Prækvalifikations- og Udbudsbetingelser

Transkript

1 Prækvalifikations- og Udbudsbetingelser Kontrakt om forbehandling og bioforgasning af Kildesorteret Organisk Dagrenovation (KOD)

2 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 2/18 Indholdsfortegnelse Indholdsfortegnelse 1. Indledning Udbudsprocessen Prækvalifikation Udbudsbetingelser Forhandlingsfasen Evaluering og endelig tildeling... 17

3 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 3/18 1. Indledning 1.1 Ordregivende myndighed Den ordregivende myndighed under dette udbud er: ARGO I/S CVR-nummer Håndværkervej Roskilde Danmark (herefter ARGO ) 1.2 Kontaktpersoner Kontaktperson i udbudsfasen: Ejvind Mortensen 1.3 Mercell Udbuddet gennemføres via Mercell ( og deltagelse samt aflevering af tilbud kan alene ske gennem Mercell. Ved spørgsmål til brugen af Mercell kan der rettes henvendelse til Mercell support på telefon eller på danmark@mercell.com. 1.4 Kontraktens genstand og varighed Kontraktens genstand er forbehandling og bioforgasning af Kildesorteret Organisk Dagrenovation (KOD) indsamlet i ARGOs ni ejerkommuner. For liste over ejerkommuner se Mængden af KOD til forbehandling og bioforgasning forventes at udgøre ca tons KOD årligt. Kontrakten er gældende i en periode på 4 år fra den 1. januar 2021 til og med 31. december 2024, Endvidere indgår en option på forlængelse af kontrakten på op til 3 x 12 måneder på uændrede vilkår. 1.5 Udbudsmaterialet Udbudsmaterialet består af følgende dokumenter: Udbudsbekendtgørelse Prækvalifikations- og Udbudsbetingelser ESPD (fælles europæisk udbudsdokument), hvor ordregiver har udfyldt del 1 Konsortieerklæring

4 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 4/18 Støtteerklæring om udnyttelse af andre enheders kapacitet Udkast til kontrakt med tilhørende bilag: Bilag 1: Kravspecifikation Bilag 2: Tilbudsliste Bilag 3: Evt. spørgsmål/svar samt evt. rettelsesblade Disse prækvalifikations- og udbudsbetingelser angiver de nærmere detaljer for udbudsforretningen. De nærmere detaljer om den udbudte kontrakts genstand er beskrevet i Kravspecifikationen (Bilag 1). Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at holde sig ajour om udbudsprocessen og eventuelt supplerende materiale eller ændringer i udbudsmaterialet. Eventuelle angivne mængder i nærværende udbudsmateriale med tilhørende bilag, er angivet som estimater og er ikke bindende for Ordregiver. 1.6 Tidsplan ARGO forventer at gennemføre udbudsprocessen i henhold til følgende tidsplan: Aktivitet Dato Fremsendelse af udbudsbekendtgørelse 20. juni 2019 Frist for spørgsmål til prækvalifikation (spørgsmål stillet før frist vil blive besvaret) 4. juli 2019, kl Frist for ansøgning om prækvalifikation 18. juli 2019, kl Meddelelse om prækvalifikation 1. august 2019 Frist for spørgsmål til udbudsmateriale (spørgsmål stillet før frist vil blive besvaret) 16. august 2019, kl Tilbudsfrist for indledende tilbud 30. august 2019, kl Forhandlingsfase Uge 36-39, 2019 Opfordring til afgivelse af endeligt tilbud Uge 40, 2019 Frist for spørgsmål, inden endeligt tilbud (spørgsmål stillet før frist vil blive besvaret) Uge 42, 2019

5 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 5/18 Tilbudsfrist for endeligt tilbud Uge 44, 2019 Evaluering og indhentning af dokumentation Uge 45-48, 2019 Underretning om tildelingsbeslutning Uge 49, 2019 Indgåelse af Kontrakt (efter udløb af standstill-perioden) Uge 51, 2019 Entreprise træder i kraft 1. januar 2021 Tidsplanen er alene udtryk for ARGOs forventede gennemførelse af udbudsprocessen, hvorfor tidspunkterne kan blive ændret, indenfor rammerne af udbudsreglerne. Tidspunkterne efter tilbudsfristen for indledende tilbud er alene vejledende. Det vil være muligt for interesserede tilbudsgivere at aftage et prøvelæs frem til den endeligt fastsatte tilbudsfrist. Interesserede tilbudsgivere skal henvende sig ARGO via Mercell. Prøvelæs skal, efter aftale med ARGO, afhentes på Håndværkervej 70, 4000 Roskilde. Omkostninger til afhentning, transport og behandling afholdes af tilbudsgiver, og er ARGO uvedkommende. 2. Udbudsprocessen 2.1 Regelsæt Udbuddet gennemføres i overensstemmelse med afsnit II i udbudsloven (lov nr af 15. december 2015). 2.2 Udbudsform Udbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til udbudsloven, hvilket indebærer, at enhver økonomisk aktør kan afgive anmodning om prækvalifikation. Ordregiver prækvalificerer 4 tilbudsgivere, som kan afgive tilbud. Ordregiver gør opmærksom på, at der under udbud med forhandling gennemføres forhandlinger med de prækvalificerede tilbudsgivere inden tildeling af Kontrakten. 2.3 Spørgsmål Alle henvendelser skal være skriftlige, på dansk og stilles via Mercell under fanen Kommunikation. Der kan ikke rettes telefonisk eller personlig henvendelse vedrørende udbuddet. Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbudsmaterialet. Tilbudsgivere, som bliver opmærksomme på fejl eller uhensigtsmæssigheder ved udbudsmaterialet, bedes gøre ARGO opmærksom herpå, så ARGO får mulighed for at afhjælpe forholdet med en eventuel tilpasning af udbudsmaterialet.

