MØDE I SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR JAMMERBUGT KOMMUNE

Transkript

1 Referat MØDE I SAMMENLÆGNINGSUDVALGET FOR JAMMERBUGT KOMMUNE Tirsdag, den 25. april 2006 Mødet afholdes i Byrådssalen, Aabybro Rådhus, kl

2 INDHOLDSFORTEGNELSE Punkt nr. 60 Etablering af borgerservicecentre...3 Punkt nr. 61 Debat om 3. Limfjordsforbindelse...4 Punkt nr. 62 Høringssvar til forslaget til Landsplanredegørelse...6 Punkt nr. 63 Medlemskab af KIMO...8 Punkt nr. 64 Redegørelse til rammeaftale...10 Punkt nr. 65 Budgetoverførsel af anlægs og driftsmidler i Aabybro Kommune...12 Punkt nr. 66 Budgetoverførsel af anlægs- og driftsmidler i Brovst Kommune...14 Punkt nr. 67 Evt. nedsættelse af ad hoc udvalg under Underudvalget for Børn- og Kultur...16 Punkt nr. 68 Kommunalisering af Fjerritslev Musikskole...18 Punkt nr. 69 Kommunalisering af Brovst Musikskole...20 Punkt nr. 70 Ændring af folketingsvalgloven - høring...22 Punkt nr. 71 Udpegning af 3 delegerede til Rådsmøde i Kommunernes Lærerpensionsudligning I/S (KLPU)...24 Punkt nr. 72 Oprettelse af lokalt beskæftigelsesråd (LBR)...26 Punkt nr. 73 Udpegning til Kommunekontaktråd...29 Punkt nr. 74 Ekstraudgifter i forbindelse med en ekstra ugentlig dansktime Side 2 af 34

3 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 52 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Kim Bennike Punkt nr. 60 Etablering af borgerservicecentre Sagsfremstilling Sammenlægningsudvalget har i forbindelse med godkendelse af den fysiske placering - den 24. januar 2006 besluttet, at der skal etableres borgerservicecentre på de 4 eksisterende rådhuse. Der har været nedsat en arbejdsgruppe, der i en rapport er fremkommet med forslag til: overordnet politik vision mål åbningstid m.v. 2 opgave- og organisationsmodeller Rapporten blev fremlagt i Sammenlægningsudvalgets temamøde den 28. februar 2006 til videre bearbejdning i det midlertidige Økonomiudvalg. Bilag Fase-2 rapport vedrørende Borgerservicecentre Notat vedrørende etablering af borgerservicecentre i Jammerbugt Kommune Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller, at forslag til overordnet politik, vision og mål godkendes at den kommende leder af borgerservicecentrene får til opgave at arbejde videre med etablering, indretning og organisering af centrene på baggrund af forslag 1 til opgave- og organisationsmodel med de i vedlagte notat foreslåede justeringer og præciseringer og de i rapporten nævnte opmærksomhedspunkter at åbningstiderne drøftes Økonomiudvalgets beslutning d. 20. april 2006 Indstillingen godkendt som grundlag for det videre arbejde. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 3 af 34

4 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 44 SAGSBEH.: KN Fraværende: Punkt nr. 61 Debat om 3. Limfjordsforbindelse Sagsfremstilling Nordjyllands Amt har indkaldt forslag og ideer til fastlæggelse af arealreservation til linieføring for 3. Limfjordsforbindelse. Den nye høring har baggrund i, at Naturklagenævnet i kendelse af 13. februar har erklæret VVM-redegørelsen og det tilhørende Regionplantillæg fra 2003 om arealreservationer til en linieføring over Egholm ugyldig. Forslag og ideer kan fremsendes frem til 24. april For at overholde denne tidsplan fremsendes sagsfremstilling samt bilag derfor til administrativ orientering til amtet inden da, hvor det gøres opmærksom på, at sagen behandles d. 25. april i Jammerbugt Kommunes Sammenlægningsudvalg. De 4 Jammerbugtkommuner har tidligere i 2003 overfor Nordjyllands Amt tilkendegivet at en vestforbindelse i form af en motorvej over Egholm var den optimale løsning, for at forbedrer adgangen for trafik mellem Han Herred og Vestvendsyssel til Aalborg og motorvejsnettet mod syd. Retsgrundlag Lov om Planlægning Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag Debat-folder til offentlig høring, Nordjyllands Amt Forslag til brev til Nordjyllands Amt vedr. 3. Limfjordsforbindelse Indstilling Forvaltningsdirektøren for Teknik & Miljø indstiller at forslag til brev med anbefaling af vestforbindelse med en motorvej over Egholm godkendes og fremsendes til Nordjyllands Amt. Side 4 af 34

5 Økonomiudvalgets beslutning den 20. april 2006 Indstillingen anbefales godkendt. Erik Ingerslev ønsker Østforbindelse/Parallelrøret. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Erik Ingerslev ønsker Østforbindelse/Parallelrøret. Side 5 af 34

