Udtalelse fra Ældrerådet vedrørende høring af nye emner vedrørende budgetforslag 2011.

Transkript

1 ÆLDRERÅDET Ullasvej Rønne Tlf.: Fax: Økonomi og Analyse CVR: P-enhed: september 2010 Udtalelse fra Ældrerådet vedrørende høring af nye emner vedrørende budgetforslag Ældrerådet har den 14. september 2010 drøftet de fremsendte nye emner til budgetforslag 2011, og skal herved afgive følgende høringssvar: Ældrerådet hilser med tilfredshed, at der afsættes midler til forebyggende optræning. Forhåbentlig er disse midler tilstrækkelige til at optræningen kan medføre, at borgerne ikke for tidligt får brug for udvidet eller ligefrem vedvarende hjælp. Vi finder tanken om velfærdsteknologi spændende, og håber ligeledes her at midlerne slår til, også for at gøre hverdagen lettere for personalet. Ældrerådet anbefaler afsættelsen af de ekstra 2,6 mio. kr. til servicearealer på det nye plejecenter på Snorrebakken. De afsatte midler til ekstra servicearealer på det nye plejecenter bliver forhåbentlig grundlaget for det samlingsareal, også for udefra kommende borgere, som Ældrerådet har ønsket, for at der kan blive mere liv på stedet for de faste beboere. Ligeledes glæder vi os til ældrevenlige og energibesparende nye busser. Ældrerådet glæder sig over at der afsættes midler til ny svømmehal i Rønne. J.nr.: x

2 Side 2/2 Det er med beklagelse, at tilskud til folkeoplysningen yderligere reduceres med kr. Det er allerede blevet alt for dyrt for mange pensionister at deltage i diverse kurser i dans, gymnastik og anden form for bevægelse og i andre sociale oplevelser, med foredrag og lignende sammenkomster, som opliver vore ældre. Med venlig hilsen Inge Lorentzen Formand for Ældrerådet

3 BØRNECENTER BORNHOLM Møllevænget Nexø Tlf.: Fax: Økonomi og Analyse Her boernecenterbornholm@brk.dk CVR: september 2010 Høringssvar vedr. emner fra budgetforliget MED-udvalget ved BørneCenter Bornholm har følgende kommentarer til det udsendte materiale: Nr. 2 Rammereduktion BørneCenter Bornholm (BCB/PPR). Reduktionen er begrundet med forebyggelse og et økonomisk frirum på baggrund af forårets økonomiske handleplan. Disse forudsætninger finder vi meget usikre. De forebyggende initiativer der lægges op til vil måske kunne reducere behovet for specialundervisning, men næppe de budgetområder (anbringelser og forebyggende foranstaltninger i henhold til Lov om Social service) der ligger i BørneCentret. Udviklingen på området i løbet af 2010 har foreløbig vist et stærkt stigende behov for ydelser på området, så det er næppe realistisk at forvente et økonomisk frirum i de kommende år. Da det samtidig forholder sig således, at BCB s budget på anbringelser og forebyggende foranstaltninger er mindre end gennemsnittet for de kommuner vi kan sammenligne os med, er det ikke realistisk at budgettere med rammereduktioner på området. Vi vil derfor anbefale, at forslaget ikke vedtages. Nr. 7 Implementering af den nye struktur på børne- og ungeområdet. Da det er en meget stor omorganisering der skal gennemføres på området, finder vi det godt og relevant, at der afsættes midler til at gennemføre denne proces. J.nr.:

4 Side 2/2 Nr. 11 Opprioritering af SSP med opsøgende indsats. Da SSP spiller en meget væsentlig rolle i det kriminalpræventive arbejde og i de problematiske ungemiljøer på øen, er det absolut positivt at området styrkes gennem en øget bevilling. Med venlig hilsen Rud Sletterød Centerchef Dir. tlf.: rud.sletteroed@brk.dk

5 Høringssvar Budget Nye forslag Økonomi og Analyse 30. september :29:07 Nr. 3 Løbenummer i budgetforliget: 0-E Børnenes Pladsformidling sammentænkes med Borgercentret. Driftsbesparelse 2011 kr og overslags årene kr Beskrivelse: Besparelse ved at sammentænke Børnenes Pladsformidling med Borgercentret. Skal afdækkes. Skal sammentænkes med forslag om fælles administration. Fakta, september 2010: Børnenes Pladsformidling eksisterer ikke i BRK. Børnenes Dagpleje og Pladsformidling eksisterer i BRK med følgende personale fysisk placeret i Nyker Hovedgade 5: Administrationen 2,84 fuldtidsstilling, Administrativ medarbejder der købes af 4 dagpasningsdistrikter, 1,0 fuldtidsstilling, Pædagogisk personale 3,35 fuldtidsstilling, faglig pædagogisk leder 1,0 fuldtidsstilling og 1 virksomhedsleder 1,0 fuldtidsstilling (fordelt konteringsmæssigt mellem administration og dagpleje). I alt 10 personer. Herudover p.t. ca. 81 medarbejdere (dagplejere) fordelt rundt på øen. Som det vil kunne læses af nedenstående beskrivelse, vil det ikke være uden store omkostninger at skille virksomheden ad dette især i forhold til effektivisering, uddannelse/udvikling og økonomistyring samt alle de øvrige sammenhænge og snitflader virksomheden har. Senarie: 1. Administrationen (Pladsformidlingen) sammen med Borgercentret og 1 selvstændig ø- dækkende dagpleje 2. Administrationen (Pladsformidlingen) sammen med Borgercentret og 1 dagpleje i 4 distrikter

