Ref erat Inte grat ions råd et's mø de Ons dag den Kl. 19: 00 Udv algs vær else 5

Transkript

1 Ref erat Inte grat ions råd et's mø de Ons dag den Kl. 19: 00 Udv algs vær else 5 Delt ager e: Pete r Ram ana nda n Sith amp arap pillai, Ki m Ngu yen, Fad il Buc an, Kobr a Kari mi, Ahm et Cora p, G reily Mikk else

2 n, B ente Kjæ r, La rs Erik Hor nem ann, Cur t Søre nsen, Jok a Mad sen, Tor ben Mad sen Afbu d: Enis Mall opol ci, J ens Chri stia n Hor n And erse n, W alid Moh am mad Jaw ad Al- Shat er Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden Svendborg Kommunes Integrationspolitik HK/Danmark - forespørger vedr årige nydanskere "ret og pligt" til uddannelse..4

3 4. Svendborg Kommunes Rollemodelkorps Budget Orienteringspunkter Eventuelt...6

4 Integrationsrådet s møde den Godkendelse af dagsorden Beslutning i Integrationsrådet den : Godkendt. 2. Svendborg Kommunes Integrationspolitik 08/39361 Beslutningstema: I forbindelse med udarbejdelse af Integrationspolitik, skal der ske en høring af Integrationsrådet. Sagsfremstilling: Svendborg Kommune har ingen integrationspolitik. Dette gør det vanskeligt at tilvejebringe en effektiv, koordineret kommunal indsats for at fremme integrationen. En arbejdsgruppe, nedsat af direktionen, bestående af Direktør for Erhverv Søren Stensbo-Smidt, Jobcenterchef Birgit Bagge samt Interkulturel konsulent Børn & Unge Lene Søndberg har udarbejdet forslag til en overordnet Integrationspolitik. Forslaget jf. bilag - indeholder følgende dele: Formål, vision og indhold. Formålet med vedtagelsen af en overordnet Integrationspolitik for Svendborg Kommune er at sikre gennemsigtighed, overblik og sammenhæng i det enkelte direktørområde, såvel som på tværs af direktørområderne i kommunen. Integrationspolitikken skal således fungere som det samlede redskab, der koordinerer og sammenbinder kommunens integrationsindsats, og implementeringen skal ske i tæt samarbejde med Svendborg Kommunes Integrationsråd (SIR). For yderligere at sikre en effektiv indsats, udarbejdes der i de enkelte direktørområder særlige fokusområder, hvor der vurderes at være behov for en særlig indsats. Fokusområderne varierer over tid. Inden for Direktørområdet Erhverv anbefales p.t. følgende: 1. Iværksætteri Styrke og udvikle iværksætterindsatsen blandt de etniske minoriteter, herunder etablere nye tiltag, der kan fremme den enkelte iværksætters forståelse for procedurer og regler og derved bidrage med fornødne forudsætninger for succes. 2. Selvforsørgelse Identificere og kvantificere målgrupperne. 1

5 Integrationsrådet s møde den Igangsætte tiltag, der på kort sigt kan bryde kvindernes isolation fra passiv til aktiv medborgerskab og på længere sigt (ved brug af allerede eksisterende lovgivning) kan inkludere målgrupperne i den lokale arbejdsstyrke. Økonomiske konsekvenser: En opprioriteret indsats forudsætter anvendelse af flere medarbejdertimer. En vellykket integration indebærer reducerede overførelsesudgifter. Lovgrundlag: Integrationspolitikken koordinerer og sammenbinder kommunens integrationsindsats på tværs af lovgivninger inden for kommunens respektive direktørområder. Indstilling: Det indstilles at Integrationsrådet udarbejder høringssvar. Bilag: Åben - Integrationspolitik - fokusområder - implementering jan 09 Beslutning i Erhvervsudvalget den : Revideret oplæg drøftes på udvalgets kommende møde. Der arrangeres besigtigelse af integrationsprojekterne på Hømarken. Der afholdes på et passende tidspunkt et fællesmøde med Integrationsrådet. Beslutning i Erhvervsudvalget den : For indstillingen stemmer Mogens Johansen, Niels Høite Hansen, Jens Munk og Knud Albertsen. Medhat Khattab stemmer imod integrationspolitikken i dens form og indhold som ikke er beregnet til at blive sendt til høring, fordi den ikke er visionære nok og uden nytænkning. Desuden,det er meget essentielt for Medhat Khattab at Svendborg kommune synliggør definitionen på integration i kommunen, så alle borgere ved, hvad vores visioner og mål er. Det er ret vigtigt at vi målrettet arbejder for en kulturel og social integration for hermed at nå målet for en vellykket integration. Med kulturel integration må de etniske borgere gennem en læringsproces for at opnå accept, forståelse samt forsøge at dyrke den danske kultur og tradition. Det skal naturligvis ske med respekt for indvandrernes egen kultur og religion. Med social integration er kodeordene: deltagelse/selvforsørgelse og rettigheder på arbejdsmarkedet, i uddannelse- og i det politiske system. 2

