Aktuelle emner fra Energistyrelsen. Charlotte Micheelsen, Louise Heger Jensen og Rikke Holgersen

Transkript

1 Aktuelle emner fra Energistyrelsen Charlotte Micheelsen, Louise Heger Jensen og Rikke Holgersen

2 Dagen i dag: 1. Lovliggørelse 2. Eksempelsamlingen om brandsikring af byggeri 3. Frokost 4. Midlertidige konstruktioner 5. Dokumentation fra statikere

3 Lovliggørelse Byggeri kan overordnet være ulovligt på 3 måder: 1. Materielt 2. Formelt Byggeriet er ikke fysisk opført i overensstemmelse med de regler, der gjaldt på opførelsestidspunktet, eller den byggetilladelse, der blev meddelt. Byggeriet er opført uden de tilladelser eller dispensationer, der kræves. 3. Ugyldighed Byggetilladelsen eller dispensationen er ugyldig.

4 Lovliggørelse Byggelovens 16 C, stk. 1: Bliver kommunalbestyrelsen opmærksom på et ulovligt forhold, har den pligt til at søge forholdet lovliggjort, medmindre dette er af ganske underordnet betydning. Byggelovens 17, stk. 1: Det påhviler den til enhver tid værende ejer af en ejendom at berigtige forhold, som er i strid med denne lov eller de i medfør af loven udfærdigede forskrifter. Består forholdet i ulovlig brug af ejendommen, påhviler pligten tillige brugeren.

5 Lovliggørelse Lovliggørelse kan ske Retligt Fysisk Ved kombination af retligt og fysisk Retlig lovliggørelse frem for fysisk lovliggørelse, men kun hvis dette er muligt.

6 Lovliggørelse Ved vurderingen af, om der kan ske retlig lovliggørelse, skal følgende hensyn konkret vurderes og tages i betragtning: Lovens formål Karakteren af det ulovlige forhold Gener for naboen/omboende Berettigede forventninger/indrettelseshensynet Myndighedspassivitet og tidsforløbet God tro (ejerens uvidenhed/undskyldelighed) Samfundsmæssigt værdispild/økonomisk tab Proportionalitet Uønsket præcedens

7 Lovliggørelse Lovens formål Hvad er formålet med loven og den bestemmelse, der er overtrådt? Karakteren af det ulovlige forhold Hvor groft er det? Skal sikkerhedshensyn varetages? Gener for nabo/omboende Bliver andre generet af forholdet? Overstiger forholdet hvad, naboer kan forvente?

8 Lovliggørelse Berettigede forventninger/indrettelseshensynet: Kan tillægges vægt, når ulovligheden ikke skyldes fejl/forsømmelser fra ejerens side. Kun indrettelseshensyn, hvis der har været berettigede forventninger. Der kan lægges vægt på: 1. Hvilke tilkendegivelser har borgeren modtaget? 2. Kan borgeren forudse, at andre vil anfægte retstilstanden? 3. Længden af perioden, hvor borgeren har indrettet sig.

9 Lovliggørelse Myndighedspassivitet Forudsætter, at myndigheden har haft kendskab til eksistensen af det ulovlige forhold, men har forholdt sig passiv i en vis periode. God tro fra ejerens side? Hvis ejeren kan antages at have været i ond tro, kan dette tillægges stor vægt imod retlig lovliggørelse.

10 Lovliggørelse Samfundsmæssigt spild og økonomisk tab Kan tale for retlig lovliggørelse. Især samfundsmæssigt spild, da dette er uerstatteligt. Privat økonomisk tab skal tillægges mere vægt, hvis der er handlet i god tro. Det private tab kan i princippet erstattes, men dette er ikke altid et lovligt hensyn.

11 Lovliggørelse Proportionalitet: Lovliggørelsen må ikke være mere vidtrækkende, end hvad der er nødvendigt. Vil altid veje tungt. Uønsket præcedens: Vil veje tungere, når ejeren er i ond tro.

