Socialudvalget. Referat

Transkript

1 Refer Mødetidspunkt: Fra kl.: Til kl.: Mødested: Job & Velfærd Fælledvej 3 1 mødelokale Viborg Mødenr.: 4 Fraværende:

2 Sag nr.: Emne: Side: ÅBEN DAGSORDEN 45 Tilsagn til opførelse af 40 almene boliger med servicearealer for Krinehaven - erstningsbyggeri for Hedevænget, Kildevænget og Kærsangervej Udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og Budgetoverholdelse for politikområderne voksenhandicap og ældreområdet Månedlig budgetopfølgning baseret på ledelsesinformion pr. 28. februar Stregiplan for psykiriområdet Dagsorden til fællesmøde med Viborg Ældreråd Dagsorden til fællesmøde med Viborg Handicapråd Dagsorden til fællesmøde med bruger- og pårørenderåd inden for ældreområdet Vedtægter for Viborg Handicapråd Generel handlingsplan for Lokalrådet i Viborg Kommune (orientering) Delegion fra til administrionen Kommunalt tilbud om behandling for afhængighed af lægeordineret medicin Kommunale redegørelser vedrørende Rammeaftale Etablering af ftigdomsråd BUM-model på ældreområdet Merialer til personlig pleje og praktisk hjælp herunder engangsvaskeklude 109 Side nr.: 81

3 Sag nr.: Emne: Side: 61 Testamenteret arv til Højvangen, Ørum Meddelelser og gensidig orientering, herunder orientering ved formanden dels om afholdte møder m.m. siden sidste udvalgsmøde, dels om planlagte møder 112 Side nr.: 82

4 Sag nr.: 45 Cirius-sag nr.: 2009/41680 Sagsbehandler: BMi/BJH Tilsagn til opførelse af 40 almene boliger med servicearealer for Krinehaven - erstningsbyggeri for Hedevænget, Kildevænget og Kærsangervej godkendte på sit møde den 5. maj 2009, der etableres et byggeri til erstning for Hedevænget, Kildevænget og Kærsangervej med en kapacitetsudvidelse fra 33 til 40 pladser. Byggeriet opføres på adressen Krinehaven 1 i Viborgs vestlige bydel og forventes klar til indflytning i maj Byggeriet opføres som støttet byggeri efter almenboliglovens 115, stk. 2, som almene ældreboliger, der indrettes særligt med henblik på betjene personer med betydelig og varigt neds fysisk eller psykisk funktionsevne. Boligerne bliver på 75 m 2 inkl. fællesarealer, svarende til m 2. Servicearealerne er på 10 m 2 pr. bolig, svarende til 400 m 2. Der er indgået rådgivningsaftaler med BDO Kommunernes Revision, som har forestået EU-udbud af totalrådgivningsopgaven og med Christensen & Rotbøll A/S fra Aalborg om totalrådgivning, hvortil der blev givet en projekteringsbevilling på kr. af Byrådet den 3. marts 2010 (sag nr. 133). På baggrund af et kommissorium for den nedste arbejdsgruppe blev der sammens en projektorganision under direktøren for Job og Velfærd bestående af en intern styregruppe, som siden er suppleret med de eksterne rådgivere. Derudover er der neds en arbejdsgruppe sammens af medarbejderrepræsentanter fra de berørte institutioner, en repræsentant fra ledelsen, repræsentanter fra den valgte totalrådgiver, 2 pårørenderepræsentanter samt 2 repræsentanter fra Handicaprådet. Handicapchefen er formand for arbejdsgruppen. Endelig fungerer Handicaprådet som følgegruppe for byggeriet og vil blive inddraget i relevante stadier af planlægnings- og byggeprocessen. Der har været afholdt informionsmøde med de pårørende til de fremtidige beboere. Arbejds- og styregruppen har været på inspirionsbesøg på udvalgte institutioner, hvorefter der har været afholdt tre workshops i arbejdsgruppen, hvis resulter efterfølgende er blevet forelagt styregruppen. Støttetilsagn Der er nu udarbejdet skitseprojekt, hvorefter der på baggrund af økonomien i skema A skal gives et kommunalt tilsagn for, der kan opnås stsstøtte til byggeriet. Efter Byrådet har meddelt tilsagn, vil projektet blive detailprojekteret med henblik på udsendelse af bygge- og anlægsarbejderne i EU-udbud. Projektet er omftet af nøgletalsbekendtgørelsen, som medfører, alle rådgivere og entreprenører skal evalueres af en ekstern evaluor. Anskaffelsessum og finansiering På investeringsoversigten for 2010 er der optaget følgende beløb: Boenheden Hedevænget, Kildevænget og Kærsangervej Lån og beboerindskud Netto til erstningsbyggeriet Servicearealer vedr. samme, 2010 Servicearealer vedr. samme, 2011 I alt 2010 og 2011 Salg af bygninger Kildevænget og Kærsangervej Netto til erstningsbyggeriet I alt til byggeriet: kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr kr. Side nr.: 83

5 Sag nr.: 45 Cirius-sag nr.: 2009/41680 Sagsbehandler: BMi/BJH Den anslåede anskaffelsessum for boligerne er kr. inkl. moms og inkl. et energitillæg på 900 kr./m 2 boligareal for opførelse af byggeriet som energiklasse 2. Anskaffelsessummen finansieres efter almenboliglovens 118 med (afrundet): 2% beboerindskud kr. 7% kommunal grundkapital kr. 91% lån kr. Den anslåede anskaffelsessum for servicearealet er kr. ekskl. moms ( kr. inkl. moms), der finansieres ved salg af eksisterende bygninger samt servicearealtilskud fra sten på kr. pr. tilknyttet bolig, i alt kr. Det er foruds, hele indtægten ved salg af bygningerne på Kildevænget og Kærsangervej anvendes til delvis finansiering af anskaffelsessummen for erstningsbyggeriet. I anskaffelsessummen for boligerne indgår grundens værdi med kr. pr. boligenhed, svarende til kr. Viborg Kommunes økonomiske forpligtelser Kommunens grundkapital udgør 7% af den anslåede anskaffelsessum på kr., svarende til kr. Lån optages i Kommunekredit. Maksimumbeløbet ved byggeriets påbegyndelse (skema B) sætter den øvre grænse for anskaffelsessummen. Overskrides maksimumbeløbet, afholdes overskridelsen af bygherren. Projektet holder sig inden for det gældende maksimumbeløb. Lavenergibyggeri Projektet skal opfylde energikravene til lavenergibygninger klasse 2 i Bygningsreglement 2008, indtil et nyt bygningsreglement træder i kraft, jf. støttebekendtgørelsen 15, stk. 2. Lavenergiklasse 1 er drøftet, men opgivet på grund af rentabiliteten. Bygningsreglement 2008 anser bygningsmæssigt foranstaltninger, hvor rentabiliteten er over faktor 1,33 for rentable. I det konkrete projekt viser ingeniørens overslagsberegninger en rentabilitet på 0,79, hvorfor det p.t. ikke vurderes muligt opnå bygningsreglementets krav til rentabilitet med den nuværende teknologiske udvikling. Projektet forberedes, således der i takt med den fremtidige udvikling og hermed større rentabilitet vil kunne suppleres yderligere med solceller eller anden alterniv energi for opnåelse af højere energiklasse. Husleje På baggrund af anlægsbudgettet (skema A) og en skønnet driftsudgift på 325 kr./m 2 kan den gennemsnitlige husleje beregnes til kr./måned, svarende til 930 kr./ m 2. Ejerforhold til grunden Grunden ejes af Viborg Kommune. Socialdirektøren foreslår, indstiller, skema A for etablering af 40 almene boliger ved Krinehaven godkendes med en anskaffelsessum på kr. inkl. moms, Side nr.: 84