6 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: I02 SAGSNR.: 54 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Punkt nr. 62 Høringssvar til forslaget til Landsplanredegørelse Sagsfremstilling Miljøministeren har den 3. marts 2006 sendt forslag til landsplanredegørelse 2006 i offentlig høring under overskriften: Det nye Danmarkskort Planlægning under nye vilkår. Ministeren inviterer kommuner, regioner, erhvervssamarbejder, organisationer og andre interesserede til at komme med ideer og bemærkninger til forslaget. Høringen afsluttes den 21. april 2006 og den endelige Landsplanredegørelse forventes godkendt i maj måned Landsplanredegørelsen bygger på følgende pejlemærker for den fysiske planlægning: Der skal være forskel på land og by Udviklingen skal komme hele Danmark til gode Planlægningen skal basere sig på respekt for byernes identitet, naturen, miljøet og landskabet Fysisk planlægning og investeringer i infrastruktur skal spille tæt sammen Den fysiske planlægning skal være helhedsorienteret I Landsplanredegørelsen hægtes regerings mål og forventninger til landets planlægningsmæssige udvikling op på en koordinering af indsatsen i 5 forskellige områder: Hovedstaden, Sjælland, Østjylland, det centrale Jylland og Fyn samt yderområderne. Den overvejende del af Region Nordjylland (inkl. Jammerbugt Kommune) hører til om det det centrale Jylland og Fyn. Eksempelvis Thisted og Thy hører til yderområderne i landsplanredegørelsens områder. Landsplanredegørelsen indeholder mange synspunkter og udmeldinger som i store træk vil være i overensstemmelse med flere af de elementer, som visionen for Jammerbugt Kommune indeholder. For at sikre det fremtidige grundlag for Jammerbugt Kommune er det væsentlig, at der etableres rammebetingelser for en økonomisk bæredygtig udvikling, og der bør derfor rettes fokus på at udvikle potentialet indenfor kommunegrænserne men i særdeleshed også udenfor kommunegrænserne, eksempelvis i regionshovedstaden. Det er afgørende at der skabes muligheder for udvikling i hele Danmark Forvaltningen har udarbejdet et forslag til bemærkninger til landsplanredegørelsen, som kan synliggøre Jammerbugt Kommunes situation og muligheder for konstruktivt at omsætte miljøministerens forslag til konkrete handlinger. Side 6 af 34

7 Forslaget til bemærkninger behandles i underudvalget Økonomiudvalget den 20. april Jf. høringsfristen skal bemærkninger fremsendes den 21. april 2006 til miljøministeren. Det foreslås derfor, at Økonomiudvalgets bemærkninger til høringssvaret fremsendes med forbehold for sammenlægningsudvalgets endelige bemærkninger, idet udvalget først har møde den 25. april Retsgrundlag Miljøministeren afgiver jf. Planlovens 2 efter nyvalg en redegørelse om Landsplanarbejdet til brug for regional udviklingsplanlægning og kommuneplanlægning. Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Link: Udkast til Jammerbugt Kommunes høringssvar. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Økonomiudvalget drøfter forslaget til høringssvar til Landsplanredegørelsen, og at disse synspunkter indarbejdes i høringsvaret som fremsendes under forbehold for Sammenlægningsudvalgets behandling den 25. april Økonomiudvalgets beslutning den 20. april 2006 Der søges om mulighed for at få udsættelse af indsendelse af høringssvaret til efter den 25. april Forslaget til høringssvar anbefales godkendt med redaktionelle ændringer under forbehold for Sammenlægningsudvalgets godkendelse. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 7 af 34

8 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 45 SAGSBEH.: KN Fraværende: Punkt nr. 63 Medlemskab af KIMO Sagsfremstilling KIMO (Kommunernes Internationale Miljø Organisation) er en international miljøorganisation for lokale myndigheder. Af de nuværende 25 kommuner på den jyske vestkyst er de 19 medlem af KIMO Danmark. I det nye kommunale landskab vil der kun være 11 kommuner på den jyske vestkyst. KIMO repræsenterer mere en 6 mio. borgere og har 120 medlemmer i interesseområdet, der er Nordsøen, det Irske Hav og dele af Nordatlanten. KIMO har medlemmer i 10 lande og har i en årrække arbejdet med problematikker om radioaktivt affald forurening i forbindelse med ophugning i olie- og gasindustrien problemet med tilførsel af affald til Nordsøen, og hvordan man kan sikre, at mængden med tiden begrænses maritim sikkerhed og forurening med fokus på store forureningskatastrofer internationale bestemmelser om registrering af dumpede konventionelle og kemiske våben forurening med farlige stoffer tilstrækkelig forsikringsdækning ved forureningskatastrofer og dækning ved anden påvirkning, der kan påføres kommuner På nationalt plan har KIMO bl.a. ved flere års vedvarende lobbyarbejde fået den danske regering til at vedtage strandrensningsbekendtgørelsen, der sikrer kommunerne refusion i forbindelse med olieforurening af kysterne. I øjeblikket arbejder KIMO for at få staten til at betale en større del af oprensningen af vore strande. Af de 3 Jammerbugtkommuner med kyststrækning mod Nordsøen er det kun Pandrup Kommune, der er medlem. Retsgrundlag Økonomiske konsekvenser Medlemskab for en kommune med mere end indbyggere koster i kr. Pandrup Kommune betaler i kr. Side 8 af 34

9 Bilag Anmodning fra formanden for KIMO Danmark om fortsat medlemskab samt orientering om KIMO Indstilling Det indstilles, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler at Sammenlægningsudvalget godkender, at Jammerbugt Kommune er medlem af KIMO, og der afsættes de fornødne midler på budgettet for Teknik- og Miljøudvalgets beslutning Godkendt Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 9 af 34