6 Senarie 1: 2,84 fuldstilling (administrationen) sammentænkes med Borgercentret. En selvstændig Ø-dækkende dagpleje. Virksomhedsleder og faglig pædagogisk leder fortsætter som en samlet ledelse i dagplejen. Dog skal det afklares, hvordan ½ virksomhedslederstilling flyttes fra konto 6 til konto 5, og dermed forøger forældrebetalingen og bliver en merudgift under konto 5 området, dagpleje. Arbejdsopgaver for dagplejen der ligger i administrationen ville kunne overføres til dagplejen. Det forudsættes at dagtilbudsområdet fortsat skal betjenes herfra. Det drejer sig om prognoser, børnetal og mange andre opgaver. Herudover skal der en stillingtagen til, hvor den administrative medarbejder for de 4 dagtilbudsdistrikter skal placeres. Senarie 2: 2,84 fuldstilling (administrationen) sammentænkes med Borgercentret. Dagplejen deles i 4 distrikter under de 4 distriktsledere på dagpasningsområdet. Dagplejepædagogerne skal aflønnes som afdelingsleder på lige fod med afdelingslederen i distriktet Det handler om 4 dagplejepædagoger der skal ansættes og aflønnes som afdelingsledere. Den Faglig pædagogiske leder kan fortsætte som afdelingsleder i et af distrikterne. Den fysiske placering skal afklares. Nuværende virksomhedsleders placering skal drøftes. (½ stilling konto 6 og ½ stilling konto 5). Ydermere skal der ske en fordeling/opdeling af de administrative opgaver som er ganske væsentlige i en virksomhed med ca. 90 ansatte. Herudover skal der en stillingtagen til, hvor den administrative medarbejder for de 4 dagtilbudsdistrikter skal placeres. En sammentænkning med Borgercentret syntes umiddelbart dyrt købt. Der skal hentes en besparelse på driften kr bl.a. grundet en snitflade i forhold til borgeren. Det er klart, at borgeren har nemmere ved at få den fysiske kontakt til Pladsformidlingen såfremt Pladsformidlingen er placeret på Landemærket. Det er også klart, at der er sammenhæng i arbejdsopgaver i forhold til borgeren der modtager børnefamilieydelse, boligsikring og økonomisk fripladstilskud. Men så vidt det er oplyst flytter hovedparten af disse ydelser bortset fra fripladstilskud over i statens regi i 2012.

7 Hvordan en effektivisering i størrelses orden kr årligt ville kunne opnås har jeg derfor svært ved at se. Det vil i værste fald bl.a. betyde: 1. længere sagsbehandlingstider i forhold til fripladsberegninger og omberegninger ved adviser, og derved en forsinkelse af penge i BRK`s kommunekasse. 2. Anvisning af institutionspladser ved behov og ikke kun garanti, hvilket bl.a. betyder, at forældre forsinkes i at komme ud på arbejdsmarkedet men også et dårligt signal i forhold til tilflyttere med små børn. 3. En ikke lovbunden opgave som udføres i dag i forhold til efterregulering af økonomisk fripladstilskud vil der måske ikke være ressourcer til, og dermed mister BRK en indtægt i størrelsesordenen kr Historie, januar 2007: Virksomheden har været sammenlagt siden 1. januar 2007 bestod før af Børnenes Pladsformidling og Bornholms Dagpleje. Dette var vores eget forslag til det politiske system. Kommunalbestyrelsen besluttede 29. juni 2006, at en forventet sammenlægning af Børnenes Pladsformidling og Bornholms Dagpleje skulle reducere driften med kr fra Børne- og Skoleudvalget godkendte 7. august 2006 projektbeskrivelse for sammenlægning samt den økonomiske ramme for sammenlægningsprocessen. Driften reduceres med kr , således at 1 virksomhedslederstilling blev nedlagt og resten af reduktionen fandtes i Pladsformidlingen ved 1 ledig stilling. Målet for sammenlægningen var følgende, at: Højne servicen overfor borgeren i forbindelse med kontakt til den nye virksomhed Højne kvaliteten af såvel det pædagogiske som administrative arbejde Fastholde og forbedre det faglige miljø Højne kvaliteten i forhold til de forskellige ledelsesdiscipliner som, strategisk-,faglig-,personale og driftsledelse Opnå en god sparring for ledelsen i den nye virksomhed Højne kvaliteten for økonomistyring Skabe en bedre udnyttelse af de eksisterende ressourcer Skabe en økonomisk bæredygtig virksomhed Målet for sammenlægningen er blevet indfriet. Vi har arbejdet på og skabt en virksomhed der satser på høj kvalitet i uddannelsen, en sund økonomi, og en virksomhed som hele tiden tænker på tværs i

8 løsning af alle stillede opgaver. Vi har effektiviseret bl.a. ved at arbejde med Lean og vi har indført Digital Pladsanvisning. Den administrative virksomhedsleder tager sig af personalesager, administration og økonomi og den faglig pædagogiske leder tager sig af udvikling, uddannelse og kvalitetssikring. Det er en meget flad ledelsesstruktur, i en stor virksomhed. Historie, januar 2009: I forbindelse med ny struktur på dagpasningsområdet med virkning fra 1. januar 2009 blev det af Børne- og Skoleudvalget besluttet, at virksomheden fortsat skulle forblive 1 samlet virksomhed. Begrundelsen var bl.a. følgende: Administration af forældre ønsker samt sikre overholdelse af pasningsgarantien over hele øen. Eksempler på opgaver der siden 1. januar 2007 yderligere er placeret i administrationen: Personaleadministration for ca. 90 medarbejdere. Ansættelsesbreve, afskedigelsesbreve, NY-løn forhandlinger o.a. Syge/raskmeldinger stram styring og opfølgning Feriereregnskab stram styring og opfølgning Dagplejemodul skriftligt materiale til forældre i forhold til aftaler det pædagogiske personale har truffet Skriftlig information / materiale når nye børn skal starte i alle institutioner, herunder dagpleje Hele virksomhedens regnskab OPUS Budgetstyring budgetopfølgning 1 systemansvarlig for de KMD systemer vi anvender både på institutionssystemet og i dagplejemodulet Siden er følgende opgaver kommet til: Børne- og Skoleudvalget besluttede også, at den daglige administration og økonomistyring af de 4 dagtilbudsdistrikter skulle udføres i en fuldtidsstilling som rent organisatorisk og fysisk blev placeret hos Børnenes Dagpleje og Pladsformidling, idet der så kunne være en effektivisering og fortsat betjening af området på trods af fravær v. ferie, sygdom o.a. Der udsendes advis lister hver gang 1 borger har ændring i sin indkomst. Her skal vi nu ind og sagsbehandle på enhver ændring i forhold til økonomisk fripladstilskud. Og senest her fra 1. september 2010, hvor vi har overflyttet dagplejere (små sårbare områder) til 3 afdelinger på øen ligger visitationen til dagplejepladser i disse 3 områder hos administrationen i tæt samarbejde med den enkelte afdelingsleder. Hvordan det praktisk skal håndteres og udføres er under opbygning. Det var vores eget forslag til det politiske system.

