antal bilag kontor journalnummer dato 1 AFR 5.D.276.a.1.c. 26. juni 2012

Transkript

1 Udenrigsministeriet antal bilag kontor journalnummer dato 1 AFR 5.D.276.a.1.c. 26. juni 2012 BEVILLINGSNOTITS bevillingsnummer AFR/2012/ titel Styrkelse af afrikanske unges rettigheder og muligheder for politisk indflydelse journalnummer 5.D.276.a.1.c. land Afrika ansøger African Youth Panel bevillingsudgift kr. varighed (18 måneder) finanslovskonto fms sagsområdenummer sagsbehandler Pernille Falck personelbistand N/A ngo-involvering NGO-Forum Bilagt orientering vedr.: formål, baggrund, projektbeskrivelse, budget og væsentlige risikoelementer. Kopi af decentral bevillingsnotits sendt til: AFR, HUC, KVA, UFT, ØKO

2 2 Dato Chefens underskrift

3 3 Formål: Det overordnede formål med projektet er at fremme unges rettigheder og indflydelse på Afrikas udvikling. Konkret støttes ungdomsorganisationen African Youth Panels arbejde med fortalervirksomhed, kapacitetsopbygning og videndeling om erfaringer med og muligheder for at styrke unge afrikaneres indflydelse på egne livsvilkår og på den genelle samfundsudvikling bl.a. via øget deltagelse i politiske beslutningsprocesser. Baggrund: En af Afrikas største udfordringer for fremgang og stabilitet ligger i den demografiske udvikling. Befolkningstilvæksten har været høj i en årrække, og unge mennesker udgør over 60% af befolkningen. De store ungdomsgenerationer har potentialet til at bidrage afgørende til fortsat udvikling og vækst, hvis deres naturlige energi og omstillingsparathed udnyttes konstruktivt men også til at true landenes stabilitet og hidtidige udviklingsresultater, hvis der ikke findes meningsfulde afløb for denne energi i form af styrkede uddannelses- og beskæftigelsesmuligheder og reel indflydelse på egne livsvilkår og nationale/lokale politiske processer. Denne pointe lå til grund for den danske Afrikakommission og er slået kraftigt igennem i den internationale udviklingstænkning, ikke mindst i kølvandet på det seneste års omvæltninger i Nordafrika. Der er i dag stor politisk opbakning blandt afrikanske ledere til synspunktet om, at ungdommens rettigheder må sikres med bedre livsbetingelser og et positivt perspektiv for fremtiden. I praksis har unge afrikanere dog ofte vanskeligt ved at sætte fingeraftryk på samfundsudviklingen, og der er et udtalt behov for at styrke deres viden om egne rettigheder og mulighederne for at fremme disse såvel som deres kapacitet til at forhandle og deltage i politiske beslutningsprocesser. Et vigtigt konkret instrument i denne sammenhæng er AU s African Youth Charter, der blev vedtaget af de afrikanske stats- og regeringsoverhoveder i Ungdomschartret er et juridisk bindende dokument, der forpligter regeringerne til at udvikle målrettede politikker og programmer til gavn for unge mellem 18 og 35 år, og som samtidig udgør en platform for de unge til at insistere på deres rettigheder og ansvar for at bidrage til kontinentets fortsatte udvikling inden for områderne: Politisk deltagelse, uddannelse, indtægtsmuligheder og sundhed. Arbejdet med at sikre ratifikation, efterlevelse og overvågning af ungdomscharteret varetages af AU s ungdomsafdeling, som African Youth Panel i november 2011 etablerede et formaliseret samarbejde med. projektbeskrivelse: Med bevillingen støttes African Youth Panel s bestræbelser på at styrke unge afrikaneres rettigheder og indflydelse på politiske beslutningsprocesser via erfaringsopsamling og fortalervirksomhed med udgangspunkt i AU s ungdomscharter. Ungdomspanelet repræsenterer en ny generation