10 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 41 SAGSBEH.: cbe Punkt nr. 64 Redegørelse til rammeaftale Sagsfremstilling Jammerbugt Kommune skal hvert år senest den 15. oktober i henhold til Servicelovens 6 og Almenboliglovens 185 b indgå en rammeaftale med regionen og kommunerne i regionen om Regionsrådets og kommunernes etablering, tilpasning og udvikling af tilbud indenfor rammeaftalens område. Rammeaftalen omfatter det sociale og socialpsykiatriske område, jævnfør den nye servicelovs 5. Det drejer sig om: aktivitets- og samværstilbud, SEL 104 beskyttet beskæftigelse, SEL 103 midlertidig og permanente botilbud til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, SEL 107 og 108 midlertidigt ophold til voldsramte kvinder, SEL 109 samt midlertidigt ophold til personer som ikke har eller ikke kan opholde sig i egen bolig, SEL 110 særlige dag- og klubtilbud til børn og unge med betydelig og varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, SEL 32 og 36 døgninstitutioner for børn og unge med nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, SEL 67, stk. 2 sikrede døgninstitutioner, jf. 67, stk. 3 tilbud om behandling af stofmisbrugere, SEL 101 Rammeaftalen skal også omfatte tilhørende boliger efter lov om almene boliger i regionens regi. Rammeaftalen skal forelægges for kommune-kontaktudvalget. Aftalen skal ligeledes godkendes i Regionsrådet (Forberedelsesudvalget) og alle sammenlægningsudvalg/kommunalbestyrelser. Første rammeaftale skal indgås senest 15. oktober Det er regionen, der er ansvarlig for at udarbejde rammeaftalen, men for at kunne gøre det skal kommunerne senest 1. maj hvert år sende en redegørelse til regionen om forventet behov for pladser m.v. på regionens sociale tilbud for det næstfølgende år samt 3 overslagsår. Redegørelsen er et led i processen med at udforme en rammeaftale mellem regionen og kommunerne inden 15. oktober i det pågældende år. Den første redegørelse for Jammerbugt Kommune skal således sendes til Region Nordjylland den 1. maj 2006, med redegørelse for 2007 samt overslagsår Side 10 af 34

11 Kommunalbestyrelsens redegørelse er udtryk for, hvad kommunen har brug for af pladser, og hvad pladserne skal indeholde. Det vil sige hvilken form og indhold af tilbuddene, kommunens borgere har behov for. Redegørelsen er udgangspunktet for, hvordan regionen skal efterkomme ønskerne fra kommunalbestyrelserne om arten og antallet af pladser i tilbud. Redegørelserne er også udgangspunktet for, hvilken udvikling kommunalbestyrelserne ønsker, og hvordan regionsrådet vil efterkomme disse ønsker. I samarbejde med Nordjyllands Amt og de øvrige kommuner i Region Nordjylland er der udarbejdet en skabelon til redegørelsen ligesom der er igangsat et arbejde med at etablere en projektorganisation. Projektorganisationen vil bestå af dels kommunekontaktrådet i Nordjylland, Kontaktudvalget i Region Nordjylland, Regionsrådet i Nordjylland som den politiske organisation og dels af en administrativ styregruppe med 4-5 repræsentanter for kommunerne og 2 repræsentanter for regionen. Derudover er der allerede nedsat to arbejdsgrupper hvor den ene har haft til opgave at udarbejde et oplæg til skabelon for beskrivelse af tilbud/ydelser og den anden har arbejdet med principper for takstberegninger. Social- og Sundhedsudvalget 6. april 2006 Social- og Sundhedsudvalget tog orientering om redegørelse til rammeaftale til efterretning. Retsgrundlag Lov om social service, nr. 573 af 24. juni 2005, der træder i kræft 1. januar Lov om almene boliger m.v. nr. 374 af 22. maj Økonomiske konsekvenser Bilag - Redegørelse til rammeaftale (eftersendes). Indstilling Fagdirektøren indstiller at: Sammenlægningsudvalget godkender redegørelse for Jammerbugt Kommune til fremsendelse til Region Nordjylland, der forestår udarbejdelse af rammeaftale mellem Region Nordjylland og de nordjyske kommuner. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt, idet det henstilles, at brugerne involveres i vurdering af tilbudene evt. gennem Handicaprådet. Side 11 af 34

12 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 62 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Punkt nr. 65 Budgetoverførsel af anlægs og driftsmidler i Aabybro Kommune Sagsfremstilling Byrådet i Aabybro Kommune anmoder Sammenlægningsudvalget om at godkende overførsel af uforbrugte midler fra 2005 til Det drejer som uforbrugte driftsmidler som søges overført i henhold til de regler der er for områder med lønsumsstyring samt milder til landistiktspolitik og brovedligeholdelse. Det drejer sig om følgende overførsler 1. Overførsel af uforbrugte driftsmidler på institutioner under undervisnings- og kulturudvalgets område 2. Overførsel af uforbrugte driftsmidler på Aabybro Golfbane 3. Overførsel af uforbrugte midler som tidligere er bevilliget til lokale borgerforeninger til landistriktspolitik 4. Overførsel af anlægsmidler til brovedligeholdelse Overførsler i alt kr kr kr kr kr. Retsgrundlag Tillægsbevillinger på over kr. skal jf. Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr af 19. december 2005, med ændringer af 22. marts 2006, godkendes af Sammenlægningsudvalget. Økonomiske konsekvenser Overførslerne medfører en samlet tillægsbevilling i 2006 i Aabybro Kommune på i alt kr. som modsvares af tilsvarende mindreforbrug i Bilag Ingen Side 12 af 34

