end det er tilfældet. Arbejdet med læreplanerne i 2007 forventes dog at kunne ændre på dette, da indsatsen her koncentrerer sig om evaluering og dokumentation. Institutionerne under Ældre- og Handicapafdelingen På ældre- og handicapområdet har der været meget fokus på institutionernes opgaveløsning de seneste år, og meget af omtalen i de landsdækkende medier har været præget af ord som omsorgssvigt og dårlig kvalitet. Ældre- og Handicapafdelingen vurderer dog, at institutionerne på trods af det store pres, flot har levet op til de mål, som de har sat sig. Sundhedsmålene viser, at det nytter at sætte ind med en indsats også for borgere i en høj alder. Således har Spurvegården ved hjælp af deres sundhedstjek opdaget behandlingskrævende lidelser, og der har blandt brugerne på daghjemmene været opbakning til gåture og gymnastik med vedligeholdelses sigte. Samtidig lægger mange af målene omkring kost op til en fortsættelse, da interessen fra brugernes side er stor. Social- og Sundhedsforvaltningen bemærker, at Bofællesskaberne skal arbejde videre med at finde en form for at gennemføre tilfredshedsmålinger. Det var for uoverskueligt for beboerne at benytte fokusgruppeinterview-metoden, i stedet valgte Bofællesskaberne at have samtaler med de enkelte beboere. Disse samtaler kan dog dårligt fungere som bilag, da det er svært at anonymisere beboere i så små enheder. Hjemmeplejen har grundet vakance i de centrale lederstillinger ikke nået at opfylde alle de opsatte mål. Der har været fokus på at sikre daglig ledelse og styring ved gruppelederne med henblik på at sikre en kontinuerlig drift. Institutionerne under Børne- og Familieafdelingen De fem forebyggende foranstaltninger under Børne- og Familieafdelingen, der har været på kontrakt i 2006, var alle relativt små enheder. Det generelle indtryk er derfor, at målene på den ene side har givet god mening for virksomhederne og deres brugere, eksempelvis målene om netværksdannelse og forebyggelse af rygning eller hjælp til rygestop. Mange mål også er blevet nået. Men det må på den anden side konstateres, at arbejdet med planlægning, opfølgning og dokumentation opleves relativt indgribende og fylder forholdsvis meget i sådanne små enheder, hvor hverdagen i øvrigt er præget af skærpede krav til den primære indsats. Børne- og Familieafdelingen imødeser nu, hvor foranstaltningerne er samlet i henholdsvis en børnefamilieenhed og en ungeenhed, at der vil kunne sammensættes projektgrupper på tværs af virksomhederne og i forlængelse heraf kunne formuleres fælles og tværgående udviklingsmål. Med andre ord en større klarhed over den ønskede retning og hensigt med den tværfaglige indsats i det kommende år. Institutionerne under Sundhedsafdelingen

10 Tandplejen og Sundhedsplejerskerne har i løbet af 2006 arbejdet hen imod at blive en del af Hvidovre Kommunes nye Sundhedsafdeling. Samtidig har begge virksomheder fået nye ledere i Alligevel har medarbejdere og nye ledere formået at opfylde de fleste af de mål, der var sat for Et af Sundhedsplejens mål skulle opfyldes af kommunelægen, dette har ikke været muligt, da kommunelægen er stoppet. Målet vedr. henholdsvis forebyggelse af rygning og rygestop i 8. klasse kan i skrivende stund ikke dokumenteres, da data ligger i en PC, der er i stykker. Hele sundhedsområdet vil i årene, der kommer, have fokus på rygning, og målet vil derfor blive fulgt op. I forhold til målet om sprogscreening er daginstitutionerne blevet meget aktive medspillere, da alle de daginstitutioner, der er på kontrakt i 2007, har et mål om sprogscreening. Sundhedsplejerskerne vil derfor fremadrettet i højere grad skulle inddrages som konsulenter. Både Tandplejen og Sundhedsplejen har med deres mål for 2006 taget fat i nogle centrale temaer på sundhedsområdet, der vil komme endnu mere i fokus i de kommende år. Det kræver tid at dokumentere en effekt af forebyggende sundhedsarbejde, derfor er det flot, at både Tandplejen og Sundhedsplejen formår at sætte langsigtede mål, der til gengæld hvert år evalueres og evt. justeres. Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Skemaer med målopfyldelse fra: (Det er skemaer uden bilag altså ca. en side pr. mål) (SSU d , pkt. 04) Blæksprutten (SSU d , pkt ) Bofællesskaberne (SSU d , pkt ) Frydenhøj (SSU d , pkt ) Haren (SSU d , pkt ) Hjemmeplejen (SSU d , pkt ) Krogstenshave (SSU d , pkt ) Lodsvej (SSU d , pkt ) Pindsvinet(SSU d , pkt ) Poppelgården(SSU d , pkt ) Rønnebærhuset(SSU d , pkt ) Socialpsykiatrien(SSU d , pkt ) Sporet(SSU d , pkt ) Spurvegården(SSU d , pkt ) Strandmarkshave(SSU d , pkt )

