Søborg Skole, fem scenarier for om- og til- bygning eller nybygning

Transkript

1 GLADSAXE KOMMUNE Økonomi og Analyse NOTAT Bilag 8. Søborg Skole, fem scenarier for om- og til- bygning eller nybygning. Forskellen mellem scenarium 2 og 2b for Søborg Skole i forhold til antallet af klasselokaler og klasselokalernes størrelse. Dato: 26. november 2017 Søborg Skole, fem scenarier for om- og til- bygning eller nybygning Det blev i budgetaftalen for , budgetnote 8, besluttet at belyse mulighederne for ændringer og nyindretning af Søborg Skole med henblik på at vurdere fremtidige investeringer i skolens bygninger. På baggrund heraf blev der udarbejdet fire scenarier for modernisering af skolen, som blev præsenteret for Børne- og Undervisningsudvalget , punkt 79. Nærværende notat beskriver kort de fire scenarier, og der er foretaget en indeksering af anlægssummerne. Derudover er beskrevet et scenarium 2b, hvor skolen indrettes som i scenarium 2, men med flere klasselokaler. Søborg Skole er opført i flere etaper, hvor den ældste del er fra Skolens klasselokaler er for en stor del meget små, og for dele af skolen er der væsentligt behov for istandsættelse og opdatering, så de fysiske rammer understøtter gode læringsmiljøer og skolens øvrige funktioner. Skolen består af tre hovedbygninger samt mindre satellitbygninger. Skolen mangler sammenhæng mellem de tre hovedbygninger, hvor blandt andet bygningernes etager ligger i forskellige niveauer. De enkelte bygninger er ikke disponeret, så der tilgodeses en logisk sammenhæng, hvilket har medført besværlige forbindelsesveje og trappeløb, der tillige vanskeliggør opfyldelsen af nutidens ønsker om tilgængelighed. Oversigt over de frem scenarier: Sags nr. 2017/ Side 1 af 8

2 Scenarium 1: Scenarium 2: Scenarium 2b: Scenarium 3: Scenarium 4: Modernisering af skolen inden for de nuværende fysiske rammer Modernisering af skolen med nuværende lokalekapacitet herunder gruppe- ordning. Udvidelse af de fysiske rammer for at skabe bedre sammenhæng, tilgængelighed og nye læringsmil- Modernisering af skolen som en 2½ sporet skole samt gruppeordning. Udvi- delse af de fysiske rammer for at skabe bedre sammenhæng, tilgængelig- hed og nye læringsmiljøer Opførelse af en ny tosporet skole Opførelse af en ny tresporet skole Ejendomscenteret har foretaget en indeksering af anlægssummerne for de enkelte scenarier og vurderer desuden, at de i 2015 estimerede driftsudgifter fortsat er retvisende. Driftsudgifterne omfatter udgifter til energi, vand, vedligehold, pasning, rengøring samt forsikringer set over en 30-årig periode. Anlæg og driftsbeløb vil blive revurderet i forbindelse med konkret projektering. De beregnede driftsudgifter over en 30-årig periode er opsummeret i følgende tabel sammen med en indikator for den samlede miljømæssige, sociale og økonomiske bæredygtighed samt de overslagsberegnede udgifter til om-, til- og nybygninger i de fire scenarier inklusiv eventuel nedrivning, genhusning, flytteudgifter mv.: Scenarium Beskrivelse Anlægsudgifter Driftsudgifter 30-årig periode Bæredygtighed 1 Modernisering inden for nuværende fysiske rammer 2 Modernisering af skolen med nuværende lokalekapacitet samt generel udvidelse af de fysiske rammer 87,2 mio. kr. 117 mio. kr. 2,1 179,5 mio. kr. 105 mio. kr. 2,4 2b Modernisering af skolen med 2½ spor + gruppeordning samt generel udvidelse af de fysiske rammer 179,5 mio. kr. 128 mio. kr. 2,4 3 Ny tosporet skole inkl. 6 grupperum 4 Ny tresporet skole inkl. 6 grupperum 256,7 mio. kr. 94 mio. kr. 3,5 318,3 mio. kr. 114 mio. kr. 3,5 Note: alle udgifter er ekskl. moms Den miljømæssige bæredygtighed vurderes ud fra byggematerialers miljø- og sundhedsforhold, projektets klimatilpasning, forbruget af energi og andre ressourcer samt affaldshåndtering. Den sociale bæredygtighed vurderes ud fra projektets funktioner, tilgængelighed, indeklima, arbejdsmiljø, arkitektur, samt hvorvidt projektet undgår social dumping i forbindelse med entreprisekontrakt. 2

