Visitationsprocedure Specialtilbud i skole og dagtilbud Struer Kommune. Udarbejdet af visitationsudvalget

Transkript

1 Visitationsprocedure Specialtilbud i skole og dagtilbud Struer Kommune Udarbejdet af visitationsudvalget 2. oktober 2017

2 Indhold Forord... 3 Visitationsudvalget... 4 Visitationsmøder... 5 Retningslinjer for visitationer... 6 Principper for visitation... 7 Visitationer... 8 Årshjul for visitationer... 9 Revisitationer Visitation af skolestartere Øvrige visitationer Anbragte børn Elever i eksterne tilbud Omgængere i 10. klasse

3 Forord Inklusion forstås som barnets oplevelse af at være deltager i det sociale og faglige fællesskab. Det er centralt for barnets læring, trivsel og udvikling. Inklusion handler helt grundlæggende om et menneskesyn, hvor: Det ikke er en egenskab ved det enkelte barn, der afgør, om det kan inkluderes det er en egenskab ved fællesskabet (Bent Madsen, 2011) Det sker i et fællesskab, og fællesskabet er en forudsætning for inklusion. Børn er meget optaget af deres relationer til andre børn - og af at være en del af fællesskabet. Når vi arbejder med at skabe trivsel, læring og udvikling for det enkelte barn, er det derfor vigtigt at fokusere arbejdet om fællesskaberne. Understøttelse af børnenes sociale og faglige læring, f.eks. konfliktløsning m.m i fællesskaber i skoler og dagtilbud skal medvirke til, at børn med særlige behov har mulighed for at udvikle sig på lige fod med alle andre børn. At skabe et fællesskab for alle børn er en opgave for mange aktører. Det involverer børn, forældre, professionelle i skoler og dagtilbud, PPR og eksterne samarbejdspartnere. Som udgangspunkt skal alle involverede parter samarbejde for, at barnet får deltagelsesmuligheder i det nærmiljø, det er i. For at understøtte, at børns udvikling og læring i videst mulig omfang kan finde sted i den almindelige undervising eller i den almene børnegruppe, har skoler og dagtilbud mulighed for at give støtte til det enkelte barn eller til gruppen og tilrettelægge undervisningen eller den pædagogiske aktivitet på måder, som kan understøtte inklusionen af børn med særlige behov. I Struer Kommune sker det på skolerne via de SUS-midler, som disse får tilført og i dagtilbud via de ressourcer der er afsat til ressourcepædagogerne. 3

4 Visitationsudvalget Visitationsudvalget består af: o Skole- og dagtilbudschefen (formand for udvalget og ansvarlig for økonomien) o Børne- og familiecenterchefen o Den pædagogisk udviklingskonsulent på skoleområdet deltager, når der er tale om en indstilling vedr. et skolebarn, og den pædagogiske udviklingskonsulent på dagtilbudsområdet deltager, når det er en indstilling vedr. et førskolebarn o Leder af PPR deltager som rådgivende medlem og sekretær o Juristen kan indkaldes ad hoc som rådgivende medlem - deltager altid i behandlingen af klagesager o Afdelingslederen for specialklasserækken i Struer Kommune deltager som rådgivende medlem, når det er en indstilling vedr. et skolebarn o Fagpersonale fra PPR deltager som rådgivende medlemmer når PPR skønner det nødvendigt Formanden for visitationsudvalget kan træffe selvstændig beslutninger i særlige tilfælde. Visitationsudvalget vil efterfølgende få sagerne på dagsorden til orientering Udvalget er beslutningsdygtigt når 2 ud af 3 faste medlemmer er til stede 4

5 Visitationsmøder Visitationsudvalget afholder hovedvisitationsmøde i 1. kvartal. Udover hovedvisitationsmødet i 1. kvartal kan der undtagelsesvis visiteres i følgende tilfælde: Tilflyttere med kendt specialpædagogisk behov Anbringelser uden for kommunen Elever med et kendt specialpædagogisk behov, der hjemsendes fra efterskole/friskole midt i et skoleår I helt ekstraordinære tilfælde har lederen af PPR bemyndigelse til at beslutte, at en sag skal på visitation som en akut sag. Procedure for akut sager: For at en sag kan komme på som akut sag, skal der være dokumentation for, at sagen ikke kan vente, og at der er behov for hurtig og markant ændring af den iværksatte indsats (som minimum ny udredning og ny PPV). En ny udredning eller en ny PPV er i sig selv ikke ensbetydende med, at et barn kan komme på som en akut sag. Det er lederen af PPR, der i det konkrete tilfælde afgør, hvorvidt en sag bør behandles og bringes til visitation udenfor det årlige hovedvisitationsmøde. Enhver henvendelse om visitation udover hovedvisitationsmødet skal således rettes til lederen af PPR. Lederen af PPR fremsender forslag til afgørelsestekst til Center for Skole og Dagtilbud (CSD) inden dagsorden udsendes.. 5

