Golfbane ved Hurup i Sydthy Kommune

Transkript

1 Tillæg nr. 9 til Regionplan 2005 Golfbane ved Hurup i Sydthy Kommune VIBORG AMT - Miljø og Teknik Viborg Amtsråd Oktober 2006

2 J.nr Tillæg nr. 9 til Regionplan 2005 for Viborg Amt Udarbejdet af Miljø og Teknik Plan- og Stabskontoret Skottenborg Viborg Kort 2 er udarbejdet af Jørgen Knudsen Kort 3 er udarbejdet af Henrik Jacobsen Henvendelse vedrørende tillægget kan ske på Telefon eller planogstab@vibamt.dk

3 Golfbane ved Hurup i Sydthy Kommune Tillæg nr. 9 til Regionplan 2005 Viborg Amt

4 Indhold Indledning... side 5 Tilføjelser til Regionplan side 6 Beskrivelse af projektet... side 8 Miljøvurdering... side 9 Kortbilag... side 10

5 Indledning Viborg Amtsråd har udarbejdet dette regionplantillæg på baggrund af et ønske om etablering af en golfbane ved Hurup i Sydthy kommune. Etablering af en golfbane kræver en forudgående arealreservation i Regionplan 2005 for Viborg Amt. Gennem snart 15 år har der været arbejdet for etablering af en golfbane i Sydthy Kommune. De nærmeste golfbaner ligger i henholdsvis Humlum ved Struer, ca. 30 km fra Hurup, i Nystrup ved Klitmøller, ca. 42 km fra Hurup og ved Nykøbing Mors, hvor der er ca. 45 km til Hurup. Mange placeringsmuligheder har været undersøgt, men hidtil er planerne strandet på manglende økonomiske muligheder eller på at de pågældende arealer efter nærmere undersøgelser ikke har vist sig anvendelige til formålet. Den 3. september 2003 blev der på kommunens foranledning afholdt et orienteringsmøde om en golfbane ved Hurup. Mødet resulterede i nedsættelse af nogle arbejdsgrupper, der siden har arbejdet med stiftelsen af en golfklub. Der er nu etableret et golfselskab med bestyrelse, og der er p.t. en medlemskreds på ca. 370 medlemmer. I efteråret 2004 købte Sydthy Kommune landbrugsejendommen Nyvang på 82 ha., hvoraf størsteparten af ejendommen ønskedes udlagt til golfbane. Jordbrugskommissionen for Viborg Amt finder, at placeringen af golfbanens bebyggelse (klubhus m.v. i en afstand af kun 30 m fra landbrugsejendommen Hedevang, Flarupvej 2A, er meget uheldig og vurderes at indebære urimelige begrænsninger for ejendommens fremtidige udvidelsesmuligheder. Efter offentlighedsfasen har kommunalbestyrelsen og golfklubben arbejdet videre med projektet. Dette resulterede i, at kommunalbestyrelsen erhvervede yderligere 20 ha fra landbrugsejendommen Højgård til brug for golfbane. Det gav mulighed for en anden disponering af golfbaneanlægget, hvor der kunne tages hensyn til ovennævnte landbrugsejendom. Samtidig blev placeringen af klubhuset ændret. Forslaget til regionplantillæg med den ændrede indretning af banen og dens afgrænsning samt den tilhørende miljøvurdering blev fremlagt i perioden fra 28. juni til 23. august I den anden offentlighedsfase modtog amtet 3 bemærkninger. Bemærkningerne er indarbejdet i det godkendte tillæg. Miljøministeriet, Skov- og Naturstyrelsen har ved skrivelse af 13. oktober 2006 endelig godkendt regionplantillægget. Viborg Amtsråd afholdt fra 4. maj til 1. juni 2005 en offentlig debatperiode om emnet. Der kom 2 henvendelser: Vestjyske Net henviser til et 60 kv-anlæg, som forløber igennem området. Har intet imod, at der anlægges en golfbane hen over kabelanlægget, men henviser til de rådighedsindskrænkninger, som fremgår af den tinglyste deklaration. 5