11 Sundhedsplejerskerne(SSU d , pkt ) Svendebjerghave(SSU d , pkt ) Søstjernen(SSU d , pkt ) Tandplejen(SSU d , pkt ) Vedbyholm(SSU d , pkt ) X-House(SSU d , pkt ) Pkt.nr. 5 Kontraktstyring: Udmeldelse af politiske målsætninger Socialudvalget Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler 1. at udmelde politiske målsætninger til de kontraktstyrede virksomheder for 2008 Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Kommunalbestyrelsen besluttede den 25. januar 2005: I forbindelse med Kommunalbestyrelsens beslutning om det videre forløb ved Kontraktstyring (KB den 23. marts 2004 punkt 8) var det i mødesagen anført, at Chefgruppen hvert år i marts til Økonomiudvalget fremkom med forslag til, hvilke institutioner/områder, der fra det kommende år skal indgå som kontraktstyrede virksomheder. Kontraktstyrede virksomheder på udvalgets område Alle Social- og Sundhedsudvalgets virksomheder vil stort set være på kontrakt fra De nye virksomheder, der kommer på kontrakt fra 2008, er: Baunevangens Vuggestue, Vuggestuen Bulderby, Vuggestuen Hvidovrevej 65, Vuggestuen Kærgården, Baunevangens Børnehave, Bredalsparkens Børnehave, Børnehavehuset Brostykkevej, Børnehuset Hvidovregade 47, Børnehaven Hvidovrevej 65, Børnehaven Hvidovrevej 137, Børnehaven Lodsvej 64, Børnehaven Myretuen, Børnehaven Skolestien, Børenhaven Svalen, Rebæk Søpark Børnehave, Sognegårdens Børnehave, Strandmarkens Børnehave, Strandøre Børnehave, Børnehuset Egevolden, Børnehuset Enghøj, Børnehuset Humlebien, Børnehuset Mågen, Børnehuset Viben,

12 Børnehuset Willer, Børneinstitutionen Kirsebærhuset, Børneinstitutionen Krebsen, Børneinstitutionen Strandhuset og Dagplejen. Virksomheder, der allerede er på kontrakt, på udvalgets område: Aktivitetscentret og Værestedet på Holmelundsvej, Blæksprutten, Bofællesskaberne, Børnehaven Rosenhøj, Børnehaven Ærtebjerg, Cirkusgrunden, Frihedens Børnehave, Frihedens Vuggestue, Frydenhøj, Haren, Hjemmeplejen, Holmegårdens Børnehave, Karetmagerporten, Kastanjehuset, Kernehuset, Krogen, Krogstenshave, Lodsvej, Mælkebøtten, Nymarken, Pindsvinet, Poppelgården, Rønnebærhuset, Socialpsykiatrien, Sporet, Spurvegården, Stenen, Strandmarkshave, Solgården, Sundhedsplejerskerne, Svendebjerghave, Søstjernen, Søvangsgården, Tandplejen, Ternen, Tinsoldaten, Vedbyholm, Vuggestuen Rosenhøj, Vuggestuen Ærtebjerg, X-House og Æblehaven. Pejlemærkerne for kontraktstyring De pejlemærker, som er vedtaget for Kontraktstyring, indgår som valg af mål og ved hele planlægningen af arbejdet med kontraktstyring. Pejlemærkerne er Brugertilfredshed Synlige mål Inddragelse af medarbejdere og brugere Mangfoldighed og lokal frihed til initiativer Krav om resultater på udvalgte områder Synlig fordeling af opgaver og ansvar Større lederansvar Engagement Kvalitetsudvikling Politisk valg af målsætninger for 2008 Social- og Sundhedsudvalget kan vælge, hvordan udmelding af målsætninger for de virksomheder, der deltager på udvalgets område, skal finde sted. Udmeldingen skal danne udgangspunkt for arbejdet med mål i de enkelte virksomheder. Den politiske udmelding af målsætninger kan tage udgangspunkt i emner, som udvalget tidligere har arbejdet med, eller der kan være tale om områder, hvor udvalget vælger at sætte fokus på en ønsket indsats. Eksempler på politiske udmeldinger til de enkelte virksomheder for 2008 kunne være: På Daginstitutionsområdet: Styrkelse af børns sociale kompetencer. At kunne udtrykke sine egne følelser og behov, men også at kunne leve sig ind i andres følelser og forstå det, de udtrykker, er en meget væsentlig social kompetence. I dagtilbuddet skal børn lære at sætte grænser for sig selv og sige til og fra. De skal opleve at have indflydelse på deres hverdagsliv ved at foretage valg og argumentere for deres meninger. De skal også opleve at indgå i relationer, hvor alle er parate til at vise ansvar og løse konflikter. Ved at give børn mulighed for at lege og løse opgaver sammen med andre udvikles deres sociale kompetencer. Det er vigtigt at støtte børn i at danne venskaber og indgå i grupper, hvor de oplever omsorg og respekt og lærer at give og modtage. Det er i hverdagens fællesskab, at de er med til at kommunikere med andre om det, de oplever sammen, og hver især bidrager med til den fælles historie. Og det er i det fællesskab, at de bliver socialt kompetente.