6 Retningslinjer for visitationer Før en sag fremsendes til visitation, skal skolen/dagtilbuddet have haft fagprofessionel bistand, der har vurderet barnet og understøttet den specialpædagogiske indsats (ressourcepædagog, PPR, BUC og andre). Der skal desuden have været afprøvet tiltag ud fra ovenstående rådgivning samt en evaluering af effekten. Børn hjemtages som udgangspunkt ikke fra eksterne tilbud uden forældrenes samtykke med mindre der er tale om en ændring i barnets vanskeligheder og behov. Visitationsudvalget følger klagenævnets udstukne retningslinjer vedrørende visitation, partshøring og afgørelser mm. jf. gældende bekendtgørelse (BEK /06/2014) om folkeskolens specialundervisning og anden specialpædagogisk bistand. 6

7 Principper for visitation Der visiteres til det mindst indgribende tilbud: Skole-området: o Distriktsskole / forældrevalgte skole (frit skolevalg) o Evt. skoleskift for at give barnet en ny start o Folkeskole med supplerende undervisning eller anden faglig støtte (under 9 timer/12 lektioner) o Folkeskole med supplerende undervisning eller anden faglig støtte (over 9 timer/12 lektioner o Skoleskift o Specialklasserække i Struer Kommune o Andre specialundervisningstilbud beliggende i Struer Kommune (Struer Skolehjem) o Specialskoletilbud uden for Struer Kommune Visitationsudvalg Visitationsudvalg Dagtilbud: o Valgt dagtilbud o Dagtilbud med supplerende tiltag fra lokal ressourcepædagog o Specialpædagogisk tilbud i Struer Kommune o Specialpædagogisk tilbud uden for Struer Kommune Udvalget visiterer efter følgende lovgrundlag o i henhold til 3, stk. 2, 20, stk 2 i folkeskoleloven (skolen) o i henhold til 26 i dagtilbudsloven (dagtilbud og kan ikke klages) o Særlige dagtilbud i henhold til 32 i serviceloven Alle afgørelser træffes som udgangspunkt på visitationsmøder (formanden for visitationsudvalget kan træffe selvstændige beslutninger i særlige tilfælde). Alle afgørelser herunder individuelle og konkrete begrundelser formuleres som udgangspunkt på visitationsmøde. 7

8 Visitationer Vi opdeler visitationerne i disse grupper: Skole-området: Revisitationer - årligt Visitation af skolestartere* Hovedvisitationer* Dagtilbudsområdet: Revisitationer ad hoc Støttekrævende børn i dagtilbud visiteres løbende * = Der afsættes som udgangspunkt 30 min. pr. sag. 8

9 Årshjul for visitationer Årshjul Revisitationer Skolestartere Hovedvisitationer Samarbejdsmøder 2017 Nov Statusmøder 28. nov. Dec Statusmøder 13. okt. er deadline 13. okt. er deadline for 19. dec. for anmodning om PPV anmodning om PPV 2018 Jan 9. jan Hovedvisitationsmøde Skole og dagtilbud BOF udsender afgørelsesbreve 1. jan. er deadline for indsendelse af indstillingsskema 23. jan. Hovedvisitationsmøde I 26. jan Hovedvisitationsmøde II CSD udsender afgørelsesbreve 1. jan. er deadline for indsendelse af indstillingsskema Feb 5. feb. Hovedvisitationsmøde I 6. feb. Hovedvisitationsmøde II Mar Evt. klager CSD udsender Apr Storåskolen afgørelsesbreve Evt. klager 30. jan. 27. feb. 27. mar. 24. apr. BOF udsender afgørelsesbreve Maj 29. maj Jun 26. jun. Jul Intet møde Aug 28. aug. Sept Planlægning af kommende årshjul 25. sep. - Statusmøder - Nyt årshjul Okt Nov Dec 30. okt. 27. nov. 18. dec 9

10 Revisitationer Princip Der skal i videst muligt omfang altid arbejdes hen imod, at børn inkluderes i almenområdet. Statusmøder Statusmøder mellem skole og PPR afholdes i november/december. Ved statusmøderne deltager nuværende skole (lærer/pædagog og ledelse), repræsentant fra PPR samt UU-vejleder ved de ældste elever. PPR og skolerne varetager sammen inddragelsen/høringen af forældrene. Før statusmødet: Der afholdes skole/hjem-samtaler på den nuværende skole. Elevplaner gennemgås, og der orienteres om det forestående statusmøde og efterfølgende revisitation. Elevplanerne sendes til PPR senest 1 uge før statusmødet. Under mødet: PPR udfylder i samarbejde med mødets deltagere elevens statusskema. Der tages udgangspunkt i: o Aktuel status (skole og hjem) for eleven fagligt, socialt og personligt. o Potentiale inklusion. o Test skole/ppr. o Fremtid UU-vejledning i forhold til de ældste elever. o Konklusion/aftaler. Statusskemaet fremsendes til forældrene. Hvis forældrene har indvendinger imod det fremsendte statusskema, skal de indgive indsigelse senest 14 dage fra modtagelse af brevet. Efter mødet: PPR journaliserer statusskemaet og sender det efterfølgende til skolen og forældrene. Skemaet medbringes til revisitation anden uge i januar. Efter revisitationsmødet udsender administrativ medarbejder i Børne- og Familiecentret afgørelsesbreve til relevante parter og journaliserer på CSDs Sbsys-sager. 10

