Høringssvar Budget Høringssvar vedr. afdækningskatalog for budget 2017 Skolebestyrelsen og MED-udvalget ved distrikt Hjallerup.

Transkript

1 Høringssvar Budget 2017 Navn på afdækningsforslag/ Overskrift: (evt. flere forslag) Fagudvalg (Sæt kryds) Økonomiudvalget Børne- og Skoleudvalget Fritids- og Kulturudvalget Beskæftigelsesudvalget Ældreomsorgsudvalget Social- og Sundhedsudvalget Miljø- og Teknikudvalget Høringssvar: X Afsender: (fx Forældrebestyrelse, MED-udvalg, Forening mv.) Skolebestyrelsen og Med-udvalget fra Distrikt Hjallerup. Høringssvar vedr. afdækningskatalog for budget 2017 Skolebestyrelsen og MED-udvalget ved distrikt Hjallerup. Som baggrund for vores høringssvar har vi taget udgangspunkt i de kommunale indsatsområder, der findes i Brønderslev Kommunes skolevæsen. Her tænkes særligt på projekt Udvikling i fællesskaber, hvor vi mener, at mange af forslagene i afdækningskataloget vil være medvirkende årsag til at undergrave projekt Udvikling i Fællesskaber. Vi frygter derfor, at hele projekt Udvikling i Fællesskaber vil blive mere eller mindre annulleret. Herudover har vi også taget udgangspunkt i SFO en, som en meget vigtig del, idet den er en naturlig del af skolen og fylder meget i de yngste elevers hverdag. Derudover har vi haft implementeringen af Folkeskolereformen for øje, med dens følgende 3 målsætninger: Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, som de kan. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater. Tilliden til og trivslen i Folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden og praksis. Vi har desuden i både Skolebestyrelsen og MED-udvalget også haft stort fokus på, hvad de forslåede besparelser vil betyde for arbejdsmiljøet indenfor vores område. Som en sidste afsluttende bemærkning før vi går videre til vores høringssvar, vil vi gerne gøre opmærksomme på, at vi i Brønderslev Kommune har Danmarks billigste skolevæsen. Et skolevæsen hvor der er skåret helt ind til benet, men alligevel formår de ansatte at få eleverne til at lære og trives i skolerne. Brønderslev kommune er blandt de 10 bedste kommuner i Danmark på begge områderne. Hvis vi forsat vil være der og samtidig opstille rammer og ordenlige vilkår for det pædagogiske personale, så vil skolebestyrelsens og MED-udvalgets indstille, at Børne og Ungeområdet friholdes for at finde en besparelse. 1

2 Forslag nr. 1 Rationale ved optimering af ny overbygningsstruktur i Distrikt Brønderslev Syd. Der ligger allerede en strategi for overbygningerne i Brønderslev Kommune, hvor det er den politiske dagsorden at samle overbygningerne på én af skolerne i de nye skoledistrikter. Det er derfor skolebestyrelsens og MED-udvalgets indstilling, at når der skal findes en besparelse i skolevæsnet, så vil det være et af de steder hvor besparelsen gør mindst ondt. Det er dog også skolebestyrelsens og MED-udvalgets opgave i den forbindelse at pege på, at en optimering af overbygningsstrukturen kræver ressourcer i forbindelse med etableringen og driften af den nye struktur. Det er derfor ærgerligt, at pengene forsvinder ud af skolevæsnet og ikke bidrager til at løfte kvaliteten, som oprindelig var hensigten med en ny overbygningsstruktur og skolernes inddeling i distrikter. Forslag nr. 2 Nedlæggelse af erhvervsklassen. Toftegårdsskolens erhvervsklasse kan noget særligt ift. de elever, der har svært ved skolegangen, og skolen har stor succes med at hjælpe disse elever i gang med en ungdomsuddannelse. Erhvervsklasserne sidder inde med ekspertisen og rammerne til at kunne motivere og hjælpe denne målgruppe en ekspertise, som vi ikke er i besiddelse af ude på de almindelige skoler. Det er derfor helt essentielt at bevare dette tilbud, hvis vi i fællesskab skal kunne nå undervisningsministeriets målsætning om, at 95 % af de unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse. At spare her vil kort sagt være, at lade nogle unge mennesker i stikken unge mennesker, der i forvejen ikke har det nemt. Forslag nr. 3 Rammereduktion på det specialiserede undervisningsområde En rammereduktion på det specialiserede område vil være en serviceforringelse overfor de elever, der er visiteret til et specialtilbud. Serviceforringelsen gør det sværere at leve op til folkeskolelovens målsætninger denne vanskelighed øges gradvis i forhold til hvor stor en rammebesparelse der ønskes. Vi oplever at de elever, der tilknyttes specialområdet, er langt mere udfordret på deres diagnose end tidligere. Dette kan skyldes, at alle muligheder i almenområdet er afprøvet inden en visitation. Ved opstart har mange af de elever, som modtages i K-klassen ikke været i skole i op til et år. Hvis der skæres i ressourcen til disse elever, har det store konsekvenser for de muligheder der er, for at hjælpe disse elever men også deres familier. I K-klassen har eleverne i meget høj grad brug for social træning, da det typisk er noget, de har ekstremt svært ved, og skal trænes i, for at kunne klare en almindelig hverdag efter skoletid. Dette trænes de bl.a. i ved at komme ud af huset i lokalområdet, men også ved mange ekskursioner. Disse ekskursioner har altid et fagligt indhold, men med stærkt fokus på det sociale aspekt. En rammebesparelse indenfor specialområdet vil endvidere få indflydelse på arbejdet med elevernes uddannelsesvalg og det vil kunne aflæses i andelen af elever, der bliver parat til og i stand til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Det er vores vurdering, at der er af afgørende betydning, at kontakteleverne med egne øjne ser og fornemmer, hvordan uddannelsesstedet er, for dermed bedre, at kunne se sig selv på 2