6 Sag nr.: 45 Cirius-sag nr.: 2009/41680 Sagsbehandler: BMi/BJH skema A for servicearealer i tilknytning til 40 almene boliger godkendes med en anskaffelsessum på kr. inkl. moms, grundens værdi indgår i anskaffelsessummen med kr. inkl. moms, der ydes et grundkapitalindskud til boligerne på 7% af anskaffelsessummen, svarende til kr., der optages lån i KommuneKredit på 91% af anskaffelsessummen, svarende til kr., hele indtægten ved salg af bygningerne på Kildevænget og Kærsangervej anvendes til delvis finansiering af anskaffelsessummen for erstningsbyggeriet, den foreløbige gennemsnitlige husleje for boligerne på 930 kr./m 2, svarende til kr./måned, godkendes, Viborg Kommune på Stens vegne giver tilsagn om ydelsesstøtte til boligerne, og Viborg Kommune på Stens vegne giver tilsagn om tilskud til servicearealer. Der blev uddelt meriale (tegninger og tidsplan) fra totalrådgiver Christensen & Rottbøll om byggeriet Krinehaven samt Bilag om Beregning af boligstøtte til enlige førtids- og folkepensionister vedr. planlagt byggeri på handicapområdet. besluttede, der udarbejdes forslag til bolig med kun 1 sove/opholdsrum og et stort badeværelse. Dette forslag forelægges beboer- og personalerepræsentanter, der udtaler sig om behovet for antal af denne type boliger. Desuden undersøges mulighederne for udhæng. en godkendt. forelægges sagen vedrørende antallet af boliger med stort badeværelse samt not om udhæng på et ekstraordinært møde i forbindelse med Byrådets budgetkonference d april Side nr.: 85

7 Sag nr.: 46 Cirius-sag nr.: 2008/44609 Sagsbehandler: CHL Udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96 Folketinget vedtog den 12. juni 2008 lovforslag L 154 om borgerstyret personlig assistance. Loven trådte i kraft den 1. januar 2009 som en ændring af servicelovens 95 og 96. blev på sit møde den 7. oktober 2008 (sag nr. 145) orienteret om den ny lov. Loven har betydet, : 1. Borgeren har mulighed for overdrage arbejdsgiveransvaret og administrionen af ordningen til en nærtstående, en organision eller en virksomhed, der herefter er arbejdsgiver i ansættelsesretlig forstand. I alle tilfælde skal borgeren dog kunne varetage opgaven som arbejdsleder for hjælperne 2. Kravet om et aktivitetsniveau af et vist omfang er afskaffet. Dette krav var tidligere en af forudsætningerne for kunne opnå bevilling til en 96 ordning, og kravet er nu ersttet af en helhedsvurdering. 3. Kommunalbestyrelsen har adgang til udvide personkredsen I Viborg Kommune er der på nuværende tidspunkt 8 borgere, der har en bevilget ordning efter servicelovens 95, og 31 borgere, der har bevilget en ordning efter servicelovens 96. Der er på nuværende tidspunkt tilknyttet henholdsvis 12 og 138 hjælpere til disse ordninger. Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96 Ved lov nr. 388 af 25. maj 2009 blev Indenrigs- og Socialministeren bemyndiget til fastsætte nærmere regler om Kommunalbestyrelsens udmåling af tilskud efter de nye bestemmelser i servicelovens 95 og 96. Indenrigs- og socialministeren udnyttede denne bemyndigelse ved bekendtgørelse nr af 28. oktober Ifølge bekendtgørelsen om udmåling af tilskud til borgerstyret personlig assistance skal der beregnes et kommunalt tilskud til ansættelse af hjælpere til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96. Tilskuddet skal som minimum skal tage udgangspunkt i lønnen for sammenlignelige faggrupper. Foruden tilskuddet til ansættelse af hjælpere skal der ifølge bekendtgørelsen også udmåles et tilskud til udbetaling i de tilfælde, hvor borgeren overdrager arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Hidtil har borgerne selv løst hele arbejdsgiveropgaven uden beregning, hvorfor arbejdsgiverbidraget udgør en ny kommunal udgift. Da de ændrede regler trådte i kraft den 1. januar 2009 forelå der endnu ikke nærmere retningslinjer fra ministeriet omkring udmåling af tilskud ved overdragelse af arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Siden 1. januar 2009 har tre borgere i Viborg Kommune imidlertid ønsket overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller virksomhed. Derfor er der administrivt lavet en midlertidig ordning, hvor der udmåles et tilskud bestående af et arbejdsgiver- og lønadministrionsbidrag på 9,40 kr. pr. time og et lønniveau til hjælperne svarende til løntrin 11 med deraf følgende tidsbestemte tillæg. Da der nu foreligger en vejledning på området, fremlægges der i nærværende sag et forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt arbejdsgiverbidrag i Viborg Kommune. Desuden redegøres for der for en række ændringer i de arbejdsretlige forhold, som følger af ovennævnte bekendtgørelse. Side nr.: 86

