Sammenfattende miljøredegørelse. til lokalplan nr. 323

Transkript

1 Sammenfattende miljøredegørelse til lokalplan nr. 323

2

3 1.0 Indhold I forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af forslag til lokalplan nr. 323 for motocrossbane ved Bjerrevej ved Fårup skal der efter 9 i lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 936 af 24. september 2009) udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, 1 hvordan miljøhensyn er integreret i planen, og hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentlighedsfasen, er taget i betragtning, 2 hvorfor den vedtagne plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, og 3 hvorledes kommunen vil overvåge de væsentlige miljøpåvirkninger af planen 2.0 Redegørelse Miljørapporten konkluderede at de væsentligste miljøpåvirkninger er: Anlæggets støjpåvirkning på omgivelserne Anlæggets æstetiske påvirkning af landskabet Anlæggets påvirkning af grundvandet I høringsperioden er der indkommet indlæg som omhandler de væsentligste miljøpåvirkninger jf. miljørapporten. Indlæggene i høringsperioden har ikke givet anledning til ændringer ved endelig vedtagelsen af planforslaget. I det følgende redegøres for de enkelte miljøparametre. 2.1 Anlæggets støjpåvirkning på omgivelserne Omgivelserne herunder naboer vil blive påvirket af støj fra motocrossbanen. Miljøcenter Østjylland I/S har lavet en støjberegning af anlægget. Støjvolde på op mod 8,5 meter vil reducere belastningen, således at anlægget kan overholde de vejledende støjgrænser på 55 db(a) for beboelser i det åbne land samt 50 db(a) i landsbyen Højbjerg i tidsrummene indtil kl. 18 på hverdage samt indtil kl. 14 på lørdage. Aktiviteternes omfang tilpasses et niveau, der jfr. beregninger efter Miljøstyrelsens vejledninger om støj fra motorsportsbaner og beregninger af støj fra virksomheder kan overholde gældende krav. 1

4 Lokalplanforslaget muliggør etablering af støjvolde der vil reducere støjbelastningen, således at anlægget kan overholde de vejledende grænseværdier for støj. Høringssvar vedrørende støj: Indlæg i høringsperioden omhandler emner til anlæggets støjpåvirkning på omgivelserne. Indlæggene indeholder følgende bemærkninger og ændringsforslag: I drift vil motocrossbanen påvirke omgivelserne væsentligt, selv om der anlægges op til 8,5 m høje støjvolde. Derfor ønskes der at der laves en ny støjberegning af et akkrediteret firma. Bemærkninger til at støjmålingerne er teoretiske og støj er stærkt generende. Derfor bør der foretages en uvildig støjmåling og en FFT analyse af støjen. Overskrides normen på en frekvens, skal der tilføjes rentonetillæg. Bemærker at aktiviteterne på motocrossbanen vil skabe støjproblemer i de omkringliggende byer Rødkærsbro, Fårup, Tange og Højbjerg. En motocrossbane bør placeres i området med støjende fritidsaktiviteter. Påpeger at borgere bliver ramt af støjhelvede. Er blevet lovet at banen kun måtte bruges 2 dage om ugen. I Miljørapporten gives grønt lys for at banen kan benyttes 6 dage om ugen. Mener ikke, at en 5 år gammel revideret støjrapport, kan danne grundlag for lokalplan 323. Bemærker at Ryttergården ikke indgår i den samlede støjberegning. Med den placering, der er skitseret, vil den under opvarmning langt overskride den tilladte grænse for Bjerrevej 92. Det er kommunens opfattelse at der gennem beregninger og efterfølgende vurderinger er sandsynliggjort, at de ønskede aktiviteter på anlægget kan ske inden for lovgivningens rammer. Anlæg af støjvolde præciseres i en miljøgodkendelse. Den egentlig brug af banen fastlægges i miljøgodkendelsen. Det er korrekt at ryttergården ikke i støjberegningerne er medtaget som en særlig betydende støjkilde. Når banen er færdiganlagt og før den tages i brug skal der udføres en ny støjkortlægning. I den forbindelse vil det blive påset, at et evt. betydende støjudsendelse fra ryttergården vil blive medtaget i beregningerne af den samlede støjbelastning og at støjbelastningen fra hele anlægget fortsat vil være under de godkendte støjgrænser. 2