11 Visitation af skolestartere Undervisningspligten starter den 1. august i det kalenderår, hvor barnet fylder seks år. Struer Kommunes førskoletilbud starter den 1. marts. Hvis en sag er uafklaret, fortsætter barnet som udgangspunkt i børnehaven, indtil der foreligger en afgørelse. 11

12 Øvrige visitationer Skolen/dagtilbudet har i længere tid og med konsultativ bistand fra PPR/de lokale ressourcepædagoger og forældre arbejdet med indsatser i forhold til det berørte barn. Hvis der er felter, der ikke er udfyldt i indstillingsskemaet, vil CSD sende sagerne retur til skolen/dagtilbudet. Skole- eller dagtilbudslederen har i samarbejdet med forældrene og efter rådgivning fra PPR besluttet, at eleven/barnet skal indstilles til visitation. Skolen/dagtilbuddet udfylder indstillingsskema i samarbejde med forældre og PPR udarbejder en PPV. Indstillingsskemaet underskrives af skole/dagtilbud og forældre. Skolen/dagtilbuddet udfylder indstillingsskemaet, som ligger på KOM IN og fremsender til CSD@struer.dk. Alle indstillinger udarbejdes i indstillingsskemaerne for henholdsvis skole- og dagtilbudsområdet (findes på KOM IN) Partshøring sker ved at: Skolen/dagtilbuddet har ansvaret for, at partshøre forældrene inden indstillingen fremsendes PPR har ansvaret for, at partshøre forældrene i forhold til PPVen CSD dagsordensætter sagerne på hovedvisitationsmøderne og klarmelder. Visitationsudvalget behandler indstillingen og træffer afgørelse om, hvorvidt barnet/eleven skal visiteres til et specialpædagogisk tilbud og i givet fald, hvilket tilbud, der visiteres til. CSD udsender afgørelsesbrev CSD skriver referat på alle visitationsudvalgets samarbejdsmøder og journaliserer referaterne i SBSYS. Formanden for visitationsudvalget indgår de økonomiske aftaler i de tilfælde, hvor den modtagende kommune/skole ønsker et betalingstilsagn. Dette skal dagsordensættes med besked til modtagende kommune/skole. Når børn i dagtilbud visiteres til specialtilbud i Struer Kommune skal Pladsanvisningen informeres. Økonomikonsulenten i økonomiafdelingen har den overordnede økonomiske styring af visitationsudvalgets afgørelser. Alle klagesager administreres af CSD og behandles på et møde i visitationsudvalget. 12

13 Anbragte børn I forbindelse med at børn er anbragt i plejefamilie eller på institution i anden kommune, er det PPR i skolekommunen, der har opgaven i forhold til barnets skole eller dagtilbud. Det er således også PPR i skolekommunen, der indstiller til visitation/re-visitation. Konkret betyder dette, at skolekommunen kontakter Struer Kommune, når indstilling til visitation/re-visitation er klar og anmoder om Struer Kommunes tilsagn til visitationen/revisitationen. PPR i Struer Kommune kan, hvis information om visitation/re-visitation udebliver, rette henvendelse til skolekommunen med henblik på afklaring. Elever i eksterne tilbud I forbindelse med at elever, der af Struer Kommune er visiteret til et skoletilbud i anden kommune, eller som i kraft af retten til frit skolevalg, går i et specialtilbud i anden kommune, er det PPR i skolekommunen, der har betjeningen. PPR i skolekommunen indstiller således til visitation/re-visitation og anmoder Struer Kommune om tilsagn til dette. PPR i Struer Kommune kan, hvis information om visitation/re-visitation udebliver, rette henvendelse til skolekommunen mhp. afklaring. Ved statusmøder i eksterne tilbud deltager repræsentant fra PPR Struer og statusskema udfyldes jf. procedure for re-visitation. Omgængere i 10. klasse Jævnfør Folkeskoleloven 4, stk. 2, kan elever, hvis udvikling kræver en særlig vidtgående hensyntagen eller støtte, tilbydes undervisning i 11 år ud over børnehaveklassen. Denne bestemmelse tager sigte på ordninger, hvor der på forhånd tilrettelægges et særligt undervisningsforløb for elever, der på grund af sensorisk handicap eller andre indlæringsvanskeligheder, må formodes at have behov for 11 års undervisning for at kunne nå det samme, som andre elever opnår ved 10 års undervisning og eventuelt kunne deltage i folkeskolens afsluttende prøve efter det 11. skoleår. I alle andre sager gives der afslag. 13