BYGGELOVEN ANVENDELSESOMRÅDE OG ANSVARSBESTEMMELSER

Transkript

1 BYGGELOVEN ANVENDELSESOMRÅDE OG ANSVARSBESTEMMELSER

2 BAGGRUND FOR INDSLAG Hvorfor skal vi på en brandcertificeringsuddannelse lære om det her, og kan vi bruge det til noget? Krav i certificeringsbekendtgørelsen Ja giver kompetencer til at begå jer i forhold den ansvarlige myndighed og kende til rettigheder og forpligtelser.

3 BYGGELOVENS ANVENDELSESOMRÅDE Formålet med loven: at sikre, at bebyggelse udføres, indrettes og bruges således, at den frembyder tilfredsstillende tryghed i brand- og sikkerheds- og sundhedsmæssig henseende, at sikre, at bebyggelse og ejendommens ubebyggede arealer får en tilfredsstillende kvalitet under hensyn til den tilsigtede brug og vedligeholdes forsvarligt, at sikre, at byggeskader udbedres, at fremme handicaptilgængelig indretning af bebyggelse, at fremme arkitektonisk kvalitet i byggeriet, at fremme foranstaltninger, der kan øge byggeriets produktivitet, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt ressourceforbrug i bebyggelser, at fremme foranstaltninger, som kan modvirke unødvendigt råstofforbrug i bebyggelser.

4 BYGGELOVENS ANVENDELSE LOVENS 2-3 Efter byggelovens 2, stk. 1., finder loven primært anvendelse på: a) Ny bebyggelse og tilbygninger b) ombygninger der er væsentlige i forhold til byggeloven eller bygningsreglementet c) Væsentlige anvendelsesændringer f.eks. Konvertering fra erhverv til bolig d) nedrivning af bebyggelse e) vedligeholdelsesbyggearbejder, ombygninger og andre forandringer i bestående bebyggelse, som har betydning for energiforbruget i bygningen.

5 BYGGELOVENS ANVENDELSE LOVENS 2-3 Faste konstruktioner - når lovens anvendelse på de pågældende konstruktioner m.v. er begrundet i de hensyn, som loven tilsigter at varetage. Omfatter ud over klassisk bebyggelse også husbåde, lysmaster, legepladser, flagstænger, træterrasser, udhus uden tag og døre Undtagelser: De der fremgår af BR18 og så solceller/solfangeranlæg, der kun i mindre grad påvirker højde- og afstandsforhold samt konstruktive forhold. Fliseterrasse på terræn og bålplads ikke omfattet.

6 BYGGELOVENS ANVENDELSE FORTSAT 2, stk. 3 Transportable konstruktioner hvis de ikke er af forbigående karakter og gøres til genstand for bygningsmæssig udnyttelse. 2, stk. 4: Hvilke transportable konstruktioner er omfattet hjemmel til at fastsætte regler, hvilket er gjort i BR18 5, stk. 1, nr. 6, 7 og 8 5, stk. 2, nr. 1, 2 og stk. 3 og 4. 6, stk. 1, nr Se også 15A. 2, stk. 5: Eksisterende bebyggelse loven finder anvendelse på eksisterende bebyggelse, når der er udtrykkelig hjemmel. (f.eks. 14 og 18, stk. 6)

7 Byggelovens 3: BYGGELOVENS ANVENDELSE FORTSAT Giver mulighed for at der i bygningsreglementet kan fastsættes regler, der undtager bestemte arter af byggeri helt eller delvist BR18 4, 5 og 6. Byggelovens 5: Hjemmel til udarbejdelse af BR18. De forhold der kan reguleres fremgår af Byggelovens 12: Stk. 1 sikring af naboejendomme ved Fundering Udgravning Terrænregulering

8 BYGGELOVENS ANVENDELSE FORTSAT Stk. 2 Kommunalbestyrelsen kan bestemme en udgiftsfordeling til sikring af en nabos dårligt funderede bygning stk. 3 Krav om gennemføring af nødvendig afstivning af tilgrænset bygning på nabogrund ved nedrivning af en bebyggelse (nabo skal udføre afstivningen). Stk. 4 Skriftlig varsel til ejere på 14 før påbegyndelse Stk. 5 Ejeren skal bringe ulemper til ophør, hvis mur eller andet bebyggelse har forskudt sig. Stk. 6 Råden over nabogrund regler fastsat i BR18 14 (se gennemgang af BR). stk. 7 Klageadgang er afskåret > klager må gå til domstolene.

9 BYGGELOVENS ANVENDELSE FORTSAT Byggelovens 12A: Kommunen kan tinglyse beslutninger om særlige fundering/forbud mod grundvandssænkning. Byggelovens 13: Terrænreguleringer, som er til ulempe/gene for en nabo kan kræves ændret. (kræver normalt bevis med før/efter billeder)

10 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Hvem er ansvarlig for ulovlige forhold efter byggeloven? Byggelovens 17, stk. 1: Den til enhver tid værende ejer. Ansvaret er altså ikke knyttet til en rådgiver, en entreprenør eller i det hele taget til en bestemt person, men til ejendommen. Skifter ejendommen ejer, vil den nye ejer skulle berigtige forholdet. Bemærk: Angår det ulovlige forhold brugen af ejendommen er brugeren (f.eks. en lejer) også forpligtet til at sikre en lovliggørelse.