9 Med hensyn til en fortsat samlet dagpleje, handler dagplejepædagogik modsat institutionspædagogik meget om voksenpædagogik. Dagplejepædagoger skal som andre pædagoger have viden om børns udvikling, men har yderligere en vejleder- og kontrolfunktion overfor dagplejerne. For at dagplejepædagogerne skal have mulighed for at arbejde med fagligheden er det nødvendigt at have en base og være et team de kan sparre sig i og med. Det vil de ikke kunne med daginstitutionspersonalet som har andre funktioner og hvor arbejdet med det enkelte barn er i direkte fokus hos pædagogen. Hele tilgangen til det private (selvstændige) pasningsområde opfyldes således, at den pædagogiske godkendelse og opfølgning ligger i dagplejen og den administrative del ligger i administrationen, hvilket giver smidige og sammenhængende arbejdsgange. I forhold til indsatsområder, politikker, læreplaner, børnemiljøvurderinger m.m. kræves der også her en anden indfaldsvinkel end i en institution. Tidligere, nuværende og fremtidige projekter/uddannelse kan komme hele øen til gode i èn og samme virksomhed. Kvalitet i pasningstilbuddet og servicen overfor forældrene er optimalt tilgodeset i den nuværende organisationsform = Henvendelse et sted i Bornholms Regionskommune. På virksomhedens vegne Lis Christensen Virksomhedsleder Børnenes Dagpleje og Pladsformidling

10 DAGTILBUD VEST Pingels Allé Rønne Økonomi og analyse Ullasvej Rønne Tlf.: september 2010 Høringssvar fra Dagtilbud Øst, Midt, Nord og Vest vedr. nye budgetforslag Hermed fremsendes fælles høringssvar fra de 4 dagtilbud vedr. de. nye forslag til budget efter kommunalbestyrelsens budgetseminar. Høringssvaret forholder sig til 6 af budgetforligets punkter: Nr. 1. SFO reduceres til igen kun at omfatte klasseelever fra Nr. 3. Børnenes Pladsformidling samtænkes med Borgercenteret. Nr. 4. Udviklingspulje til forebyggende indsatser i daginstitutioner. Nr. 5. Grundnormering i daginstitutioner. Nr. 6. Fastholdelse af serviceniveauet på daginstitutionsområdet. Nr. 7. Implementering af den nye struktur på børne- og ungeområdet. Med venlig hilsen Kirsten Petersen Distriktsleder, Dagtilbud Øst Jens Holm Distriktsleder, Dagtilbud Midt Ann Rubæk-Nielsen Distriktsleder, Dagtilbud Nord J.nr.: Janus Node Distriktsleder, Dagtilbud Vest

11 Side 2/3 Nr. 1. SFO reduceres til igen kun at omfatte klasseelever fra Dagtilbud Øst udtaler: Med kun 1 års afprøvning af tilbuddet til 3. klasseelever mener vi ikke, at implementeringsfasen har været lang nok til at afgøre behovet. Sydgården har p.t. 17 børn fra 3. klasse og Jordbærhuset har 7 børn. Børnetallet har været stabilt siden opstarten med kun ganske få udmeldelser og en del nyindmeldelser. Forældrene er tilfredse med, at der er et kontrolleret pasningstilbud til denne børnegruppe. I forhold til de udsatte børn og med vægt på forebyggelse mener vi ikke, at ordningen skal ændres på nuværende tidspunkt. Forslaget træder i kræft allerede Det er meget kort frist i forhold til reduktion af personaletimer i Dagtilbud. Nr. 3. Børnenes Pladsformidling samtænkes med Borgercenteret. Som nære samarbejdspartnere til Børnenes Pladsformidling oplever de 4 Dagtilbud, at opgaven med at formidle pladserne i børneinstitutionerne løses godt og effektivt af Pladsformidlingen. Vi mener ikke, at der vil kunne skabes en mere effektiv og økonomisk rentabel pladsformidling ved at placere denne i Borgercenteret. Nr. 4. Udviklingspulje til forebyggende indsatser i daginstitutioner. Det er med stor glæde, at vi kan konstatere, at der er politisk velvilje til at styrke det forebyggende arbejde i daginstitutionerne. Særligt når man betænker, at kommunens midler er små. De 4 dagtilbud mener, at BRK slet ikke har råd til at lade være med at udvikle den forebyggende indsats, og ser en nær sammenhæng mellem det faktum, at BRK har Danmarks 8. dårligste normering i institutionerne og at udgifterne til foranstaltninger overfor børn og unge har været kraftigt stigende. De 4 dagtilbud er opsatte på at tage deres del af ansvaret for at udvikle forebyggende indsatser, som gør en konkret forskel for de svageste børn i vores samfund, og ønsker et tæt samarbejde med alle interessenter for at løse denne opgave. Nr. 5. Grundnormering i daginstitutioner. I budgetforliget indgår en styrkelse af daginstitutionernes grundnormering. Dette er vi selvfølgelig glade for, idet vi tolker dette som et signal om, at det politiske niveau anerkender behovet for, at normeringerne forhøjes. Virkeligheden i daginstitutionerne er den, at den økonomiske styring af virksomhederne er benhård, og at arbejdsmiljøet er under pres, som følge af at medarbejderne skal løse mange opgaver på kort tid. Vi må desværre konstatere, at den reelle styrkelse af grundnormeringen i vores institutioner vil blive meget lille: samtidig med at vi tilføres kr. til grundnormeringen pålægges de 4 dagtilbud øgede udgifter til uddannelse af 10 PAU elever en udgift, som næsten svarer til forhøjelsen af grundnormeringen.