8 Sag nr.: 46 Cirius-sag nr.: 2008/44609 Sagsbehandler: CHL Forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere Jf. bekendtgørelsen skal Kommunalbestyrelsen udmåle et tilskud til ansættelse af hjælpere til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 og 96. Da hjælperne ikke er kommunalt anste, er de ikke omftet af KL s overenskomster på det kommunale område. Kommunalbestyrelsen er således ikke forpligtet til tage højde for særlige overenskomstmæssige forhold eller borgeres prive aftaler, når tilskuddet udmåles. Det er således alene Kommunalbestyrelsens opgave udmåle et tilskud til ansættelse af hjælperne med udgangspunkt i ovennævnte bekendtgørelses bestemmelser om, der bl.a. skal tages udgangspunkt i sammenlignelige faggrupper. Indtil nu har der i Viborg Kommune været en grundløn svarende til løntrin 11 samt en række tillæg. Dette lønniveau svarer til overenskomsten for ufaglært arbejde på social- og sundhedsområdet. Det er forvaltningens vurdering, opgaven som hjælper også fremadrettet kan karakteriseres som ufaglært arbejde. Der forventes kun ordninger med faguddannet personale i tilfælde af, der er en udtrykkelig lægelig anbefaling herom, og der skal i så fald ske en nøje vurdering af, hvorvidt en ordning efter servicelovens 95 eller 96 er det rette tilbud. Der er i bilag 1 beskrevet 2 mulige modeller for udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere. Model 1 tager udgangspunkt i de gældende takster for ufaglært social- og sundhedspersonale (løntrin 11) fra 1. marts 2010, mens model 2 tager udgangspunkt i den overenskomst for borgerstyret personlig assistance, der er indgået mellem DI og DE på den ene side og 3F og FOA på den anden. Det er aftalt, repræsentanter fra FOA får foretræde for d.d. med henblik på netop præsentere denne overenskomst. De væsentligste forskelle på de to modeller er, der i model 2 er tale om en højere grundløn. Set over et år ved en 24 timers ordning er den gennemsnitlige timeløn således 3,49 kr. højere pr. time i model 2. Med de borgere, der på nuværende tidspunkt er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, skønner forvaltningen, model 2 i alt vil være ca. 1 mio. kr. dyrere i 2010 end model 1. Det er Forvaltningens vurdering, model 1 er en balanceret løsning, der sikrer et fornuftigt lønniveau indenfor den økonomiske ramme, der er til rådighed. Forvaltningen indstiller derfor, model 1 godkendes. Forslag til udmåling af arbejdsgiverbidrag I den nye lovgivning er det et højt prioriteret mål, borgere, der er visiteret til borgerstyret personlig assistance skal have mulighed for delegere arbejdsgiveransvaret. Forvaltningen har foretaget en beregning af udgifterne forbundet med varetage arbejdsgiveransvaret og indstiller, der udmåles et tilskud til varetagelse af arbejdsgiveransvaret gældende for 2010 på kr pr. måned i BPAordninger med bevilget fuld døgnhjælp og 8 anste hjælpere. Omregnet svarer det til 17 kr. pr. time. Der henvises til bilag 1. I den enkelte sag skal tilskuddet beregnes med udgangspunkt i den overordnede ramme på kr. pr. måned. Beregningen af tilskuddet vil i hvert enkelt tilfælde være afhængig af bevillingens omfang (antal timer) og antal hjælpere. Det er forvaltningens vurdering, der med et tilskud i denne størrelse åbnes for, organisioner og virksomheder vil være i stand til kunne tilbyde en arbejdsgiverordning af høj kvalitet. Hermed udfyldes lovens hensigt om aflaste borgeren for disse opgaver. Ændringer i de arbejdsretlige forhold I bekendtgørelsen fastsættes en række ændringer i de arbejdsretlige forhold, som medfører en merudgift. Det drejer sig om udgifter til følgende: Side nr.: 87

9 Sag nr.: 46 Cirius-sag nr.: 2008/44609 Sagsbehandler: CHL Funktionsløn på respirorområdet Anciennitet Pensionsordning Feriepenge* Løn under sygdom og barsel samt barns 1. og 2. sygedag Nødvendige forsikringer* Bidrag til barselsfond samt nødvendige kurser Nødvendige omkostninger ved overholdelse af arbejdsmiljø Udgifter til feriepenge og nødvendige forsikringer indregnes dog allerede i den nuværende ordning i Viborg Kommune, hvorfor disse arbejdsretlige forhold ikke skønnes medføre merudgifter. Den forventede økonomiske effekt I henhold til ovennævnte bekendtgørelse vil de i bekendtgørelsen nævnte arbejdsretlige forhold betyde øgede udgifter. Tillige vil der være tale om en udgiftsforøgelse i de tilfælde, hvor borgeren vælger benytte muligheden for overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed. Med de borgere, der på nuværende tidspunkt er bevilget til borgerstyret personlig assistance efter servicelovens 95 eller 96 skønner Forvaltningen, merudgiften til arbejdsretlige forhold i alt vil være på ca. 0,8 mio. kr. i Det er uvist, hvor stor en andel af borgerne, der vil vælge overdrage arbejdsgiveransvaret. Det forventes, flertallet vil vælge fortsætte med selv være arbejdsgivere ud fra det synspunkt, de har erfaring med opgaven, og den fungerer tilfredsstillende. Derudover er der fra borgerside stor tilfredshed med de kommunale servicetilbud, herunder Lønudbetaling på baggrund af lønindberetninger fra borgerne som arbejdsgivere Vejledning til borgerne om arbejdsgiveropgaven Tilbud om hjælp til opretholde et godt arbejdsmiljø Vikarordning ved egen hjælp eller i samarbejde med Visition Social Forvaltningen skønner, ca. 12 borgere, der er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, ønsker overdrage arbejdsgiveransvaret til en organision eller en virksomhed i Dette medfører en merudgift til arbejdsgiverbidrag på ca. 1,8 mio. kr. i Det er imidlertid forvaltningens vurdering, antallet af borgere, der ønsker overdrage deres arbejdsgiveransvar til en organision eller virksomhed, vil stige i de kommende år i takt med, muligheden bliver mere kendt og de begyndervanskeligheder, der ofte kendetegner nye tiltag, forsvinder. Således forventer Forvaltningen, merudgiften til arbejdsgiverbidrag vil stige i de kommende år. Samlet set vil skønner Forvaltningen, der som følge af lovændringen og med de borgere, der på nuværende er bevilget en ordning efter servicelovens 95 eller 96, vil være en merudgift i 2010 på i alt 2,6 mio. kr. Da Viborg Kommune via DUT-midlerne er tilført i alt 2,6 mio. kr. pr. år, som kompension for de merudgifter, der følger af lovændringen, vurderer Forvaltningen således, merudgifterne i 2010 kan afholdes indenfor de tilførte DUT-midler. Ikrafttræden Forvaltningen foreslår, s beslutning træder i kraft pr. 1. juni 2010 og, der sker en vurdering og eventuelt justering af tilskuddene i forbindelse med fastsættelse af tilskuddene for Side nr.: 88

10 Sag nr.: 46 Cirius-sag nr.: 2008/44609 Sagsbehandler: CHL Bilag Bilag 1: Forslag til udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt arbejdsgiverbidrag Direktøren for Job & Velfærd indstiller, drøfter sagen sender sagen til høring i Handicaprådet får sagen til beslutning på mødet den 4. maj 2010 Repræsentanter fra FOA forelagde FOA s holdning til aflønning af personlige hjælpere. FOA uddelte not om sammenligning af aflønning med andre grupper. drøftede sagen. en godkendt, idet sagen også sendes til høring hos de faglige organisioner. Side nr.: 89