13 Indstilling Byrådet i Aabybro indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender budgetoverførslerne fra 2005 til Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 13 af 34

14 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 55 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Punkt nr. 66 Budgetoverførsel af anlægs- og driftsmidler i Brovst Kommune Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen i Brovst Kommune anmoder Sammenlægningsudvalget om at godkende overførsel af uforbrugte anlægs- og driftsmidler fra 2005 til Anlæg 1. Skolerenovering Bevilling Forbrug i 2005 Uforbrugt 2. Salg af Knudegaardsvej 31 Bevilling Forbrug i 2005 Uforbrugt 3. Renovering af Tranum Strandgaard Bevilling Forbrug i 2005 Uforbrugt 4. Byfornyelse Bevilling Forbrug i 2005 Uforbrugt 5. Renovering af Jernbanegade Bevilling Forbrug i 2005 Uforbrugt I alt kr kr kr kr. 0 kr kr kr. 0 kr kr kr kr kr kr kr kr kr. Side 14 af 34

15 Drift Børne- og kulturudvalget Teknik- og miljøudvalget Socialudvalget Økonomiudvalget I alt kr kr kr kr kr. Retsgrundlag Tillægsbevillinger på over kr. skal jf. Indenrigs- og Sundhedsministeriets bekendtgørelse nr af 19. december 2005, med ændringer af 22. marts 2006, godkendes af Sammenlægningsudvalget. Økonomiske konsekvenser Budgetbeløbene er indeholdt i Brovst Kommunes budget for 2005 Bilag Ingen Indstilling Kommunalbestyrelsen i Brovst indstiller, at Sammenlægningsudvalget godkender budgetoverførslen fra 2005 til Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 15 af 34

16 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: A15 SAGSNR.: 63 SAGSBEH.: Sammenlægsnings Fraværende: Punkt nr. 67 Evt. nedsættelse af ad hoc udvalg under Underudvalget for Børn- og Kultur Sagsfremstilling Som opfølgning på temamøde i Sammenlægningsudvalget d. 28. marts 2006, specifikt for kultur- og fritidsområdet blev der i de afsluttende bemærkninger givet udtryk for evt. nedsættelse af et ad hoc folkeoplysningsudvalg. Kommunernes Landsforening har i notat af marts 2006 om vejledning om valg til folkeoplysningsudvalget i sammenlægningskommunerne fremført følgende: I 2006 er det de gamle folkeoplysningsudvalg, der har kompetence i henhold til folkeoplysningsloven. Men udvalgene har juridisk set ingen kompetence vedrørende forhold, der vedrører 2007 og følgende år, f.eks. tilskudsreglerne på folkeoplysningsområdet for Sammenlægningsudvalget, der har denne kompetence, kan efter eget valg inddrage de gamle folkeoplysningsudvalg eller nedsætte et underudvalg med f.eks. deltagelse af både sammenlægningsudvalgsmedlemmer og brugere. På baggrund af ovennævnte foreslår den nedsatte arbejdsgruppe inden for folkeoplysningsområdet, at der nedsættes et ad hoc Folkeoplysningsudvalg bestående af 2 medlemmer fra hvert af de nuværende Folkeoplysningsudvalg i de fire kommuner og et ikke defineret antal deltagere fra Underudvalget for Børn og Kultur. Retsgrundlag Lovbekendtgørelse nr. 535 af 14. juni 2004 med senere ændringer i lov nr. 593 af 24. juni 2005 ( 34, 35 og 40) Økonomiske konsekvenser Hvis Sammenlægningsudvalget beslutter at nedsætte et underudvalg på området, kan der ydes diæter til brugervalgte medlemmer, men ikke til medlemmer af sammenlægningsudvalg eller til kommunalt ansat personale. Bilag Ingen Indstilling Børne- og Kulturdirektøren anbefaler arbejdsgruppens indstilling. Side 16 af 34

17 Børne- og Kulturudvalgets beslutning Det indstilles til Sammenlægningsudvalget, at der nedsættes et ad hoc-udvalg bestående af 3 medlemmer fra hvert af de eksisterende folkeoplysningsudvalg 1 medlem (Hovedområde 1) og 2 medlemmer (Hovedområde 2). Udvalget tiltrædes af 3 medlemmer fra Underudvalget Børn og Kultur, Kim Bennike, Morten Klessen og Sonia Luther Nielsen disse tre med observatørstatus. Der ydes ikke diæter til ad hoc-udvalgets medlemmer. Ad hoc - udvalget ydes sekretariatsbistand. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 17 af 34