6 Tilføjelser til Regionplan 2005 Regionplan 2005 for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Med dette tillæg til regionplanen tilføjes nedenstående til regionplanens retningslinier 32 og 17: 1. Tilføjelser til regionplanens retningslinie 32 om Friluftsliv og udendørssport Der kan planlægges for en golfbane umiddelbart sydvest for Hurup i Sydthy Kommune. Golfbanen skal placeres inden for det på kort nr. 1 viste område. Baneanlægget skal anlægges på en sådan måde, at risikoen for vildfarne bolde på naboarealer og offentlige veje minimeres. Nye klubhusfaciliteter kan opføres inden for det på kort nr. 2 viste delområde. En lokalplan skal sikre et væsentligt islæt af nye naturarealer i området. En lokalplan skal som minimum sikre offentlighedens adgang til de på kort nr. 2 i princippet viste opholdsarealer og stiforbindelser. Det anbefales endvidere, at der i forbindelse med den fremtidige anvendelse af området sikres yderligere offentlig adgang til området. Det skal ved kommunalbestyrelsens foranledning ved tinglysning sikres, at anvendelse af sprøjtemidler inden for området skal foregå i overensstemmelse med de retningslinier, som er aftalt mellem Dansk Golf Union og Miljøministeriet og at gødskning følger de anbefalinger, som er opstilling af Dansk Golf Union. En lokalplan skal sikre, at arealerne inden for en afstand af 300 m fra den nærliggende landbrugsejendom Hedevang ikke må udnyttes på en måde, der kan give anledning til miljøkonflikter i forhold til den landbrugsmæssige udnyttelse af Hedevang 6

7 2. Tilføjelser til regionplanens retningslinie 17 om Nye Skove Det på kort nr. 1 viste område udgår som skovrejsningsområde. Som delvis erstatning udlægges et ca. 3,5 ha stort areal til ny skovrejsningsområde i den vestligste del af golfbanearealet. Redegørelse (retningslinie 1 Retningslinien reserverer et ca. 76 ha stort areal sydvest for Hurup i Sydthy Kommune til golfbane. Retningslinien sikrer desuden, at golfbanen etableres under hensyn til varetagelsen af de landskabelige og nærrekreative interesserne i området. Endelig sikrer retningslinien, at den fremtidige drift af golfbanen sker under hensyntagen til beskyttelsen af grundvandet i området og den landbrugsmæssige udnyttelse af Hedevang. Den 21. juni 2005 er der indgået aftale mellem Dansk Golf Union, Miljøministeren og Kommunernes Landsforening om brug af sprøjtemidler på golfbaner. Aftalen indebærer, at fra 1. januar 2006 må golfklubber, der er med i Dansk Golf Union, i princippet ikke anvende plantebeskyttelsesmidler. læs aftalen her. I Håndbog i miljøstyring, november 2004 har Dansk Golf Union opstillet en række anbefalinger for gødskning. læs anbefalingerne her Forud for etablering af golfbanen skal der foreligge en vandindvindingstilladelse og de nødvendige dispensationer efter naturbeskyttelseslovens 17 (skovbyggelinie og 18 (gravhøjsbeskyttelseslinie. Redegørelse (retningslinie 2 Retningslinien ændrer den hidtidige afgrænsning af skovrejsningsområdet sydvest for Hurup. Formålet med at udpege området til skovrejsning var dels at beskytte grundvandsinteresserne i området dels at skabe et større sammenhængende bynært rekreativt område i sammenhæng med Hennings Plantage. Disse interesser forventes imidlertid også tilgodeset ved at ændre anvendelsen fra intensiv landbrugsdrift til golfbane. Amtet finder, at det vil være hensigtsmæssigt fortsat at opretholde muligheden for skovrejsning inden for 300 m fra Hedevang. Amtet finder desuden at arealerne langs den vestlige begrænsning af golfbanen vil være velegnet til skovrejsning. 7