11 Sag nr.: 47 Cirius-sag nr.: 2009/03010 Sagsbehandler: BH Budgetoverholdelse for politikområderne voksenhandicap og ældreområdet Baggrund har i flere omgange behandlet den økonomiske situion inden for udvalgets politikområder og i forbindelse hermed de tiltag der er igangs som følge af det konsterede merforbrug. Blandt andet handleplan for politikområdet voksenhandicap, som også indgik i Byrådets budgetkonference august Initiiver til budgetoverholdelse for politikområdet voksenhandicap For politikområdet voksenhandicap er igangs en økonomisk planlægning, der inden for en tre-årig periode vil sikre balance i I planlægningen er indregnet en forventet nettotilgang til området svarende til 20 mio. kr. i 2010, yderligere 15 mio. kr. i 2011 og 10 mio. kr. i efterfølgende år. Følgende initiiver er igangs for genskabe balance: Retvisende budgetter på egne tilbud med virkning fra 2010 Tillægsydelser reduceres fra 2011 i forbindelse med nyt takstsystem Revisition af 600 sager er igangs, herunder udredning i særligt udredningsteam med henblik på en vurdering af om borgerens behov er ændret og tilbuddet bør indrettes herefter STU-Viborg forventes igangs sommeren 2010 og som tidligere anført forventes der besparelser i forbindelse med botilbud og transport Afvikling af projekter Ny ressourcetildelingsmodel med henblik på forbedret økonomistyring og sammenhæng mellem den individuelle handleplan og taksten Stregiplan for henholdsvis handicap og psykiri Initiiver til budgetoverholdelse for politikområdet ældreområdet Indssen for skabe balance inden for politikområdet ældreområdet er koncentreret inden for områderne hjælpemidler og mellemkommunale afregninger. Følgende initiiver er igangs for genskabe balance: Systemiserede udbud vedrørende indkøb af hjælpemidler Systemisk gennemgang af sager hvori der indgår mellemkommunal afregning for sikre der indhentes refusion Revisition af borgere, således der etableres ensartet serviceniveau på tværs af de tidligere kommunegrænser Yderligere beskrivelse af initiiverne inden for de to politikområder fremgår af bilag 1. Borgmesteren har ved brev af 23. marts 2010 til de stående udvalg (bilag 2) indskærpet udvalgenes ansvar for sikre, det vedtagne budget for 2010 overholdes og oparbejdet merforbrug afvikles. Bilag Bilag 1: Initiiver til budgetoverholdelse Bilag 2: Brev af 23. marts 2010 fra Borgmesteren til de stående udvalg. Direktøren for Job & Velfærd indstiller Side nr.: 90

12 Sag nr.: 47 Cirius-sag nr.: 2009/03010 Sagsbehandler: BH godkender der arbejdes videre som beskrevet for sikre balance en godkendt. Side nr.: 91

13 Sag nr.: 48 Cirius-sag nr.: 2010/15811 Sagsbehandler: BH Månedlig budgetopfølgning baseret på ledelsesinformion pr. 28. februar 2010 Økonomiudvalget godkendte på mødet den 24. februar 2010 (sag nr. 34) proceduren for budgetopfølgninger i Det fremgår heraf, udvalgene på hvert møde får forelagt en summarisk opgørelse over det forventede forbrug for udvalgets budgetområder. Den summariske opgørelse vil som udgangspunkt blive udarbejdet ud fra da i den såkaldte ledelsesinformion, som fremover tilgår bl.a. alle Byrådets medlemmer hver måned. Denne ledelsesinformion vil kunne foreligge medio måneden efter opgørelsestidspunktet og vil således efterfølgende kunne danne grundlag for en gennemgang på hvert af udvalgenes møder. Der vil på mødet i dag blive givet en orientering om den forventede udgiftsudvikling for 2010 for s budgetområder på baggrund af forbruget i ledelsesinformionen opgjort pr. 28. februar Bilag: Bilag 1: Ledelsesinformion pr. 28. februar 2009 Direktøren for Job & Velfærd foreslår, drøfter budgetopfølgningen for Budgetopfølgningen blev drøftet. Side nr.: 92

14 Sag nr.: 49 Cirius-sag nr.: 2009/43325 Sagsbehandler: CHL Stregiplan for psykiriområdet På s møde d. 2. juni 2009 blev det vedtaget, der skulle udarbejdes en handleplan med henblik på nedbringe merudgifterne inden for politikområdet Voksenhandicap. Politikområdet omfter handicap, psykiri og udste. Baggrunden herfor var, på samme møde havde fået forelagt budgetopfølgningen pr. 30. april 2009, hvor der blev konsteret et stort forventet merforbrug for politikområdet Voksenhandicap. tiltrådte handleplanen på sit møde d. 11. august En af anbefalingerne i handleplanen var, der indenfor hvert af områderne Handicap, Psykiri og Udste samt Aktivitet & Pleje skulle laves en stregiplan med inddragelse af en bred kreds af repræsentanter. Dette med henblik på i fællesskab pege på nye udviklingsmuligheder på områderne samt sikre en reduktion af merforbruget og en øget økonomisk styring. Processen for stregiplanen for psykiriområdet Psykiri er det andet af de i alt 4 områder, der skal udarbejde stregiplaner, der har igangs processen. Stregiplansarbejdet på psykiriområdet blev startet op i oktober 2009, hvor det daværende Socialudvalg deltog i en temadrøftelse med ledergruppen og faglige nøglepersoner fra psykiriområdet. Her blev aktuelle udfordringer og visioner inden for psykiriområdet drøftet. Efterfølgende blev der afholdt et opstartsseminar med deltagelse af en bred kreds af interesserede, herunder, brugere, pårørende, interesseorganisioner, samarbejdspartnere samt medarbejdere og ledere fra psykiriområdet. Formålet med opstartsseminaret var i fællesskab fastlægge temaerne i og retningen for stregiplanen. For konkretisere de mange forslag, der kom frem på temadrøftelsen og opstartsseminaret, blev der i perioden fra november 2009 til januar 2010 neds 6 arbejdsgrupper, som fik til opgave komme med konkrete udviklingsmuligheder inden for 6 overordnede temaer: Samarbejde og helhedstænkning Forebyggelse og tidlig indss Fleksible og individuelt tilpassede tilbud Uddannelse samt arbejds- og fritidsliv Samarbejde med og inddragelse af brugere, pårørende og netværk Kompetenceudvikling Desuden indeholder stregiplanen et tema om en ny ressourcetildelingsmodel, idet der er behov for en styrket økonomisk styring for nedbringe merforbruget på området. Arbejdsgruppernes anbefalinger blev i løbet af januar 2010 bearbejdet og samlet i et udkast til stregiplan for psykiriområdet. Udkastet blev efterfølgende drøftet med en lang række interessenter på området, blandt andet Handicaprådet, Fag MED Psykiri, chefgruppen i Job & Velfærd, ledergruppen i psykirien samt andre relevante forvaltninger og afdelinger. Kommentarerne fra disse drøftelser er indarbejdet i nærværende udkast til stregiplan. Senest er udkastet til stregiplan blevet drøftet på et konsensusseminar. Her blev forslagene i stregiplanen drøftet med henblik på skabe et fælles udgangspunkt og opbakning til den videre implementering af stregiplanen. Der var stor tilslutning til konsensusseminaret, hvor en bred kreds af interesserede, herunder, brugere, pårørende, interesseorganisioner, samarbejdspartnere samt medarbejdere og ledere fra psykiriområdet, deltog. Side nr.: 93