13 Kontraktmålet kan knyttes sammen med implementeringen af Hvidovre Kommunes børnepolitik samt Indsatsmodellen. Jo bedre børnenes sociale kompetencer styrkes, desto mindre kommer handlemulighederne i indsatsmodellen i anvendelse. En styrkelse af børns sociale kompetencer komplementerer derudover de igangværende aktiviteter og projekter såsom pædagogiske læreplaner og HPA projektet, ligesom det giver god mening i forhold til indførelsen af børnemiljøloven, sprogscreening og den kommende dagtilbudslov. På Børne- og Ungeområdet: Indsatsen skal følge behov Opgaveløsningen på området flytter sig fra at børnene, de unge og familierne skal tilpasses kommunens foranstaltninger til at brugernes skiftende behov varetages i foranstaltningerne. Et mål omkring det tværsektorielle samarbejde, der samtidig vil imødekomme Hvidovre Kommunes Børne- og ungepolitik, vil synliggøre både udfordringer og muligheder. På Ældre- og Handicapområdet: Kommunikation og formidling Kommunikation og formidling bør være det overordnede mål i forhold til virksomhederne under Ældre- og Handicapafdelingen i Der stilles store krav til dokumentation og oplysning på dette område, især med det formål at sikre borgerne den rette hjælp og indflydelse på egen hverdag. Når kommunikation og formidling er valgt, er det med henblik på at skabe en dialogform, som i det daglige sikrer, at borgerne får indflydelse og gøres opmærksom på valgmulighederne på tilbud og udførelse af den hjælp, de modtager. På Sundhedsområdet: Implementering af kommunens rygestop Organiseringen af den nye sundhedsafdeling giver nye muligheder for tværfaglig fokus på forebyggelse. Hvidovre Kommunes sundheds- og forebyggelsespolitik udstikker dagsordenen for sundhedsafdelingens arbejde, men det er naturligvis nødvendigt at prioritere. Den første prioritet bør være at følge op på rygestop, hvor kulturen omkring rygning skal ændres. Efter udmeldingen indgår den politiske beslutning i behandlingen af mål i virksomheden suppleret med de mål, som virksomheden efter dialog med sine brugere og medarbejdere vælger at sætte fokus på. I oktober 2007 sker en samlet behandling af mål fra virksomhederne i Social- og Sundhedsudvalget. Målet indgår derefter som en væsentlig del af kontrakterne, som behandles i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i november Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag:

14 - Pkt.nr. 6 Forslag til anvendelse af sundhedspulje Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltning indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at godkende forslag til anvendelse af pulje 2. at udvalget træffer beslutning vedr. vedlagte ansøgning fra Dagplejen Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen har i 2007 fået tildelt et budget på kr. til sundhedsfremmende foranstaltninger. Forslag til fordeling af midlerne fremlægges hermed til Social- og Sundhedsudvalgets beslutning. Forvaltningen anbefaler, at der i lighed med tidligere år afvikles en sundhedsuge, og at det bliver i uge 37. Nedenstående er en foreløbig oversigt over aktiviteter: Beskrivelse af aktivitet Foredrag med oplægsholder i Medborgersalen d.6/9 kl Anslået budget kr. Idrætsdag for børnehavegrupperne. Arrangementet vil foregå i Lodsparken, Avedørelejren og Vigerslevparken hvori der indgår idræts- og motoriske øvelser kr. Besøg af idrætsstuderende i børnehavegrupperne. Børnehavegrupperne får besøg af idrætsstuderende fra Ballerup kr.

15 Seminarium. Forløbet struktureres som styrkende idrætsaktiviteter og lege med fokus på grundmotorik og lege. Det gyldne æble for 0-6 års institutionerne. De fire bedste forslag fremlægges for Socialudvalget, som udpeger vinderen af Årets gyldne æble kr. Afvikling af motionsaktivitet for alle borgere. Motionsaktivitet måske et motionsløb i samarbejde med Kræftens Bekæmpelses lokalforening og Hjerteforeningen i Hvidovre kr. Cykelkampagner og Trafiklegeplads I samarbejde med Dansk Cyklist Forbund og Teknisk Forvaltning vil der blive afholdt kampagnerne: Vi cykler til arbejde for voksne, og Alle børn cykler for skolebørn. Endvidere etableres Trafiklegeplads foran Rådhuset med cykeløvelser for børn. 0 kr. Foredrag vedr. sundhed i Medborgersalen I samarbejde med kulturrådet tilbydes borgerne et eller flere foredrag om emner vedr. sundhed. 0 kr. Arrangementer i Sundhedscentret Der vil blive afholdt forskellige foredrag om sundhed i det nye sundhedscenter, bl.a. om rygning, ligesom der kan blive tale om andre aktiviteter. 0 kr. Aktiviteter vedr. sundhed for ældre I samarbejde med Ældrerådet vil der blive afholdt forskellige aktiviteter vedr. motion, kost og rygning, bl.a. boder med information og tests kr. Diverse Information / tryksager, eventuelle yderligere aktiviteter og arrangementer kr. Anslåede samlet budget kr. Udover aktiviteter i sundhedsugen foreslår forvaltningen at midlerne anvendes til: Beskrivelse af aktivitet Arrangement ift. åbning af Sundhedscenter 8. maj 2007 Anslået budget kr.