18 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 57 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Punkt nr. 68 Kommunalisering af Fjerritslev Musikskole Sagsfremstilling Fjerritslev Kommunalbestyrelse har på møde den 23/ besluttet at oversende Fjerritslev Muiskskoles ansøgning om ændring af status fra selvejende institution til kommunal musikskole til Sammenlægningsudvalget med henblik på behandling. Musikskolens begrundelse for ansøgningen er bl.a. at Det antages, at musikskolerne i Fjerritslev, Brovst, Pandrup og Aabybro bliver lagt sammen til én musikskole pr. 1/ De to største musikskoler i Pandrup og Aabybro er begge kommunale musikskoler og ønsker fortsat at forblive kommunale. Fjerritslev og Brovst er begge selvejende og har ønske om at blive kommunale. Én samlet muiskskole vil give stordriftsfordele på en række områder. Der henvises til rapport Musikskoledrift i Jammerbugt Kommune udarbejdet af de 4 ledere. De kommunale institutioner er momsfriholdt og giver dermed en besparelse på 25 % på alle nyanskaffelser og øvrige momspligtige beløb. Musikskolen vil være en del af det kommunale børne- og unge tilbud med bl.a. mulighed for delt tjeneste i folke- og musikskole. En evt. ændring vil medføre, at der skal ske tilretning i Musikskolen nuværende vedtægt. Der skal af planlægningsmæssige grunde træffes beslutning om tidspunkt for evt. overgang idet bemærkes, at Musikskolens skoleår løber fra august til maj måned. Retsgrundlag Lov om musik af 6. juni 1976 med senere ændringer, 3 b. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2006 afsat et beløb på kr. i driftstilskud til Fjerritslev Musikskole. Det vurderes, at en overgang fra selvejende institution til kommunal musikskole vil medføre øgede udgifter til en evt. IT-opkobling og ressourcer i forbindelse med administration af løn og personale samt evt. opkrævning af elevbetaling. En evt. ændring forventes i øvrigt ikke at ville få økonomiske konsekvenser, idet det allerede afsatte driftstilskud vil fortsætte uændret med mindre der træffes anden politisk beslutning til ex. harmonisering af serviceniveau inden for den samlede Jammerbugt Kommune. Side 18 af 34

19 En evt. ændret status pr. 1/ indebærer, at personalet i Fjerritslev Musikskole overdrages Jammerbugt Kommune efter reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven det vil sige på uændrede ansættelsesvilkår. Bilag Ingen Børne- og Kulturudvalgets beslutning den 24. april 2006 Udvalget indstiller, at ansøgningen imødekommes pr. 1. januar Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 19 af 34

20 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 58 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Punkt nr. 69 Kommunalisering af Brovst Musikskole Sagsfremstilling Brovst Kommunalbestyrelse har på møde den 23/ besluttet at anbefale Brovst Musikskoles ansøgning om ændring af status fra selvejende institution til kommunal musikskole pr. 1/ Musikskolens begrundelse for ansøgningen er bl.a. at en kommunalisering ikke vil betyde ekstraudgifter, der er ønske om en øget inddragelse i kommunens børne- og kulturtilbud, en kommunal institution er fritaget for moms hvilket giver en besparelse, øgede muligheder fior øget fleksibilitet i samarbejdet med folkeskoler, børnehaver m.m. En evt. ændring vil medføre, at der skal ske tilretning i Musikskolens nuværende vedtægt. Retsgrundlag Lov om musik af 6. juni 1976 med senere ændringer, 3 b. Økonomiske konsekvenser Der er i budget 2006 afsat et beløb på kr. i driftstilskud til Brovst Musikskole. Det vurderes, at en overgang fra selvejende institution til kommunal musikskole vil medføre øgede udgifter til en evt. IT-opkobling og ressourcer i forbindelse med administration af løn og personale samt evt. opkrævning af elevbetaling. En evt. ændring forventes i øvrigt ikke at ville få økonomiske konsekvenser, idet det allerede afsatte driftstilskud vil fortsætte uændret med mindre der træffes anden politisk beslutning til ex. harmonisering af serviceniveau inden for den samlede Jammerbugt Kommune. En evt. ændret status pr. 1/ indebærer, at personalet i Brovst Musikskole overdrages Jammerbugt Kommune efter reglerne i virksomhedsoverdragelsesloven det vil sige på uændrede ansættelsesvilkår. Bilag Ingen Side 20 af 34

21 Børne- og Kulturudvalgets beslutning den 24. april 2006 Udvalget indstiller, at ansøgningen imødekommes pr. 1. januar Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt Side 21 af 34

22 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 60 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Punkt nr. 70 Ændring af folketingsvalgloven - høring Sagsfremstilling Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Valgkontoret fremsender lovforslag om ændring af folketingsvalgloven. (Ny valgkredsinddeling, spærreregler for kredsmandaternes fordeling m.v. Indenrigs- og Sundhedsministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærkninger til det fremsendte lovforslag senest d. 27. april 2006 med henblik på, at eventuelle bemærkninger kan indgå i Folketingets behandling af lovforslaget. Som følge af kommunalreformen er der udarbejdet forslag til nye valgkredsinddeling, som tilpasses de nye regioner og kommuner, der etableres 1. januar Forslaget indebærer, at Danmark ligesom i dag inddeles i tre landsdele, som er tilpasset regionsgrænserne, nemlig Hovedstaden, Sjælland-Syddanmark og Midtjylland-Nordjylland. Endvidere nedlægges de 17 amts- og storkredse og erstattes af 10 nye storkredse, hvor Region Nordjylland udgør Nordjyllands Storkreds. Hver storkreds inddeles i et antal opstillingskredse i alt 93 mod før 103. Nordjyllands storkreds kommer til at bestå af 9 opstillingskredse, hvor Jammerbugt Kommune placeres i 3. Brønderslevkredsen bestående af Brønderslev-Dronninglund og Jammerbugt Kommuner. Retsgrundlag Forslag af april 2006 til Lov om ændring af Lov om valg til Folketinget. Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag Kort over opstillingskredse i Nordjyllands Storkreds Der henvises endvidere til lovforslaget på RTAL Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at Sammenlægningsudvalget tager stilling til lovforslaget. Side 22 af 34