3 Den økonomiske bæredygtighed vurderes ud fra omkostninger til opførelse og drift, hvorvidt projektet bidrager til innovation og vækst, samt projektets fleksibilitet, arealoptimering og dobbeltanvendelse af lokaler. Den miljømæssige, sociale og økonomiske bæredygtighed for hvert scenarie er omregnet til en værdi på en skala fra 1 til 5, hvor 5 er bedst. De enkelte vurderinger er foretaget af Ejendomscenteret ud fra en model udviklet af København Kommune. Kort beskrivelse af de enkelte scenarier Scenarium 1 - Modernisering inden for nuværende fysiske rammer Omfatter modernisering inden for de bestående fysiske rammer, så skolen tillige opfylder nutidens krav til indeklima og tilgængelighed. Der skabes sammenhæng mellem skolens tre hovedbygninger med mere indbydende forbindelseslinjer og med opholdszoner i og mellem bygningerne. Facaderne mod Søborg Hovedgade og Frødings Allé foreslås tilført elementer, der signalerer en ældre skole tilpasset mere nutidige krav. Det foreslås gjort ved etablering af karnapper og ændring af vinduesstørrelser. Fig 1. Grundplan over Søborg Skole med markering af forslag til glaskarnapper 3

4 Forbindelsesgange gøres mere imødekommende ved at etablere nicher i udepåliggende karnapper, der indrettes med siddegrupper for at bryde gangforløbet og skabe lys og luft. Mod klasserum etableres vinduer for at skabe visuel åbenhed mellem forbindelsesgang og klasserum. Kantinens areal udvides med ca. 30 pct. De nuværende to gymnastiksale bevares, men istandsættes. Det primære i scenarie 1 er ændringer af gangarealer samt en lettere forbindelse mellem to af skolen fløje. Skolens undervisnings- og faglokaler vil forblive, som de er i dag. Der vil med dette forslag ikke blive foretaget ændringer i relation kravene til nye læringsformer. De renoverede gangarealer vil ikke kunne tilgodese de nye krav. Faktaboks, scenarium 1 Modernisering inden for de bestående fysiske rammer, så bygningen tilgodeser nutidens krav for indeklima og tilgængelighed Etablering af glaskarnapper i hovedbygningens forbindelsesgange mod Søborg Hovedgade og sidebygning mod Frødings Allé. Udvidelse af kantinearealet med ca. 30 pct. Tilgængelighedsforanstaltninger som forbindelsesgang og elevator mellem hovedbygning og sidebygning langs Frødings Allé. Etablering af trappelifte i sidebygning mod Wergelands Allé. Energiforbedring af klimaskærmen i bygninger mod Søborg Hovedgade og Wergelands Allé. Etablering af mekanisk ventilation i hovedbygning og sidebygning mod Frødings Allé. Skolen forsynes med automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA), videoovervågning og elektronisk låsesystem. Inventar: Suppleres ved kantineudvidelse og i nye karnapper. Friarealer: Der afsættes 2.5 mio. kr. til opgradering af friarealer. Tidsplan: Samlet tidsplan er 2 ½ år (planlægning/udbud 15 mdr. udførelse i tre etaper 21 mdr.) Genhusning: Skolens elever og personale indplaceres i midlertidig opstillede pavilloner. Areal: Samlet bebygget areal ca m 2 (eksisterende m 2 og nye 180 m 2 ). Scenarium 2, Modernisering af skolen med udvidelse af de fysiske rammer Omfatter modernisering med udvidelse af de fysiske rammer. Skolens nuværende lokalekapacitet bevares, hvilket omfatter 23 klasselokaler plus gruppeordning. Ideoplægget er at skabe sammenhæng, tilgængelighed, overblik og modernisering af de bestående fysiske rammer samt ændre og udvide bygningsmassen, så skolen efterfølgende fremstår som en mere moderne skole, der understøtter visse nutidige krav. Oplæggets hovedidé er at udskifte sidebygningen mod Frødings Allé med en ny og moderne bygning B), der har samme etageniveauer som hovedbygningen, samt en forbindelsesgang (H), der binder alle tre hovedbygninger sammen både vandret og lodret med en centralt placeret hovedtrappe og elevator, der forsyner alle etager. 4