6 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 6/18 Tilbudsgiver opfordres til at rette henvendelse til ARGO så tidligt som muligt. Tilbudsgiver kan således ikke forvente at modtage svar, hvis de stiller spørgsmål senere end 14 dage før fristen i fasen med prækvalifikation, indledende tilbud og endeligt tilbuds afgivelse. ARGO vil dog at forsøge at besvare eventuelt sent modtagne spørgsmål, hvis det vurderes muligt og i overensstemmelse med udbudsreglerne. Ny information vil være tilgængelig for tilbudsgiver senest 6 dage inden fristen for ansøgning eller tilbudsgivning. ARGO besvarer spørgsmål i anonymiseret form og meddeler eventuelle supplerende oplysninger via Mercell. 2.4 Åbning af tilbud Der vil ikke være adgang for tilbudsgiver til at overvære åbningen af de indkomne tilbud. 2.5 Sprog Det samlede tilbud skal udarbejdes på dansk, dog kan bilagsmateriale af generelt karakter være affattet på skandinavisk/engelsk. Ved materiale af generel karakter anses regnskaber, tekniske specifikationer mv. 2.6 Ejendomsret Tilbudsmateriale med tilhørende bilag betragtes som Ordregivers ejendom og vil ikke blive returneret eller udleveret. Der ydes ikke godtgørelse for udarbejdelse eller afgivelse af tilbud, herunder deltagelse i forhandlingsmøder. 2.7 Tavshedspligt Tilbudsgiver, herunder personale, underleverandører og rådgivere mv. skal iagttage ubetinget tavshed med hensyn til enhver oplysning, der kommer til deres kendskab i forbindelse med dette udbud. Tilbudsgivers tilbud kan blive genstand for aktindsigt i henhold til offentlighedsloven og forvaltningsloven. På baggrund af dette skal tilbudsgiver tydeligt markere og begrunde hvilke oplysninger i tilbuddet, der er af særlig konkurrencemæssig karakter. Ordregiver vil bestræbe sig på, at oplysningerne ikke videregives i den udstrækning lovgivningen tillader dette. 2.8 Udbuddets omfang, herunder opdeling og forklaring Der henvises til indledningen under afsnit 1.4 til Bilag 1: kravspecifikation afsnit 4 og til Bilag 2: Tilbudslisten, hvor det samlede estimerede og forventede indkøb af tjenesteydelsen fremgår. Tilbudsgiver skal afgive et tilbud på den samlede mængde, jf. tilbudslisten Den samlede mængde vil blive tildelt til én og samme leverandør. Det vil sige, at der ikke kan afgives tilbud på en delmængde.

7 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 7/ Følg eller forklar For at sikre den bedste varetagelse af økonomiske og markedsmæssige hensyn har Ordregiver vurderet, at det er nødvendigt at tildele den samlede mængde til én leverandør. Det bemærkes at leverandøren har mulighed for at udføre dele af opgaven via underleverandør(er). 3. Prækvalifikation Dette afsnit indeholder en beskrivelse af de formelle regler og krav, som ansøgere om prækvalifikation skal opfylde som forudsætning for at blive erklæret egnet og udvalgt til at afgive tilbud og deltage i forhandlingerne. 3.1 Spørgsmål og svar Spørgsmål til prækvalifikationen skal afgives senest den: 4. juli 2019, kl. 12:00 Spørgsmål vil blive besvaret løbende, og så hurtigt som muligt, forudsat at spørgsmålets karakter gør det muligt at besvare spørgsmålet senest 6 dage før prækvalifikationens udløb. 3.2 Frist for ansøgning om prækvalifikation Ansøgning om prækvalifikation skal afgives senest den: 18. juli 2019 kl. 12:00 Ansøgningen skal afgives elektronisk via Mercell. Det er tilbudsgivers ansvar, at ansøgningen er uploadet rettidigt. Tilbudsgiver bør derfor sikre sig, at der er tilstrækkelig tid til at uploade alle dokumenter rettidigt. Ansøgning om prækvalifikation, der ikke er modtaget inden for den fastsatte tilbudsfrist, vil ikke blive taget i betragtning. 3.3 Underretning Alle ansøgere vil i overensstemmelse med udbudslovens 171 samtidigt og skriftligt blive underrettet om, hvilken afgørelse der er truffet med hensyn til prækvalifikationen. 3.4 Ansøgning om prækvalifikation Ansøgning om prækvalifikation skal indeholde: Et udfyldt og underskrevet ESPD, jf. punkt og 3.5.2, herunder en beskrivelse af ansøgers identitet og en beskrivelse af ansøgers referencer.