23 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Formanden bemyndiges til at fremsende et positiv høringssvar Side 23 af 34

24 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: A23 SAGSNR.: 61 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Fraværende: Punkt nr. 71 Udpegning af 3 delegerede til Rådsmøde i Kommunernes Lærerpensionsudligning I/S (KLPU) Sagsfremstilling KLPU er et interessentskab, som blev stiftet d. 29. maj 1997 på baggrund af at kommunerne i forbindelse med lærernes overgang til kommunal ansættelse overtog dele af pensionsbyrden for tjenestemænd i folkeskolen. I vedtægterne er der ikke taget højde for de ændringer, som opgave- og strukturreformen medfører. Bestyrelsen anser det for at være mest i overensstemmelse med de gældende vedtægter og lovgivning, at udpegning og valg af delegerede og til bestyrelsen sker af og med politikere fra de nye sammenlægningsudvalg/kommuner, som i dag har interessenter i KLPU og bestyrelsen har derfor besluttet at udpegning skal ske via sammenlægningsudvalgene/de nyvalgte kommunalbestyrelser. Rådsmødets hovedemne bliver at træffe beslutning om KLPU`s fremtid, herunder er det en af sammenlægningsudvalgets lovfastsatte opgaver at tage stilling til medlemskab af fælleskommunale selskaber og foreninger. Af vedtægtens 5.01 fremgår bl.a. Hver interessent udpeger en delegeret for hver påbegyndt 200 ansatte tjenestemænd Bestyrelsen har besluttet, at beregningen af antallet af delegerede sker på baggrund af de nuværende interessenters ansatte tjenestemænd i den lukkede gruppe opgjort pr. interessent d. 1. januar Jammerbugt Kommune har følgende delegerede: Brovst 1 Pandrup 1 Aabybro 1 I alt 3 Sammenlægningsudvalget anmodes om at foretage udpegning af 3 delegerede til rådsmødet, som finder sted den 23. maj 2006 i København. Side 24 af 34

25 Bestyrelsen vælges for en 4 årig periode blandt medlemmer i interessentkommunerne, hvorfor det er de nyvalgte politikere fra sammenlægningsudvalgene, der er valgbare på rådsmødet. Retsgrundlag Vedtægter for Kommunernes Lærerpensionsudligning I/S Økonomiske konsekvenser Ingen Bilag Ingen Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at sammenlægningsudvalget foretager udpegning af 3 delegerede. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Følgende blev valgt: Gunhild Back Nielsen, Kim Bennike og Søren P. Mortensen. Side 25 af 34

26 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 56 SAGSBEH.: cbe Punkt nr. 72 Oprettelse af lokalt beskæftigelsesråd (LBR) Sagsfremstilling I forbindelse med kommunalreformens ikrafttrædelse 1. januar 2007 skal kommunen nedsætte et lokalt beskæftigelsesråd (LBR) til at rådgive de ansvarlig for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet Kommunen skal nedsætte et lokalt beskæftigelsesråd senest pr. 1. januar 2007, men i brev af november 2005 anbefalede Beskæftigelsesrådet, at kommunerne etablerer et LBR så tidligt som muligt for at give de nye jobcentre og samarbejdet med LBR den bedst mulige start. Beskæftigelsesrådet præciserer i brevet, at der er en lang række opgaver, som LBR med fordel kan tage fat på allerede i Som eksempler på disse opgaver nævnes fastlæggelse af de beskæftigelsespolitiske fokuspunkter, som LBR finder vigtige for de nye jobcentre, samt fastlæggelse af forretningsorden. Det lokale beskæftigelsesråds formål og opgaver: Det overordnede formål med LBR er at Kommunalbestyrelsen nedsætter et lokalt beskæftigelsesråd til at rådgive de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret og til at samordne og udvikle den lokale forebyggende indsats for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. LBR har følgende opgaver: Overvåge resultater og effekter af beskæftigelsesindsatsen i jobcentret Rådgive de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen om tiltag til forbedring af indsatsen Inddragelse i udarbejdelse af beskæftigelsesplan Instille til ændring i indsatsen på baggrund af resultatrevisionen Indstille til det regionale beskæftigelsesråd, om at beskæftigelsesregionen tager beskæftigelsesrettede intiativer. Sammensætningen af det lokale beskæftigelsesråd: I henhold til lovgivningen består det lokale beskæftigelsesråd af følgende medlemmer, der udpeges af kommunalbestyrelsen: 1) 1 fra kommunalbestyrelsen, 2) op til 3 efter indstilling fra Dansk Arbejdsgiverforening, 3) op til 3 efter indstilling fra Landsorganisationen i Danmark, Side 26 af 34