16 Oplægsholdere, motionsløb, aktiviteter for forskellige aldersgrupper i relation til sundhedsbegrebet Aktiviteter i alkoholugen (landsprojekt udnævnt af Sundhedsstyrelsen) kr. Aktiviteter i motionsugen (landsprojekt udnævnt af Sundhedsstyrelsen) kr. Rest pulje Pulje hvor institutioner, afdelinger, Handicapråd, Ældreråd kan søge midler til sundhedsfremmende tiltag. Deadline for ansøgning den 1. maj Der er vedlagt ansøgning fra Dagplejen om tilskud på kr. til arrangement i maj måned. Beløbet skal fratrækkes restpuljen hvis det bevilges kr kr. Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: Alle aktiviteter er rettet mod fremme af sundhed for borgerne. Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Ansøgning fra Dagplejen (SSU d , pkt. 6) Pkt.nr. 7 Brugerundersøgelse af dagplejen

17 Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at brugerundersøgelsen i dagplejen tages til efterretning. Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Formål I oktober/november 2006 gennemførte Social- og Sundhedsforvaltningen en brugerundersøgelse af dagplejen. Formålet med undersøgelsen er at kortlægge forældrenes tilfredshed og vurdere, hvorvidt dagplejen lever op til dens værdigrundlag. Social- og Sundhedsforvaltningen har inddraget resultaterne fra undersøgelsen i forbindelse med fastlæggelse af udviklingsplaner for dagplejen. Resultater Forvaltningen udsendte 186 spørgeskemaer til samtlige forældre med børn i dagplejen. 52 pct. af forældrene besvarede spørgeskemaerne. Rapport og resultater er i bilagene. Samlet set er forældrene overordentligt tilfredse med dagplejen. Hele 96 pct. af forældrene er alt i alt tilfredse. Langt størsteparten af forældrene mener, at dagplejen lever op til dagplejens værdier, som er udvikling, livsglæde, nærvær, sundhed og anerkendelse. Værdier som forældrene i meget høj grad selv deler. Mere konkret er tilfredsheden meget stor med bl.a. legestue, gæstedagpleje, kost og dialog med dagplejeren. Udviklingsplaner Selv om forældrene generelt er meget tilfredse med dagplejen, så har forældrene fremsat enkelte forslag til forbedringer, som kommer til at indgå i dagplejens udviklingsplaner. Det drejer sig f.eks. om: - For at højne informationsniveauet vil dagplejen i løbet af 2007 gøre aktivitets- og madplaner obligatoriske. - Forældrene er overvejende tilfredse med dialogen med dagplejepædagogen. Der er dog på det punkt en vis andel utilfredse forældre. Det kan ikke udelukkes, at flere af dem er farvede af, at pædagogerne ofte tager de mere kontroversielle samtaler med forældrene. For at forsøge at komme forældrene i møde vil dagplejen undersøge, hvorvidt det kan lade sig gøre i nogen grad at lægge tilsynsbesøgene om eftermiddagen, hvor der er større sandsynlighed for, at pædagogen møder forældrene. - Der er en del utilfredshed med, at der i nogle dagplejehjem ryges udenfor lukketiden. Blandt andet på baggrund af dette resultat har dagplejen besluttet ikke fremover at ansætte dagplejere i hvis hjem, der ryges. Derudover vil dagplejen sørge for at tjekke om udluftningen er tilstrækkelig i de eksisterende rygerhjem. Derudover har forældrene enkelte kritikpunkter, som allerede indgår i dagplejens udviklingsplaner. Der er bl.a. tale om, at nogle forældre føler sig utrygge ved, der har været flere forskellige gæstedagplejere. Dagplejen har forslag til imødegåelse af dette til behandling i forældrebestyrelsen.