8 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 8/ Fælles europæisk udbudsdokument (ESPD) Forudsætninger for deltagelse Tilbudsgiver skal anvende ESPD som foreløbigt bevis for: Ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde, jf. pkt Opfyldelse af minimumskrav til egnethed, jf. pkt Tilbudsgiver kan ikke blive tildelt kontrakt, hvis tilbudsgiver ikke inden tildeling kan fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD, jf. pkt Udfyldelse af ESPD ESPD udfyldes via Mercell. ARGO opfordrer tilbudsgivere til at rette henvendelse til Mercell support, hvis der skulle være spørgsmål i forbindelse med udfyldelse af ESPD. For vejledning i forbindelse med udfyldelsen henviser ARGO også til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vejledning til udfyldelse af det elektroniske ESPD. Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør I Del II.A skal tilbudsgiver udfylde relevante oplysninger om den økonomiske aktør, herunder: Er den økonomiske aktør en mikrovirksomhed, en lille eller en mellemstor virksomhed Deltager den økonomiske aktør i udbudsproceduren sammen med andre (hvis ja udfyldes særskilt ESPD fra de andre deltagere og oplysningerne i litra a) til c)). Endvidere udfyldes støtteerklæring om udnyttelse af andre enheders kapacitet. I Del II.B skal tilbudsgiver udfylde relevante oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter. I Del II.C skal tilbudsgiver udfylde relevante oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet (hvis ja udfyldes særskilt ESPD fra de andre deltagere). Tilbudsgiver behøver ikke udfylde følgende oplysninger i Del II (det har ingen betydning, at tilbudsgiver svarer Nej): Er den økonomiske aktør et beskyttet værksted, en "social virksomhed", eller vil den udføre kontrakten som led i programmer for beskyttet beskæftigelse Er den økonomiske aktør optaget på en officiel liste over godkendte økonomiske aktører, eller har denne et tilsvarende certifikat (f.eks. i henhold til et nationalt (præ)kvalifikationssystem) Er den økonomiske aktør i stand til at fremlægge et certifikat vedrørende betaling af bidrag til sociale sikringsordninger og skatter og afgifter eller at fremlægge oplysninger, der sætter den ordregivende myndighed eller den ordregivende enhed i stand til at få direkte adgang hertil gennem en national database i en medlemsstat, hvis denne stilles gratis til rådighed

9 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 9/18 Del II.D: Oplysninger om underleverandører, hvis kapacitet den økonomiske aktør ikke baserer sig på Del III: Udelukkelsesgrunde I Del III.A skal tilbudsgiver besvare, om den økonomiske aktør selv eller en person, der tilhører den økonomiske aktørs administrations-, ledelses- eller tilsynsorgan eller har beføjelse til at repræsentere eller kontrollere eller til at træffe beslutninger heri er omfattet af udelukkelsesgrunde vedrørende straffedomme, jf. udbudslovens 135, stk. 1 og 2. I Del III.B skal tilbudsgiver besvare, om den økonomiske aktør har tilsidesat sine forpligtelser vedrørende betaling af skatter og afgifter samt bidrag til sociale sikringsordninger, jf. udbudslovens 135, stk. 3. I Del III.C skal tilbudsgiver besvare, om den økonomiske aktør er omfattet af følgende udelukkelsesgrunde: Tilsidesættelse af forpligtelser på miljølovgivningsområdet, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 1 Konkurs, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 Insolvens, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 Tvangsakkord uden for konkurs, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 En situation, der svarer til konkurs i henhold til national ret, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 Aktiver, der administreres af en kurator, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 Erhvervsvirksomheden er indstillet, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 2 Skyldig i alvorlige forsømmelser i forbindelse med udøvelsen af erhvervet, jf. udbudslovens 137, stk. 1, nr. 3 Interessekonflikt som følge af deltagelse i udbudsproceduren, jf. udbudslovens 136, nr. 1 Direkte eller indirekte involvering i forberedelsen af denne udbudsprocedure, jf. udbudslovens 136, nr. 2 Skyldig i afgivelse af urigtige oplysninger, tilbageholdelse af oplysninger, ude af stand til at fremlægge de dokumenter, der anmodes om, og indhentede fortrolige oplysninger i forbindelse med denne procedure, jf. udbudslovens 136, nr. 3 Hvis tilbudsgiver ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde, skal der svares Nej. Det har ingen betydning, at tilbudsgiver svarer Nej til, om oplysninger er gratis tilgængelige for myndighederne fra en EU-medlemsstats database. Følgende dokumentation for personlige forhold skal sendes til ordregiver, når ordregiver anmoder herom: Serviceattest udstedt af Erhvervsstyrelsen, erklæring under ed eller erklæring på tro og love. Som bevis for, at ansøger ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, stk. 1 eller 3, og 137, stk. 1, nr. 2: Et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende dokument udstedt af en kompetent retslig eller administrativmyndighed, der viser, at ansøger ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i udbudslovens 135, stk. 1.

