Lokalplan nr Udvidelse af Søndersø skole

Transkript

1 Lokalplan nr Udvidelse af Søndersø skole

2 Hvad er en lokalplan? En lokalplan er en plan, hvor Kommunalbestyrelsen kan fastsætte bindende bestemmelser for et område, f.eks. om: Anvendelse Udstykning Vej- og stiforhold Placering og udformning af bebyggelsen samt materialer Bevaring af bygninger og landskabstræk Sikring af friarealer Fællesanlæg Ifølge Lov om planlægning skal der udarbejdes en lokalplan, inden et større byggeri eller anlægsarbejde eller en større nedrivning sættes i gang. Hensigten er at sikre en sammenhæng i planlægningen. Desuden skal der udarbejdes lokalplan, når det er nødvendigt for at sikre kommuneplanens virkeliggørelse. Herudover kan Kommunalbestyrelsen altid fastlægge nærmere bestemmelser for et område i en lokalplan. Alle har mulighed for at fremsætte indsigelser, bemærkninger og ændringsforslag, og Kommunalbestyrelsen skal tage stilling hertil, inden planen kan vedtages endeligt. Efter Kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse bliver lokalplanen tinglyst på ejendommene indenfor planens område. 1

3 Indholdsfortegnelse Lokallpllan nr Udviidellse aff Søndersø skolle Hvad er en lokalplan?...1 Indholdsfortegnelse...2 Redegørelse...3 Lokalplanens redegørelse...3 Lokalplanområdet...3 Lokalplanens baggrund...3 Lokalplanens formål...3 Eksisterende forhold...3 Lokalplanens indhold...4 Forholdet til anden planlægning...5 Lokalplanens retsvirkninger...8 Bestemmelser Lokalplanens formål Lokalplanens område og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning og matrikulære forhold Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens ydre fremtræden Vej-, sti-og parkeringsforhold Ubebyggede arealer og beplantning mv Tekniske anlæg og forsyningsforhold Forudsætning for ibrugtagelse af ny bebyggelse Ophævelse af servitutter og lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Tinglysning

4 Redegørelse Lokalplanens redegørelse Lokalplanredegørelsen består af en beskrivelse af de eksisterende forhold, formålet med lokalplanen og dennes indhold samt de forventede virkninger af denne. Redegørelsen indeholder desuden en beskrivelse af lokalplanens forhold til anden planlægning samt en redegørelse for Miljøvurdering. Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger ved Ullerupvænget, Nordmarksvej og Højagervej i Søndersø. Lokalplanområdet omfatter matr. 5aa, 5ad, 5b, samt 5x alle Søndersø by, Søndersø Lokalplanens baggrund Baggrunden for udarbejdelse af denne lokalplan, er at skabe mulighed for udvidelse af skolerne samt andre offentlige formål, herunder idrætsanlæg børnehave og SFO. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at sikre mulighed for udvidelse af skolernes bygningsareal med mulighed for at bygge i 2 etager. Endvidere skal lokalplanen sikre at der er mulighed for at opføre fritidsrelaterede bygninger mm. Eksisterende forhold Lokalplanområdet udgør godt 13 ha og er medtaget i område O.1.3 og O.1.6 i Kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune, der stadig er gældende og hele området er medtaget i Regionplan 2005 for Fyns Amt, der har fået status som Landsplandirektiv. Arealet afgrænses mod nord af en mindre skov. Mod vest afgrænses området delvis af åbne arealer, gymnasium samt mindre bebyggelse. Mod syd afgrænses området af Højagervej, mens det mod øst afgrænses af Ullerupvænget og Nordmarksvej. Lokalplanområdet er i dag bebygget med skole og idrætsanlæg samt arealer til boldbaner. 3

5 Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for udvidelse af skolerne samt idrætsanlæg. Der vil være mulighed for at bygge i 2 etager. 4