18 Alt i alt har det været positivt for dagplejen, at så mange forældre på spørgeskemaerne har bidraget med konstruktive forslag til at gøre dagplejen endnu bedre. Økonomiske konsekvenser: - Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Dagplejen 2006 en brugerundersøgelse (SSU d , pkt ) Bilag A Følgebrev til forældrene (SSU d , pkt ) Bilag B Spørgeskemaet (SSU d , pkt ) Bilag C Optællinger af besvarelser fra brugerundersøgelsen (SSU d , pkt ) Bilag D Forældrenes uddybende kommentarer(ssu d , pkt ) Pkt.nr. 8 Frivilligt socialt arbejde 2007, 1. ansøgningsrunde Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at udvalget behandler Frivillighedsrådets indstillinger vedrørende ansøgninger om tilskud til frivilligt socialt arbejde i lokalt regi, i henhold til Lov om Social Service, 18. Frivillighedsrådet indstiller, at der ydes tilskud med i alt kr. 2. at udvalget godkender Frivillighedsrådets indstilling vedrørende ansøgninger om tilskud til

19 frivilligt socialt arbejde i landsdækkende foreningsregi. Frivillighedsrådet indstiller, at der ydes tilskud med i al kr. 3. at udvalget godkender det nyvalgte Frivillighedsråds konstituering samt rådets opdaterede vedtægter. Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Ifølge Lov om Social Service 18, skal kommunerne samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger om løsningen af opgaver inden for grupper af børn, unge, ældre og grupper med særlige behov. Derudover er kommunen forpligtet til at afsætte et årligt beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Formålet med den økonomiske støtte er, at skabe gode rammer og synliggøre det frivillige arbejde, samt en styrkelse af samspillet mellem det frivillige sociale arbejde og de sociale tilbud i kommunen. 18 midlerne er primært til støtte af konkrete aktiviteter, herunder igangsættelse af nye sociale initiativer samt udvidelse af eksisterende tilbud. Hovedbetingelsen for støtte er, at den frivillige indsats er kernen i projektet eller aktiviteten. Det er op til en lokalpolitisk afgørelse, at prioritere hvorledes 18 midlerne skal fordeles mellem de frivillige aktiviteter og projekter. Frivillighedsrådets indstilling til 1. puljeuddeling 2007: Kommunen kan vælge at give lokale frivillige sociale foreninger og organisationer indflydelse på fordelingen af 18 midlerne gennem nedsættelsen af et råd, der fungerer som rådgivende part i forbindelse med uddeling af støtte. I Hvidovre Kommune fungerer Frivillighedsrådet som rådgivende part, i forhold til Socialudvalgets uddeling af 18 midlerne. I budgettet for 2007 er der afsat kr. til frivilligt socialt arbejde, heraf kr. til støtte til eventuelle landsdækkende initiativer som også opfylder suppleringskriterierne til 18 puljen. Det samlede beløb fordeles over to uddelingsrunder, såfremt der er midler til dette. Fristen for indsendelse af ansøgninger til 1. ansøgningsrunde 2007 udløb den 26. januar 2007, hvilket blev annonceret i Hvidovre Avis 10. og 17. januar samt på kommunens hjemmeside i januar måned. Der er indkommet i alt 36 ansøgninger, og det samlede ansøgte beløb er kr. Heraf er kr. fra lokale initiativer og kr. fra landsdækkende initiativer. Frivillighedsrådet har gennemgået ansøgningerne og indstiller på baggrund heraf, at der for 1. ansøgningsrunde 2007 ydes tilskud med i alt kr., heraf kr. til lokale initiativer og kr. til landsdækkende initiativer