4 4 af veluddannede og engagerede afrikanere, der aktivt arbejder for, at unge menneskers potentiale udnyttes fuldt ud til gavn for fremgang og stabilitet i Afrika. Det består af ca. 60 unge medlemmer fra 23 afrikanske lande og blev nedsat i 2008 for at sikre unge afrikanere en stemme i Afrikakommissionen. Den daglige ledelse varetages af en styregruppe med repræsentanter for samtlige regioner i Afrika, mens det danske NGO- Forum fungerer som det administrative bindeled (og også vil administrere nærværende bevilling). Erfaringerne med Ungdomspanelets deltagelse i Afrikakommissionen var gode. Medlemmerne bidrog med innovative forslag vedr. beskæftigelse og iværksættervirksomhed for unge til Kommissionens rapporter og deltog aktivt både i de officielle møder i Addis Ababa og København og i lobbyvirksomhed og netværksseminarer med stats- og udviklingsministeren, Folketinget og Dansk Ungdoms Fællesråd. Siden da har Panelet fortsat sine bestræbelser for at styrke unges rettigheder og indflydelse bl.a. via aktiv deltagelse i FN s MDG-topmøde i New York i 2010, AU s African Youth Forum i Addis i marts 2011 og FN s højniveaumøde om unge i New York i juli Desuden har Ungdomspanelet afholdt Youth Peace Forum i Nordafrika i marts 2011 og været involveret i udvekslingsaktiviteter i Ghana med Youth Empowerment for Life Organisation, Ghana Youth Authority og ministeren for ungdom og sport. I november 2011 har Ungdomspanelet formaliseret sit samarbejde med AU s ungdomsafdeling med udgangspunkt i et fælles ønske om at udbrede kendskabet til det afrikanske ungdomscharter, hvilket yderligere vil styrke panelets muligheder for at bidrage til fremme af væsentlige ungdomspolitiske prioriteter på tværs af Afrika. Nærværende bevilling vil støtte og konsolidere Ungdomspanelets arbejde på fire områder: 1. Udbrede kendskabet til AU s ungdomscharter og arbejde for ratifikation og efterfølgende implementering i fire afrikanske lande. Midlerne er især politisk fortalervirksomhed, produktion og uddeling af informationsmateriale til organisationer for unge og andre relevante modtagere (inkl. udbredelse af AYP s app til mobiltelefoner) samt højtideligholdelse af African Youth Day. 2. Opbygge kapacitet blandt unge afrikanere til at kunne bidrage til fred og demokrati, god regeringsførelse og bæredygtig udvikling. Panelet vil engagere andre unge via viden- og erfaringsdeling og træning ifm. to regionale seminarer i Senegal og Mozambique og et fællesafrikansk topmøde, som skal munde ud i konkrete forslag til styrket inddragelse i sociale, økonomiske og politiske processer. De vil desuden deltage i relevante internationale konferencer/højniveau-møder mhp. at repræsentere Afrikas unge interesser og sikre, at deres stemme bliver hørt.

5 5 3. Dokumentere best practices om afrikanske unges muligheder for indflydelse ved at udsende nyhedsbreve og positionspapirer om væsentlige emner, opdatere Ungdomspanelets hjemmeside og styrke kommunikationsindsatsen via sociale medier som Facebook. 4. Konsolidere Ungdomspanelet og udvikle en strategi for fremtiden inklusive fundraising og ressourcemobilisering og herunder støtte afholdelse af tre styregruppemøder. Der henvises til bilag 1 for specifikke aktiviteter og indikatorer. Specifikt ad delmål 4 noteres, at nærværende bevilling forventes at afslutte den officielle danske støtte til Ungdomspanelet. Panelets styrekomite har i lyset heraf styrket sin indsats vedr. fundraising og ressourcemobilisering fra andre kanaler for sikre aktiviteternes bæredygtighed på sigt. Således er der igangværende forhandlinger med Roskilde Festival Fonden, der tidligere har støttet Ungdomspanelet, om en ny aftale. tværgående hensyn og prioritetshensyn: Bevillingen skal fremme unges rettigheder og indflydelse og understøtter således centrale danske udviklingsstrategiske prioriteter i Afrikakommissionens anbefalinger fra 2009 og den udviklingspolitiske strategi fra I kraft af AYP s samarbejde med AU s ungdomsafdeling bidrager bevillingen til at styrke de regionale afrikanske organisationers kapacitet og evne til at håndtere væsentlige afrikanske problemstillinger, hvilket er en hovedprioritet i den danske Afrikastrategi fra Væsentlige risikoelementer: Ungdomspanelet er karakteriseret ved, at dets medlemmer på det personlige plan er overordentligt aktive og engagerede i bestræbelserne på at fremme unges rettigheder og indflydelse men generelt set har begrænset tilknytning til eksisterende organisationer og strukturer på landeniveau. Dette giver anledning til overvejelser om den lokale forankring af ungdomspanelets arbejde og resultater. Problemstillingen vil blive taget op i den videre dialog med Ungdomspanelet og NGO-Forum om bevillingen med understregelse af vigtigheden af at have fokus på at skabe og fastholde lokal forankring, hvor det især er relevant og vigtigt for at nå resultater på sigt. Der knytter sig en vis risiko til den langsigtede bæredygtighed for Ungdomspanelets arbejde, når Danidas støtte løber ud og dermed for konsolidering af den hidtidige støtte. Med udarbejdelse af en strategi for fundraising og ressourcemobilisering og igangværende forhandlinger med Roskilde Festival Fonden om fremtidig finansiering, jf. ovenfor, søges udfordringen aktivt imødegået.

6 6 Budget: Delmål Budget DKK 1. Øge kendskab til African Youth Charter Kapacitetsopbygning af unge Dokumentation og videndeling Konsolidering af Ungdomspanelet Tværgående støtte (projektkoordinator og assistent samt ICT udgifter) I alt Aktiviteter Outreach ifm. African Youth Day i fire lande Udvikling af strategi for promovering og kommunikation vedr. AYC i fire lande Distribution af mobiltelefon- app i fire lande Produktion og distribution af nyhedsbreve m.v. (* lump sum) * * Udvikling af AYP s ny fundraisingstrategi Afholdelse af to regionale møder for afrikanske unge Afholdelse af topmøde for unge fra hele Afrika Deltagelse i internationale møder Afholdelse af møder i AYP s styrekomite ICT-udgifter for styrekomiteens medlemmer Projektkoordinator Projektassistent Revision (* lump sum) * * Subtotal Administrative omkostninger 7% (NGO-Forum) Total (efter afrunding)