12 Side 3/3 Nr. 6. Fastholdelse af serviceniveauet på daginstitutionsområdet De 4 dagtilbud er ligeledes tilfredse med at serviceniveauet på daginstitutionsområdet fastholdelse. Der er behov for at den nye struktur på dagpasningsområdet ændrer fokus fra at handle om økonomi og styring til at handle om indhold: hvordan skaber vi det bedst mulige pasningstilbud til forældrene? Under hvilke forudsætninger skal dagtilbudsvirksomhederne udvikle sig i fremtiden? I relation til dette ser vi frem til at BSU lægger en langsigtet plan for udviklingen af vores område, således at den nødvendige arbejdsro sikres. I denne forbindelse beder vi om, at få mulighed for at koncentrere os om at udvikle kerneydelsen, frem for at skulle opfylde nye politiske og administrative mål. Vi kan konstatere, at den megen omtale og fokus på den økonomiske styring af dagpasningsvirksomhederne, får forældrene til at opleve at serviceniveauet er blevet forringet. Nr. 7. Implementering af den nye struktur på børne- og ungeområdet. De 4 dagtilbud er, som nævnt under pkt. 4, optaget af at tage sin del af ansvaret for forebyggelsen, og ser frem til muligheden af at kunne arbejde tættere sammen det nye BCB og skolerne om dette. Det er derfor med tilfredshed, at vi kan se, at budgetforliget indeholder midler til at dette samarbejde kan etableres.

13 Nexø den Til Børne og Skoleudvalget Budget Høring af nye forslag efter kommunalbestyrelsens budgetseminar Udviklingspulje til forebyggende indsats i daginstitutioner og grundnormering i daginstitutioner. Vi mener at det politiske signal som ligger i at øge grundnormeringen i daginstitutioner og satse på forebyggelse er positiv. Vi havde dog gerne set at puljen til forebyggelse havde været højere. Skolefritidsordninger reduceres til igen kun at rumme 0-2.klasselever fra Med kun 1 års afprøvning af tilbuddet mener vi ikke, at implementeringsfasen har været lang nok til at afgøre behovet. Sydgården har pt. 17 børn fra 3.klasse og Jordbærhuset har 7 børn. Børnetallet har været stabilt siden opstarten med kun ganske få udmeldinger og en del nye indmeldelser. Forældrene er tilfredse med at der er et kontrolleret pasningstilbud til denne børnegruppe. I forhold til de udsatte børn og med vægt på forebyggelse mener vi ikke, at ordningen skal ændres på nuværende tidspunkt. Forslaget skulle træde i kraft allerede , dette er meget kort frist i forhold til at skulle reducere personaletimer i Dagtilbud Øst. Med venlig hilsen På vegne af distriktsbestyrelsen i Dagtilbud Øst Kirsten Petersen

14 Fra: Nina Kragskov Sendt: 24. september :57 Til: Økonomi og Analyse Cc: Dorthe Jensen; Helle Bjerregaard; Karin Holm Riis; Majbritt Olesen; Rie Andersen; Sanne Kofod; Sanne Kofoed Hansen Emne: Høringssvar vedr nye emner i budgetforliget DeViKas MED udvalg har drøftet høringen af nye budget forslag efter kommunalbestyrelsens budgetseminar den august 2010, og der er ingen kommentarer. Venlig hilsen Nina Kragskov Leder DEVIKA Administration Paradisvej Nexø Telefon: Mobil: Fax: Nina.Kragskov@brk.dk Bornholms Regionskommune file:///c /Documents%20and%20Settings/smarc/Skrivebord/Høringssvar%20budgetforlig/devika.htm[ :29:58]

15 DØGNPLEJEN BORNHOLM Ravnsgade Aakirkeby Tlf.: Fax: doegnplejen@brk.dk Høringssvar fra Døgnplejen Bornholm Vedrørende budget Nye forslag September MED udvalget har på sidste MED møde drøftet nedenstående høringssvar. 3 b 2008 Vedrørende forslag 16: Forebyggende genoptræning i hverdagen. MED udvalget finder, at det er en god ide, at afsætte økonomi til forebyggende genoptræning, og Døgnplejen Bornholm ser frem til at være en del af et evt. projekt vedr. hverdagsrehabilitering. Vedrørende forslag 17: Velfærdsteknologi. Døgnplejen Bornholm indgår gerne i projekter vedr. implementering af ny teknologi på pleje- omsorgsområdet. Vedrørende forslag 25: Pulje vedrørende stillingsvakance på administrative stillinger. MED udvalget finder det er uhensigtsmæssigt, at virksomhederne skal afgive økonomi til en central pulje ved vakante administrative stillinger. Virksomhederne må ved stillingsledighed evt. foretage dispositioner for at få løst opgaverne. Disse dispositioner skal der i virksomheden også være økonomi til. Vedrørende forslag 26: Besparelser på IT området. MED udvalget finder det uhensigtsmæssigt, at der spares på uddannelsesopgaver i IT sekretariatet, samtidig med indførelse af en ny og ressourcekrævende IT strategi. Hvis Implementering af IT værktøjer nu og i de kommende år skal lykkes, er det afgørende, at der er mulighed for kompetencegivende undervisning af medarbejdere og ledere. Karina Randrup Næstformand Elisabeth Asmussen Formand J.nr.: 01/08