12 Lovliggørelse En samlet konkret afvejning i hver enkelt sag! Dette kræver en konkret begrundelse.

13 Byggeskadeforsikring Dagsorden Kort gennemgang af 25 A Bygherrebegrebet Lovliggørelse Umulighed

14 Bygherre der: Hvad kræver forsikring? 25 A Opfører beboelsesbyggeri (efter 1. april 2008) og Foretager væsentlige ombygninger, hvor der tilvejebringes nye boligenheder (efter 1. juli 2012)

15 Undtagelserne 25 A, stk. 2 Hvilke bygherre er undtaget fra pligten? - Offentlig bygherre mv. (nr. 1-4) - - Forbrugere når de selv skal bo i byggeriet dvs. selvbyggere der skal bo i huset

16 Undtagelse til undtagelse 25 A, stk. 3 Forbruger indgår aftale med en erhvervsdrivende Her bliver den erhvervsdrivende stedet for (prof. bygherre) bygherre i krav om forsikring

17 Bygherrebegrebet Det er kun i forbrugersituationen med prof. bygherre ( 25 A, stk. 3), at det bliver relevant at foretage en vurdering af, hvem der er prof. bygherre Afgørende er hvem der har ansvaret for byggeprocessen gennem styringen (og ikke betegnelser)

18 Bygherrebegrebet, fortsat

19 Bygherrebegrebet fortsat Ved aftale ml to erhvervsdrivende, er det altid bygherren (ejeren), der skal tegne forsikringen jf. 25 A, stk Også selv om bygherren indgår aftale med en erhvervsdrivende om opførelse af byggeriet

20 Lovliggørelse med BSF-briller Ulovligt byggeri skal lovliggøres Udg.: Retlig lovliggørelse - Vurdering af om reglerne på opførelsestidspunktet blev overholdt

21 Lovliggørelse, fortsat Før 2008/2012: - hvis de dagældende regler blev overholdt ikke krav om bsf - hvis de dagældende regler ikke blev overholdt, kan kommunen kræve fysisk lovliggørelse efter de nugældende regler kun krav om bsf hvis 25A er opfyldt, (dvs. meget sjældent)

22 Lovliggørelse, fortsat Efter 2008/2012: Altid krav om bsf, hvis tale om 25 A - situation

23 Umulighed Ingen forsikringsselskaber vil forsikre byggeriet (hverken før (tilbud) eller efter byggeriet er opført) Kammeradv.: Antager forsigtigt, at kommunen kan udstede en gyldig byggetilladelse / færdigmelding

24 Umulighed, fortsat Dokumentation: Erklæring/afslag fra alle kendte forsikringsudbydere af bsf Kammeradv.: Eksorbitant høje præmier kan sidestilles med umulighed - Fx at virksomheden vil gå konkurs, hvis regningen skal betales.

25 Umulighed, fortsat Gives byggetilladelse på baggrund af umulighed Krav om bsf ved færdigmelding

26 Anvendelse af vejledninger og anvisninger i byggesagsbehandlingen Kravtekst Vejledning i bygningsreglementet Henvisninger i krav tekst Henvisninger i vejledningstekst Øvrige vejledninger og anvisninger

27 Anvendelse af vejledninger og anvisninger i byggesagsbehandlingen Problemstilling Byggeherren har ret til at vælge andre løsninger end de som er beskrevet i vejledninger og anvisninger Vejledninger kan ikke anvendes som hjemmel Vanskeligt at beskrive et ønsket sikkerhedsniveau og nødvendig dokumentation Hæmmer muligheden for at anvende nye materialer eller kendte materialer på en ny måde, nye design Kan pålægge bygherren ekstra udgifter Bygherren kan vælge andre vejledninger og standarder

28 Anvendelse af vejledninger og anvisninger i byggesagsbehandlingen Januar 2013 Skrivelse vedrørende dokumentation af udførelse, kontrol og vedligeholdelse af brandtekniske anlæg efter bygningsreglement 2010, December 2011 Skrivelse vedrørende eftervisning af bygningsreglementets brandkrav

29 Transportable konstruktioner Konkret vurdering efter 2, stk. 3, om en konstruktion er omfattet. Der skal nok ikke meget til, da byggeloven finder anvendelse på selv meget små faste konstruktioner. Indkredsning af, hvilke tekniske krav der skal overholdes.