5 Fig. 2 Søborg Skole, moderniseret og udvidet med påbygget forbindelsesgang, samlingssal mv. Foruden at skabe logisk forbindelse mellem bygningerne og etager, foreslås forbindelsesgangen (H) udformet som et levende rum, med god visuel kontakt til tilstødende undervisningsrum, og hvor det er muligt at skabe rum i rummet til undervisning og fordybelse. Klimaskærmen mod skolegården tænkes disponeret, så den giver tilskud til skolens energiforsyning og samtidig fremstår som et godt pædagogisk eksempel på aktive facadeflader. Skolens undervisningslokaler tilpasses, så der skabes god visuel kontakt ud til forbindelsesgangen. Den ny sidebygning på Frødings Allé rummer blandt andet skolens nye kantine, faglokaler samt grupperum. Bygningen forsynes med taghave og orangeri som supplement og i direkte tilknytning til natur- og tekniklokale. I tilknytning til forbindelsesgangen opføres en større samlingssal (G). De nuværende to gymnastiksale bevares, men istandsættes og omklædningsfaciliteterne gøres større. Det primære i scenarie 2 vil være den ny fløj med faglokaler, en større samlingssal samt en forbindelsesgang imellem skolens tre fløje. Skolens undervisningslokaler i bygning A (ud mod Søborg Hovedgade) vil blive opdelt anderledes end de fremstår i dag og lokalerne gjort større. Samlingssal og forbindelsesgang vil kunne bidrage med indretning, der i et omfang kan understøtte nye læringsformer. 5

6 Faktaboks, scenarium 2 Modernisering med udvidelse af de fysiske rammer for at skabe sammenhæng, tilgængelighed, overblik og moderniserer. Nedrivning af sidebygninger langs Frødings Allé samt opførelse af ny bygning. Påbygning af energiaktiv forbindelsesgang på hovedbygning samt samlingssal. Tilgængelighedsforanstaltninger som elevator til fordeling i hovedbygning og sidebygning langs Frødings Allé. Etablering af trappelifte i sidebygning mod Wergelands Allé. Energiforbedring af bygning A og D. Etablering af mekanisk ventilation i hovedbygning. Skolen forsynes med automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA), videoovervågning og elektronisk låsesystem. Inventar: Der er afsat midler til indkøb af møbler til: nyt kantineområde, bibliotek, samlingssal og arbejds- og siddepladser i fællesområder. Friarealer: Der afsættes 4,5 mio. kr. til opgradering af friarealer og ny materielbygning. Tidsplan: Samlet tidsplan er 2 ½ år (planlægning/udbud 15 mdr. udførelse i 2 etaper 21 mdr.). Genhusning: Skolens elever og personale indplaceres i midlertidig opstillede pavilloner. Areal: Samlet bebygget areal ca m 2 (eksisterende m 2 og nye m 2 ). Scenarium 2b, Modernisering af skolen med udvidelse af de fysiske rammer (scenarium 2) samt udvidelse af antal klasselokaler Dette scenarium er identisk med scenarium 2, dog således, at skolen ikke indrettes med nuværende lokalekapacitet, men som en 2½ sporet skole plus gruppeordning. Indretningen indebærer en fleksibilitet i den fremadrettede anvendelse af skolens kapacitet, der dermed i udgangspunktet vil have kapacitet svarende til en tresporet skole. Anlægsudgiften er skønnet svarende til scenarium 2, da forskellen ligger i indretning inden for de i scenarium 2 beskrevne ydre rammer. Driftsudgifter er beregnet på baggrund antal elever ved fuld udnyttelse af kapaciteten (750 til 800 elever). Scenarium 2b ligger således ud over de fire scenarier for modernisering af skolen, som blev præsenteret for Børne- og Undervisningsudvalget , punkt 79. 6