16 Høringssvar fra Folkeoplysningsudvalget vedr. budgetforlig for DET HÆNGER IKKE SAMMEN TAG BESPARELSERNE AF BORDET. Aakirkeby, den 20. september 2010 Det er med stor beklagelse at Folkeoplysningsudvalget må konstatere at kommunalbestyrelsen igen overvejer at beskære Folkeoplysningsudvalgets budget. Folkeoplysningsudvalget kan konstatere at kommunalbestyrelsen i deres mål for budgetforliget har mange gode intentioner, ligesom de beskrevne mål og intentioner i diverse politikker er ganske udmærkede. Kommunalbestyrelsen ønsker at Folkeoplysningen, udover den interesse den enkelte forening er samlet om, skal være dannende, øge deltagelsen i samfundet, og udvikle demokratiet. Det er opgaver vi i Folkeoplysningen ser som ganske naturlige, men Kommunalbestyrelsen ønsker at området også skal løfte flere og større opgaver indenfor forebyggelse, tage større sociale hensyn og løse sociale opgaver, udvikle events og understøtte turismen. Det er områder som Folkeoplysningen gerne vil engagere sig i; men når det samtidig sker med at vilkårene forringes for området, så hænger det ikke sammen. Det store frivillige arbejde som gøres i foreningslivet, vil blive yderligere belastet, hvis der skæres yderligere på området. Det betyder, at der skal bruges ekstra tid på at skaffe økonomiske midler til foreningernes kerne opgave: At samles om og fremme den aktivitet den enkelte forening interesserer sig for - Det at skaffe de nødvendige økonomiske midler er en opgave der allerede nu for mange virker uoverskuelig. Derfor virker ønsket fra kommunalbestyrelsen, om at man gerne skal løfte flere opgaver i foreningslivet, uden ekstra midler, ja endda med beskæring af tildelingen til området, som om Kommunalbestyrelsen ikke har øjne for og forståelse for det kæmpe arbejde, der laves i Folkeoplysningen. Folkeoplysningsudvalget kan ikke se hvor der kan spares uden meget store konsekvenser for det arbejde der udføres; derfor appellerer Folkeoplysningsudvalget til kommunalbestyrelsen om at trække besparelserne tilbage på Folkeoplysningsområdet. I budgetforliget er skrevet, at Besparelsen svarer til det overførte mindre forbrug i Det skal bemærkes, at det var en opsparing fra flere år, som nu er udmøntet og at den samlede ramme til Folkeoplysning i princippet blev anvendt i 2009 til området jf. reglerne. Fastholder kommunalbestyrelsen, at der skal gennemføres en besparelse på kr , vil udvalget gennemføre besparelserne på følgende områder: Den Folkeoplysende voksenundervisning kr Lokaletilskud: Voksenundervisning kr Foreningsarbejde kr Det vil have den konsekvens for voksenundervisningen, at udvalget skal nedsætte tilskuddet til særligt tilrettelagt undervisning eller begrænse oprettelsen af aftenskolehold. For lokaltilskuddet på voksenundervisningsområdet har udvalget afsat ekstra midler, fordi fritidshusene nu opkræver leje, en beskæring vil betyde at aftenskolerne yderst begrænset vil kunne benytte fritidshusene, til skade for lokalområderne og fritidshusene.

17 Beskæringen på lokaletilskuddet til foreningsarbejdet vil betyde at foreningerne igen bliver straffet for at tilbyde aktiviteter for dem over 25 år, f.eks. ældreidræt. På Folkeoplysningsudvalgets vegne Bjarne Westerdahl Formand

18 Handicaprådet i Torsdag d. 23. september 1 Bornholms Regionskommune 2010 kl Mødelokale C Ullasvej 23, Rønne 3. Høringssag - Budget Høring af nye forslag efter kommunalbestyrelsens budgetseminar den august 2010 Bilag: Nye budgetforslag efter budgetseminar Handicaprådet d. 23. september 2010: Handicaprådet udtaler følgende: Nr. 18:Handicapråder finder det positivt at der sker en udvidelse af ledsageordning. Nr. 15: Handicaprådet ser frem til flere tiltag på området, og opfordrer til, at man etablerer flere skånejob. Ønsker inddragelse i udmøntningen af beløbet.

19 Høringssvar fra Hjælpemidler og Genoptræning til de nye forslag efter kommunalbestyrelsens budgetseminar aug. Pkt. 12: Hjælpemidler og Genoptræning forventer at indgå kontrakter i forlængelse af udbud af kropsbårne hjælpemidler - med virkning fra ca. 1. maj En besparelse kan derfor ikke forventes at få fuld gennemslags kraft i Pkt. 16: Hjælpemidler og Genoptræning ser med stor forventning frem til at samarbejde med Socialudvalget og ældreområdet om udviklingsprojektet Forebyggende genoptræning. Det forventes fra vores side, at det vil ske i tæt koordination med projektet Hverdagsrehabilitering, som Hjælpemidler og Genoptræning på BRK s vegne har søgt Forebyggelsesfonden, hvor svar tilgår BRK primo oktober. Pkt. 17: Hjælpemidler og Genoptræning ser med stor forventning frem til at samarbejde med Socialudvalget om puljen til implementering af velfærdsteknologi. Pkt. 26: Hjælpemidler og Genoptræning ser med stor bekymring og dyb undren på, at PAS vælger at udmønte en pålagt besparelse, så den forringer alle BRK s medarbejderes mulighed for at tilegne og vedligeholde deres IT kompetencer. Set i lyset af en nylig vedtagen Digitaliseringsstrategi giver ovenstående beslutning ingen mening. Ligesom det står i modsætningsforhold til projekt Strategisk kompetence-udvikling, hvor kommunens tværgående uddannelses behov skal kortlægges og afvikles på koncernplan. Dertil kan lægges, at Sundhedsaftalerne mellem region H og kommunerne, har fokus på den elektroniske kommunikation, hvorfor det kontinuerligt er vigtigt med uddannelsesmuligheder, således at aftalerne kan overholdes. Til sidst vil Hjælpemidler og Genoptræning erindre om BRK s interne politik om kommunikation via Dragenettet og Outlook. Kompetencer heri kan ikke erhverves hos ekstern udbyder af IT kurser, dette vil på sigt udhule BRK s effektivitet og interne kommunikation.

