LOKALPLAN 71. Nybro kvarter, nord

Transkript

1 LOKALPLAN 71 Nybro kvarter, nord GLADSAXE KOMMUNE 1992

2 HVORFOR LOKALPLAN? I Gladsaxe Kommune skal der normalt laves en lokalplan når dele af kommuneplanen skal realiseres, når der gennemføres større udstykninger eller større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivning af bygninger, og når forældede byplanvedtægter skal moderniseres. HVAD ER EN LOKALPLAN? En lokalplan består af to dele - en redegørelse for planen og planens juridiske bestemmelser. Formålet med redegørelsen er at orientere kommunens borgere og andre interesserede om den planlagte udvikling. I redegørelsen for planen beskrives de eksisterende forhold i området. Lokalplanens indhold og dens forhold til den øvrige planlægning beskrives. Desuden forklares lokalplanens retsvirkninger. Den juridiske del indeholder de bestemmelser, der efter lokalplanens vedtagelse er bindende for grundejerne og brugerne. Lokalplanens bestemmelser er udformet som paragraffer og suppleret med kortbilag, og kommunen tinglyser lokalplanen på alle ejendomme inden for planens område.

3 REDEGØRELSE FOR LOKALPLAN NR. 71 Nybro kvarter, nord BAGGRUNDEN FOR LOKALPLANEN Nybro-Furå Kano- og Kajakklub har igennem nogle år arbejdet med planer om at opføre nye klublokaler til erstatning for de eksisterende bygninger beliggende Nybrovej 382. De eksisterende bygninger er ved at synke ned i den bløde bund, der er på arealet, som grænser op til kanalen mellem Bagsværd Sø og Lyngby Sø. Da naturen ved Nybro er sårbar, og da området er omfattet af Naturfredningslovens søbeskyttelsesliniebestemmelser, har Fredningsnævnet for Københavns Amt haft byggeprojektet forelagt. Fredningsnævnet var enig om at meddele deres tilladelse til projektet, som klubben har fået arkitektfirmaet Kim Utzon ApS til at tegne. Projektet kan betegnes som et erstatningsbyggeri. Der er således ikke tale om en forøgelse af bebyggelsen i området. Udover Nybro-pynten omfatter lokalplanen også Nybrogård kollegiet, daginstitutionen ved kollegiet og en del af stien langs Lyngby Sø. Baggrunden for at medtage disse områder er at få så store dele af kommunen som muligt dækket af lokalplaner. Der er således ikke et ønske om at ændre de bestående forhold, men et ønske om på længere sigt at afvikle de forældede byplanvedtægter. Oversigtskort over lokalplanens område

4 Nybropynten set fra luften LOKALPLANENS OMRÅDE Lokalplanområdet er beliggende i udkanten af kommunen, i den nordlige del af bydelen Bagsværd, Nybrokvarteret. Halvdelen af lokalplanområdet udgør én af kommunens grønne områder, der indgår som bestanddel af de større grønne hovedtræk, som i overordnet sammenhæng primært tilgodeser regionale friluftsinteresser. Lokalplanområdet afgrænses mod vest af forbindelseskanalen mellem Bagsværd Sø og Mølleåen, mod nord af den del af Mølleåen, der kaldes Furå, og Lyngby Sø. Mod øst grænser området op til kommunens ejendom, Kongshvilebakken 8. Mod syd af villaområdet langs Kongshvilebakken og mod sydvest af Nybrovej og Bagsværd Sø. 4