15 Sag nr.: 49 Cirius-sag nr.: 2009/43325 Sagsbehandler: CHL Tilbagemeldingerne fra konsensusseminaret er nu indarbejdet i udkastet til stregiplan (bilag 1), hvorfor den sendes til drøftelse og endelig godkendelse i. Finansieringen af stregiplanens initiiver For kunne gennemføre de foreslåede udviklingstiltag i stregiplanen er det nødvendigt foretage en omlægning af den nuværende indss på psykiriområdet. Herigennem vil der blive frigivet midler, som skaber et økonomisk råderum til udvikling af området. Stregiplanen skal derved i udgangspunktet ses som et selvfinansierende projekt, der via omlægninger af den eksisterende praksis skal finansiere nye initiiver samt afhjælpe merforbruget indenfor området. De økonomiske omstillingsmuligheder, der forventes kunne frigive midler til gennemførelse af stregiplanens initiiver er bl.a.: Ny ressourcetildelingsmodel Målrettet og tidsfokuseret indss Etablering af gruppebaserede støttetilbud Færre døgndækkede botilbudspladser Optimering af ressourceanvendelse i ntetimerne Indførelse af ny teknologi Puljemidler (f.eks. SATS) Anlægsmidler Det forventes endvidere, der vil være et økonomisk (og fagligt) rionale ved videreudvikle samarbejdet med Børn & Unge i forhold til overgangen fra barn til voksen. Den videre proces vil medio 2010 blive forelagt et udkast til en implementeringsplan. Heri vil udmøntningen af stregiplanens forskellige initiiver blive konkretiseret yderligere. Bilag Bilag 1: Udkast til stregiplan psykiri Direktøren for Job & Velfærd indstiller, tiltræder stregiplanen for psykiri forelægges en implementeringsplan medio 2010 anmoder Handicaprådet om udpege principielle fokuspunkter for implementeringen af stregiplanen en godkendt idet der i 3. ændres udpege til foreslå. Side nr.: 94

16 Sag nr.: 50 Cirius-sag nr.: 2007/60579 Sagsbehandler: KBE Dagsorden til fællesmøde med Viborg Ældreråd For sikre et godt og givtigt samarbejde på ældreområdet har fasts to årlige fællesmøder med Viborg Ældreråd. Det første møde er planlagt til foregå tirsdag 13. april 2010 kl. 10:30-12:00 i mødelokale 3, Fælledvej 1. sal. Der udarbejdes særskilt dagsorden til mødet og følgende punkter foreslås: Velkomst og præsention Rammer for det fremtidige samarbejde Udpegning af fokusområder for ældreområdet Bruttoreduktionskaloget for s område Eventuelt Viborg Ældreråd har på sit møde 10. marts 2010 drøftet forslag til dagsordenen og ønsker følgende emner drøftet: Stus for tandpleje og mundhygiejne på plejecentrene s madpolitik Har omlægningen af køkkenområdet med et centralt produktionskøkken og decentrale serveringskøkkener medført de ønskede besparelser? s visioner for det kommende sundhedscenter s holdninger til prive leverandører til plejesektoren Direktøren for Job & Velfærd indstiller, drøfter forslag til dagsordenspunkter med henblik på udarbejdelse af dagsorden til mødet Der udarbejdes en dagsorden indeholdende de nævnte punkter. Side nr.: 95

17 Sag nr.: 51 Cirius-sag nr.: 2008/22717 Sagsbehandler: KB Dagsorden til fællesmøde med Viborg Handicapråd For sikre et godt og givtigt samarbejde på handicapområdet har fasts to årlige fællesmøder med Viborg Handicapråd. Det første møde er planlagt til foregå tirsdag, den 13. april 2010 kl. 13:00-14:30 i Mødelokale 3, Fælledvej 1. sal. Der udarbejdes særskilt dagsorden til mødet og følgende punkter foreslås: Velkomst og præsention Rammer for det fremtidige samarbejde Udpegning af fokusområder for handicapområdet Bruttoreduktionskalog Eventuelt Viborg Handicapråd drøfter på sit møde 25. marts 2010 forslag til dagsordenspunkter og disse vil forelægge til Socialudvalgsmødet i dag. Direktøren for Job & Velfærd indstiller, drøfter forslag til dagsordenspunkter med henblik på udarbejdelse af dagsorden til mødet. Handicaprådet besluttede på sit møde d. 25. marts 2010 de ønsker drøfte/blive orienteret om følgende på mødet: Hvor befinder de fysisk handicappede sig i Viborg Kommunes system? Ventelister Genoptræning Visitionsgangene i Viborg Kommune, bl.a. på hjælpemiddelområdet Hjemtagelse af tilbud fra andre kommuner Der udarbejdes en dagsorden indeholdende de nævnte punkter. Side nr.: 96

18 Sag nr.: 52 Cirius-sag nr.: 2007/56533 Sagsbehandler: KBE Dagsorden til fællesmøde med bruger- og pårørenderåd inden for ældreområdet For sikre et godt og givtigt samarbejde vedrørende indssen på kommunens plejecentre har fasts to årlige fællesmøder med bruger- og pårørenderåd inden for ældreområdet. Det første møde er planlagt til foregå tirsdag 13. april 2010 kl. 15:00 16:30 i mødelokale 3, Fælledvej 1. sal. Der udarbejdes særskilt dagsorden til mødet og følgende punkter foreslås: Velkomst og præsention Rammer for det fremtidige samarbejde Udpegning af fokusområder for ældreområdet Bruttoreduktionskaloget for s område Eventuelt Direktøren for Job & Velfærd indstiller, drøfter forslag til dagsordenspunkter med henblik på udarbejdelse af dagsorden til mødet en godkendt. Der laves en tidsplan for d. 13. april, så møderne slutter kl af hensyn til andet møde kl Side nr.: 97

19 Sag nr.: 53 Cirius-sag nr.: 2010/11883 Sagsbehandler: GP/KBE Vedtægter for Viborg Handicapråd Viborg Handicapråd har på sit møde 25. februar 2010 behandlet udkast til vedtægter, som fremgår af bilag 1, og besluttede i den forbindelse indstille til Viborg Byråd godkende disse vedtægter. I forhold til vedtægterne for det tidligere Viborg Handicapråd er følgende ændringer indarbejdet i udkastet: 2 stk. 2 har nu følgende ordlyd: Handicaprådet er et samarbejdsorgan, der proaktivt skaber sammenhæng mellem interesseorganisioner, byråd og embedsværket til gavn for handicappedes vilkår i Viborg Kommune Derudover er det få ændringer af primær redaktionel karakter Bilag Bilag 1: Udkast til vedtægter for Viborg Handicapråd Direktøren for Job & Velfærd foreslår, indstiller til Byrådet, Godkende udkast til vedtægter for Viborg Handicapråd en godkendt. Side nr.: 98