6 Forholdet til anden planlægning 1. Regionplanlægning/Landsplandirektiv Søndersø er i Regionplan udpeget til at være regional bymønsterby. Lokalplanområdet er byzone og er i overensstemmelse med Regionplan Kommuneplanlægning Matrikel nr. 5x, Søndersø by, Søndersø er delvis omfattet af ramme O.1.3 i kommuneplan 2004 for Søndersø kommune. I kommuneplanen står der følgende om rammeområde O.1.3: Anvendelse Bebyggelsesregulering Området udlægges til offentligt formål. Indenfor området må placeres: skole, gymnastik- eller sportshal. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40 for området som helhed. Bebyggelsen må max. opføres i en højde på 1½ etage max 8,5 m over terræn. Gymnastik- eller sportshal må dog opføres i en højde på max. 11,5 m over terræn. Matrikel nr. 5aa, 5ad og 5b samt delvis matrikel nr. 5x, alle Søndersø by, Søndersø er omfattet af ramme O.1.6 i kommuneplan 2004 for Søndersø kommune. I kommuneplanen står der følgende om rammeområde O.1.6: Anvendelse Bebyggelsesregulering Området udlægges til offentligt formål. Indenfor området må placeres: skole, arealer til idrætsformål samt sportshaller. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40 for området som helhed. Bebyggelsen må max. opføres i en højde på 1½ etage max 8,5 m over terræn. Gymnastik- eller sportshal må dog opføres i en højde på max. 11,5 m over terræn. Kommuneplanramme O.1.3 og O.1.6 skal udgøre plangrundlaget for nærværende lokalplan. Området for O.1.3 og O.1.6 muliggør ikke bebyggelse i 2 etager, hvorved en revidering af rammeområderne er nødvendig. Nordfyns Kommune har derfor sideløbende med udarbejdelsen af nærværende lokalplan, udarbejdet kommuneplantillæg nr. 5 til kommuneplan 2004 for Søndersø Kommune. Tillægget udvider anvendelsen og bebyggelsesreguleringen. 5

7 3. Ophævelse af eksisterende lokalplan Nærværende lokalplan har til hensigt at ophæve, lokalplan nr. 2 for et offentligt område i Søndersø samt, partiel byplanvedtægt nr. 5 i Søndersø Kommune 4. Trafikplanlægning Nærværende lokalplan fastlægger, at vejadgangen til området skal foregå fra Ullerupvænget og Nordmarksvej. 5. Naturbeskyttelse Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse 19 kirker Der må ikke opføres bebyggelse med en højde over 8,5m inden for en afstand af 300 m fra en kirke, medmindre kirken er omgivet af bymæssig bebyggelse i hele beskyttelseszonen. Med henblik på en mere udstrakt beskyttelse af de udsigter til kirker, som stadig er åbne, er der i regionplanen udpeget beskyttelseszoner for 203 kirker i det åbne land, disse zoner fremgår af Hovedkort 3 til Regionplan Endvidere er de at se på kortbilag 1. De udpegede kirkebeskyttelseszoner bør friholdes for byggeri og anlæg m.v., der forhindrer det frie udsyn til og fra den pågældende kirke. 6. Forsyningsforhold Spildevandsplan Lokalplanen er i overensstemmelse med Søndersø Kommunens spildevandsplan, og pålagt tilslutning til offentlig spildevandsanlæg. Varmeplan Lokalplanen er i overensstemmelse med Søndersø Kommunes varmeplan, og pålagt tilslutning til naturgasforsyning. Vandforsyningsplan I henhold til vandforsyningsplanen skal området vandforsynes fra Søndersø Vandværk. Kommunalbestyrelsen kan tillade at regnvandet genbruges som vandforsyning, dog må regnvandet ikke bruges som drikkevand. 7. Jordforurening, kemikalier og affald Der er ikke registreret jordforurening eller potentiel jordforurening på området. Stødes der på jordforurening under byggeri og anlæg i området, skal arbejdet straks standses i henhold til jordforureningsloven, og forureningen anmeldes til kommunen. Der er ikke på arealet registreret affaldsdepoter. 8. Fortidsminder/arkæologiske interesser Der er i lokalplansområdet opsamlet stenredskaber. Desuden er det generelt et område rigt på fortidsminder. Der er således i forbindelse med henholdsvis gymnasiet og omfartsvejen fundet bopladsspor fra yngre bronzealder og ældre jernalder, ud til Højagervej er der 6

8 9. Støj registreret to gravhøje og ved Ahornvænget er undersøgt en kultplads fra bronzealderen. På baggrund af ovenstående er det vurderingen, at der på de ubebyggede arealer, herunder boldbanerne, ved anlægsarbejde kan fremkomme jordfaste fortidsminder omfattet af Museumslovens 27 (lov nr. 473 af 7. juni 2001). Hvis der ved anlægsarbejdet påtræffes jordfaste fortidsminder, bo- og gravpladser, kulturlag eller lignende, skal arbejdet straks standses og fundet anmeldes til Odense Bys Museer, jf. Museumslovens 27. Det vurderes at bebyggelsen i området ikke vil blive udsat for støjpåvirkninger, der nødvendiggør en egentlig dokumentation. 10. Miljøvurdering Ifølge Lov om miljøvurdering af planer og programmer af 5. maj 2004 skal planer, som tilvejebringes af offentlige myndigheder vurderes med henblik på behovet for konkret miljøvurdering af den pågældende plan. Ved den indledende miljøvurdering også kaldet screening af lokalplanforslag nr , er der foretaget en vurdering af, hvorvidt lokalplanen har væsentlig indvirkning på miljøet på en række områder (bl.a. kultur, trafik, befolkning og naturbeskyttelsesinteresser). Lokalplanen skønnes at have en uvæsentlig påvirkning af miljøet. vurderingen er derfor, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med: - at planen omfatter et område som i dag allerede benyttes til det udlagte formål - at planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. - at planen ikke omfatter projekter, som nævnt i lovens bilag 3 og 4. Resultatet af screeningen fremgår af bilag A. Klagevejledning til miljøvurdering Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kan påklages. Det er kun retlige spørgsmål der kan påklages. Klage skal indgives til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 1360 København K eller på mail til nkn@nkn.dk inden 4 uger fra datoen for offentliggørelse af lokalplanforslaget dvs. den Det koster 500 kr. at få behandlet en klage. Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra den offentliggjorte bekendtgørelse. 7