5 Oversigtskort over Kano- og Kajakklubber i område 1 Lokalplanområdet er ca. 9 ha. stort. Ca. halvdelen af området, Nybro-pynten, ejes af Gladsaxe Kommune med undtagelse af en enkelt ejendom. Såvel Nybro-Furå Kano- og Kajakklub som de øvrige kommunale arealer udlejes til søsportsformål. Herudover indeholder lokalplanområdet arealet, hvorpå Nybrogård kollegiet er beliggende, startbanerne for konkurrenceroning ved Bagsværd Sø, en cykel- og gangsti samt små private parceller langs søbredden af Lyngby Sø. Stiforbindelsen gennem lokalplanområdet er en del af kommunens hovedstinet, hvis formål er at skabe trafiksikre forbindelser mellem de større grønne områder og fra de bebyggede områder til de rekreative områder. Nybro-pynten er et knudepunkt for land- og søtrafikken i søområdet og er karakteriseret af de mange kano- og kajakklubber. Desuden er der kro, ishus, bådudlejning og parkering. Der er gode busforbindelser, og rutebåden lægger til her. Nybrovej er adgangsvej til hele lokalplanområdet og meget trafikeret. Nybrovej virker som en barriere mellem de to rekreative områder, hvilket yderligere forstærkes af vejens udformning. Det lange lige stræk lægger op til en høj hastighed, krydsningsmulighederne er derfor idag utilfredsstillende. På længere sigt bør der etableres hastighedsdæmpende foranstaltninger i området. Nybrovej fungerer idag som promenadevej på strækningen fra Nybro til Rostadion s startbaner, da der ikke er mulighed for at færdes langs Bagsværd Sø på hele strækningen. 5

6 Bebyggelsen på Nybropynten set fra startbanerne Bebyggelsen på Nybro-pynten er beliggende på begge sider af Nybrovej. Den lille enklave af huse er fra omkring århundredeskiftet, og på trods af sin lidenhed giver bebyggelsen en oplevelse af et intimt og lukket byrum på grund af den stærke kontrast til det åbne landskab. Nybrogård kollegiet har en enestående beliggenhed ved Lyngby Sø. Kollegiet er tegnet af arkitekterne Eva og Nils Koppel og indeholder ca. 500 boliger. Bebyggelsen er opført i 1970, er i 2 etager, gult murværk og med de for perioden karakteristiske flade tage. Bag Nybro Kro ligger Nybro Åmose, som er fredskov. Fredskovordningen stammer helt tilbage fra 1805, hvor Danmarks samlede skovareal var helt nede på 4%. I 1938 blev området omfattet af den Københavnske fredningsplan, justeret gennem senere landskabsanalyser (1971), og i 1978 udarbejdede Fredningsplanudvalget en rapport og planskitse for området. Rapporten konkluderer, at der ikke er mulighed for aktivitetsforøgelser af friluftscentret på Nybro. Fredningsplanen har dog ikke i sig selv nogen juridisk status. Nybro Åmose er en del af det markante øst-vest gående tunneldalssystem, der blev skabt under sidste istid, og som er så karakteristisk for landskabet nord for København. Nybro Åmose er ellesump, hovedsageligt bestående af rød-el og birk. Det fugtige område giver et rigt varieret plante- og fugleliv. LOKALPLANENS INDHOLD Det er lokalplanens formål, dels at give mulighed for at opføre nye klublokaler for Nybro- Furå Kano- og Kajakklub, dels at fastlægge bestemmelser, som fastholder den eksisterende anvendelse, og som bevarer og forbedrer de fysiske forhold i området. Lokalplanens område opdeles i 3 underområder, som vist på kortbilag nr. 1, med følgende anvendelsesbestemmelser: OMRÅDE 1 Nybro-pynten er beliggende på begge sider af Nybrovej. Hertil hører også startbanerne for konkurrenceroning på Bagsværd Sø samt stien langs Lyngby Sø og lodderne mellem stien og søen. 6