6 Integrationsrådet s møde den Fot at få startet en vellykket integration er det nødvendigt at ophæve barrierer og andre hindringer, som blokerer for de etniske minoriteter i at have et frugtbart tilhørs- og tillidsforhold til det danske samfund. Svendborg kommune bør gøre følgende: 1) At komme ghetto områderne til livs, hvor vi seriøst skal arbejde for en overordnet strategi og masterplan for ghettoområdet i Hømarksområdet og lignende. 2) At ophæve koncentrationen af tosprogede elever i Svendborg kommunes skoler, så de kan blive ligeligt fordelt. Jesper Kiel stemmer ligeledes imod med følgende begrundelse: Der iværksættes en helt ny proces, som inddrager involverede medarbejdere, integrationsråd en lang række aktører til at komme med input til kommunens integrationspolitik. Det vil blandt andet være: De politiske udvalg Konsulenter på området Etniske organisationer og integrationsråd Foreningsliv Daginstitutioner Skoler SSP Denne proces skal kortlægge den aktuelle integrationsindsats, identificere udfordringer og komme med forslag til indsatsområder. Der skal formuleres mål indenfor: Svendborg kommune som arbejdsgiver Børn og unge Skoler Daginstitutioner Ungdomsuddannelser Bosætning Ældre Sundhed Arbejdsmarked, iværksætteri og uddannelse af voksne Fritid, kultur, frivilligt socialt arbejde Forbyggende indsatser Beslutning i Integrationsrådet den : Svendborg Kommunes Integrationsråd (SIR) anbefaler, at den overordnede Integrationspolitiske ramme sendes til videre politisk behandling og vedtagelse. SIR ønsker at påpege, at tonen enkelte steder bør ændres, således vision og formål signalerer, at Integrationsprocesser er gensidige processer. SIR påpeger at følgende bør igangsættes i forlængelse af vedtagelsen af det samlede forslag. Kortlægning og dokumentation af status quo Redegørelse for eksisterende tiltag 3