20 Sag nr.: 54 Cirius-sag nr.: 2009/46696 Sagsbehandler: kb Generel handlingsplan for Lokalrådet i Viborg Kommune (orientering) Baggrund I landets ti politikredse er der et kredsråd og i alle kommuner er der lokalråd. Kreds- og lokalrådene er omdrejningspunkterne i det lokale kriminalitetsforebyggende arbejde. Den bagvedliggende tanke er, forebyggelse af kriminalitet er en opgave for alle, både offentlige myndigheder, prive virksomheder og borgere og den mest effektive forebyggelse sker i tæt samarbejde mellem mange aktører i samfundet, herunder skoler, socialforvaltninger, teknik- og miljøforvaltninger, det psykiriske system, kriminalforsorgen, politi, forælde, bolig-, grundejer- og idrætsforeninger, klubber mv. Lokalrådets opgaver I lokalrådene sidder repræsentanter fra det lokale politi, kommunen og det øvrige lokalsamfund. Lokalrådet skal skabe sammenhæng mellem kredsrådet på den ene side og SSP-samarbejdet, klubber, foreninger, borgergrupper m.fl. på den anden side. Lokalrådet kan igangsætte forebyggende og tryghedsskabende aktiviteter og skal sørge for, kredsrådets stregiske mål og prioriteringer mv. bliver kommunikeret ud. Viborg Kommune er i lokalrådet repræsenteret ved Direktør for Børn & Unge, Direktør for Job & Velfærd og Direktør for Teknik & Miljø. Generel handlingsplan 2010 for Lokalrådet i Viborg Kommune Lokalrådet for Viborg Kommune har udarbejdet en generel handlingsplan for 2010, hvori fokus- og indssområder beskrives. Følgende indssområder er udpeget: Indss mod rockere og bandemedlemmer m.v. Indssen mod indbrud i priv beboelse Færdelspræventiv indss Indssen mod fodboldbøller Indssen mod jalousidrab og andre alvorlige samlivsrelerede forbrydelser Værtshuskontrol og utryghedsskabende adfærd Utilpassede unge og andre grupperinger Trygt nteliv Politiets synlighed navnlig i yderområder Byens rum Generel handlingsplan 2010 for Lokalrådet i Viborg Kommune vedhæftes som bilag 1. Bilag Bilag 1: Generel handlingsplan 2010 for Lokalrådet i Viborg Kommune Direktøren for Job & Velfærd indstiller, tager den generelle handlingsplan for Lokalrådet i Viborg Kommune til efterretning Handlingsplanen blev taget til efterretning. Side nr.: 99

21 Sag nr.: 55 Cirius-sag nr.: 2007/00713 Sagsbehandler: KBE Delegion fra til administrionen Baggrund Styrelsesvedtægten for Viborg Kommune er udgangspunktet for det politiske arbejde og heri præciseres og fordeles blandt andet arbejdsopgaverne mellem de stående politiske udvalg. I styrelsesvedtægtens 14 findes en overordnet oversigt over opgaver, der hører under s ansvarsområde. Det primære lovgrundlag for de opgaver, har ansvaret for udgøres af serviceloven og sundhedsloven. Delegionsregler Det tidligere Socialudvalg godkendte i løbet af sin valgperiode en række delegionsregler, som bestemte og beskrev kompetencefordelingen mellem det politiske og administrive niveau. En delegion af beslutningskompetencen fra det politiske til de administrive niveau skal sikre en effektiv arbejdsfordeling mellem de to niveauer og dermed blandt andet følgende: Delegion sikrer det politiske udvalg et overordnet overblik over ansvarsområderne Delegion sikrer hurtig og faglig funderet borgerbetjening For sikre, administrionen handler i overensstemmelse med udvalgets målsætninger er der behov for en overordnet politisk styring, som foregår via følgende: Vedtagelse af politikker på fagområderne Formulering af kvalitetsstandarder, som fastlægger serviceniveauet på udvalgte områder Politisk prioritering af bestemte indssområder fx i forbindelse med budgetdrøftelser Udarbejdelse af stregiplaner for fagområderne Regelmæssige drøftelser af indssen på fagområder i forbindelse med blandt andet temadage, besigtigelsesture mm. Budgetopfølgning Delegionsmodel for politikområdet voksenhandicap Delegion inden for politikområdet voksenhandicap vedrører delegion af beslutningskompetence vedrørende ydelser og tilbud inden for psykiri, handicap og udsteområdet. På Socialudvalgsmødet 27. marts 2007 besluttede, overordnet styrer området via fastlæggelse af politikker mv. og kompetencen til beslutninger efter serviceloven og pensionsloven delegeres til direktøren for Job & Velfærd (på daværende tidspunkt socialdirektøren). Forvaltningen udarbejder ledelsesinformion med oversigt over antal tilkendelse af førtidspension, afslag, ankesager og afgørelser på disse ankesager. Administrion vedrørende tildeling af tilbud inden for psykiri, handicap og udsteområdet varetages af Visition Social under visitionschefen. Delegionsmodel for politikområderne sundhed og ældre Delegion inden for politikområderne sundhed og ældre vedrører delegion af beslutningskompetence vedrørende blandt andet ydelser og tilbud inden for personlig pleje og praktisk hjælp, sygepleje, hjælpemidler, boligændringer og tildeling af boliger. På Socialudvalgsmødet 25. september 2007 besluttede, overordnet styrer områderne via fastlæggelse af politikker mv. og kompetencen til beslutninger efter serviceloven, sundhedsloven og almenboligloven delegeres til direktøren for Job & Velfærd (på daværende tidspunkt socialdirektøren). Ansøgninger om boligændringer, der overstiger kr. forelægges dog. Administrion vedrørende disse områder varetages af Visition Ældre og Sundhed under visitionschefen. Side nr.: 100

22 Sag nr.: 55 Cirius-sag nr.: 2007/00713 Sagsbehandler: KBE Delegionsmodel for politikområdet pensioner, boligstøtte mv. På Socialudvalgsmødet 11. december 2007 godkendte en række administrive fastste regler for politikområdet pensioner, boligstøtte mv. Disse regler anvendes af Borgerservice i den daglige sagsbehandling og sikrer dels en mere hensigtsmæssig administrion, dels en ensartet sagsbehandling. Indeholdt i de administrive fastste regler er en række beløbsgrænser, og på Socialudvalgsmødet 1. december 2009 blev disse prisreguleret. De administrive regler på borgerserviceområdet fremgår af bilag 1. Delegion af kompetence til søge værgemål På Socialudvalgsmødet 5. januar 2010 godkendte, kompetencen til ansøge om værgemål delegeres fra til direktøren for Job & Velfærd med ret til subdelegion. Bilag Bilag 1: Administrive regler på borgerserviceområdet Direktøren for Job & Velfærd indstiller, drøfter de beskrevne delegionsmodeller for de enkelte politikområder fastlægger delegionsmodel for den nuværende politiske periode ( ) drøftede delegion og besluttede fortsætte den delegion der var gældende i forrige periode. Der planlægges en temadrøftelse med eksempler på enkeltsager. Side nr.: 101

