Dagsorden. Økonomiudvalget (ØK) Økonomiudvalget Onsdag den 10. februar 2016 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft. Medlemmer.

Transkript

1 1 of 40 Dagsorden Økonomiudvalget (ØK) Økonomiudvalget Onsdag den 10. februar 2016 Kl. 13:00 Lokale Kongsgårde, Ebeltoft Medlemmer Claus Wistoft (V) Kirstine Bille (F) Torben Therkelsen (V) Kai Pedersen (A) Fraværende Jan Fischer (A) Peter Andersen (L) Marianne Kirkegaard (V)

2 2 of 40 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 702. Økonomisk politik Finansiel strategi Organisering af erhvervsområdet Erhvervspuljen - retningslinjer og forvaltningspraksis Udvikling af plejeboliger og offentlige faciliteter i Rønde - Vinder af projektkonkurrence Arealudlæg til boligformål. Opfølgning på dialogmøder med Distriktsråd Lokalplan nr. 395 og kommuneplantillæg nr. 17 til Syddjurs Kommuneplan 2013 for område til hotel, ferie-, kursus-, og konferencecenter og til sommerhusområde ved Fuglsø. Endelig behandling Den bevarende lokalplan 177 og administrationen heraf. Notat Vindmølleområde ved Bale. Orientering om ansøgning Den Ny Maltfabrik - nedsættelse af bedømmelseskomite Overdragelse af Familieværkets lokaler i Feldballe Ændret anvendelse af kommunens bygning på Lufthavnsvej 17, Feldballe Ansøgning til erhvervspuljen Borgerservice - navngivning Inddrivelse af restancer til Syddjurs Kommune Helhedsorienteret sagsbehandling Indberetning af likviditet pr Decisionsskrivelse vedr. beretning om revision af de sociale regnskaber for Orientering 10/ Køb af grund matr.nr. 8br Egsmark By, Dråby - Lukket sag Annullation af handel med villagrund Kirkegade 12C, Ebeltoft - Lukket sag Ansøgning om alkoholbevilling og åbningstid - Lukket sag...38

3 3 of 40 Side Økonomisk politik Sagsnr.: 15/44074 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling I hver byrådsperiode er det naturligt at evaluere og revurdere de økonomiske styringsprincipper i takt med at de indre og ydre rammevilkår forandrer sig. Dette udgør baggrunden for nærværende revision af økonomisk politik og finansiel strategi. Kommissorium for opgaven blev godkendt af økonomiudvalget og byrådet i november 2015 og er vedlagt sagen. Den økonomiske politik har bl.a. til formål at udstikke de centrale politiske pejlemærker for Syddjurs Kommunes budgetlægning i et flerårigt perspektiv. Den økonomiske politik konkretiserer byrådets centrale økonomiske mål til et politisk ansvarligt budget-i-balance. En politisk vedtaget økonomisk politik med et sæt af konkrete økonomiske målsætninger, som der er politisk konsensus omkring og vilje til at efterleve, kan være med til at fremme god kommunal økonomistyring. En økonomisk politik indeholder typisk et flerårigt med opsætning af måltal for likviditet, årsresultat, gældsætning og anlægsniveau. Under punktet ønskes en drøftelse og godkendelse af kommunens nye økonomiske politik baseret på seks pejlemærker. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at den økonomiske politik drøftes og godkendes. Bilag 1 Åben Økonomiskpolitik_Syddjurs_ /16 2 Åben Revision af økonomiske styringsprincipper /15