27 4) 1 efter indstilling fra Funktionærernes og Tjenestemændenes Fællesråd, 5) 1 efter indstilling fra Akademikernes Centralorganisation, 6) op til 2 efter indstilling fra De Samvirkende Invalideorganisationer, 7) 1 efter indstilling fra Praktiserende Lægers Organisation i egenskab af repræsentant for erhvervet praktiserende læger, 8) 1 efter indstilling fra det lokale integrationsråd i de kommuner, hvor et sådant er nedsat, og 9) op til 2 fra relevante lokale foreninger efter indstilling fra de øvrige medlemmer af rådet i forening Samtidig udpeger kommunalbestyrelsen på samme måde en suppleant for hvert medlem. Medlemmerne og suppleanterne udpeges for 4 år ad gangen, bortset fra formanden og dennes suppleant. Det lokale beskæftigelsesråds funktionsperiode regnes fra den 1. juni året efter det kommunale og regionale valgår. Finder udpegningen sted i løbet af en periode, gælder den til periodens udløb. Rådets formand og suppleanten for denne udpeges for en 2-årig periode af rådets medlemmer. Rådet fastsætter selv sin forretningsorden og d ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcenteret varetager i fællesskab sekretariatsbistanden for det lokale beskæftigelsesråd. Koordinationsudvalget i Jammerbugtkommunerne drøftede brevet fra Beskæftigelsesrådet på møde den 28. november 2005 og besluttede, at processen omkring etablering af et LBR til erstatning for Koordinationsudvalget påbegyndes, når der ligger en beslutning om, hvorvidt der skal etableres et B- eller et C-jobcenter i Jammerbugt Kommune, således at LBR kan medinddrages i den endelige proces vedr. etablering af et jobcenter. På Sammenlægningsudvalgets møde den 24. januar 2006 blev det besluttet, at etablere et B-jobcenter i Jammerbugt Kommune. På baggrund af beslutningen i Sammenlægningsudvalget, besluttede Koordinationsudvalget på sit møde den 27. februar 2006, at anbefale kommunal-bestyrelserne i Pandrup, Aabybro, Brovst og Fjerritslev kommuner at nedlægge Koordinationsudvalget snarest muligt, samt at anbefale Sammenlægningsudvalget at nedsætte et LBR snarest herefter. Indstilling vedrørende nedlæggelse af det fælles Koordinationsudvalg i Jammerbugtkommunerne behandles i de fire kommuners byråd/kommunalbestyrelser den 27. april Retsgrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats (Lov nr. 522 af 24. juni 2005, der træder i kraft den 1. januar 2007). Økonomiske konsekvenser Staten afsætter årligt en bevilling til de lokale beskæftigelsesråd til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer, herunder tværkommunale aktiviteter og initiativer, der sker i samarbejde med organisationer, der har relation og kendskab til lokale forhold. Midlerne kan anvendes til: Side 27 af 34

28 1) efter lokale forhold at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud 2) efter lokale forhold at udvikle nye tilbud og nye jobtyper til personer med begrænsninger i arbejdsevnen, eller som i øvrigt har svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet 3) opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere som led i aktiviteter eller initiativer efter 47 eller 4) evaluering eller formidling som led i aktiviteter efter 47 LBR overtager Koordinationsudvalgets restbevilling for Bilag Ingen Indstilling Under forudsætning af at Byrådene/kommunalbestyrelserne beslutter, at nedlægge Koordinationsudvalget indstiller Koordinationsudvalget at: Sammenlægningsudvalget opretter et LBR snarest muligt. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Godkendt. De respektive organsationer anmodes om at indstille det maksimale antal medlemmer. Side 28 af 34

29 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: 00.00A16 SAGSNR.: 63 SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet Punkt nr. 73 Udpegning til Kommunekontaktråd Sagsfremstilling Kommunekontraktrådet for Nordjylland har fremsendt et brev, hvor der redegøres for følgende udpegninger, som rådet har foretaget: Midlertidig turismeorganisering: Sammenlægningsudvalgsformand Mogens Gade, Jammerbugt Kommune Sammenlægningsudvalgsformand Finn Olesen, Hjørring Kommune Borgmester Egon Pleidrup Poulsen, Morsø Kommune Sammenlægningsudvalgsmedlem Erik Kirkegaard Mikkelsen, Mariagerfjord Kommune Vækstforum: Sammenlægningsudvalgsformand Erik Hove Olesen, Thisted Kommune Sammenlægningsudvalgsformand Erik Sørensen, Frederikshavn Kommune Sammenlægningsudvalgsformand Hans Chr. Maarup, Mariagerfjord Kommune Sammenlægningsudvalgsformand Mogens Gade, Jammerbugt Kommune Sammenlægningsudvalgsmedlem Poul Roesen, Morsø Kommune Sammenlægningsudvalgsformand Anny Winther, Rebild Kommune Endvidere anmoder Kommunekontaktrådet i brevet om sammelægningsudvalgene drøfter og tager stilling til muligheden for at en midlertidig bestyrelse for det kommende trafikselskab i Region Nordjylland kan fortsætte som bestyrelse i På kontaktudvalgets møde den 4. april 2006 blev det besluttet at der skal nedsættes en midlertidig bestyrelse for det kommende trafikselskab i Region Nordjylland. Der skal udpeges 7 kommunale repræsentanter og Regionen skal udpege 2. Kommunekontaktrådet har forslået en geografisk fordeling ved udpegning af bestyrelsesmedlemmerne. Der er imidlertidigt opstået usikkerhed omkring udpegningsproceduren, hvorfor Kommunekontaktudvalgets vil drøfte spørgsmålet igen på sit ekstraordinære møde den 20. april Retsgrundlag Side 29 af 34