23 Sag nr.: 56 Cirius-sag nr.: 2010/02644 Sagsbehandler: KBE Kommunalt tilbud om behandling for afhængighed af lægeordineret medicin På sit møde 2. marts 2010 udste sag vedrørende kommunalt tilbud om behandling for afhængighed af lægeordineret medicin. Sagen behandles derfor på dette Socialudvalgsmøde. Baggrund I de seneste år har der været stigende fokus på borgere, som er blevet afhængige af lægeordineret medicin. Som følge heraf er det i Sundhedsstyrelsens vejledning om ordinion af afhængighedsskabende lægemidler præciseret, ordinion af beroligende medicin sædvanligvis kun skal ske for en kortere periode, og ordinion og fornyelse af recepter af afhængighedsskabende medicin som hovedregel kun sker ved, pienten møder op i konsultionen. Et aktuelt eksempel på, en borger fra Viborg Kommune har modtaget behandling for afhængighed af lægeordineret medicin er det relevant overveje, hvorvidt Viborg Kommune skal yde støtte til denne behandling. Ansvarsfordeling mellem behandlende læge og kommunen Viborg Kommune har i forbindelse med det aktuelle eksempel kontaktet Kommunernes Landsforening (KL) med henblik på en afklaring af ansvars- og opgavefordelingen ved behandling af afhængighed af lægeordineret medicin, særligt kommunernes rolle i den forbindelse. KL har efterfølgende været i dialog med Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse vedrørende problemstillingen. Konklusionen herfra er, det som udgangspunkt er den behandlende læge, der har ansvaret for udtrapning af afhængighedsskabende medicin. Hvis en læge vurderer, en person kan have gavn af et ophold på en behandlingsinstitution, som tilbyder målrettet behandling for medicinafhængighed, kan kommunen vælge betale for behandlingen, men har ikke pligt til det i henhold til gældende lovgivning. Finansiering På nuværende tidspunkt er der ikke i Viborg Kommunes budget afs midler til kunne tilbyde borgere, som er blevet afhængige af lægeordineret medicin behandling herfor. Et sådant tilbud vil derfor betyde en udvidelse af serviceniveauet. Kommunalt tilbud om behandling Viborg Kommune varetager behandling for alkohol- og stofmisbrug. Med det nuværende tilbud inden for disse opgaver vurderes det ikke muligt kunne varetage et kommunalt behandlingstilbud for borgere med medicinafhængighed. Etableringen af et kommunalt tilbud vil derfor kræve en vis ressourceindss, alternivt kan tilbud om behandling købes hos eksterne leverandører. Som følge heraf, og da ansvaret for behandling af medicinafhængighed allerede er placeret hos den behandlende læge, anbefales det, Viborg Kommune ikke tilbyder behandling for afhængighed af lægeordineret medicin. Direktøren for Job & Velfærd indstiller, godkender, Viborg Kommune ikke tilbyder behandling for afhængighed af lægeordineret medicin en godkendt. Der sættes fokus på misbrug af lægeordineret medicin i et samarbejde med Praksiskonsulenterne. Side nr.: 102

24 Sag nr.: 57 Cirius-sag nr.: 2010/10449 Sagsbehandler: KB Kommunale redegørelser vedrørende Rammeaftale 2011 Rammeaftalen for det sociale område Rammeaftalerne blev introduceret i forbindelse med strukturreformen og beskrives i servicelovens 6 stk. 2, hvoraf det fremgår, alle regionsråd skal indgå en rammeaftale med kommunalbestyrelserne i regionen. I rammeaftalerne skal etablering, tilpasning og udvikling af tilbud inden for det sociale område beskrives et år frem i tiden. Rammeaftalen for det kommende år skal indgås mellem regionerne og kommunerne senest 15. oktober efter politisk godkendelse i såvel regionsråd som kommunalbestyrelser. Udgangspunktet for udarbejdelsen af rammeaftalerne er kommunernes årlige redegørelser for forventet behov for og forbrug af tilbud på socialområdet. De kommunale redegørelser består af tre dele: Del 1 Tilbageblik på foregående års rammeaftale Del 2 Behov for og forventet forbrug af tilbud i 2011 Del 3 Driftsherrernes overvejelser om Tilbudsviften 2011 Viborg Kommunes fremtidige behov og forbrug På baggrund af overvejelser om forventet behov og forbrug inden for de enkelte typer tilbud er redegørelsens del 2 besvaret. Den overordnede konklusion vedrørende behov og forbrug for 2011 er der forventes tilpasninger i overensstemmelse med de målsætninger og indsser der beskrives i stregiplanerne for henholdsvis handicap og psykiri. I stregiplanerne fastægges mål for området og hvilke handlemuligheder, der skal sikrer målene nås. Stregiplanarbejdet er blandt andet igangs som en konsekvens af et konsteret merforbrug inden for det specialiserede socialområde. Et merforbrug, som blandt andet skyldes, Viborg Kommune er nettokøber af tilbud og et formål med arbejdet er dermed igangsætte en udvikling, der kan rette op på denne ubalance mellem køb og salg af pladser. Hvilke konsekvenser det konkret vil få for Viborg Kommunes behov og forbrug af tilbud inden for de specifikke områder er endnu vanskeligt forudsige præcist. Høring og politisk behandling Viborg Handicapråd har behandlet forslaget til besvarelse for Viborg Kommune på sit møde 25. marts og eventuelle bemærkninger herfra vil forelægge til Socialudvalgsmødet i dag, så disse kan indarbejdes i s indstilling til Byrådet. Økonomiudvalget behandler sagen på sit møde 21. april og Byrådet behandler sagen på sit møde 28. april. Bilag Bilag 1: Forslag til besvarelse af del 1 - Tilbageblik på foregående års rammeaftale Bilag 2: Forslag til besvarelse af del 2 Behov for og forventet forbrug af tilbud i 2011 Bilag 3: Forslag til besvarelse af del 3 Driftsherrernes overvejelser om Tilbudsviften 2011 Direktøren for Job & Velfærd foreslår, indstiller til Byrådet Forslag til besvarelse for Viborg Kommune godkendes. Handicaprådet besluttede på sit møde d. 25. marts 2010 tage redegørelsen til efterretning med en bemærkning om, det er vigtigt huske hele handicapområdet i forbindelse med Rammeaftalen Side nr.: 103