9 Lokalplanens retsvirkninger Efter kommunalbestyrelsens endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen, må ejendomme, der er omfattet af planen i følge Planlovens 18, kun udstykkes, bebygges, eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg med videre, der er indeholdt i planen. Kommunalbestyrelsen kan meddele dispensation til mindre væsentlige lempelser af lokalplanens bestemmelser, under forudsætning af, at det ikke ændrer den særlige karakter af det område, der søges skabt (eller fastholdt) ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen. Såfremt forhold ikke er reguleret i lokalplanen, gælder de almindelige bebyggelsesregulerende bestemmelser i Bygge- og i Planloven. 8

10 Bestemmelser I medfør af Lov om planlægning, (Lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område i Nordfyns Kommune 1 Lokalplanens formål. Lokalplanen har til formål 1.1 at fastlægge området til offentligt formål. 2 Lokalplanens område og zonestatus 2.1 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 2 og omfatter matr. nr. 5aa, 5ad, 5b, samt 5x alle Søndersø by, Søndersø, samt alle parceller der efter 1. januar 2008 udstykkes fra de nævnte ejendomme. 2.2 Lokalplanområdet er beliggende i byzone. 3 Områdets anvendelse 3.1 Området må kun anvendes til offentligt formål, herunder skoler, daginstitutioner, fritids- og idrætsformål samt sportshaller. 4 Udstykning og matrikulære forhold 4.1 Der kan ske udstykninger indenfor lokalplanområdet. 5 Bebyggelsens omfang og placering 5.1 Bebyggelsesprocenten for området under et må ikke overstige Bygninger må opføres i 2 etager og med en max. bygningshøjde på 8,5 m. Evt. gymnastik- eller sportshal må dog opføres indenfor en højde på 11,5 m. 5.3 Ingen bebyggelse må placeres indenfor det på kortbilag 1 skraveret område vedr. kirkebyttelinie. 6 Bebyggelsens ydre fremtræden 6.1 Skiltning og reklamering må kun finde sted med Kommunalbestyrelsens tilladelse. 6.2 Blanke og reflekterende tagmaterialer må ikke anvendes. 7 Vej-, sti-og parkeringsforhold 7.1 Området kan kun vejbetjenes fra Ullerupvænget og Nordmarksvej. 8 Ubebyggede arealer og beplantning mv. 8.1 Der må i området ikke foretages terrænreguleringer større +/- 0,5 m i forhold til det eksisterende terræn uden særskilt tilladelse fra Nordfyns Kommune. 9

11 8.2 Oplagring samt henstilling af uindregistrerede køretøjer, herunder campingvogne og større både må ikke finde sted i lokalplanområdet. 9 Tekniske anlæg og forsyningsforhold 9.1 Inden for området kan der opføres transformerstationer og lignende til områdets forsyning. Disse anlæg skal placeres skjult i beplantning. Konkret placering og udformning skal særskilt godkendes af Kommunalbestyrelsen. 9.2 Ny bebyggelse i lokalplanområdet skal tilsluttes de i området værende offentlige eller almene forsyningsværker, herunder kloakforsyning, fælles antenneanlæg, naturgasforsyning, vandforsyning og elforsyning. 9.3 El-ledninger herunder ledninger til vejbelysning skal fremføres som jordkabler. 9.4 Belysning af færdselsarealer, fællesarealer med videre må kun udføres som parkbelysning. Parklamper skal særskilt godkendes af Nordfyns Kommune. 10 Forudsætning for ibrugtagelse af ny bebyggelse 10.1 Ny bebyggelse må ikke uden Kommunalbestyrelsens tilladelse tages i brug, før bebyggelsen er tilsluttet det kollektive naturgasnet efter Kommunalbestyrelsens anvisning. 11 Ophævelse af servitutter og lokalplan 11.1 Nærværende lokalplan ophæver ved dens vedtagelse, lokalplan nr. 2 for et offentligt område i Søndersø samt partiel byplanvedtægt nr. 5 i Søndersø Kommune 12 Lokalplanens retsvirkninger 12.1 Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Kommunalbestyrelsen, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelse. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse af Kommunalbestyrelsen til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentliggørelsen af forslaget og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort Når lokalplanen er endelig vedtaget og offentliggjort, må ejendomme, der er omfattet af planen, ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges, eller anvendes i overensstemmelse 10