7 Området må som hidtil anvendes til fritidsformål, herunder søsports-formål. Eksisterende lovlig anvendelse af ejendomme til andre formål kan forsætte som hidtil. Det er i dette område, det er tanken at opføre et erstatnings byggeri i form af et nyt klubhus for Nybro-Furå Kano- og Kajakklub. Klubhusets beliggenhed fremgår af kortbilag nr. 2. Der må herudover ikke opføres yderligere byggeri. OMRÅDE 2 udgøres af Nybrogård kollegiet. Området må anvendes til boligformål, kollegieboliger. OMRÅDE 3 er beliggende i tilknytning til kollegiet og udgør alene den ejendom, daginstitutionen Nybrogård kollegiet er opført på. DET NY BYGGERI Nybro-Furå Kano- og Kajakklub s nuværende klub- og bådehuse på Nybrovej 382, beliggende mellem søen og kanalen, vil blive nedrevet. I stedet opføres nye klub- og bådebygninger med et samlet bebygget areal, som stort set svarer til klubbens nuværende bebyggede areal. Det er klubbens plan at samle alle sine aktiviteter i og omkring de nye bygninger, hvorfor det er meningen, at de to huse på den anden side af Nybrovej, nr , forlades. Det er byrådets ønske, at det ny byggeri bliver indpasset i naturområdet på en harmonisk måde. I projektet er dette bl.a gjort ved bygningernes lave højde, ved materialevalg, farvevalg og ved bebyggelsens enkle, men smukke arkitektoniske udtryk samt ved bevaring af den eksisterende beplantning. Illustrationen på næste side giver et indtryk af det ny byggeris beliggenhed og udseende. VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD Inden for område 1 er der idag ca. 30 P-pladser, men der er et behov for yderligere parkeringsmuligheder. Derfor udvides det samlede parkeringsareal i området med ca. 160 m 2 i forlængelse af den eksisterende parkeringsplads ved Bagsværd Sø. Parkeringsudlægget er på en del af det areal, hvor Nybro-Furå Kano- og Kajakklub s omklædningslokale i dag er beliggende. Træbygningen forlades og forudsættes nedrevet. De eksisterende vej- og stiforhold i lokalplanområdet opretholdes, og den offentlige tilgængelighed opretholdes i sit nuværende omfang. BEPLANTNINGSFORHOLD For at forhindre en utilsigtet omdannelse af naturområdets eksisterende karakter udarbejder Gladsaxe Kommune en plejeplan for området. EKSISTERENDE BEBYGGELSE Hovedparten af den eksisterende grundmurede bebyggelse inden for område 1 er bevaringsværdig set udfra et miljømæssigt synspunkt. Den bevaringsværdige bebyggelse er vist på kortbilag nr. 3. Der er i lokalplanen fastlagt bestemmelser, der dels sikrer, at disse huse bevares, dels at istandsættelse m.v. skal ske med respekt for den byggeskik og stilperiode, bygningerne er opført i. 7

8 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING NATURFREDNINGSLOVEN Lokalplanområdet er omfattet af de såkaldte beskyttelsesliniebestemmelser, der er opnået enighed om mellem Gladsaxe Kommune og Miljøministeriets Fredningsstyrelse i Bestemmelserne går ud på, at der ikke kan placeres bygninger, skure, campingvogne og lignende, opstilles master, foretages beplantninger eller ændringer i terrænet uden Fredningsnævnets tilladelse. Beskyttelseslinierne er indtegnet på kortbilag nr. 2. REGIONPLANEN Regionplanen skal sikre, at arealerne anvendes efter en samlet helhedsplan. I henhold til Regionplan 89 knytter der sig såvel udprægede beskyttelses- som friluftsinteresser til lokalplanområdet. Følgende retningslinier har betydning for lokalplanområdet: Nybro Åmose er udpeget som et af regionens biologiske interesseområder. Regionplanen fastsætter, at det eksisterende naturområde skal bevares. Nybro-pynten er udpeget som friluftsområde, og en del af området er udlagt til friluftscenter. Der er dog ikke grundlag for en aktivitetsforøgelse i området. Hovedmålsætningen er at sikre storbyens befolkning adgang til området. Lokalplanens bestemmelser er i overensstemmelse med regionplanens retningslinier. 8