7 Center for Økonomi (Ejendomscenterets) uddybende bemærkninger til scenarium 2 og 2b Scenarium 2 og 2b tager udgangspunkt i grundens geometri og muligheder, herunder tilstedeværelsen af beboelsesejendommen på Frødings Allé, samt bevarelse af fløjene ud mod Wergelands Allé og Søborg Hovedgade, og vil derfor ikke kunne disponeres optimalt med hensyn til arealudnyttelse. Med scenarium 2/2b fås endvidere en løsning, hvor det skal påregnes, at der inden for en årrække (1-15 år) skal gennemføres en række opretningsprojekter og/eller funktionsændringer for de områder, der ikke bliver berørt i scenariet. Dermed er scenariet ikke fremtidssikret i forhold til reinvesteringer inden for den nævnte tidshorisont. Der kan anføres, at der er igangsat et arbejde med at kortlægge reinvesteringsbehovet for alle skoler, som kører parallelt med arbejdet med Fremtidens skole. Moderniseringen omfatter ikke klimaskærm og konstruktioner på fløjen ud mod Wergelands Allé (D). Indvendigt foretages delvis ombygning, men selve indretningen vil de fleste steder i fløjen være status quo. Fløjen ud mod Søborg Hovedgade(A) bevares ligeledes, men ombygges væsentligt indvendigt. Der vil, afhængig af udgifterne hertil, kunne arbejdes med at ændre det lukkede facadeudtryk på facaden ud mod Søborg Hovedgade, således at den åbner sig op til det omkringliggende bymiljø. Med hensyn til læringsmiljøer vil der i denne fløj kunne skabes mulighed for supplerende undervisningsmiljøer i den nye påbygning ind mod gården (H). Den nye fløj på Frødings Allé (B) kan formes på forskellig vis, afhængig af det konkrete behov, og vil i kraft af, at der er tale om en ny bygning, give muligheder for en tidssvarende indretning. Bygning mod Wergelands Allé istandsættes indvendigt, ombygges delvist samt opgraderes med hensyn til tekniske installationer. Der foretages ikke ændringer i selve eksteriøret (tag og facader). Gymnastiksalene istandsættes, og omklædnings- og badefaciliteterne totalrenoveres. I alle klasserum og gange i de bibeholdte fløje foretages en lettere istandsættelse. Tagetagen ud mod Søborg Hovedgande (A) vil fortsat have skråvægge, da tagkonstruktionen bevares. Der etableres balanceret ventilation, hvorved problemer med indeklima f.eks. høje rumtemperaturer i sommerperioden, forventes løst. I fløjen ud mod Wergelands Allé, som bevares, er der 13 toiletter, hvis renovering ikke er omfattet af scenarium 2/2b eller af renoveringsprojektet for skolernes toiletter. Toiletterne lever ikke op til de politisk vedtagne krav til et nutidigt toilet. Udgifterne til renovering, er grundet planerne for modernisering ikke en del af budgetrammen til renovering af elevtoiletter, men skønnes i størrelsesordenen 1,3 mio. kr. ekskl. moms, da toiletterne skal totalrenoveres. Udgiften vil kunne indarbejdes i funktionsændringspuljen. Scenarium 3, Ny tosporet skole inkl. 6 grupperum Der opføres en ny tosporet skole inkl. seks grupperum. Den nye skole planlægges, så den integreres naturligt i det eksisterende byrum. Skolen bør indrettes, så den foruden at være folkeskole også bliver samlingspunkt for kvarterets foreningsliv m.v. Skolen tænkes opført med særligt fokus på bæredygtighedsprincipperne, herunder materialevalg, passiv solenergi, regnvands afledning m.v. Skolen vil kunne indrettes til at understøtte kravene til nye læringsformer med fleksible læringsmiljøer, holdstørrelser og inddragelse af digitale læringsredskaber. Ligeledes kan der skabes mulighed for fleksibelt at kunne danne rum til større fælles aktiviteter. 7