5 Overvågning vedrørende støj Som dokumentation for, at anlægget kan overholde støjgrænserne skal Bjerringbro Motocrossklub inden anlæggets tages i brug foranledige, at der udføres verificerende beregninger af støjen. Nævnte forhold sikres i miljøgodkendelsen. Beregningerne skal tage udgangspunkt i de faktiske forhold med opmålte koter på det færdige anlagte anlæg. Klubben skal lade foretage kontrolmålinger/beregninger af banens bidrag til støj i omgivelserne. Dette krav er begrænset til en gang om året, hvis kontrollen viser, at grænseværdierne er overholdt. 2.2 Anlæggets æstetiske påvirkning af landskabet Anlæg af op til 8,5 meter høje støjvolde, med en maksimal hældning på 1:1, må forventes at kunne ses i området. Bjerringbro Ingeniørkontor A/S har ladet fremstille billeder, som kan illustrere de kommende voldanlæg i landskabet. Indsigten til voldene vil i stor udstrækning være skjult hel eller delvis af skov eller anden træbevoksning. Mest markant vil anlægget synes fra vest, hvor bevoksningen er lav eller begrænset i udbredelse. Det forventes, at tilsåning af jordvoldene med græs, på kort sigt vil reducere synligheden af støjvoldene betydeligt. Anlægget forventes ikke at have negative konsekvenser for den nærliggende å og dal, da den omkringliggende skov samt tilsåning af jordvoldene med græs, medfører at anlægget i begrænset omfang bliver synligt. Endvidere forventes anlægget ikke at have negative konsekvenser for åbeskyttelsesinteresserne i området, da der blandt andet ligger en jernbane mellem åen og lokalplanområdet samt at anlægget i begrænset omfang vil blive synligt fra åen. Lokalplanforslaget fastlægger bestemmelser om, at støjvolde ved tilsåning med græs skal gives et grønt præg. Støjvoldene skal vedligeholdes således at det grønne præg bevares. Høringssvar vedrørende påvirkning af landskabet: Indlæg i høringsperioden omhandler emner til anlæggets påvirkning af landskabet. Indlægget indeholder følgende bemærkninger og ændringsforslag: Bemærker at det er umuligt at anlægge en støjvold i forhold 1:1. Foreslår at det skrånende areal på støjvoldene beplantes med træer og ikke kun tilsås med græs. Dette vil efter en årrække give et visuelt bedre indtryk. Bemærkninger til at illustrationerne er misvissende. 3

6 Bemærker at anlæg af store støjvolde vil opfattes som fremmedelementer i naturen og virke skæmmende. Indsigelse mod dispensation fra åbeskyttelseslinjen, der foruden landskabet også skal beskytte en sjælden fugl som Isfuglen. I de sumpede områder ned mod Tange å ses desuden mange forskellige orkideer. Ved den endelig vedtagelse af lokalplanen foreslås bestemmelsen om at støjvolden skal anlægges med et skråningsanlæg på maksimalt 1:1 slettet. Udformningen af støjvolden fastsættes i en miljøgodkendelse af projektet. Forslaget om at støjvoldene kan beplantes imødekommes ved den endelige vedtagelse. Det vurderes at planens illustrationer giver et godt bud på hvordan planen kan realiseres. Kommunen kan ikke dispensere fra naturbeskyttelseslovens beskyttelseslinier kun på grundlag af en lokalplan. Kommunen træffer afgørelse efter naturbeskyttelsesloven på grundlag af en konkret ansøgning, der i detaljer beskriver de anlæg, terrænændringer m.m., som der søges om. I og med at Kommunen har udsendt et lokalplanforslag for motocrossbanen, har Kommunen vurderet, at der i et vist omfang vil kunne dispenseres fra åbeskyttelseslinien, som går ind over den sydlige del af planområdet. Kommunen kan stille vilkår i forbindelse med en eventuel dispensation. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Viborg Amt har vedtaget en VVM redegørelse til tillæg nr.16 til regionplan I VVM redegørelsen er det vurderet at der i området ikke er bestande af arter, der er omfattet af EF habitatdirektivets bilag IV. Der er ikke i anlægsområdet eller i dets umiddelbare nærhed registreret særlige plante- og dyresamfund. Det er vurderet at anlægget kan ske uden at tilsidesætte de hensyn der ligger til grunde for udpegningen som særligt beskyttelsesområde. Overvågning af æstetiske påvirkninger af landskabet Lokalplanen sikrer i form af ibrugtagningsbetingelser at jordvoldene tilsås. 2.3 Anlæggets påvirkning af overfladevand og grundvand Nord for lokalplanområdet er der udpeget et område med særlige drikkevandsinteresser. Grundvandsstrømmen i området forløber i sydlig retning mod Tange Å. En evt. forurening vil hermed trække væk fra det særlige drikkevandsområde mod nord. Risikoen for og omfanget af en 4