10 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 10/18 Et certifikat udstedt af den kompetente myndighed i det pågældende land som bevis for, at ansøger ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene i de i 135, stk. 3 og 137, stk. 1 nr. 2 nævnte tilfælde. For så vidt angår danske ansøgere kan beviset bestå i en serviceattest. Udsteder ansøgers land ikke de nævnte certifikater eller dokumenter, kan de erstattes af en erklæring under ed eller erklæring på tro og love i overensstemmelse med udbudslovens 153 stk.2. Nævnte dokumentation vedrørende ovenstående udelukkelsesgrunde må maksimalt være udstedt 6 måneder før tilbudsfristen Del IV: Udvælgelseskriterier I Del IV.B skal tilbudsgiver angive følgende oplysninger om økonomisk og finansiel formåen: Finansielle nøgletal egenkapital de seneste tre regnskabsår Det er et mindstekrav, at ansøger har haft en positiv egenkapital i hvert af de seneste tre afsluttede regnskabsår. Såfremt ansøgeren har eksisteret i mindre end 3 år, skal ansøgeren angive egenkapitalen for de tilgængelige disponible regnskabsår. Såfremt ansøgeren støtter sig til udnyttelse af andre enheders kapacitet til opfyldelse af dette mindstekrav, skal der vedlægges en særskilt ESPD, og støtteerklæring ved ansøgning. Erhvervsforsikring Det er et mindstekrav, at ansøger har en erhvervs- og produktansvarsforsikring med en forsikringssum på mindst DKK ved personskade og DKK ved tingsskade i dækningsomfang pr. skade pr. år. Såfremt ansøgeren støtter sig til udnyttelse af andre enheders kapacitet til opfyldelse af dette mindstekrav, skal der vedlægges en særskilt ESPD, og støtteerklæring ved ansøgning. I Del IV.C skal tilbudsgiver angive følgende oplysninger om teknisk og faglig kapacitet: Udførelse af tjenesteydelser af den anførte type Ansøger skal i ESPD'ets del IV, afsnit C oplyse maksimalt 5 referencer vedrørende forbehandling og bioforgasning af organisk affald som er udført eller afsluttet inden for de seneste 3 år. Referencerne skal indeholde en beskrivelse af leverancens genstand, den samlede kontraktværdi og startdato og slutdato og navnet på den offentlige eller private modtager. Noter tillige en kontaktperson fra referencen, som Ordregiver har mulighed for at rette henvendelse til. For hver reference noteres endvidere følgende oplysninger vedr. produktionen; gennemsnitlig metangasproduktion i forhold til metangaspotentialet i kontraktperioden og gennemsnitlig målt metantab fra bioforgasning i kontraktperioden (målt som procent af metangasproduktion). Hvis tilbudsgiver oplyser mere end 5 kontrakter, så vil kun de 5 nyeste kontrakter (regnet fra startdato) blive taget i betragtning. Det er et mindstekrav, at ansøger inden for de seneste 3 år samlet har haft kontrakter om modtagelse, forbehandling og bioforgasning af organisk affald med minimum tons årligt.

11 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 11/18 Såfremt ansøgeren støtter sig til udnyttelse af andre enheders kapacitet til opfyldelse af dette mindstekrav, skal der vedlægges en særskilt ESPD, og støtteerklæring ved ansøgning. Værktøj, materiel og teknisk udstyr Tilbudsgiver skal erklære at disponere over modtageanlæg, der er godkendt til og har kapacitet til årligt at modtage og bioforgasse minimum ton KOD, pr. 1. januar 2021 og i hele kontraktperioden. Såfremt der er tidsbegrænsning på opnåede godkendelser, anføres dette ved besvarelse. Såfremt ansøgeren støtter sig til udnyttelse af andre enheders kapacitet til opfyldelse af dette mindstekrav, skal der vedlægges en særskilt ESPD, og støtteerklæring ved ansøgning. I Del IV.D skal tilbudsgiver angive følgende oplysninger om kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsessystemer: Kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsessystemer Tilbudsgiver skal angive de kvalitetssikringsstandarder og miljøledelsessystemer, der anvendes i forbindelse med udførelse af kontrakten. Hvis tilbudsgiver deltager i udbudsproceduren sammen med andre, jf. Del II.A i ESPD, eller hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, jf. Del II.C i ESPD, er det enhedernes samlede formåen, der skal opfylde minimumskravene til egnethed. 3.6 Vurdering af personlige forhold, og økonomisk og teknisk kapacitet For så vidt angår ansøgers personlige forhold vurderer ordregiver, hvorvidt ESPD indeholder oplysninger om forhold, som kan føre til, at ansøger udelukkes fra deltagelse i udbuddet. Ordregiver kan bede ansøger om at dokumentere oplysninger i ESPD. For så vidt angår ansøgers økonomiske og tekniske kapacitet vurderer ordregiver, hvorvidt det udfyldte ESPD indeholder de krævede oplysninger for økonomisk og teknisk kapacitet, samt hvorvidt ansøger opfylder de i udbudsbekendtgørelsen opstillede mindstekrav. Ordregiver kan bede ansøger om at dokumentere oplysninger i det fælles europæiske udbudsdokument. Vurderingen af ansøgers økonomiske og tekniske kapacitet vedrører ansøgers egnethed til at kunne opfylde kontrakten. Såfremt ansøger ikke opfylder de stillede krav i udbudsbekendtgørelsen, herunder de stillede mindstekrav til økonomisk og teknisk kapacitet, vil ansøger blive afvist og vil ikke blive opfordret til at afgive et tilbud. 3.7 Begrænsning af antallet af ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive tilbud Såfremt flere end 4 ansøgere opfylder ordregivers krav til egnethed, udvælger ordregiver de 4 ansøgere, som Ordregiver vurdere er bedst egnede til at løse opgaver af den pågældende art. Udvælgelsen vil ske på baggrund af en vurdering hvilke ansøgere, som har indsendt af de mest relevante referencer set i forhold til den udbudte opgave, jf. beskrivelsen i punkt I forbindelse med ansøgernes egnethed til at løfte opgaven, vil ordregiver lægge størst vægt på sammenlignelig erfaring med forbehandling og bioforgasning af kommunalt indsamlet organisk dagrenovation, i et omfang, der er sammenlignelig med den udbudte kontrakt for ARGO.