4 4 of 40 Side Finansiel strategi Sagsnr.: 15/44074 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsfremstilling I dag har Syddjurs Kommune ingen særskilt finansiel strategi, men denne er indeholdt i den økonomiske politik. Derudover har Syddjurs Kommune ingen egentlig strategi for aktivpleje, mens principperne for passivpleje er mere eksplicitte. Langt hovedparten af kommunerne har i dag en finansiel strategi, som sætter rammerne for også deres aktivpleje. I takt med at kommunens likviditet er blevet mere robust med et gennemsnitligt indestående på +155 mio. kr. i kommunes hovedbank (på et antal dage pænt over +300 mio. kr.), er der behov for politisk at revurdere om den overskydende driftslikviditet med fordel kan forvaltes på anden vis fx i form af ét eller flere konservative kapitalforvaltningsmandater. I dag er der således nærmest ingen forrentning af et bankindestående for kommunen. Bankindestående er imidlertid også forbundet med risici for kommunen og indskydergarantien dækker typisk max. ca kr. ved en banks konkurs. Den vedlagte finansielle strategi, som indstilles til drøftelse og godkendelse sætter de politiske rammer for kommunens finansielle risici, som Syddjurs Kommune er villige til at påtage sig i forhold til såvel likvide aktiver som langfristet gæld. Begge forhold er på et mere overordnet niveau reguleret igennem lovgivningen, herunder ikke mindst gennem styrelsesloven og lånebekendtgørelsen. Under drøftelsen af kommunens finansielle strategi deltager kommunens eksterne rådgiver i sagen. Indstilling Kommunaldirektøren indstiller, at 1. Kommunens finansielle strategi drøftes og godkendes. 2. Udbud af bank- og kapitalforvaltning gennemføres med afsæt i den finansielle strategis rammer. Bilag 1 Åben Finansiel_strategi_Syddjurs_ /16 2 Åben Revision af økonomiske styringsprincipper /15

5 5 of 40 Side Organisering af erhvervsområdet Sagsnr.: 15/51561 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Forvaltningen orienterer om organisering af erhvervsopgaven og økonomiudvalget bedes tage stilling til omplacering af midler indenfor eksisterende budget. Sagsfremstilling Med udgangspunkt i ønsket om at styrke Syddjurs Kommunes erhvervsindsats, har forvaltningen besluttet en organisering af erhvervsopgaven i Syddjurs Kommune. Der er vedhæftet et notat, der beskriver organiseringen og opgaveløsningen. Organiseringen indebærer et styrket fokus på erhvervsindsatsen, en mere koordineret indsats, et stærkere fokus på netværk og en tættere sammenhæng mellem de enkelte deltagere indenfor arbejdet med erhvervsopgaven. Det er et set up, der styrker og understøtter den viden og de kompetencer, som allerede findes i kommunen, men som samtidig sikrer, at de udnyttes bedst muligt uden at etablere en ny selvstændig afdeling. Erhvervsområdet er fortsat placeret hos afdelingen for Plan, udvikling og erhverv. Her oprettes et Team Erhverv og Vækst, der får det overordnede ansvar for udførelsen af Syddjurs Kommunes erhvervsopgaver. Team Erhverv og Vækst har ansvaret for, at der sker en systematisk koordinering blandt de medarbejdere der løser erhvervsrettede opgaver, så den lokale erhvervsservice koordineres med arbejdsmarkedsindsatsen, kommunens deltagelse i netværk og eksterne samarbejder, kommunens dialog med erhvervslivet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser I dag er der ansat én erhvervskonsulent i Syddjurs Kommune. Det forslås, at der ansættes en ny erhvervskonsulent, så det nye Team Erhverv og Vækst styrkes. Forvaltningen vurderer, at den nye stilling kan finansieres indenfor rammerne af det nuværende budget på erhvervsområdet. Der er udarbejdet vedhæftede forslag til nyt budget over erhvervsområdet. Budgettet er overordnet set blevet justeret, så der frigøres hhv. kr og kr i hhv og 2017, der kan anvendes til ansættelse af en ny erhvervskonsulent. Det foreslås, at der flyttes budget fra økonomiudvalget bevilling Politik og erhvervsudvikling til bevilling Administrativ organisation. Indstilling Direktøren indstiller til drøftelse i direktionen og endelig godkendelse i Økonomiudvalget, 1. at organiseringen af erhverv og vækst tages til efterretning, 2. at der gives tillægsbevilling i 2016 på kr. til bevilling Administrativ organisation, som finansieres ved negativ tillægsbevilling på kr. til bevilling Politik og erhvervsudvikling samt 3. at der i budget 2017 og overslagsårene flyttes kr. fra bevilling Politik og erhvervsudvikling til bevilling Administrativ organisation. Beslutning i Direktionsmøde den Direktionen indstiller til Økonomiudvalget, 1. at organiseringen af erhverv og vækst tages til efterretning,