20 Medlemmerne i Frivillighedsrådet, hvis organisation eller forening selv er blandt ansøgerne, har ikke deltaget eller overværet behandlingen af egne ansøgninger, grundet deres givne inhabilitet i relation dertil. Til brug for den politiske behandling af ansøgningerne vedlægges oversigt med navn på den organisation eller forening der har ansøgt, ansøgningens hovedindhold, om der inden for de sidste to år er ydet tilskud til samme formål og med hvilket beløb, det ansøgte beløbs størrelse, samt størrelsen på det beløb Frivillighedsrådet indstiller med den tilhørende begrundelse. Såfremt Social- og Sundhedsudvalget godkender Frivillighedsrådets indstillinger fuldt ud, resterer der kr. til lokale initiativer og kr. til landsdækkende initiativer på kontoen for tilskud til frivilligt socialt arbejde efter 18, som kan fordeles i 2. uddelingsrunde De nuværende kriterier: Som følge af kommunalreformen er de tidligere amters forpligtelse i forbindelse med støtte til frivilligt socialt arbejde overgået til kommunerne. Der er på nuværende tidspunkt ikke lovkrav om, at kommunerne skal støtte de landsdækkende foreninger og organisationer der udfører frivilligt socialt arbejde. I Socialministeriets vejledning nr. 3 af 5. januar 2006 fremgår det imidlertid, at det forventes at kommunerne vil være sig ansvaret bevidst. Frivillighedsrådet har søgt at imødekomme dette, ved at udarbejde suppleringskriterier til de gældende kriterier for tildeling af støtte. Der blev samtidig foretaget en præcisering af de gældende kriterier. Socialudvalget besluttede på udvalgsmødet d. 6. november 2006, at godkende de reviderede kriterier, samt suppleringskriterierne for landsdækkende organisationer der ønsker at søge 18 støtte i Hvidovre Kommune. Kriterierne er gældende pr. 1. januar 2007: 1. Tilskud gives kun på grundlag af en skriftlig ansøgning. 2. Ansøger, kan være såvel en organisation, forening eller gruppe, der har et klart socialt formål med udgangspunkt i den frivillige indsats. 3. Ansøger skal have sit virke i Hvidovre Kommune og initiativet skal være rettet mod kommunens borgere. 4. Landsdækkende foreninger kan ansøge om tilskud, hvis de har en lokalafdeling i Hvidovre. Landsdækkende foreninger kan også ansøge om tilskud til aktiviteter, der primært er rettet mod borgere i Hvidovre og afholdes i Hvidovre. 5. Tilskud ydes primært til aktiviteter herunder igangsætning af nye tiltag, idet det bemærkes, at der principielt ikke ydes tilskud til fortæring og udflugter. 6. Tilskud til inventar og IT ydes kun, når det bruges i aktiviteten. 7. Tilskud til en organisation eller forenings generelle drift ydes kun i ganske særlige tilfælde. 8. Hvis en organisation eller forening m.m. allerede modtager kommunal støtte og alligevel ønsker at søge om støtte efter 115, skal der være tale om et udvidet aktivitetsniveau eller om nye/ændrede målgrupper, for at det ansøgte kan komme i betragtning. 9. Der kan ansøges om støtte til stiftelse af nye lokalforeninger i Hvidovre Kommune, såfremt der indsendes kopi af den nye forenings vedtagne vedtægter, når disse er godkendt på stiftende generalforsamlingsmøde. 10. Der gives ikke støtte til betaling af honorarer i forbindelse med foredrag. Der kan dog søges støtte til arrangementer hvor det vurderes, at der er tale om instruktion af forskellig art. 11. Den skriftlige ansøgning skal være på Frivillighedsrådets eget ansøgningsskema (som kan fås på kommunens hjemmeside eller via. tlf. henvendelse), og der må maks. medsendes 1 A4 side i bilag hertil. Er der ikke ansøgt på det officielle ansøgningsskema returneres ansøgningen. 12. Har organisationen eller projektet børn som en del af målgruppen, skal der være indhentet rene børneattester på alle voksne med fast tilknytning organisationen/projektet. Støtten udbetales efter indsendelse af dokumentation på at de fornødne børneattester er indhentet.

21 Suppleringskriterier for landsdækkende organisationer/foreninger der søger 18 støtte i Hvidovre Kommune: 1. Der kan ikke ansøges om støtte til frivilligt socialt arbejde af enkeltpersoner. 2. For at modtage støtte fra Hvidovre Kommune skal den landsdækkende organisation/projekt sandsynliggøre, at der er Hvidovre borgere, der benytter tilbuddet. Vedr. støtte til landsdækkende foreninger: Amternes forpligtelse til at støtte frivilligt socialt arbejde er som følge af kommunalreformen overgået til kommunerne. Amterne har samlet set anvendt godt 3 mio. kr. til frivilligt socialt arbejde. Socialudvalget godkendte på udvalgsmødet d. 6. november 2006 Frivillighedsrådets indstilling om at lade en andel, svarende til Hvidovre Kommunes forpligtelse gå i en pulje særskilt til landsdækkende initiativer. Hvidovre Kommunes andel af landsudgifter udgør knap 1%, hvilket svarer til kr., der kan fordeles over de to puljer til landsdækkende initiativer, der opfylder de godkendte ovenstående suppleringskriterier. Frivillighedsrådets konstituering samt ændringer i vedtægter. Det siddende Frivillighedsråd blev valgt i november 2006 og er trådt i funktion pr. 1. januar Rådet har konstitueret sig på mødet den 8. februar Ingerlise Balterzen fra Risbjerg Kirke blev valgt som formand for Frivillighedsrådet. Ingolf Christiansen fra Det frivillige Ældrearbejde blev valgt som næstformand. I forbindelse med tiltrædelsen af det nye Frivillighedsråd, har Social- og Sundhedsforvaltningen foretaget en opdatering af rådets vedtægter. Frivillighedsrådet har på konstitueringsmødet d. 8. februar 2007 godkendt denne opdatering. Følgende ændringer er foretaget i vedtægterne: Generelle ændringer: 115 er konverteret over til 18 jf. serviceloven gældende pr. 1. januar 2007 Rådet for frivilligt socialt arbejdes betegnes nu Frivillighedsrådet. 4 i omhandlende sammensætning/konstituering er konverteret til 5 i nye vedtægter 6 omhandlende arbejdsform er konverteret til 4 i nye vedtægter. Specifikke ændringer: 1 er udvidet med stk. 2-3: I stk. 2 præciseres kommunens forpligtelse til jf. Serviceloven at støtte frivilligt socialt arbejde økonomisk. I stk. 3 præciseres, at Frivillighedsrådet er et produkt af kommunens samarbejde med den frivillige verden. 2 stk. 1: Præcisering af Frivillighedsrådets rolle som sparringspartner til Social- og Sundhedsudvalget i forbindelse med uddelingen af den økonomiske støtte. 3 stk. 1, 3 og 6 i gl. vedtægter er slettet. Stk. 1 omhandlede registrering af foreningerne med henblik på godkendelsesproces. Dette foretages ikke længere, idet foreningerne skal indsende gyldige vedtægter og regnskab for at komme i betragtning til puljen. Dvs. der er ingen forhåndsgodkendelse for at kunne søge puljen, kriterierne alene fungerer som godkendelseselementet. Stk. 3 omhandlede opfølgning og evaluering af støtte projekter. Opfølgningen foregår i dag ved hjælp af indsendelse af regnskab samt returnering af evt. overskydende midler. Stk. 6 omhandlede at rådet afgav udtalelse til den kommunale redegørelse. Praksis har de sidste år været, at Social- og Sundhedsforvaltningen afgiver denne beretning til Socialministeriet. Ny stk. 4 i 3 er tilføjet. Her præciseres, at Frivillighedsrådet kan komme med forslag til ændringer af kriterierne. Derudover præciseres det, at eventuelle ændringsforslag til kriterierne fra