7 Integrationsrådet s møde den Hvilke nye tiltag og indsatser er der behov for? Formuleringer af målbare mål 3. HK/Danmark - forespørger vedr årige nydanskere "ret og pligt" til uddannelse Beslutningstema: HK/Danmark er gået positivt ind i regeringens og Arbejdsmarkedskommissionens arbejde med at sikre, at det danske arbejdsmarked ikke kommer til at mangle arbejdskraft. I den forbindelse har HK/Danmark lavet vedlagte forslag. HK/Danmark er interesseret i at høre SIR s holdning til deres forslag. Indlæg ved Kobra Karimi og & Lene Søndberg. Vedlagt henvendelse fra HK/Danmark Beslutning i Integrationsrådet den : SIR finder HK Danmarks forslag interessant, og SIR ønsker at blive orienteret om den videre udvikling af forslaget. Der er ikke for nærværende i SIR det fornødne overblik over målgrupperne størrelse i kommunen, og behovet er derfor ligeledes heller ikke afdækket. Det bemærkes dog, at spørgsmål om RET og PLIGT vel næppe kan komme i spil over for målgrupper, der ikke er omfattet af offentlig forsørgelse. Det er derfor SIR`s holdning, at tilbuddet udelukkende bør betragtes som et TILBUD. 4. Svendborg Kommunes Rollemodelkorps Beslutningstema: Status på arbejdet med etablering af et lokalt Rollemodelkorps Forældre Rollemodeller - Unge Rollemodel Med udgangspunkt i det rundsendte materiale fra Integrationsministeriets Rollemodelkorps og profilmateriale på mulige lokale Rollemodeller, fæstlægges det videre arbejde med etablering af Svendborg Kommunes Rollemodelkorps, og SIR s eventuelle samarbejde med Odense Kommunes Rollemodeller. Indlæg ved Kobra Karimi Lene Søndberg Beslutning i Integrationsrådet den : Følgende blev besluttet Navne etnicitet og telefonnumre på interesserede rollemodeller Fremsendes til Lene Søndberg snarest Medarbejder i Interkulturelt Team Børn & Unge tager efterfølgende kontakt til rollemodellerne og i fællesskab 4

8 Integrationsrådet s møde den udarbejdes profiler på relevante deltagere. Lene Søndberg leder denne proces. Når profilerne er udarbejdet præsenterer korpset sig for SIR. Markedsføring, logistik, kontakt, aftaler m.v. til Børn & Unges relevante institutioner samt evaluering af indsatsen forestås af Interkulturelt Team ved Interkulturel Pædagog Morteza Ghaemi & Interkulturel Konsulent Lene Søndberg 5. Budget 2009 Beslutningstema: Drøftelse af SIR s aktiviteter i 2009, herunder stillingstagen til Kulturelt Netværks forespørgsel angående støtte til Saalam Film Karavanen Indlæg ved Kobra Karimi. Beslutning i Integrationsrådet den : Punktet udsættes til et følgende SIR møde. Alle opfordres til at gøre sig nogle tanker om SIR`s aktiviteter i Følgende forslag blev nævnt og indgår derfor i den kommende drøftelse Tamilerne i Svendborg, repræsenteret ved Peter Ramanandan Sithamparappilai, vil gerne invitere til en tamilsk aften i april/ maj2009 Kulturelt Netværks henvendelse vedrørende Saalam Film Karavanen ( Kobra & Lene tager kontakt til Netværket og undersøger, hvad dette samarbejde indebærer for SIR) 6. Orienteringspunkter Beslutningstema: Nyt fra VÆKSTHUSET Orientering ved Beboerkonsulent Bente Kjær. Beslutning i Integrationsrådet den : Beboerkonsulent Bente Kjær gav status på VÆKSTHUSETS aktiviter: FVU er igangsat for en gruppe af etniske minoritetskvinder Virksomheden Janus Integrator står for testning, visitering og undervisning Gruppens deltagere består af kontanthjælpsmodtagere samt selvforsørgede Undervisningen er gratis En gruppe af kvinder med for ringe danskkundskaber til at indgå på FVU niveau er meget motiverede for at lære dansk. AOF er 5

9 Integrationsrådet s møde den kontaktet m.h.p. muligheder i samarbejde med VÆKSHUSET (udviklingsmidler) Morgenmadsordning for en gruppe børn fra Hømarkskolen, samt kulturel fritidsaktivitet for samme planlagt og igangsættes primo februar Motion for kvinder Sociale foranstaltninger igangsat i form af blandt andet spisegrupper på tværs af etnicitet. Nyt personale i VÆKSTHUSET: Servicemedarbejder med iransk baggrund Narges Samimi Sekretær med tamilsk baggrund Peter Ramanandan Sithamparappilai 7. Eventuelt Beslutning i Integrationsrådet den : Ahmet Corap rejste spørgsmålet om finansiel støtte til modersmålsundervisning i tyrkisk. Undervisningen i tyrkisk er stadig eksisterende men med egenbetaling. MODERSMÅLSUNDERVISNING generelt i Svendborg kommune sættes på dagsordenen på et kommende møde i SIR 6