25 Sag nr.: 57 Cirius-sag nr.: 2010/10449 Sagsbehandler: KB en godkendt med denne bemærkning. Side nr.: 104

26 Sag nr.: 58 Cirius-sag nr.: 2008/43190 Sagsbehandler: CHL Etablering af ftigdomsråd (bevillingssag) og Handicaprådet afholdt tirsdag den 16. juni 2009 en ftigdomskonference. Formålet med konference var sætte ftigdom på dagsordenen og få input til konkrete lokale tiltag og indsser, der kan iværksættes for afhjælpe ftigdom. På sit møde den 11. august 2009 (sag nr. 123) godkendte et forslag til, hvordan der kan arbejdes videre med de tiltag og indsser, der blev foreslået på ftigdomskonferencen (bilag 1). ønskede desuden, der nedsættes et ftigdomsråd. Forslaget om nedsætte et ftigdomsråd blev drøftet på et fællesmøde med Handicaprådet den 20. oktober 2009, herunder drøftede man også et forslag til proces for etablering af et ftigdomsråd (bilag 2). og Handicaprådet bakkede op om forslagene. På sit møde den 3. november 2009 (sag nr. 176) godkendte, der arbejdes videre med de forslag, der beskrives i bilag 1 og 2. Proces for etablering af ftigdomsråd I overensstemmelse med bilag 2 blev processen omkring etablering af et ftigdomsråd indledt med 9 borgermøder i december 2009 følgende steder: Borgerhuset Stionen De Frivilliges Hus Drikkeskuret i Houlkær En boligafdeling i Houlkær En boligafdeling i Rødkærsbro Forsorgshjemmet Vibohøj Fristedet Grotten Kirkens Korshærs Varmestue Formålet med møderne var komme i direkte dialog med borgerne og høre deres tanker og synspunkter omkring etableringen af et ftigdomsråd. På borgermøderne har man drøftet formålet med et ftigdomsråd, ftigdomsrådets sammensætning, arbejdsform, mødeafvikling mv. Der er også fremkommet mange tanker og synspunkter om, hvilke temaer et ftigdomsråd kunne tage op. På borgermøderne blev der tilkendegivet et ønske om en tilbagemelding på, hvad der kom frem på de 9 borgermøder i december Derfor er der i marts 2010 afholdt 5 tilbagemeldingsmøder følgende steder: En boligafdeling i Houlkær Forsorgshjemmet Vibohøj Fristedet Grotten Kirkens Korshærs Varmestue På tilbagemeldingsmøderne har der været en orientering om, hvad der kom frem på de 9 borgermøder i december Derudover har de fremmødte borgere haft mulighed for fremsætte yderligere tanker og synspunkter omkring etableringen af et ftigdomsråd. Der har deltaget mellem 1 og 15 borgere på hvert borger- eller tilbagemeldingsmøde. Side nr.: 105

27 Sag nr.: 58 Cirius-sag nr.: 2008/43190 Sagsbehandler: CHL Sammenfning af tilbagemeldinger om etableringen af et ftigdomsråd På møderne i december 2009 og marts 2010 har der generelt været mange positive tilkendegivelser i forhold til etablere et dialogforum målrettet en svag gruppe af borgere, som typisk ikke bliver hørt, fordi der ikke er etableret stærke bruger- eller interesseorganisioner på området. Der var også bred opbakning til afholde møderne i et sådant dialogforum der, hvor folk færdes f.eks. i boligområder og på væresteder frem for i kommunalt regi temisere møderne, så man hver gang drøfter et udvalgt tema, f.eks. kunne tandstus og tandpleje være et tema på et møde Mange af de forslag til temaer og konkrete problemstillinger, som borgerne nævnte på borgermøderne og tilbagemeldingsmøderne, er identiske med de forslag, som blev frems på ftigdomskonferencen i juni For yderligere henvises til opsamlingen fra borgermøderne i december 2009 og tilbagemeldingsmøderne i marts 2010 (bilag 3). Forslag til model for ftigdomsråd samt vedtægter På baggrund af tilbagemeldingerne fra borgermøderne i december 2009 og tilbagemeldingsmøderne i marts 2010 foreslås det, der etableres et ftigdomsråd i Viborg Kommune efter følgende model: Ftigdomsrådets formål er have fokus på de ftige gruppers forhold og fungere som kontaktorgan mellem de ftige grupper og Viborg Byråd ved tilrettelæggelse af kommunens indss. Ftigdomsrådet afholder sine møder der, hvor folk færdes f.eks. i boligområder og på væresteder frem for i kommunalt regi. Erfaringsmæssigt vil møder på de steder, hvor folk færdes, nemlig i langt højere grad appellere til målgruppen frem for møder på kommunen. Ftigdomsrådet består dels af et basisråd på 7 medlemmer, der deltager fast på alle møder, dels de borgere, der møder op til ftigdomsrådets møder den pågældende dag. Basisrådet består af o (5 medlemmer) o Formanden for Viborg Ældreråd o Formanden for Handicaprådet i Viborg Med ovennævnte forslag til ftigdomsrådets sammensætning tages der hensyn til, målgruppen er en svag gruppe af borgere, der typisk ikke er organiseret i bruger- og interesseorganisioner og ofte kan være svære fastholde over længere tid i en formaliseret mødestruktur pga. deres samlede livssituion. Forvaltningen har med udgangspunkt i ovennævnte udarbejdet et forslag til vedtægter for ftigdomsrådet (bilag 4). Økonomi og finansiering Forvaltningen foreslår, der afsættes kr. pr. år til dækning af udgifter til ftigdomsrådets mødeafvikling mv. Det foreslås, det budgetmæssige ansvar for ftigdomsrådet placeres hos Økonomiudvalget (lige som tilfældet er med eksempelvis ældrerådet), og finansiering af de kr. sker ved s politikområde Voksenhandicapområdet reduceres med kr. Side nr.: 106

28 Sag nr.: 58 Cirius-sag nr.: 2008/43190 Sagsbehandler: CHL Bilag Bilag 1: Forslag til model for det videre arbejde Bilag 2: Forslag til proces for etablering af ftigdomsråd Bilag 3: Opsamling fra borgermøderne i december 2009 og tilbagemeldingsmøderne i marts 2010 Bilag 4: Forslag til vedtægter Direktøren for Job & Velfærd foreslår, indstiller til Byrådet, der oprettes et ftigdomsråd i Viborg Kommune, forslag til vedtægter godkendes, driftsbevillingen på Økonomiudvalgets politikområde Politisk Organision forhøjes med kr. i 2010 og de efterfølgende år og udgiften på de kr. finansieres ved s driftsbevilling på politikområdet Voksenhandicapområdet nedsættes med kr. i 2010 og de efterfølgende år. en godkendt. Venstre ønsker, rådet i stedet får navnet Udsterådet, som det hedder andre steder i landet. Side nr.: 107