22 forvaltningen, skal foreligges rådet til udtalelse inden ændringsforslagene foreligges Social- og Sundhedsudvalget. Derudover er det præciseret, at rådet jf. 3 stk. 5-6 kan (ikke skal) samarbejde med kommunen om nye initiativer, og kan (ikke skal) medvirke til orientering om det sociale arbejde. 4 stk. 1 er ændret of stk. 3, 5 er tilføjet: stk. 1 ændret til at Frivillighedsrådet mødes minimum 1 gang årligt. Er der ikke restmidler til 2 puljeuddeling mødes rådet ikke. I stk. 3 præciseres ordstyrerfunktionen på rådets møder. I stk. 5 præciseres det, at forvaltningen er ansvarlig for den årlige indberetning til Socialministeriet vedr. kommunens anvendelse af 18-midlerne. 5 stk. 1: Her er antallet af rådets medlemmer ændret fra syv til fem-syv medlemmer 7 stk. 2. Heri præciseres det, at rådet kan stille vedtægtsændringer, men at disse altid skal godkendes af Social- og Sundhedsudvalget førend de er gyldige. Forvaltningen indstiller til, at Social- og Sundhedsudvalget godkender de opdaterede vedtægter for Frivillighedsrådet. Økonomiske konsekvenser: Budget 2007 Tilskud til frivilligt socialt arbejde Frivillighedsrådets indstilling lokalt Frivillighedsrådets indstilling landsdækkende Restbeløb til 2. uddelingsrunde kr kr kr kr. Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Indstillingsskema (lokale foreninger) fra Frivillighedsrådet. (SSU d , pkt ) Indstillingsskema (landsdækkende foreninger) fra Frivillighedsrådet. (SSU d , pkt ) Ny udgave af Frivillighedsrådets vedtægter. (SSU d , pkt ) Gl. udgave af Frivillighedsrådets vedtægter. (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 9 Ansøgning om tilskud fra arrangementspuljen ( 79) fra pensionistforeningen Keglerne

23 Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget 1. at udvalget tager stilling til hvorvidt pensionistforeningen Keglerne skal tildeles støttebeløb på kr. fra arrangementspuljen. Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Ifølge Lov om Social Service kan kommunen iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. I henhold til Bekendtgørelse af Lov om Social Service nr. 929 af 5. september fastsætter Kommunalbestyrelsen selv retningslinjer for, hvilke persongrupper der kan benytte tilbudene. Social- og Sundhedsudvalget vedtog på Socialudvalgsmødet den 6. november 2006 at målgruppen for tilskud efter 79, er godkendte pensionistforeninger i Hvidovre Kommune samt at puljen administreres efter to puljer, henholdsvis driftsstøttepuljen og arrangementspuljen. Derudover godkendte udvalget kriterierne for tildeling af driftsstøtte samt støtte fra arrangementspuljen. Gældende kriterier for uddeling af støtte fra arrangementspuljen: De godkendte pensionistforeninger kan ansøge om tilskud fra arrangementspuljen til følgende formål: Tilskud til afholdelse af særlige arrangementer/projekter (der gives dog ikke tilskud til udflugter). Tilskud til fejring af jubilæum (der kan ansøges om tilskud til fejring af 10 års, 15 års, 25 års og 50 års jubilæum). Her gives som hovedregel tilskud på kr. Tilskud til inventaranskaffelse. (Der gives tilskud til IT-udstyr samt andet inventar, som pensionistforeningen bruger i sit virke) Der gives dog ikke tilskud til inventar, som kan dækkes over vedligeholdelseskontoer (eks. renovering af lokaler). Keglernes ansøgning: Den tilskudsgodkendte pensionistforening Keglerne har indsendt ansøgning til arrangementspuljen om tilskud på kr. Keglerne er en pensionistforening hvor billard er en essentiel aktivitet, der spilles dagligt billard i foreningen og det er også Keglerne der afholder den årlige pensionist billardcup i Hvidovre. Udover billard har foreningen en del andre aktiviteter såsom ekskursioner, kortspil mm. Foreningen modtog støtte til udskiftning af billardklæderne for 3 ½ år siden. Der ansøges nu om støtte til endnu en udskiftning af klæderne, idet de er slidt ned af den daglige brug. Keglerne har indhentet tilbud på nye klæder som beløber sig i 6.187,50 kr. Foreningens indtægter: Keglerne opkræver et årligt medlemskontingent på 250 kr. i 2006 var medlemstallet på 80 personer dvs. foreningen havde kontingentindtægt på kr. Derudover modtager foreningen årlig driftsstøtte (i 2006 blev der tildelt kr. på baggrund af fordelingsnøglen) og har pr.