9 KOMMUNEPLANEN Lokalplanens område 1 er omfattet af kommuneplanens rammer for lokalplanlægning af enkeltområderne GH.6, GH.7 og GH.8. Lokalplanens område 2 er sammenfaldende med enkeltområde 3.B.1. Lokalplanens område 3 er identisk med enkeltområde 3.D.1. PLANBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 1 For De grønne hovedtræk, enkeltområde GH.6, GH.7 og GH.8, gælder følgende rammer: GH.6 GH.7 a. Områdets anvendelse fastlægges til fritidsformål, intensivt landskabsområde, søsportsformål. b. Yderligere bebyggelse af området må ikke finde sted, bortset fra mindre bygninger i tilknytning til eksisterende anlæg til søsportsformål. c. Områdets landskabskarakter skal fastholdes. GH.8 a. Områdets anvendelse fastlægges til fritidsformål, intensivt landskabsområde, søsportsformål. b. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 20. c. Bebyggelse må kun opføres med 1 etage og kun efter en samlet bebyggelsesplan for hele området. Lokalplanens bestemmelser vedrørende det ny byggeri respekterer ovennævnte rammebestemmelser. Der bliver ikke tale om yderligere bebyggelse af området, idet nybyggeriet stort set bliver af samme størrelsesorden som det eksisterende, der nedrives. PLANBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 2 For enkeltområde 3.B.1 gælder følgende rammer: 3.B.1 a. Områdets anvendelse fastlægges til boligformål, kollegieboliger. b. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 35. c. Bebyggelse må højst opføres med 2 etager. d. Bebyggelse må kun ske efter en samlet bebyggelsesplan for hele området. e. Der fastlægges en byggelinie op til De grønne hovedtræk. Lokalplanens bestemmelser er i overensstemmelse med disse rammebestemmelser. PLANBESTEMMELSER FOR OMRÅDE 3 For enkeltområde 3.D.1 gælder følgende rammer: 3.D.1 a. Områdets anvendelse fastlægges til offentligt formål, børneinstitution. b. Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 25. c. Bebyggelse må kun opføres med 1 etage. Lokalplanens bestemmelser respekterer disse rammebestemmelser. 9

10 BYPLANVEDTÆGT NR. 12. KVARTERER NORD OG SYD FOR NYBROVEJ Hele lokalplanområdet er omfattet af byplanvedtægt nr. 12 fra 1952 med tillæg. Områdets anvendelsesbestemmelser er identiske med kommuneplanens rammebestemmelser. For den del af Nybro-pynten, som ligger på den sydvestlige side af Nybrovej, er den vejledende bebyggelsesplan fra tillæg V til byplan 12 i let justeret form overført til denne lokalplan. Tillæg V blev udarbejdet i 1976 og bebyggelsesplanen, som også anviser udlæg til sti og P-plads, er i det store hele fulgt. Langs Nybrovej fastlægger byplanvedtægten byggelinier i en afstand af 15 m fra vejmidten, men den påtænkte vejudvidelse er ikke længere aktuel. Lokalplanen ophæver byplanvedtægtens bestemmelser for de arealer, der er beliggende i lokalplanområdet. LOKALPLANENS FREMLÆGGELSE OG VEDTAGELSE Forslaget til lokalplan blev vedtaget af byrådet den 8. april 1992 og har været offentligt fremlagt i perioden fra den 28. april til den 23. juni Byrådet modtog ni tilkendegivelser. Heriblandt gav Københavns Amtsmuseumsråd tilkende, at byggeriet kunne give mulighed for fund af oldtidslevn. Dansk Kano- og Kajak Forbund gav udtryk for, at den foreslåede forlængelse af stien langs Bagsværd Sø vil være til gene for klargøring af både. Byrådet besluttede herefter at lade stiforlængelsen udgå af lokalplanen. I en indsigelse blev der udtrykt frygt for, at lokalplanen ville ophæve en fredningsservitut fra 1950 gældende for stien og søparcellerne langs Bagsværd Sø. Denne frygt er ubegrundet, idet servitutten fortsat er gældende. I en tilkendegivelse med 18 underskrifter fremsættes ønske om etablering af hastighedsdæmpende foranstaltninger på Nybrovej. Ønsket blev videresendt til behandling i Teknik- og miljøudvalget. Byrådet vedtog i sit møde den 9. september 1992 lokalplanen endeligt. Udover bortfaldet af den nævnte stiforlængelse blev der kun foretaget mindre justeringer i lokalplanen. Den endeligt vedtagne lokalplan blev offentligt bekendtgjort den 22. september LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Efter byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, må ejendommene, der er omfattet af planen, ifølge planlægningslovens 18 kun udstykkes, bebygges eller i øvrigt anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommene kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv en handlepligt i form af krav om etablering af de anlæg, der er indeholdt i planen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre afvigelser fra lokalplanens bestemmelser under forudsætning af, at dette ikke ændrer den karakter af området, som søges tilvejebragt ved lokalplanen. Mere væsentlige afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. Private servitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen. 10