3 dette sted. Det er en stor udfordring for eleverne, at skulle starte på noget nyt og ukendt. Der er et stort fokus på at hjælpe eleverne godt videre! K-Klassen formår at få eleverne i målgruppen til prøve efter 9 og 10 klasse, ofte også med et godt karaktergennemsnit. Det på trods af store faglige og sociale problemer! Endelig skal det nævnes, at hvis en rammebesparelse kommer til at komme til udtryk gennem færre pladser inden for det specialiserede områder, kan man forvente, at det bliver meget svært at integrere eleverne i den almindelige folkeskole, hvilket ikke er i tråd med projekt Udvikling i Fællesskaber. K-Klassen er et tilbud der kortsigtet koster penge, fordi eleverne har brug for massiv støtte samt målrettet undervisning og undervisningsmaterialer der retter sig mod den enkelte, til gengæld vil der være tale om en langsigtet besparelse for kommunen, hver gang det lykkes, at skabe et selvforsørgende individ frem for en borger, der skal være på varig forsørgelse. Forslag nr. 4 Nedlæggelse af skolernes lejrskole i 6. klasse. Lejrskolerne er et uvurderligt tilbud i folkeskolen. Lejrskolerne giver eleverne mulighed for at være sammen om oplevelser og undervisningsforløb i et fællesskab, som ikke kan tilbydes i den daglige undervisning. Der vil særligt i forbindelse med nogle elever være tale om, at deres mulighed for at indgå i sociale fællesskaber med kammeraterne forringes, da de ikke er mulighed for fra hjemmefronten side til at tilbyde oplevelser i fællesskaber med andre. Lejrskolerne bruges også som et vigtigt led i skolernes arbejde med eleveres almene dannelse, da der ofte er tale om besøg af høj kulturel værdi. Lejrskolerne bidrager til at udvikle eleverne socialt og bringer både den stærke og svage elev i ny situationer end dagligdagen. Dette kan rykke på deres forståelse og empati for andre mennesker. Lejrskolerne er typisk en oplevelse, som eleverne til huske mange år frem. Oplevelser som vi forældrevalgte stadigvæk kan huske. På grund af ovenstående årsager mener vi, at det vil være et stort tab for eleverne og folkeskolen at spare på dette område. Forslag nr. 6. Reduktion af antallet af skole-/hjem samtaler. Skole-/hjemsamtalerne bruges på skolerne til at indgå i en mundtlig dialog med forældrene og eleverne omkring det enkelte barns faglige og sociale trivsel. Der er på mange skoler en tradition for, at der gives min. pr. hjem 2 gange om året til at indgå i denne dialog. Forud for forældresamtalerne har lærerne ofte sendt en elevplan hjem, så forældrene har mulighed for at forberede sig til samtalerne. I forhold til den nye folkeskolereform, hvor vi skal gøre de enkelte elever så dygtige, som vi kan, så er der brug for at snakke med alle elever og forældre. Under selve samtalen er der mulighed for at lærerne, forældrene og eleverne kan indgå i en 3