20 KILDEBAKKEN Kildesgårdsvej Allinge Tlf.: Fax: Økonomi og analyse CVR: september 2010 Høringssvar vedr. nye emner i budgetforlig - budget 2011 Skolebestyrelsen ved Kildebakken tager de nye forslag til efterretning. Det er beklageligt at høringsfristen endnu en gang er meget kort. Vi ser med bekymring på rammereduktionen for BCB. Vi har svært ved at forestille os, at den nødvendige forbedring af serviceniveauet for børn og unge med særlige behov og deres forældre kan finde sted med den rammereduktion, der lægges op til. Vi ser også med bekymring på, at støttekorpset bliver beskåret og lagt sammen til en enhed. Vi ser positivt på, at se ledsagerordningen bliver udvidet, og der bliver tilført flere midler. Vi er selvfølgelige enige i, at der generelt skal satses på forebyggende tiltag, men må gøre opmærksom på, at det ikke kan blive på bekostning af servicen i forhold til de svageste børn/unge og deres familier. Skolebestyrelsen ved Kildebakken Hanne Seerup Med venlig hilsen Lise Dandanell J.nr.: K

21 Dir. tlf.: Side 2/1

22 Fra: Elna Madvig Sendt: 22. september :27 Til: Økonomi og Analyse Emne: Høringssvar nye budgetemner MED-udvalget i Løn og Personale udtaler: MED-udvalget har set på nye budgetemner i budgetforliget og hæfter sig især ved forslag 25 Pulje vedr. stillingsvakance på ledige administrative stillinger. MED-udvalget beklager at det er nødvendigt med dette tiltag, som endnu en gang vil påvirke den service, som administrationen leverer. Venlig hilsen MED-udvalget Venlig hilsen Elna Madvig HR-konsulent Løn og Personale HR-Udvikling Ullasvej Rønne Telefon: Fax: Elna.Madvig@brk.dk Bornholms Regionskommune file:///c /Documents%20and%20Settings/smarc/Skrivebord/Høringssvar%20budgetforlig/LP.htm[ :31:33]

23 Fra: Elna Madvig Sendt: 30. september :47 Til: Økonomi og Analyse Emne: Høringssvar fra MED-Hovedudvalget MED-Hovedudvalget har drøftet forslag til budget og udtaler: MED-Hovedudvalget bemærker, at forslag nr. 26 Besparelse på IT-sekretariatet (uddannelse) ses som uheldigt, idet BRK p.t. kan tilbyde it-uddannelse til virksomhederne til en fornuftig pris. Fremover vil virksomheden skulle ud og købe tilsvarende uddannelse, f.eks. i forbindelse med opgradering af de nuværende it-systemer, hvor oplæring i nye og brug af ændrede funktioner er nødvendig - også i forhold til BRKs anvendelse af systemerne. MED-Hovedudvalget anser derfor effekten af besparelsen for tvivlsom. MED-Hovedudvalget noterer med tilfredshed at tidligere års budgetønske om forbedret nødberedskab på itområdet inden for ældreområdet er delvis imødekommet. MED-Hovedudvalget henviser i øvrigt til høringssvar fra fra enkelte virksomheder. Venlig hilsen MED-Hovedudvalget Kenth Halfdan Ferning / Nils Pedersen file:///c /Documents%20and%20Settings/smarc/Skrivebord/Høringssvar%20budgetforlig/MHU.htm[ :31:33]

24 VIRKSOMHEDSMED-UDVALGET FOR PSYKIATRI OG HANDICAP Østre Ringvej Rønne Tlf.: Fax: Økonomi og Analyse oea@brk.dk psykiatri@brk.dk CVR: P-enhed: september 2010 Høringssvar vedr. nye emner i budgetforliget - budget VirksomhedsMED-udvalget for Psykiatri og Handicap har følgende bemærkninger til nye og ændrede emner, som er en del af budgetforliget budget 2011: Nr. 13 Sammenlægning af støttekorps Psykiatri og Handicap stiller sig positiv overfor en sammenlægning af de to støttekorps, der yder 85-støtte i borgernes eget hjem. Som udgangspunkt er det meste af målgruppen for ydelsen og ydelseskataloget det samme, og der vil være fordele i at samkøre driften. Vi forestiller os endvidere, at der vil kunne etableres en målrettet faglig sparring og kompetenceudvikling i et sammenlagt og større korps. Den større volumen vil derfor inden for den samme økonomiske ramme øge kvaliteten af den pædagogiske indsats samt fleksibiliteten og dermed også reducere sårbarheden. Visitationsudvalget i voksenhandicapafdelingen visiterer borgere til begge støttekorps. Der er en vis grad af specialisering i forhold til enkelte af problematikkerne, men der er i forhold til visiteringens indhold ingen forskel. Forskellen mellem de to korps baserer sig på en forskel i omregningsfaktoren i forhold til borgerrettet tid. En nivellering af omregningsfaktoren vil kunne medføre tilpasning af enkelte borgeres visiterede timetal, uden dog at dette vil medføre reduktioner i den borgerrettede tid. En forudsætning for sammenlægningen er dog, at ressourcer følger med her tænkes blandt andet på biler. Det er Psykiatri og Handicaps vurdering, at der også økonomisk vil være en god effekt i sammenlægningen og nivelleringen af omregningsfaktoren. Derfor anses det for muligt at udfri den forventede årlige besparelsen på kr ,-. J.nr.: xx TH