11 LOKALPLAN NR. 71 Nybro kvarter, nord I henhold til Lov om Planlægning (lovbekendtgørelse nr. 388 af 6. juni 1991) fastsættes følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område: 1 LOKALPLANENS FORMÅL Denne lokalplan har til formål, - at fastlægge nærmere bestemmelser for områdets anvendelse til fritidsformål, herunder søsportsformål, til boligformål i form af kollegieboliger samt til offentligt formål i form af daginstitution, - at fastlægge byggefelter og bebyggelsesprincipper for et erstatningsbyggeri for Nybro- Furå Kano- og Kajakklub s klub- og bådehuse, - at sikre en del i miljømæssig forstand bevaringsværdige bygninger i området, - at sikre, at ny bebyggelse tilpasses det eksisterende område på en harmonisk måde, - at sikre den offentlige adgang til området, - at foreskrive en hensigtsmæssig trafikbetjening af området, - at sikre, at det eksisterende landskabs karakter bevares og plejes. 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanens område, der er beliggende i byzone, afgrænses som vist på kortbilag nr Lokalplanområdet opdeles i 3 underområder, som vist på kortbilag nr. 1. Område 1 omfatter følgende matr.nr., alle af Bagsværd By: 11 a, 11 b, 11 c, 11 d, 11 e, 11 f, 11 h, 11 u, del af 11 x, 11 al, 13 c, del af 13 g, del af 13 h, del af 13 k, del af 13 l, del af 13 m, 13 ba, del af 13 gr, del af 13 gs, del af 13 ia, del af 13 ib, del af 13 if, del af 13 ig, del af 13 ih, del af 13 ii, del af 13 im, del af 13 is, 27 b, 27 c, 83. Område 2 omfatter følgende matr.nr., alle af Bagsværd By: 11 v, 11 y, del af 11 x. 11

12 Område 3 omfatter følgende matr.nr. af Bagsværd By: 11 k. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Område 1 må kun anvendes til grønt område, intensivt landskabsområde til fritidsformål, herunder søsportsformål. 3.2 Område 2 må kun anvendes til boligformål, kollegieboliger. 3.3 Område 3 må kun anvendes til offentligt formål, børneinstitution. 4 UDSTYKNINGER Udstykning i strid med planens formål og bestemmelser må ikke finde sted. 5 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 5.1 Lokalplanens område vej- og stibetjenes i princippet, som vist på kortbilag nr. 2. De eksisterende veje og stier opretholdes med deres nuværende bredde og forløb. Lokalplanområdet vejbetjenes fra Nybrovej. 5.2 I område 1 udlægges parkeringspladser med en beliggenhed og et areal i princippet, som vist på kortbilag nr. 2 og I område 2 og 3 må det eksisterende antal parkeringspladser ikke reduceres, og deres beliggenhed ikke ændres. 5.4 I lokalplanens område forbindes de eksisterende stianlæg med stiforbindelserne uden for lokalplanens område, som vist på kortbilag nr BYGGELINIER Ny bebyggelse (erstatningsbyggeri) kan opføres i samme afstand fra vejmidte som eksisterende bebyggelse. 12