8 Beskrivelse af projektet Der ønskes anlagt en 18-hullers golfbane med en bynær placering umiddelbart sydvest for Hurup. Arealet ligger i landzone og er opdelt i to dele på tilsammen ca. 76 ha. En hovedparcel på ca. 62 ha, som ligger øst og syd for Hennings Plantage og en vestparcel på ca. 14 ha. vest for Henningsvej. Der ønskes opført nye klubhusfaciliteter ca. 200 m nord for Nyvang og det tidligere maskinhus og svinestald på Nyvang omdannes til maskinhus. Der er planlagt anlagt en ny adgangsvej til det fremtidige klubhus øst for Nyvang med et parkeringsareal lige syd for klubhuset. Der udlægges arealer til offentlighedens ophold dels i områdets nordøstlige hjørne ind mod byen dels mod vest. Arealerne forbindes med en offentlig stiforbindelse. Forholdet til regionplanen Et strøg midt i området er udpeget som særligt beskyttelsesområde i regionplanen på grund af sammenhængen mellem Hennings Plantage og et område med søer og moser syd for Ulstedvej. Med den ændrede arealanvendelse fra landbrugsdrift til golfbane forventes området at få et meget større naturindhold. Samtidig vil muligheden for offentlighedens færdsel og ophold blive øget. Endelig vil ændringen i arealudnyttelsen medføre reduceret brug af gødning og pesticider. I forbindelse med indsatsplanlægningen for Sydthys drikkevandsressourcer har Amtet udført en geologisk kortlægning. Denne kortlægning viser, at der i området ved Hennings Plantage og syd derfor findes et dybt og velbeskyttet grundvandsmagasin, som har stor drikkevandsinteresse. I et særskilt tillæg til regionplanen vil Amtet foreslå, at afgrænsningen af det nuværende område i regionplanen med særlige drikkevandsinteresse, som ligger umiddelbart nord for Hennings Plantage, ændres. Ændringen vil formentlig medføre, at det særlige drikkevandsområde kommer til at omfatte hele Hennings Plantage og arealer op til 1 km s afstand syd for plantagen inklusiv den fremtidige golfbane. På denne baggrund vurderes ændringen af arealanvendelsen til golfbane at være i god overensstemmelse med intentionerne i regionplanen. Jordbrug Hele området er i Regionplan udpeget som et område med primære jordbrugsinteresser. Området omring Hurup er generelt præget af stor husdyrtæthed. Indenfor en afstand af 300 meter fra det foreslåede golfbaneområde, findes 3 landbrug med dyrehold: Bredgade 253: Flarupvej 2A: Ulstedvej 8: 16,3 DE blandet dyrehold 99,1 DE i svin 82,4 DE i svin Størstedelen af jordtilliggendet til Bredgade 253 indgår i golfbaneprojektet, ligesom hele ejendommen Ulstedvej 8 inkl. bygninger. Der vil ved med lokalplanlægningen blive taget de nødvendige hensyn til de to øvrige husdyrproduktioner inden for en afstand af 300 m. Landskabet Området fremtræder i dag som et åbent landbrugslandskab som grænser op til Hurup By mod øst og til Hennings Plantage i nord. Den østlige del af området gennemskæres af to parallelle luftledninger på henholdsvis 60 og 150 kv. Det vil være ønskeligt om disse ledninger kunne kabellægges både af hensyn til udnyttelsen af arealerne under ledningerne og til det samlede indtryk af landskabet. I forbindelse med etablering af golfbanen forventes naturindholdet i området forøget ved anlæggelse af mindre beplantninger, søer og arealer i vedvarende græs. Anlæg af golfbanen vil medføre terrænændringer i forbindelse med etablering af greens, teesteder og landingsområder. Disse begrænses til maksimalt +/- 2m. Der vil være tætklippet græs (4 mm på greens, og ellers mm græs på banerne. Øvrige arealer vil fremstå som natur med et islæt af mindre beplantninger. Der vil ikke blive anvendt sprøjtemidler på banen og gødskning vil blive holdt inden for følgende begrænsninger: 8