25 Side 2/3 Nr. 15 Beskæftigelsesprojekter til borgere uden for arbejdsmarkedet Psykiatri og Handicap finder det meget relevant, at der i budgettet for 2011 afsættes midler til beskæftigelsesprojekter i forhold til målgruppen for beskyttet beskæftigelse efter Servicelovens 103 og 104. Psykiatri og Handicap ønsker at medvirke til at udvide antallet og bredden i de beskæftigelsestilbud, der er til de borgere, som ikke vil kunne fastholde tilknytning til arbejdsmarkedet på normale vilkår. Inden for de seneste år er både Cider-projektet og Skovhjælperne kommet til som tilbud til Psykiatri og Handicaps målgruppe. De er udtryk for en anden tilgang til målgruppen end den mere traditionelle institutionstilgang. Beskæftigelse, hvor borgere med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne inkluderes i samfundet, er udtryk for en moderne handicappolitik, hvor målet er at indsatsen åbner en mulighed på indslusning på arbejdspladserne på mere almindelige vilkår. Det er vigtigt med meningsfulde arbejdsopgaver, hvilket medfører forøget livskvalitet for den enkelte. Der er private virksomheder, blandt andet flere Brugser, der har haft denne målgruppe i praktik og ansættelse. Her vil indsatsen muligvis kunne intensiveres og styrkes, hvis man målretter støtte og vejledning til arbejdspladsen. Desuden ser vi muligheder for at etablere ansættelse indenfor flere offentlige virksomheder, såsom BOFA og Vej og Park. Vi mener, der skal satses på en styrkelse af samarbejdet med både private og offentlige virksomheder for at kunne tilbyde borgerne valgmuligheder i forhold til beskyttet beskæftigelse. Det vurderes, at de afsatte midler skal fordeles mellem socialpsykiatriens og voksenhandicaps brugere. Derfor bør indsatsen i højere grad tænkes dynamisk end som led i etableringen af et enkeltstående tilbud. Psykiatri og Handicap mener, at de afsatte midler vil kunne få stor effekt for målgruppen, hvis indsatsen tænkes ind i disse rammer. Nr. 18 Udvidelse af ledsagerordningen for handicappede Hvis forslaget skal forstås som en udvidelse af ledsagerordningen, visiteres denne ydelse af Psykiatri og Handicaps, og budgettet skal derfor også tillægges virksomheden, men af teksten til forslaget fremgår det, at puljen skal ses som en kompensation til den gruppe borgere, der har mistet retten til ledsagerordninger efter Servicelovens 97. Som udgangspunkt er reglerne sådan, at ledsagerordningen efter 97 ydes til personer mellem 18 og 67 år, som på grund af betydelig og varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke kan færdes uden for hjemmet uden ledsagelse. Ved vurdering af, om en person er berettiget til ledsager skal der ifølge vejledningen lægges vægt på:

26 Side 3/3 - at ansøgeren ikke kan færdes alene uden for hjemmet på grund af den nedsatte funktionsevne; - at ansøgeren kan efterspørge individuel ledsagelse uden socialpædagogisk indhold; - at ansøgeren kan give udtryk for ikke nødvendigvis verbalt et ønske om at deltage i forskellige aktiviteter, og om ansøgeren er bevidst om indholdet i aktiviteten. Personer, der opfylder betingelserne for at få ledsagelse, har ret til 15 timer pr. måned, uanset hvad de pågældende ønsker at blive ledsaget til. Dette forslag er derfor en udvidelse af den socialpædagogiske støtte, der ydes af Rønne Botilbud og bør derfor ikke tilgå Psykiatri og Handicaps budget. Der er ikke tale om en egentlig udvidelse af ledsagerordningen, men derimod om en kompensation til de botilbud, hvor der bor borgere, der ikke er i målgruppen for ledsagerordninger efter Servicelovens 97, fordi de ikke kan efterspørge ledsagelse til en konkret aktivitet. Derfor bør budgettet også tilføres botilbuddet. Nr. 25 Pulje vedr. stillingsvakance på administrative stillinger Psykiatri og Handicap kan ikke anbefale udmøntning af en besparelse ved stillingsvakancer af administrative stillinger. Dette dels på grund af vilkårligheden, idet besparelsen alene vil ske i stabe, sekretariater og virksomheder, hvor administrative medarbejder ophører deres ansættelse, dels fordi der er foretaget betydelige besparelse på området ved en reduktions af administrationen med ca. 20% (administrationsprojektet). Ønskes yderligere besparelser på de administrative medarbejdere, bør der i stedet tages stilling til serviceniveauet for administrationen og dermed, hvor besparelsen skal foretages. Hvis besparelsen vedtages som beskrevet, kan konsekvensen blive, at administrative opgaver ikke vil blive udført som forudsat til stor utilfredshed hos borgere, samarbejdspartnere og kolleger. Med venlig hilsen Erik Pedersen / Jacques Formand Kst. næstformand for VirksomhedsMED-udvalget for VirksomhedsMED-udvalget

27 Fra: Niklas Dalsjø Sendt: 28. september :56 Til: Økonomi og Analyse Emne: Høringssvar I kommunalbestyrelsens nye forslag til budget for , fremsættes der forslag om en besparelse på de ansattes uddannelsesmuligheder inden for it. (Nr. 26). Beløbet udgår kr. årligt. Så vidt vi har forstået, er det ikke blot en besparelse, men en fuldstændig fjernelse af muligheden for de ansattes it opkvalificering. Medarbejdere og ledelse i Regional Udvikling er uforstående over for rationalet i denne besparelse. Itanvendelse på brugerniveau udgør en overvejende del af mange medarbejderes og lederes opgavevaretagelse. Her tænkes på , tekstbehandlingsværktøj, regneark og andre kommunikations- og illustrationsværktøj. Ud fra et økonomisk synspunkt vil et godt kendskab til korrekt anvendelse af disse it-værktøjer, give hurtigere og rationelle arbejdsgange og dermed en økonomisk besparelse i form af et mindre tidsforbrug. Som bonus vil resultatet af arbejdet tillige have en bedre kvalitet. Uddannelse og kompetenceudvikling inden for arbejdskraftbesparende teknologier - som de nævnte værktøjer - er i vores optik, forudsætningen for at vi i kommunen kan levere flere kvalitetsopgaver til en lavere pris. Således vil vi opfordre kommunalbestyrelsen til, at iværksætte en opprioritere af dette område, såfremt behovet viser sig i det kompetenceregnskab der foretages ultimo Vi vil samtidig gøre opmærksom på, at kompetenceudviklingsopgaven på it området også kan løses af Bornholms Erhvervsskole - endda med mulighed for VEU-godtgørelse for visse personalegrupper. På vegne af ledelse og medarbejdere i Regional Udvikling Niklas Dalsjø Konsulent, Cand. Comm. Regional Udvikling Bornholms Vækstforum Ullasvej Rønne Telefon: Mobil: Fax: Niklas.Dalsjoe@brk.dk Bornholms Regionskommune file:///c /Documents%20and%20Settings/smarc/Skrivebord/Høringssvar%20budgetforlig/RU.htm[ :31:53]