30 Økonomiske konsekvenser Ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser. Bilag Ingen bilag. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller at orientering om udpegning til midlertidig turismeorganisering og vækstforum tages til efterretning Sammenlægningsudvalget godkender at den midlertidige bestyrelse for det kommende trafikselskab fortsætter som selskabets bestyrelse i 2007 Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Orientering om udpegning til midlertidig turismeorganisation og vækstforum tages til efterretning. Side 30 af 34

31 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSNR.: 70 SAGSBEH.: JR Fraværende: Punkt nr. 74 Ekstraudgifter i forbindelse med en ekstra ugentlig dansktime. Sagsfremstilling Regeringen har fremsat lovforslag L 170: Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen. Vedtagelse af lovforslaget vil blandt andet medføre ugentlig ekstra time i dansk på klassetrin fra 1. august 2006 og historie på klassetrin fra 1. august Det betyder konkret pr. 1. august 2006, at der i 1. klasse skal tilføres en ugentlig lektion i dansk fra 10 ugentlige lektioner til 11 ugentlige lektioner. I lovforslaget lægges der op til finansiering over bloktilskuddet. Ifølge KL vil de økonomiske konsekvenser tidligst foreligge primo maj Til mødet vil foreligge en redegørelse, hvorvidt de ekstra dansktime i 1. årgang kan indeholdes indenfor eksisterende rammer. De øvrige ændringer i lovgivningen foreslåes indarbejdet/vurderet i forbindelse med udarbejdelsen af en harmoniseret ressourcetildelingsmodel. På et møde den 6. april 2006 i Forretningsudvalget med repræsentanter fra de fire nuværende kommuner blev det besluttet, at denne sag via underudvalget Børne- og Kulturudvalget skulle fremsendes til Sammenlægningsudvalget med beskrivelse af konsekvenserne af lovgivningskrav om ekstra dansktime i folkeskolen fra 1. august Det er opfattelsen i Forretningsudvalget at det af hensyn til skoleårets planlægning er presserende at få taget stilling, og at det af hensyn til den kommende serviceharmonisering bør ses på tværs af kommunerne og at en eventuel udvidelse bør vurderes i forhold til den eksisterende timetildeling. Endvidere drøftedes det, at en eventuel udvidelse i 2006 dels vil gøre det vanskeligere at overholde driftsrammerne for 2006 og dels medføre en afsmittende økonomisk konsekvens for 2007 og kommende år. Retsgrundlag L 170 Forslag til lov om ændring af lov om folkeskolen Økonomiske konsekvenser Side 31 af 34

32 Forvaltningen har regnet på udgifterne ved 1 ugentlig ekstra dansktime (06/07 og fremover) samt historietime(08/09 og fremover). Der er ikke regnet på kompensation idet forhandlingerne mellem ministeriet og KL endnu ikke er afsluttede. Bilag Oversigt over forventede udgifter i Brovst, Pandrup, Fjerritslev og Aabybro kommuner. Oversigt over L170 ændring af lov om folkeskolen Indstilling Børne- og Kulturchefen indstiller at lovgivningen drøftes og at de afledte konsekvenser indregnes. Børne- og Kulturudvalgets beslutning den 24. april 2006 Sonia Luther Nielsen, Kurt Mølgaard, Bøje Lundtoft, Kim Bennike indstiller, at den ekstra lektion i dansk i 1. årgang finansieres inden for den allerede tildelte ramme til skolerne. Jens Christian Golding, Inge Pedersen, Morten Klessen indstiller, at skolerne kompenseres for den ekstra lektion i 1. årgang. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 25. april 2006 Flertalsindstilling fra Børne- og Kulturudvalget blev godkendt med 15 stemmer (V, O og T) for og 12 imod (A, B og F) Side 32 af 34

33 SAMMENLÆGNINGSUDVALGET JAMMERBUGT KOMMUNE MØDEDATO: J.NR.: SAGSBEH.: Sammenlægningssekretariatet UNDERSKRIFTER: _ Mogens Christen Gade Helle Bak Andreasen _ Kurt Mølgaard Henry Kronborg _ Mogens Chr. Weise Mogens Richter Pedersen Lars Holt Aage Toftegaard Finn Kornum Christian Hem Bøje H. Lundtoft Otto Kjær Larsen Sonia Luther Nielsen Kim Bennike Gunhild Bach Nielsen Erik Ingerslev Larsen Ejler Winkel Eva Rytter Andersen Side 33 af 34

34 Morten Klessen Karl Schrøder Inge Pedersen Grethe Dragsbæk Per Halsboe-Larsen Carla Madsen Søren P. Mortensen Jens Chr. Golding Susanne Hjorth Hansen Side 34 af 34