7 forurening ved de planlagte aktiviteter er yderst begrænsede hvilket også giver en begrænset risiko for en negativ indvirkning på grundvand og overfladevand. Driftmæssige forskrifter for vask og reparation af maskinerne og hurtig oprydning ved uheld vil yderligere minimere risikoen for forurening. Nævnte forhold sikres i miljøgodkendelsen. Syd for lokalplanområdet er der kortlagt et okkerområde i klasse I hvor mere end 50 % af profilerne indeholder stærkt forsurede prøver. Støjvoldene anlægges uden for det udpegede okkerområde, der ligger i ådalen, og i øvrigt for størstepartens vedkommende uden for fyldområdet. Enhver aktivitet, der medvirker til at sænke grundvandsstanden, herunder at dræne eller grave grøfter, kræver godkendelse af Viborg Kommune efter 2 i lov om okker. Motocrossbanen søges etableret i en tidligere grusgrav, hvoraf den sydlige del har fungeret som fyldplads indtil 1. januar Viborg Amt har foretaget en undersøgelse af afdækningslaget på Fårup fyldplads. Boringerne viser at fyldpladsens øverste lag består af jord, grus, sand, brokker, asfalt, beton og metaller. Området regnes for stabilt og anlæggelse af voldene vurderes ikke at kunne medføre, at der vil kunne ske en øget risiko for, at eventuelle giftstoffer fra fyldpladsen og okker fra ådalen vil kunne forurene grundvandet og overfladevandet. Tilstrømningen fra området til åen er forsvindende lille i forhold til vandføringen i åen. For arealet som helhed vil udvaskningsraten ikke forøges. Det vurderes i øvrigt, at voldene skal etableres og tilsås med græs, således at betydende jordskred vil være minimal. Høringssvar vedrørende overfladevand og grundvand Bemærkninger til at Regionen ikke har foretaget særlige undersøgelser mht. evt. udsivning. Der er store usikkerheder vedrørende indholdet af losse- og fyldpladsen, og utilstrækkelig kortlægning af udvaskningen af gift til Gudenåssystemet. Mener det er uforsvarligt at anlægge en motocrossbane på arealet, da det vil forhindre eller vanskeliggøre afværgeforanstaltninger eller oprensning, som senere vil vise sig nødvendigt. Bemærkninger til at der skal bruges m3 forurenet jord til etablering af støjvolden. Hvordan sikres det at anvendelsen af lettere forurenet jord ikke får negativ indflydelse på vandløb tilstanden i Tange Å. I VVM-redegørelse til Tillæg nr. 16 til Regionplan 2005 er påvirkningen af overfladevand og grundvand vurderet. Risikoen og omfanget af en forurening ved de planlagte aktiviteter er yderst begrænset og vil derfor ikke kunne virke negativt på hverken grundvand eller overfladevand. 5

8 I forbindelse med et konkret projekt skal Kommunen godkende al flytning af forurenet jord. Amtet har i forbindelse med udarbejdelse af regionplantillægget og VVM-processen foretaget vurderinger af voldens påvirkning på grundvand og overfladevand og der vurderes at etableringen af motocrossbanen ikke vil påvirke udsivning. Overvågning af overfladevand og grundvand Vandmiljøet i Tange Å overvåges i form af målinger. 6