24 kutyme også modtaget tilskud på kr. fra arrangementspuljen til den årlige billardcup. Foreningens aktiver pr. 1. januar 2006 udgjorde kr. Foreningens udgifter: Foreningens indtægter går til finansiering af forskellige sociale arrangementer, der bidrager til indhold i dagligdagen og netværksdannelse blandt foreningens mange medlemmer. Udgifterne er blandt andre busleje, lokaleleje mm. Der er ikke decideret brugerbetaling tilknyttet foreningens arrangementer, men medlemmerne sørger ved størstedelen af arrangementerne selv for egen forplejning. Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til at Social- og Sundhedsudvalget afgør hvorvidt Keglerne skal have støttebeløb fra arrangementspuljen til udskiftning af billardklæde på foreningens to billardborde. Økonomiske konsekvenser: Budget 2007: kr. (Der er endnu ikke udbetalt driftsstøtte eller andre tilskud fra puljen.) Personalemæssige konsekvenser: - Sundhedsmæssige konsekvenser: - Miljømæssige konsekvenser: - Andre konsekvenser: - Bilag: Ansøgning fra pensionistforeningen Keglerne (SSU d , pkt ) Tilbud på udskiftning af klæde, indhentet af pensionistforeningen Keglerne (SSU d , pkt ) Pkt.nr. 10 Ansøgning om godkendelse som tilskudsberettigede pensionistforening Indstilling: Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social- og Sundhedsudvalget

25 1. at udvalget tager stilling til hvorvidt pensionistforeningen Hvidovre Motion kan godkendes som tilskudsberettigede forening efter 79 i Lov om Social service. Politisk beslutning: Sagsfremstilling: Ifølge Lov om Social Service kan kommunen iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. I henhold til Bekendtgørelse af Lov om Social Service nr. 929 af 5. september fastsætter Kommunalbestyrelsen selv retningslinjer for, hvilke persongrupper der kan benytte tilbudene. I Socialministeriets vejledning nr. 2 til Serviceloven 2006 kapitel 11 pkt. 76 fremgår det blandt andet, at de generelle aktiverende tilbud bør bidrage til at forebygge forværring og sikre vedligeholdelse af helbredstilstanden og den generelle trivsel. I pkt. 78 præciseres det endvidere, at tilbuddene skal forebygge forringelse af fysisk funktionsevne eller af social isolation. Som eksempler på generelle aktiverende og forebyggende tilbud kan nævnes aktiviteter i form af klubarbejde, undervisning, foredrag, studiekredsarbejde, gymnastik og anden form for motion. Formålet med tilbuddene er at øge og bevare brugernes muligheder for at klare sig selv. Social- og Sundhedsudvalget vedtog på Socialudvalgsmødet den 6. november 2006, at målgruppen for tilskud efter 79, er godkendte pensionistforeninger i Hvidovre Kommune og at puljen administreres i to dele; driftsstøttepuljen og arrangementspuljen. Fordelingsnøglen for driftsstøtte blev også godkendt den 6. november Kriterier for godkendelse som tilskudsberigtiget pensionistforening: For at få driftsstøtte skal pensionistforeningen opfylde Social- og Sundhedsudvalgets nedenstående kriterier: Foreningen skal være en selvstændig afdeling dvs. ikke en underafdeling af en større forening. En selvstændig lokalafdeling under en større organisation kan dog godkendes, hvis lokalafdelingen har selvstændige vedtægter, og aktiviteterne udelukkende er målrettet Hvidovre Kommunes ældre borgere. Foreningen skal have egne vedtægter og regnskab. Der skal være formand og kasserer tilknyttet foreningen. Foreningen skal have klart defineret målgruppe og formål. Målgruppen skal være blandt Hvidovre Kommunes ældrebefolkning/pensionister, dvs årige samt førtidspensionister og efterlønnere. Følgende skal fremlægges for Social- og Sundhedsudvalget med henblik på en evt. godkendelse af pensionistforeningen som tilskudsberigtiget: Redegørelse over foreningens målgruppe og aktiviteter. Foreningens vedtægter. Foreningens regnskab. Beskrivelse af foreningen Hvidovre Seniormotion