28 Høringssvar fra SACS Virksomheds MED udvalg til Budget område. SACS virksomheds MED har forholdt sig til de punkter der berører vores Nr. 2: Vi er bekymrede for om det kan holde. Nr. 13: Vi er bekymrede for om det vil gå ud over den borgernære kontakt. Nr. 15: Vi ser det som et godt projekt. Nr. 17: Vi synes det er godt at der bliver tænkt nye tanker så der bliver mere tid til borgeren men også at medarbejderne kan få hjælpemidler der gør hverdagen mindre belastende. Nr. 18: Vi mener det er en kvalitetsforbedring at der er afsat midler til ledsagerordningen. Nr. 25: Vi er bekymrede for om den service vi får af det administrative personale bliver forringet. Nr. 26: Vi ser det som en forringelse. BRK har gjort meget ud af at BRK skal bruge IT og samtidig KUN bruge BRK IT. Så mener vi også der er god mening i at sørge for uddannelse. Nr. 27: Vi er klar over at det skyldes et mindreforbrug men vil der være det fremover. Vi håber selvfølgelig at skulle der opstå behov for mere Folkeoplysning at der bliver tilført midler igen. Nr. 29: Det er godt der er fundet penge til svømmehal, da mange inden for vores område benytter den.

29 SOCIAL- OG SUNDHEDSSEKRETARIATET Ullasvej Rønne Tlf.: Fax: Økonomi og Analyse CVR: P-enhed: september 2010 Høringssvar - nye forslag efter KB's budgetseminar august 2010 Social- og Sundhedssekretariatet har drøftet de nye forslag til budget og har følgende bemærkninger: Ad nr. 12: Hvis der ikke opnås effektivisering på kr. via udbud, er der tale om en rammereduktion, der vil kunne få betydning for serviceniveauet. Ad nr. 13: Sekretariatet ser det som en anledning til at efterse samtlige støttekorpsfunktioner. Ad nr. 15: Det er positivt, at der nu kommer fokus på beskæftigelsesindsatsen til borgere i Psykiatri og Handicaps regi. Ad nr. 16: Sekretariatet anbefaler, at der er fokus på rehabilitering og ikke kun den mere snævre tilgang til styrkelse af borgeren, der ligger i den rene genoptræning. Ad nr. 18: Da der netop ikke skal visiteres til ordningen, anbefaler sekretariatet at beløbet placeres i Rønne Botilbud. Dette vil gøre projektet om pædagogisk ledsagelse i Botilbudene færdigt, idet Nexøhuset, Røbo og Klintebo ved foregående års budgetlægning har fået tilført midler netop til pædagogisk ledsagelse. J.nr.:.

30 Side 2/2 Ad nr. 19: Det er positivt, at der med en udvidelse af servicearealerne i plejeboligbyggeriet er mulighed for en udvidelse af servicen med f.eks. tandlæge, frisør o.a. Ad nr. 20: Man kan være bekymret for, at besparelsen giver serviceforringelser. Ad nr. 22: Det bør sikres, at evt. nye busser er ældre- og handicapvenlige. Ad nr. 24: Det bør sikres, at e-handelsportalen lever op til handicappolitikken. Ad nr. 25: Sekretariatet finder, at det bør defineres, hvilke stillinger der betragtes som administrative. Ad nr. 26: Personalet beklager, at mulighederne for uddannelse på IT-området forringes. Finder, at en besparelse i et område flyttes ud i andre, idet man nu skal til at købe evt. uddannelse hos private udbydere. Dette kan medføre, at de systemer, som kommunen benytter sig af, ikke udnyttes effektivt. Generelt finder personalet, at budgettet rummer mange besparelser på det administrative område, som, når forslagene kommer i forskellige forklædninger og fremsættes i forskellige sammenhænge, kan være svære at forholde sig til (i tidligere udsendte forslag og i ovenstående forslag 25 og 26). Resultatet er betydelige besparelser, der samlet set kan være svære at opnå. På vegne af PersonalemødeMED i Social- og Sundhedssekretariatet Mette Marker

31 VISITATION ÆLDRE Ravnsgade Aakirkeby Tlf.: Fax: CVR: Notat Høringssvar Nye forslag til budget Modtagere: Økonomi og Analyse MED-udvalget, Visitation Ældre har afholdt ekstraordinært møde den 24. september ad. pkt. 16: Udviklingsprojekt: Forebyggende genoptræning i hverdagen MED-udvalget ser positivt på tiltaget, men gør samtidig opmærksom på at det vil medføre en øgning af visiterede timer i perioder i forbindelse med og forlængelse af genoptræningsforløb. ad. pkt. 25: Pulje vedr. stillingsvakance på administrative stillinger MED-udvalget gør opmærksom på at det vil medføre serviceforringelser for borgeren, og øget sagsbehandlingstid i vakanceperioden. ad. pkt. 26: Besparelse på IT-sekretariatet (uddannelse) MED-udvalget gør opmærksom på at besparelse på uddannelsesopgaver, løst af IT-sekretariatet, medfører øgede udgifter til de enkelte virksomheder, idet behovet for uddannelse stadig vil være til stede fremover. MED-udvalget, Visitation Ældre Karin Møgelmose Stedfortræder, Visitation Ældre J.nr.: Høringssvar nye forslag til budget 2011