12 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 12/18 4. Udbudsbetingelser Dette afsnit indeholder en beskrivelse af procedurereglerne for tilbuds- og forhandlingsfasen, herunder kravene til tilbudslistens indehold, det valgte tildelingskriterium og fremgangsmåde ved forhandlingerne. Disse spørgsmål er kun relevante for prækvalificerede ansøgere. 4.1 Spørgsmål og svar Spørgsmål til udbudsmaterialet skal afgives senest den: 16. august 2019, kl. 12:00 Spørgsmål vil blive besvaret løbende, og så hurtigt som muligt, forudsat at spørgsmålets karakter gør det muligt at besvare spørgsmålet senest 6 dage før tilbudsfristens udløb. 4.2 Frist for tilbudsgivers indledende tilbud Tilbud skal afgives senest den: 30. august 2019 kl. 12:00 Tilbuddet skal afgives elektronisk via Mercell. Det er tilbudsgivers ansvar, at tilbuddet er uploadet rettidigt. Tilbudsgiver bør derfor sikre sig, at der er tilstrækkelig tid til at uploade alle dokumenter rettidigt. Indledende tilbud, der ikke er modtaget inden for den fastsatte tilbudsfrist, vil ikke blive taget i betragtning. 4.3 Forbehold Tilbudsgiver opfordres til ikke at tage forbehold eller opstille forudsætninger for sit tilbud, da forbehold og forudsætninger indebærer en betydelig risiko for, at tilbuddet ikke vil blive taget i betragtning. Tilbudsgiver opfordres også til ikke at vedlægge standarddokumenter i form af standard leveringsbetingelser mv. til tilbud, da sådanne dokumenter kan indeholde utilsigtede forbehold. Er der vilkår i udbudsmaterialet, som tilbudsgiver anser for uhensigtsmæssige, opfordres tilbudsgiver til at stille spørgsmål hertil frem for at tage forbehold. ARGO forbeholder sig retten til at anmode tilbudsgivere om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ufuldstændige eller fejlbehæftede tilbud, jf. udbudslovens 159, stk. 5. ARGO forbeholder sig endvidere retten til at se bort fra indsendte dokumenter og bilag, som ordregiver ikke har efterspurgt. 4.4 Vedståelsesfrist Tilbudsgiver er forpligtet til at vedstå sit tilbud i 3 måneder fra tilbudsfristen. Tilbudsgiver frigøres ikke fra sit tilbud ved ARGOs afsendelse af underretning om tildeling. I tilfælde af, at der indgives en klage over udbuddet til Klagenævnet for Udbud, forlænges vedståelsesfristen efter tilbudsgivers bekræftelse, således at vedståelsesfristen udløber 10 kalenderdage efter, at Klagenævnet for udbuds endelige afgørelse foreligger.

13 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 13/ Tilbuddets indhold Tilbud skal indeholde følgende: Udfyldt og underskrevet Bilag 2: Tilbudsliste Beskrivelse af/opfyldelse af krav til miljø Beskrivelse af/opfyldelse af krav til service og arbejdsmiljø Beskrivelse af hvorledes KOD fra ARGO håndteres og behandles i form af fremsendelse af en massebalance (udformet som et flowdiagram med en tilhørende beskrivelse), som angiver flowet fra modtagelse af KOD, gennem de enkelte behandlingstrin og over til slutprodukt i form af energi og restprodukter. Endvidere vedlægges en beskrivelse af de anvendte behandlingsteknologier til forbehandling og bioforgasning. Tilbud kan ikke sendes pr. eller afleveres i fysiske eksemplarer. Tilbudsgiver kan afgive ét tilbud, og der kan ikke afgives alternative eller sideordnede tilbud. Hvis der indsendes flere tilbud, vil ordregiver kun tage hensyn til det seneste indsendte tilbud modtaget i Mercell før tilbudsfristens udløb. 4.6 Tildelingskriterier Kontrakten vil blive tildelt de tilbudsgivere, der afgiver det for Ordregiver økonomisk mest fordelagtige tilbud ud fra tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. Delkriterier Vægtning i procent 1. Pris og transport: 65% 2. Miljø 25% Fordelt med Underkriterie 1 - Energiudvinding 15% Underkriterie 2 Metantab fra bioforgasning 10% 3. Service og arbejdsmiljø 10% 4.7 Delkriterie 1. Pris og transport 65% Tilbudsgiver skal udfylde Bilag 2: Tilbudslisten i overensstemmelse med nærværende materiale med tilhørende bilag. De angivne priser i tilbudslisten skal indeholde alle omkostninger forbundet med udførelse af ydelsen. Priser vil blive omregnet til point i en lineær model, hvor laveste pris får 10 point, og hvor laveste pris plus 50 pct. får 0 point i henhold til det af tilbudsgiver udfyldte tilbudsskema.