10 Integrationsrådet s møde den Underskriftsblad: Peter Ramanandan Sithamparappillai Enis Mallopolci Kobra Karimi Greily Mikkelsen Lars Erik Hornemann Joka Madsen Jens Christian Horn Andersen Kim Nguyen Fadil Bucan Ahmet Corap Bente Kjær Curt Sørensen Torben Madsen Walid Mohammad Jawad Al-Shater 7

11 Bilag: 2.1. Integrationspolitik - fokusområder - implementering ja n 09 Udvalg: Integrationsrådet Mødedato: 28. januar Kl. 19:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 407/09

12 Svendborg kommunes Integrationspolitik (udkast januar 09) Formål: Svendborg Kommunes Integrationspolitik har til formål at fremme integrationen i kommunen. Integrationspolitikken skal sikre en sammenhængende og gennemsigtig kommunal integrationsindsats inden for og på tværs af de enkelte direktørområder. Vision: Muligheder, ret og pligt: Svendborg Kommune respekterer den enkelte borgers integritet uanset etnisk og kulturel baggrund og forventer samtidig, at alle deler rettigheder og pligter. Sammenhængskraft Svendborg Kommunes Integrationspolitik skal bidrage til at øge sammenhængskraften og mindske afstanden mellem kommunens borgere. Medborgerskab Gennem sin integrationspolitik støtter Svendborg Kommune sine borgere med den indsats, der skal til for at nedbryde barrierer for den enkeltes aktive medborgerskab. Indhold: For at øge og sikre sammenhængskraften mellem alle dele af samfundslivet i Svendborg kommune, skal integrationen mellem kommunens borgere - uanset etnisk og kulturel baggrund være et centralt opmærksomhedspunkt og medtænkes på alle niveauer i organisationen. Integrationsprocessen udvikles i mødet mellem mennesker med forskellige etniske og kulturelle baggrunde og skal føre frem til, at borgernes muligheder og deltagelse i tilbud og aktiviteter ikke bestemmes af etnicitet eller kultur. Kommunens ansatte skal møde borgerne med professionalisme, myndighed og respekt, så alle bevarer værdigheden og den personlige integritet. Professionalisme: Ingen særbehandling, men individuelle tilbud for at sikre lige muligheder. Myndighed: Tydelige krav om borgerens deltagelse i uddannelse og arbejdsliv og forventning om aktivt medborgerskab. Respekt: Det professionelle møde er præget af gensidig respekt og fleksibilitet. 1

13 Uanset etnicitet og kultur skal alle borgere mødes med samme muligheder og samme krav. Det omfatter blandt andet Pligt til aktiv forældredeltagelse i børns dagtilbuds- og skolehverdag. Pligt til aktiv indsats for at opnå og fastholde selvforsørgelsesstatus. Ret til deltagelse i lokalsamfundets tilbud. Ret til vejledning og rådgivning om muligheder og krav. Svendborg kommune erkender, at ikke alle i udgangspunktet har samme muligheder for at indgå på lige fod i fællesskabet. Det gælder både for danskere og medborgere af anden etnicitet eller kultur. I alle disse forhold gælder det, at det enkelte menneske bør mødes, hvor det er, og støttes med de ressourcer, der er fornødne og bestemt af gældende lovgivning. Svendborg kommunes integrationspolitik sigter mod at grundfæste og virkeliggøre oplevelsen af medborgerskab. På denne basis til vi sikre lige muligheder og stille lige krav til alle borgere samtidig med, at vi anerkender forskellighed. Det danske samfunds demokratiske værdier er grundlaget for borgernes aktive deltagelse i alle dele af samfundslivet. Blandt disse danske kerneværdier er accepten af ligestilling uanset køn og etnicitet, borgernes grundlovssikrede demokratiske rettigheder, herunder religionsfrihed, og respekten for kulturel mangfoldighed. 2