4 dialog om den enkelte elevs udbytte af undervisningen. Der lægges ofte planer for den kommende tid, hvor det aftales, hvordan elevens læring kan forbedres i den kommende periode en del af aftalerne indeholder også en beskrivelse af, hvem der gør hvad. Det er efterfølgende vigtigt, at der ikke går for lang tid, før der samles op på de indgåede aftaler, hvilket opnås bedst ved at holde mindst 2 samtaler pr. år. Skole-/hjemsamtalerne er derfor et meget vigtigt element i at sikre optimal læring for den enkelte elev. Det er en mulighed for, at forældre og lærere sammen kan drøfte forskellige tiltag og det giver samtidig en enorm tryghed og tillid til lærerne og skolerne, at der er mulighed for at mødes og drøfte skolegangen. Alle skoler er forpligtiget til at mødes med eleverne, hvis det vurderes, at eleven kan drage nytte af/har brug for, at der holdes en samtale mellem forældre, elever og lærere. I Distrikt Hjallerup gennemføres der 2 planlagte skole-/hjemsamtaler på alle tre skoler hvert skoleår. Det er derfor skolebestyrelsens og MED-udvalgets helt klare holdning, at en reduktion i antallet af skole-/hjemsamtaler vil påvirke tilliden til Brønderslev Kommunes skoler i en negativ retning. Der ud over, er det skolebestyrelsens og MED-udvalgets klare holdning, at der kun vil blive tale om en besparelse på papiret, men ikke i virkeligheden, da vi som sagt skal holde samtaler, når det vurderes, at elevernes læring og trivsel kræver det. Der er altså tale om en besparelse, som nemt kan findes i et regneark, men som er meget vanskeligt at udmønte i praksis. Forslag nr. 7 Ekstra hænder i indskolingen Forslag nr. 8 Reduktion af inklusionsmidler på skoleområdet. Nogle af de yngste elever har brug for en ekstra indsats i forbindelse med skolestart for at blive en del af fællesskabet og dermed være i trivsel. Vi oplever, at de ekstra hænder i høj grad er med at sikre: gode indskolingsforløb også for de usikre elever stor hjælp i forhold til at inkludere alle elever tilrettelæggelse af særlige undervisningsforløb, så alle eleverne bliver udfordret der hvor de er at vi gennem en tidlig indsats er med til at mindske behovet for visitering til andre tilbud inklusion. Et bedre arbejdsmiljø fordi der er mulighed for at få hjælp til at inkludere de elever, som er usikre og ellers ville have en lidt vanskelig skolestart, som kan opleves meget vanskelig af lærerne og pædagogerne. Det er skolebestyrelsens og MED-udvalgets indstilling, at de ekstra hænder i indskolingen i høj grad er med til at understøtte projekt Udvikling i Fællesskaber. Det er derfor vores anbefaling, at der ikke reduceres i midlerne til de ekstra hænder i 4

5 indskolingen. Forslag nr. 9 Midlertidigt stop for tildeling af resurser til undervisningsmidler m.v. som følge af skolereformen for budgetår I forbindelse med folkeskolereformen blev det besluttet, at der med den længere skoledag og nye fag, skulle tilføres undervisningsmidler til skolerne, så der blev afstemt, at en længere skoledag og nye fag selvfølgelig også kræver, at der indkøbes ekstra undervisningsmidler. De penge er aldrig blevet overført til skolerne, men vi har længe ønsket midlerne tildelt. I skolebestyrelsen og MED-udvalget er der ærgrelse over at de midler, som skal hjælpe med til at indføre folkeskolereformen, ikke kommer eleverne og skolerne til gavn. Det er dog også skolebestyrelsens og MED-udvalgets holdning, at kravet om en besparelse gør, at dette sted måske vil være at foretrække, da det svarer til at fortsætte med samme økonomi på skolerne som de sidste par skoleår og derfor ikke rammer ekstra hårdt. Forslag nr Reduktion i åbningstiden i daginstitutioner og SFO Dette vil virkelig presse de travle børnefamilier. De forældre, der kører ud af byen for at arbejde, eks. I Aalborg, kan virkelig komme i tidspres for at nå at hente inden lukketid. Vi bor i en kommune, hvor mange forældre pendler, vi kan derfor meget tydeligt forudse en fuldstændig uacceptabel konsekvens som resultat af dette forslag. En endnu kortere åbningstid ødelægger tiltagene med at gøre det til en attraktiv bosætterkommune - det er jo et andet felt, hvor man arbejder ihærdigt med at profilere sig overfor børnefamilier og på sigt få et bedre skattegrundlag. Prisen for en SFO plads er ekstrem høj i vores kommune, så det er helt klart en serviceforringelse, det kan være vanskeligt at forsvare. Samtidig vil en reduktion i åbningstiden måske presse en del forældre til at finde alternative løsninger f.eks. privat pasning - når SFO en alligevel ikke kan tilbyde den nødvendige pasning. Der ligger derfor en reel mulighed for, at det vil medføre en kraftig nedgang i elevtallet i kommunens SFO er. Forslaget betyder endnu en personalereduktion i SFO erne. Det bliver efterhånden en stor udfordring at finde kvalificerede pædagoger, da stillingerne ikke er attraktive nok (ansættelsesgraden bliver ganske enkelt for lille). Vi har meget fokus på projekt Udvikling i fælleskaber, hvilket kræver kompetente medarbejdere, der hver eneste dag arbejder bevidst med at skabe de bedste udviklingsbetingelser for børnene. Dette bliver vanskeligere, hvis det bliver sværere at tiltrække kvalificerede pædagoger. Som medarbejder er det enormt vigtigt, at man oplever, at man er med til at gøre en forskel. Hvis SFO en ikke opfylder forældrenes behov for pasning og et passende pædagogisk indhold frygter vi, at det vil gå ud over personalts arbejdsmiljø gnisten for ens arbejde forsvinder. 5