14 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 14/18 Omregningen vil ske ved følgende formel: Point = maksimumpoint - (maksimumpoint/50%) * ((tilbudt pris - laveste pris) / laveste pris). 50% er = prisspænd, som ordregiver har vurderet som realistisk. Hvis en eller flere tilbudsgivere afgiver priser, der er mere end 50% højere end laveste pris, og dette ikke skyldes, at der er tale om unormalt lave eller unormalt høje priser, som efter ordregivers skøn bør udgå fra evalueringen, vil spredningen (hældnings-graden) blive justeret fra de 50% til en højere procentsats, som kan rumme samtlige faktisk indkomne priser. Evalueringssummen for delkriteriet Pris beregnes ud fra følgende: - Samlet årlig pris for behandling (pris angivet i tilbudsliste for behandling pr. ton v tons/år * tons + pris angivet i tilbudsliste for behandling pr. ton v tons/år * ton) / 2 - Tillagt samlet pris for svigtlæs og kontrolprøver (pris angivet i tilbudsliste til svigtlæs * 5 (estimeret antal svigtlæs pr. år) + pris angivet i tilbudsliste for kontrolprøver*5 (estimeret antal kontrolprøver pr. år) - Tillagt samlet årlig omkostning for Ordregivers transport ud fra følgende forudsætninger: Transportmængden i tonkm beregnet ud fra afstand fra omlastning til forbehandling (Afstanden mellem tilbudsgivers angivne modtageadresse og Håndværkervej 70, 4000 Roskilde). Hvis Tilbudsgiver angiver 2 modtagefaciliteter, beregnes en gennemsnitlig transportafstand i forhold til antal måneder, den enkelte modtagefacilitet benyttes (andel af 48 måneder kontraktperiode uden option). Beregning sker på baggrund af oplysninger indsat i Tillægsskema transport i Tilbudslisten. Ganget en reguleringspris, som udgør 1 dkk pr. tonkm (transport i Danmark), 1,20 kr./tonkm til (transport til Sverige) og 1,35 kr./tonkm (transport til kontinentaleuropa) pga. lavere tilladt vægt pr. læs. Tillagt eventuelle broafgifter og færgeoverfarter ved 30 tons pr. træk (transport i Danmark), 25 tons pr. træk (transport til Sverige) og 20 tons pr. træk (transport til kontinental Europa). Angivet i Tillægsskema Transport, og udregnet i Tilbudslisten Tillægsskema Bro-/færgetakst Gældende takster, tur/retur pr. 1. juni 2019 Startlokation ARGO, Håndværkervej 70, 4000 Roskilde Mængde ton Svigtlæs 5 Leverandøren skal kunne tåle et udsving på +/- 25 % af de angivne affaldsmængder i skemaet. 4.8 Delkriterie 2. Miljø - 25% Tilbudsgiver skal vedlægge tilbuddet detaljerede og fyldestgørende informationer om nedenstående tre kriterier vedrørende miljø. Der er ud for hvert enkelt kriterie angivet, hvor stor en procentvis vægtning området har i den samlede vurdering. Beskrivelsen tildeles point efter den miljømæssige kvalitet af de beskrevne løsninger. Hvis Tilbudsgiver angiver 2 modtagefaciliteter, beregnes en gennemsnitlig miljøvurdering i forhold til antal måneder, den enkelte modtagefacilitet benyttes (andel af 48 måneder kontraktperiode uden option).