11 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Hvem er ansvarlig for ulovlige forhold efter byggeloven? Stk. 2: Manglende efterkommelse af et lovliggørelsespåbud = tvangsmæssig lovliggørelse ved dom ved hjælp af tvangsbøder. Stk. 3: Hvad sker der, hvis der trods bøder fortsat ikke sker lovliggørelse? Kommunalbestyrelsen gennemfører lovliggørelsen på ejerens regning. Kravet kan udpantes efter byggelovens 29 i ejendommen forud for al pantegæld. Bemærk: Regler om byggeskadeforsikring undtaget, jf. stk. 4, da dette system er særskilt reguleret.

12 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Hvordan håndhæves ulovlige forhold? Byggelovens 16c, stk. 2: Kommunen er bygningsmyndighed og påser følgende overholdt: Regler Påbud Vilkår for tilladelser eller dispensationer Stk. 3: Pligt for kommunen til at søge forhold lovliggjort, som kommunen bliver opmærksomme på. U: Er forholdet af underordnet betydning indtræder pligten ikke.

13 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Stk. 4: Et byggeri kan standses, hvis der ikke foreligger den fornødne tilladelse, og der kan ikke klages over dette til klageinstansen, som nu er nævnenes hus fra 1. januar Stk. 5: Lovliggørelsespåbud kan tinglyses på ejendommen på ejerens bekostning. Processen følger Miljøministeriets håndhævelsesvejledning fra 2007.

14 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Hvordan håndhæves ulovlige forhold fortsat Byggelovens 14: Stk. 1: Såvel bebyggelse som ubebyggede arealer skal holdes i forsvarlig stand, og de må ikke frembyde fare eller have væsentlige mangler. Der skal også tages hensyn til ejendommens beliggenhed. Stk. 2: Gælder uanset tidspunkt for opførelsen. Hvad kan påtales? Utæt tagdækning, manglende ruder i tagvinduer, defekt/tilstoppede udluftning, utætte tagrender, defekt murværk/udvaskede fuger, løse sålbænke mv.

15 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Hvordan håndhæves ulovlige forhold fortsat Byggelovens 18 Alvorlige/farlige mangler: Stk. 1 Rømning, afspærring og selvhjælp Stk. 2 Selvhjælp straksudbedring Stk. 3 Særlig mulighed for ministeren til at gribe ind. Stk. 4 Ovennævnte gælder også for byggeri under opførelse, ved nedrivning eller delvist ødelagt byggeri f.eks. ved brand. Stk. 5 Særlig regel vedrørende sundhedsfarlige byggematerialer. Stk. 6 Ovennævnte gælder uanset, hvornår bebyggelsen er opført. Nyhed: Mulighed for delvis delegation fra Byggelovens 18A-18B: Særlige regler om BZ-sikring af byggeri (ubenyttede ejendomme) og Siemens Arena bestemmelsen med mulighed for at iværksætte en nærmere teknisk undersøgelse af årsager til alvorlige ulykker.

16 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Besigtigelse af byggeriet byggelovens , stk. 1: Kommunen kan uden retskendelse kræve at få adgang til en privat ejendom for at undersøge, om der er sket en overtrædelse af loven. (Retssikkerhedslovens skal dog overholdes) Stk. 2: Der skal kunne fremvises legitimation. 20: Fastlægger at kommunen kan få politiets bistand til at opnå adgang til en ejendom og gennemføre afspærringer.

17 BYGGELOVENS STRAFFEBESTEMMELSER

18 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Straffebestemmelser Udgangspunktet: Et byggeri må ikke påbegyndes uden byggetilladelse, og et byggeri må ikke tages i brug uden en ibrugtagningstilladelse, jf. byggelovens 16-16A. Byggelovens 30, Stk. 1 bødestraf: a) Påbegyndelse eller ibrugtagning af et byggeri uden tilladelse samt nedrivning eller anvendelsesændring af bebyggelse. b) Tilsidesættelse fa vilkår i en tilladelse c) Manglende efterkommelse af et påbud eller forbud. d) Undladelse af at sikre, at alvorlige/farlige vedligeholdelsesmangler udbedres. f-h) Manglende efterkommelse af regler i 18B. i-j) Urigtige eller vildledende oplysninger om forhold vedrørende byggeskadeforsikring og undladelse af at gøre oplysninger om syn af det bebyggede efter 25 E tilgængelige for ejeren. k) Undladelse af at foretage prøver af byggevarer, jf. 31B, stk. 4.

19 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Straffebestemmelser fortsat Stk. 2: Giver mulighed for at pålægge straf for overtrædelse af BR18. Stk. 3: Særligt strafansvar mod den, der udfører et byggeri ulovligt samt en mulighed for lempelse af ansvar for bygherre. Stk. 4: Fremstilling eller salg af ulovlige byggevaremærker. Stk. 5: Ansvar for juridiske personer (selskaber).

20 BYGGELOVENS ANSVARSBESTEMMELSER Særlige strafregler: Byggeskadeforsikring - Byggelovens 25 D: Hel eller delvis ibrugtagning af et byggeri uden byggeskadeforsikring, eller uden at der er indsendt dokumentation efter 25 C, stk. 2 og 3 (dokumentation for tegning og betaling af præmie samt tinglysning ved udlejningsejendomme). Kommunen kan som tvangsmiddel pålægge bygherren daglige eller ugentlige bøder, og efter stk. 2, kan der ikke klages over bøderne. Byggelovens (byggesagsgebyrer): Manglende betaling kan føre til, at kommunen foretager udpantning i ejendommen, hvilket sker med samme fortrinsret som kommunale ejendomsskatter dvs. forud for al pantegæld.