9 Greens max. 200 kg N årligt pr. ha. Teesteder max. 150 kg N årligt pr. ha. Fairways max. 75 kg N årligt pr. ha. Søer skal anlægges med en størrelse på min. 500 m 2 og en dybde i den centrale del på min. 2 m. Bredzonen skal være jævnt hældende med et anlæg på min 1:5. Golfbanen ønskes anlagt inden for beskyttelseszonerne omkring en række gravhøje primært i Hennings Plantage. Området har været undersøgt for arkæologiske interesser. Terrænændringer og etablering af beplantninger inden for 100 m fra gravhøjene samt opførelse af byggeri inden for 300 m skovbyggelinien omkring Hennings Plantage kræver dispensationer fra naturbeskyttelsesloven. Vanding Projektet forudsætter etablering af søer, som ønskes anvendt til vanding. Det er tanken, at søerne tilføres vand fra de drænledninger, som løber igennem området. I søer, som anvendes til vanding, må vandspejlet ikke sænkes længere ned end at den centrale dybe del af søen fortsat er vandfyldt. Formålet er at sikre, at søerne ikke udsættes for total udtørring med deraf følgende skader på det naturlige plante- og dyreliv. Vandingen forudsætter en tilladelse efter vandforsyningsloven. Miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelse af forslag til regionplantillæg er der foretaget en miljøvurdering i henhold til lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer. Miljøvurderingens miljørapport skal efter loven kun indeholde de oplysninger, der med rimelighed kan forlanges i forhold til den aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder samt til, hvor detaljeret planen eller programmet er, hvad den indeholder, og på hvilket trin i planhierarkiet den befinder sig. Regionplanlægningen skal udstikke de overordnede retningslinier for bl.a. beliggenheden af arealer til fritidsformål. De mere konkrete retningslinier fastlægges i den kommunale planlægning. Viborg Amt og Sydthy Kommune har besluttet så vidt muligt sideløbende at udarbejde regionplantillæg og lokalplan for golfbanen ved Hurup. Samtidig har Sydthy Kommune besluttet at udarbejde en miljørapport, som forelå i juni Emnerne i miljørapporten er afgrænset i samarbejde med Viborg Amt. læs miljørapporten her Hovedkonklusionen i miljørapporten er, at fortsat intensivt landbrug i området med svine-/ planteavl og udspredning af gylle, vurderes at ville være en betydelig større belastning for miljøet end anvendelse til golfbane. Ligesom anlæggelse af en golfbane er en reversibel proces, der ikke lægger begrænsninger i forhold til en fremtidig anvendelse af området til andre formål, som f.eks. skovrejsning, genindførelse af landbrugsdrift eller lignende. Den intensive landbrugsdrift betyder, at området er præget af monokultur. Planen vil ikke påvirke nationale eller internationale naturbeskyttelsesområder og der er ikke kendskab til at området er levested for beskytttede arter i henhold til EU s habitatdirektivs bilag IV. Vejene i området er relativt smalle. Med anlæggelse af en golfbane vil trafikintensiteten utvivlsomt stige. Sydthy Kommune vil følge trafikudviklingen og problematikken indgår i kommunens trafikplan og kommuneplan. Overvågning af det videre planarbejde vil ske i kommunalt regi i form af den kommende lokalplan. Konklusion Amtet vurderer, at regionplantillæggets samlede indvirkning på området vil være positiv. 9

10

11 10 Kortbilag

12

13 VIBORG AMT, MILJØ OG TEKNIK Tillæg nr. 9 til Regionplan 2005 Oversigtskort Mål : Dato : Journal nr. : 1: Kort 1

14

15 Kort 2

16

17 Kort 3: Skitse over golfbanen

18

19 H e d e h u s e t o f t Hurupvej 5 Hurupvej 12 Ulstedvej 16 Bredgade 253 Bredgade 253 H e n n i n g s P l a n t a g e r Flarupvej 2a Ulstedvej 8 Ulstedvej 2 F l a r u p H e d e Tegnforklaring 300 m buffer Golfbane Landbrugsejendom VIBORG AMT, MILJØ OG TEKNIK Baggrundsmateriale : Copyright KMS Tillæg nr. 9 til Regionplan 2005 Landbrugsejendomme Mål : Dato : Journal nr. : 1: Kort 4

20