8 Fig. 3 Illustration af ny tosporet skole En ny skole vil i højere grad kunne tage højde for en samlet skoledag fra kl. 7 til 17 for alle børn og unge. Skolen som helhed og idrætsfaciliteterne i særdeleshed vil kunne indrettes, så de tilgodeser de nye behov for bevægelse. Faktaboks, scenarium 3 Modernisering med udvidelse af de fysiske rammer for at skabe sammenhæng, tilgængelighed, overblik og moderniserer. Ny 2-sporet skole inkl. seks klasselokaler til specialgruppeordningen. Skolen opføres med særlig fokus på bæredygtighedsprincipper som: materialer, solenergi, regnvandsafledning mv. Boligblokken Frødings Allé 3, med otte ejerlejligheder, forudsættes opkøbt. Skolen opføres i henhold til BR Inventar: Der er afsat midler til indkøb af nyt inventar. Friarealer: Der etableres nye friarealer, herunder ny legeplads. Tidsplan: Samlet tidsplan er 4 år (planlægning/udbud 24 mdr. udførelse i 24 mdr.) Evakuering: Skolens elever og personale indplaceres i midlertidig opstillede pavilloner. Areal: Samlet bebygget areal ca m 2, fordelt på 3 og 4 etager. Scenarium 4, Ny tresporet skole inkl. 6 grupperum Der opføres en ny skole, som beskrevet under scenarie 3, men for tre spor inklusiv seks grupperum. Samlet bebygget areal ca m 2, fordelt på 3 og 4 etager. Boligblokken Frødings Allé 3, der rummer otte ejerlejligheder á 45 m 2, er en selvstændig matrikel, hvis placering hindrer et regulært og sammenhængende grundstykke til opførelse af en ny skole. Det anbefales derfor, at boligblokken erhverves. Erhvervelse samt udgifter til nedrivning er indregnet i scenarie 3 og 4. 8

9 Fig. 4 Illustration af ny tresporet skole Scenarierne 2, 3 og 4 vil alle kræve ændring af lokalplanen i forhold til bebyggelsesprocenten. Opførelse af nye bygninger langs Frødings Allé kræver godkendelse af Stiftsøvrigheden. Driftsøkonomi og bæredygtighed, scenarium 1 til 4: 9

10 Forskellen mellem scenarie 2 og 2b i forhold til antal klasselokaler og lokale størrelser Det blev i budgetaftalen for , budgetnote 8, besluttet at belyse mulighederne for ændringer og nyindretning af Søborg Skole med henblik på at vurdere fremtidige investeringer i skolens bygninger. På baggrund heraf er der udarbejdet fem scenarier for modernisering af skolen. En samlet beskrivelse af de fem scenarier indgår i Børne- og Undervisningsudvalget , punkt 129, Fremtidens skole: Afrapportering af beslutningsnote 6, budget som bilag 7 og kan endvidere ses ovenfor. Der er spurgt til forskellen mellem scenarie 2 og 2b i forhold til antallet af klasselokaler og klasselokalernes størrelse. Svar: Scenarium 2 og 2b tager begge udgangspunkt i en modernisering af skolen med udvidelse af de fysiske rammer, der skaber bedre sammenhæng og tilgængelighed og nye læringsmiljøer. I det oprindelige scenarium 2 er der sikret plads i forhold til skolens nuværende lokalekapacitet, hvilket omfatter 23 klasselokaler plus gruppeordningen, der optager svarende til fem klasselokaler. I alt 28 lokaler. Derudover er der disponeret med 10 supplerende rum, hvoraf ni umiddelbart kan anvendes som klasselokaler. Scenarium 2b tager udgangspunkt i den samme disponering af skolen, dog således, at fordelingen mellem klasserum og supplerende lokaler ændres til 30 klasselokaler og 8 supplerende. Lokalernes placering og størrelse er den samme i de to scenarier, hvorfor også vurderingen af anlægssummen for begge scenarier er ens (179,5 mio. kr.). Derimod er de beregnede driftsudgifter over en 30-årig periode for scenarium 2 på 105 mio. kr. og 128 mio. kr. for scenarium 2b, hvilket afspejler, at der er forudsat at være flere elever og personaler i scenarium 2b. Neden for er vist det forslag til indretning af kælder til og med 3. sal, der ligger til grund for udgiftsvurderingerne i scenarie 2 og 2b. I forbindelse med en eventuel projektering af ét af de to scenarier, vil indretningen og disponering af bygningen ske i samarbejde med interessenter og tilpasses i forhold til den besluttede kapacitet, ligesom viden om gode læringsmiljøer, herunder de erfaringer, som praksisforsøg har givet omkring den fysiske indretning, vil indgå. 10

11 Bilag: Plantegninger af samtlige plan (kælder til og med 3. sal) Et eksempel på disponering af arealerne, der samtidig har ligget til grund for vurdering af anlægs- og driftsudgifter for scenarium 2 og 2b Kælderplan (supplementrum på Wergelands Allé ligger i stueplan): Stueplan: 11

12 1. sal: 2. sal: 12

13 3. sal: 13