14 Integrationspolitiske fokusområder Økonomiudvalget Etnisk ligestilling i Svendborg Kommunes personalesammensætning Personalepolitisk skal det prioriteres og måles, at den etniske sammensætning af personalet afspejler gældende forhold i Svendborg Kommune, hvad angår borgere i den erhvervsaktive alder. Erhvervsudvalget Iværksætteri Styrke og udvikle iværksætterindsatsen blandt de etniske minoriteter, herunder etablere nye tiltag, der kan fremme den enkelte iværksætters forståelse for procedurer og regler og derved bidrage med fornødne forudsætninger for succes. Selvforsørgelse Identificere og kvantificere målgrupperne. Igangsætte tiltag, der på kort sigt kan bryde kvindernes isolation fra passivt til aktivt medborgerskab og på længere sigt (ved brug af allerede eksisterende lovgivning) kan inkludere målgrupperne i den lokale arbejdsstyrke. (Jf. AKF-workingpaper Familieforsørgede indvandrerkvinders muligheder og barrierer i forhold til beskæftigelse og uddannelse, 2008). Børn- og Unge udvalget Uddannelse / ungdomsuddannelse Fokus på effekten af ordinære og ekstraordinære skole/uddannelsestilbud til unge med anden etnisk baggrund end dansk, overvågning af frafalds- og færdiggørelsesprocenter, samt indsamling og fællesgøring af erfarings- og vidensgrundlag vedrørende foranstaltninger, der har dokumenteret effekt. Helhedsplanen Hømarkområdet Fokus på målbare effekter af igangsatte udviklingstiltag i det boligsociale område Hømarken. Dette omfatter erhvervelse af et samlet erfarings- og vidensgrundlag vedrørende de integrationspolitiske indsatsområder, der har dokumenteret effekt, herunder opsamling af dokumenterede effekter fra udviklingsstillingen Nøddeknækkeren. 3

15 Socialudvalget / Sundheds- og Forebyggelsesudvalget Social- og sundhedsuddannelserne Fokus på etniske minoriteters optagelse på Social- og Sundhedsuddannelserne. Kultur- og Planudvalget Kultur og idrætsliv Udvikle nye strategier og metoder, der kan motivere børn & unge med anden etnisk baggrund til aktivt medborgerskab gennem deltagelse i kommunens kultur- og idrætsliv. 4

16 Administrativ forberedelse af integrationspolitikken - og opfølgning heraf Forslag til overordnet Integrationspolitik præsenteres for direktionen. Forslaget indstilles efterfølgende til fremlæggelse for det politiske niveau med henblik på vedtagelse. Forslaget behandles i Erhvervsudvalget efter høring af Integrationsrådet. Direktionen ansætter en koordinator, som får ansvaret for den efterfølgende implementering af den overordnede Integrationspolitik inden for og på tværs af - de enkelte direktørområder. Ansættelsen afventer ikrafttræden af den forestående administrative strukturændring. Når Byrådet har vedtaget den overordnede integrationspolitik, starter processerne "bottom-up" inden for hvert enkelt direktørområde. Det er her, de enkelte direktørområder bl.a. fastlægger deres egne benchmarks og dermed sætter de mål, de vil måles på, og i disse processer er koordinatoren den koordinerende og opfølgende kraft. Central koordinering og opfølgning skal sikre, at der skabes lokalt ejerskab til de processer, der skal formulere og forankre integrationspolitiske strategier, handleplaner og mål i de enkelte direktørområder. Den centrale koordinering og opfølgning er afgørende, idet de respektive direktørområder kan tænkes at arbejde i forskellige tempi og med forskellig dybde. Koordinering og opfølgning etableres centralt sammen med ansvaret for årlige rapporteringer fra de enkelte direktørområder til det politiske niveau. Integrationskoordinatoren deltager aktivt i alle direktørområders arbejde med implementering af den overordnede integrationspolitik. Derved sikres ansvaret for at måle på de overordnede integrationspolitiske visioner og mål. Integrationskoordinatoren er samtidig ansvarlig for at holde det politiske og administrative niveau opdateret med hensyn til national og EU lovgivning samt distribuere viden om best practise fra andre kommuner inden for integrationsområdet. Integrationsrådet inddrages løbende i implementeringen af integrationspolitikken. 5