15 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 15/18 Underkriterie 1 - Energiudvinding 15% Tilbudsgiver skal angive den garanterede metangasproduktion fra bioforgasningen af det af ARGO afleverede KOD i Bilag 2:Tilbudslisten. Der skal garanteres en produktion på minimum 65% af et metanpotentialet (højest mulige produktion) af den af ARGO afleverede KOD, hvor denne procentsats svarer til andel af organisk materiale, der videreføres fra forbehandlingen til biogasanlægget multipliceret med biogasanlæggets udnyttelse af metanpotentialet for tilført biomasse. Tilbudsgivere, tildeles point for højere garanteret gasproduktion. Tilbudsgiver vil ud fra den angivne udnyttelse af metanpotentialet i Tilbudslisten få tildelt point med følgende formel: Point = (AMP 65) Max point = 10 AMP (Aktuel metangasproduktion angivet som udnyttelse af metanpotentialet i procentpoint oplyst af Tilbudsgiver) Underkriterie 2 Metantab fra bioforgasning 10 % Tilbudsgiver skal angive det garanterede maksimale metantab fra bioforgasningen af KOD i Bilag 2:Tilbudslisten. Der skal garanteres et metantab på maksimalt 3%. Tilbudsgivere tildeles point for lavere metantab. Tilbudsgiver vil ud fra det angivne metantab i Tilbudslisten få tildelt point beregnet ved formlen: Point = (3 AMT) 10 3 Max point =10 AMT = Aktuelt metantab oplyst af tilbudsgiver i procentpoint 4.9 Delkriterie 3. Service og arbejdsmiljø 10% Tilbudsgiver skal angive åbningstiderne for modtagelse af madaffald. Fri adgang for aflevering af KOD fra ARGO til modtageanlæg 24 timer i døgnet, alle årets dage, inkl. helligdage, vil blive tillagt 5 point, mens åbningstider der svarer til kravspecifikationens afsnit 13.1, afhængig af modtageanlæggets geografiske placering, vil blive tillagt 0 point. Tilbudsgiver skal angive, om der på modtagepladsen er miljøgodkendt vaskeplads, hvor det er muligt at foretage ind- og udvendig vask af transportmateriel (f.eks. containere eller walking floor trailer) efter aflæsning. Faciliteterne på vaskepladsen skal i så fald beskrives. En vaskeplads på befæstet areal med afløb til olieudskiller, der har højtryksrens med varmt vand tildeles 1 point. Der tildeles yderligere 1 point, hvis vaskepladsen har damprens, hvor det er muligt at tilsætte vaskemidler. Tilbudsgiver skal angive de arbejdsmiljøledelsessystemer, der anvendes i forbindelse med udførelse af kontrakten. Det tillægges værdi at tilbudsgiver kan dokumentere, at der arbejdes systematisk med arbejdsmiljøledelse, f.eks. gennem en certificeringsordning. Det tillægges endvidere værdi, at tilbudsgiver

16 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 16/18 på en overbevisende måde redegør for, hvordan tilbudsgiver vil arbejde med fastholdelse af medarbejdere, herunder sikre oplæring og uddannelse af såvel faste medarbejdere samt afløsere. Samlet set kan tilbudsgiver opnå 3 point ved bedømmelse af arbejdsmiljø. Max point=10 For service og arbejdsmiljø 5. Forhandlingsfasen Efter at have modtaget de indledende tilbud har Ordregiver til hensigt at gennemføre en runde af individuelle forhandlingsmøder, således at tilbudsgiverne skal indlevere et revideret tilbud efter første forhandlingsrunde. Det er ordregivers hensigt at tildele kontrakten på grundlag af et efterfølgende revideret tilbud. Ordregiver forbeholder sig dog retten til at gennemføre flere forhandlingsrunder, hvis det er nødvendigt for at identificere tilbuddet med det bedste forhold mellem pris og kvalitet. Hvis Ordregiver beslutter sig for at gennemføre mere end en forhandlingsrunde, vil tilbudsgiverne blive orienteret om dette hurtigst muligt efter afslutningen af første forhandlingsrunde. Ordregiver forbeholder sig også retten til at tildele kontrakten på baggrund af det indledende tilbud, jf. udbudslovens 66, stk. 1, således at der ikke gennemføres nogen forhandlingsrunde. 5.1 Første forhandlingsmøde Ordregiver har til hensigt at indbyde tilbudsgiverne til det første individuelle forhandlingsmøde efter indlevering af det indledende tilbud. På første forhandlingsmøde vil tilbudsgiver få lejlighed til at præsentere deres tilbud og modtage kommerciel, juridisk og teknisk feedback fra ordregiver, forudsat at ordregiver beslutter at gennemføre forhandlinger. Fokuspunkter for første forhandlingsmøde vil være: Identifikation og eliminering af eventuelle forbehold i tilbuddene Identifikation af de vigtigste kommercielle og tekniske forbedringspunkter i tilbuddene baseret på det fastsatte tildelingskriterium, jf. punkt 4.6 Drøftelse af Tilbudsgivers syn på eventuelle uhensigtsmæssigheder i udbudsmaterialet. Herunder forhold, som vurderes at udgøre væsentlige risiko- eller omkostningsfaktorer eksempelvis forhold, der er uhensigtsmæssige, fordyrende og/eller showstoppers for Tilbudsgiver samt krav, der indeholder omkostningsdrivende funktionalitet. Tilbudsgiverne bør begrunde, hvorfor det/de pågældende forhold er identificeret som enten forbedringer eller risiko- eller omkostningsfaktorer Det er Ordregivers hensigt, at alle forhandlinger gennemføres hos ARGO. Ordregiver fremsender individuelle invitationer til forhandlingerne, der indeholder oplysninger om tid og sted for forhandlingsmøderne. Ordregiver udarbejder referater af forhandlingsmøderne, som fremsendes til tilbudsgiverne, og som angiver de vigtigste observationer og forbedringspunkter i tilbuddene som beskrevet ovenfor.