12 med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil Kommunalbestyrelsen kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelser i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser kan kun foretages, hvis der tilvejebringes en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboerne m.fl., medmindre Kommunalbestyrelsen skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende, jf. Planlovens 19 og Private tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af denne. 11

13 Vedtagelsespåtegning Forslag til lokalplan således vedtaget af Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør Forslaget til lokalplan er bekendtgjort den I henhold til 27 i Lov om planlægning vedtages foranstående lokalplan endeligt. Nordfyns Kommunalbestyrelse, Bogense den Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør Den endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort den Tinglysning Nærværende lokalplan nr begæres tinglyst på matr. nr. 5aa, 5ad, 5b, samt 5x alle Søndersø by, Søndersø, idet bemærkes, at der ikke er sket udstykning efter bekendtgørelsen. Lokalplan nr. 2 aflyses samtidig på matr. nr. 5x Søndersø by, Søndersø samt partiel byplanvedtægt nr. 5 aflyses på matr. rr. 5x, 5ad og 5aa Søndersø by, Søndersø. Bogense, den Bent Dyssemark Borgmester Jes K. Hansen Konstitueret kommunaldirektør 12

14 Lokalplanområde Kirkebyggelinie Kirkebeskyttelse Vejadgang Nordfyns Kommune Teknik & Miljø Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup Tlf Fax Kortbilag 1 Kirkebeskyttelse a 25 Dato: J.Nr Målforhold: 1:3000 Init.: RSO

15 Nordfyns Kommune Teknik & Miljø Lokalplanafgrænsning Rådhuspladsen 2, 5450 Otterup Tlf Fax Kortbilag 2 Matrikelkort a 25 Dato: J.Nr Målforhold: 1:3000 Init.: RSO

16 Screening af planer og programmer med henblik på stillingtagen til gennemførelse af miljøvurdering, jf. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 4, stk. 2. Lokalplan Udvidelse af Søndersø skole Udført af Rudi Saltofte Olesen Dato: Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Sagsid Bymiljø & landskab Grønne områder Landskabelig/byarkitektonisk værdi Geologiske særpræg Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv samt mangfoldighed Fredning og naturbeskyttelse Forurening Støj og vibrationer Idet lokalplanen åbner op for en højre bebyggelsesprocent kan der forekomme en mindre forøgelse af støjen Lys og/eller refleksioner Arealanvendelsen medfører ingen gener Luft Arealanvendelsen medfører ingen gener Jord Arealanvendelsen medfører ingen gener Grundvand Arealanvendelsen medfører ingen gener Overfladevand Arealanvendelsen medfører ingen gener Udledning af spildevand Bygninger i området skal tilsluttes offentlig kloak Indvirkning ift. eksisterende Arealanvendelsen medfører ingen gener forurening/miljøbelastning (f.eks. jordforurening, støjbelastning) Ressourceanvendelse Arealforbrug Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende forhold Energiforbrug Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende forhold Vandforbrug Forventet øget forbrug i forhold til eksisterende forhold Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Befolkning og sikkerhed Boligmiljø Arbejdsmiljø Svage grupper (f.eks. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Støj Fysisk planlægning Regionplanlægning Forslag til lokalplan er i overensstemmelse med regionplanlægningen Kommuneplanlægning Forslag til lokalplan er ikke i overensstemmelse Bør undersøges Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere.

17 med Kommuneplanen 2004 for Søndersø Kommune, derfor er der udarbejdet et Kommuneplantillæg nr. 5 Sektorplanlægning Kommunen vurderer, at lokalplanen ikke medfører væsentlig ændringer i forhold til den kommunale sektorplanlægning Miljøvurdering? Ja Nej Bemærkninger Lokalplanen skønnes at have en uvæsentlig påvirkning af miljøet. vurderingen er derfor, at planforslaget ikke er omfattet af lovens krav om, at der skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med: - at planen omfatter et område som i dag allerede benyttes til det udlagte formål - at planen ikke antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. - at planen ikke omfatter projekter, som nævnt i lovens bilag 3 og 4.