6 Forslag nr. 13 Reduktion i vikarpulje på dagtilbudsområdet i forbindelse med barsel og længerevarende sygdom. En del af institutionerne på dagstilbudsområdet er meget små Det er skolebestyrelsens og MED-udvalgets vurdering, at de meget små enheder er meget sårbare i forhold til økonomi, og vil blive hårdt ramt, hvis der ikke ydes kompensation ift. f.eks. længerevarende sygdom og barsel. Det vil derfor betyde en betydelig serviceforringelse på de små enheder, hvis der skæres i vikarpuljen inden for dette område. Skolebestyrelsen og MED-udvalget kan derfor ikke anbefale, at der findes en besparelse i vikarpuljen på dagtilbudsområdet. Forslag nr. 14. Besparelse på anbringelser. Det er de mest udsatte og sårbare elever, som anbringes udenfor hjemmet. I forbindelse med sager hvor det er nødvendigt at foretage en anbringelse, sker det ud fra nogle kriterier, som vurderes at være tungtvejende nok til, at det er bedre for den unge at være anbragt udenfor eget hjem. Det er skolebestyrelsens og MED-udvalgets helt klare holdning, at de børn som anbringes udenfor hjemmet er blandt de svageste, mest udsatte og mest støttekrævende unge. Det vil derfor være helt forkert, at finde en besparelse på anbringelser, da vi svigter en række af de svageste i vores samfund og dermed også udelukker en del af denne gruppe i på sigt at træde ind i samfundet som ligeværdige borgere med uddannelse og job. Risikoen ved at svigte denne gruppe af unge er derfor, at den opnåede besparelse skal bruges senere i de unges liv ifm. kontanthjælp eller andre ydelser. Forslag nr Rammebesparelse på forebyggende foranstaltninger. Vi kan helt tilslutte os børne- og skoleudvalgets indstilling til, at man ikke vil røre ved dette område. Forslag nr. 16. Nedlæggelse af tilbuddet Naturvejledning i folkeskolen. Vi er ikke klar over, hvor meget tilbuddet bliver brugt, men det er et tilbud, som strækker sig ud over den almindelige undervisning. Det er altid godt at blive inspireret af nogle, som er eksperter, og det vil være rigtig ærgerligt, hvis tilbuddet falder bort. Besparelsen udgør en meget lille andel af den ønskede besparelse, så det er skolebestyrelsens ønske, at man finder besparelsen et andet sted. Forundring vedrørende tildeling af driftsmidler til specialtilbuddene. Når vi ser på driftsudgifterne til de forskellige specialtilbud, så undre det os, at der er afsat så mange ekstra penge til elevaktiviteter til Heldagsskolen, når vi ved, at de ikke har nævneværdigt flere elever end de andre specialtilbud. Skolebestyrelsen vil opfordre 6

7 udvalget til at undersøge sammenhængen. Måske er der penge at hente her? Skolebestyrelsen og Med-udvalget Distrikt Hjallerup 7