17 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 17/18 De individuelle forhandlingsmøder er fortrolige. Hvis spørgsmål eller bemærkninger på forhandlingsmøderne demonstrerer et behov for at ændre, klargøre eller optimere udbudsmaterialet, kan dette dog give anledning til, at ordregiver foretager ændringer mv. af udbudsmaterialet gennem udsendelse af rettelsesblade inden for rammerne af gældende udbudsregler. 5.2 Endeligt tilbud Efter afslutning af første forhandlingsrunde efter indlevering af det indledende tilbud, vil tilbudsgiverne forventeligt blive opfordret til at aflevere et endeligt tilbud. Ændringerne i forhold til det indledende tilbud skal være markeret med korrektur. Hvis kontrakten tildeles på grundlag af de endelige tilbud, må der ikke forhandles om tilbuddet, jf. Udbudslovens 66, stk. 2. Tilbuddet må derfor ikke indeholde forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet, jf. punkt 4.3. Tilbudsgiver vil blive underrettet om fristen for indlevering af endeligt tilbud hurtigst muligt efter afslutningen af første forhandlingsrunde. Ifølge den foreløbige tidsplan for udbudsprocessen forventes tilbudsfristen at være i uge 44, jf. tidsplanen ovenfor. Der er ikke mulighed for at overvære åbning af tilbuddene. 6. Evaluering og endelig tildeling 6.1 Evaluering De endelige tilbud vil blive evalueret efter samme evalueringsmodel, som anført i afsnit 4.6, 4.7, 4.8 og 4.9. ARGO vil identificere de økonomisk mest fordelagtige tilbud på grundlag af tildelingskriteriet bedste forhold mellem pris og kvalitet. Hvert tilbuds samlede pointscore opgøres som summen af: samlede point fra omregningen af pris ganget med 65% samlede point fra bedømmelsen af miljø ganget med 25% samlede point fra bedømmelsen af service og arbejdsmiljø ganget med 10% Kontrakten tildeles til den tilbudsgiver, som har den højeste samlede pointscore. 6.2 Endelig dokumentation Inden ARGOs underretning om tildeling af kontrakt vil den tilbudsgiver, som ARGO har til hensigt at tildele kontrakten blive bedt om at fremlægge dokumentation for oplysningerne i ESPD: Ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde Som dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrunde kan virksomheder, der er etableret i Danmark, anvende en Serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra Kriminalregisteret. Serviceattesten må ikke være mere end 3 måneder gammel. For virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, henvises til udbudslovens 153.

18 Prækvalifikations- og udbudsbetingelser for forbehandling og bioforgasning af KOD Side 18/18 Opfyldelse af minimumskrav til egnethed Som dokumentation for opfyldelse af minimumskrav til økonomisk og finansiel formåen kan virksomheder fremlægge årsregnskab eller uddrag heraf fra senest afsluttede regnskabsår. Såfremt dette ikke er muligt, kan virksomheder fremlægge relevante erklæringer fra revisor eller tilsvarende samt ethvert andet dokument, som ARGO vurderer passende. Forsikringscertifikat, der viser forsikringstager, samt dækningsomfang pr. skade samt kvittering for betalt præmie i ansøgningsåret. Dokumentation for råderet over anlægskapacitet til forbehandling og bioforgasning af minimum tons KOD årligt. Deltagelse i udbudsproceduren sammen med andre (jf. Del II.A i ESPD) Hvis tilbudsgiver deltager i udbudsprocessen sammen med andre, skal deltagerne afgive en udfyldt og underskrevet konsortieerklæring (ARGOs standardformular bedes anvendt). Deltagerne hæfter solidarisk for kontrakten. Det skal fremgå af erklæringen, hvilken konsortiedeltager der med bindende virkning kan føre afklarende drøftelser og indgå aftaler med ARGO. Udnyttelse af andre enheders kapacitet (jf. Del II.C i ESPD) Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre enheders kapacitet, skal hver enhed, hvis kapacitet tilbudsgiver baserer sig på, afgive en udfyldt og underskrevet erklæring om at stiller sine ressourcer til rådighed (ARGOs standardformular bedes anvendt). Hvis erklæringen vedrører økonomisk og finansiel formåen, jf. Del IV.B i ESPD, skal det fremgå, at den pågældende enhed stiller sine økonomiske og finansielle ressourcer til rådighed, og at enheden påtager sig solidarisk hæftelse for kontrakten. Hvis erklæringen vedrører teknisk og faglig kapacitet, jf. Del IV.C i ESPD, skal det fremgå, at den pågældende enhed stiller sine ressourcer til rådighed i forhold til udførelsen af de konkrete dele af arbejderne, som den tekniske og faglige kapacitet angår. 6.3 Underretning om tildeling af kontrakt ARGO vil samtidig underrette samtlige tilbudsgivere om tildeling af Kontrakten. Underretning om tildeling er ikke et løfte om at ville indgå Kontrakt. Indgåelse af Kontrakten vil tidligst ske efter udløbet af en standstill-periode på 10 dage, jf. 3, stk. 1, nr. 1, i lov om Klagenævnet for Udbud.