13 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelse inden for lokalplanområdet må kun opføres inden for de på kortbilag nr. 2 angivne byggefelter efter en af byrådet godkendt bebyggelsesplan og i et etageantal, som vist på kortbilaget. 7.2 Husdybden af den ny bebyggelse på matr. nr. 11 f af Bagsværd må ikke overstige 6,0 m. 7.3 I område 2 kan småbygninger o.l. i beskedent omfang efter byrådets tilladelse placeres uden for de i 7.1 nævnte byggefelter. 7.4 Inden for lokalplanområdet i øvrigt må ny bebyggelse kun opføres, eksisterende bebyggelse nedrives, ombygges eller på anden måde ændres, såfremt byrådet giver tilladelse hertil. 8 BEBYGGELSENS YDRE FREMTRÆDEN 8.1 Den ny bebyggelse på matr. nr. 11 f af Bagsværd i område 1 skal, hvad ydervægge angår, opføres af træ, som skal fremtræde sort. Tagene skal have ensidigt fald og være dækket med mørkt tagpap. Bebyggelsens arkitektoniske udformning skal godkendes af byrådet. 8.2 Inden for område 1 skal ombygninger, tilbygninger og istandsættelse af den eksisterende, bevaringsværdige bebyggelse, som angivet på kortbilag nr. 3, ske med respekt for den byggeskik, der var gældende for den stilperiode, som bygningen er opført i. 8.3 Bebyggelsen i lokalplanens område i øvrigt må ikke ændres eller tilføres et andet arkitektonisk udtryk end det eksisterende uden byrådets godkendelse. 8.4 Skiltning og reklamering må kun finde sted med byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 8.5 Inden for lokalplanens område må opsætning af parabolantenner kun ske med byrådets tilladelse i hvert enkelt tilfælde. 13

14 9 UBEBYGGEDE AREALER SAMT BEVARING AF BEPLANTNING M.V. 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse eller lignende gives et ordentligt udseende, ligesom en passende orden ved oplagring af materialer og lignende skal overholdes Inden for område 1 må ændring i beplantning, beskæring af træer m.v. kun finde sted efter retningslinier angivet i en af Gladsaxe Kommune udarbejdet plejeplan for området. 9.3 Terrænregulering må kun foretages med byrådets tilladelse. 10 OPHÆVELSE AF BYPLANVEDTÆGT M.M. Byplanvedtægt nr. 12, tinglyst den 26. november 1952, tillæg nr.i, tinglyst den 18. april 1966, tillæg nr. III, tinglyst den 3. juli 1970 og tillæg nr. V, tinglyst den 23. august 1979, aflyses for så vidt angår de i 2, stk. 2 nævnte matrikel nr. 11 DISPENSATION FRA ANDRE MYNDIGHEDER Uanset ovenstående bestemmelser må der ikke opføres eller placeres bygninger, skure, campingvogne og lignende, opstilles master, foretages beplantninger eller ændringer i terrænet inden for de på kortbilag nr. 2 angivne beskyttelseslinier uden Fredningsnævnets tilladelse, jf. Naturfredningslovens 47 a. Således vedtaget af Gladsaxe Byråd, den 8. april 1992 Ole Andersen / Marius Ibsen I medfør af planlovens 27 vedtages foranstående lokalplan endeligt. Gladsaxe Byråd, den 9. september 1992 Ole Andersen / Marius Ibsen Indført i dagbogen Gladsaxe Civilret, den 4. november 1992 Lyst. K. Toustrup 14

15

16

17 15