6 6 of 40 Side 5 2. at der gives tillægsbevilling i 2016 på kr. til bevilling Administrativ organisation, som finansieres ved negativ tillægsbevilling på kr. til bevilling Politik og erhvervsudvikling samt 3. at der i budget 2017 og overslagsårene flyttes kr. fra bevilling Politik og erhvervsudvikling til bevilling Administrativ organisation. Bilag 1 Åben Budget Erhverv og turisme /16 2 Åben Team Erhverv og vækst februar /16 3 Åben Forslag til årshjul for erhvervsområdet januar /16

7 7 of 40 Side Erhvervspuljen - retningslinjer og forvaltningspraksis Sagsnr.: 16/3480 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Forligspartierne bag budget 2016 vedtog, at der fremover årligt afsættes en pulje på 1 mio. kr. til erhvervsudvikling. Erhvervspuljen skal understøtte vækst- og udviklingsinitiativer i Syddjurs Kommune ud over de erhvervsinitiativer, som Syddjurs etablerer sammen med de øvrige kommuner i Business Region Aarhus. Økonomiudvalget bedes tage stilling til retningslinjer for puljens anvendelse og forvaltningspraksis. Sagsfremstilling Der er i 2016 og overslagsårene blevet afsat 1 mio. kr. årligt på budgettet til en erhvervspulje, hvis midler skal anvendes til lokale vækst- og udviklingsinitiativer. Før midlerne i puljen kan udmøntes skal der formuleres nogle retningslinjer for puljens anvendelse og forvaltningspraksis, hvilket gøres i det følgende. Erhvervspuljens midler skal anvendes til medfinansiering af projekter, der har til formål at skabe erhvervsmæssig vækst og udvikling, herunder skabe nye arbejdspladser, i Syddjurs Kommune. Erhvervspuljen etableres i overensstemmelse med bestemmelserne i Lov om erhvervsfremme 12-13, der afstikker rammerne for kommuners engagement i lokale erhvervsudviklingsaktiviteter. Midlerne uddeles på baggrund af konkrete ansøgninger om tilskud fra puljen. Ansøgninger kan fremsendes løbende. Indkomne ansøgninger vil herefter blive behandlet af Økonomiudvalget. For at fremme søgningen til puljen vil der blive udarbejdet et ansøgningsskema, som bliver gjort tilgængelig på kommunens hjemmeside. I ansøgningen redegøres for: 1. En beskrivelse af projektets idé, formål, indhold og målgruppe 2. Den forventede nytteværdi af projektet (direkte og afledte effekter) 3. Tidsplan for projektets gennemførelse 4. Organisation og styring af projektet 5. Finansiering, herunder det samlede projektbudget og hvor stort et beløb erhvervspuljen ansøges om 6. Ansøgerens/ansøgerkredsens juridiske status og kontaktoplysninger Erhvervspuljen kan ansøges om tilskud på mellem kr. og kr. Tilskuddet fra erhvervspuljen kan maksimalt udgøre 50% af det samlede projektbudget. Den administrative behandlingen af ansøgningerne sker i forvaltningen, hvorefter ansøgningerne kvartalsvis fremsendes med forvaltningens indstilling til direktion og til økonomiudvalg med henblik på tilsagn eller afslag på ansøgningen. Ved behandlingen af de modtagne ansøgninger til erhvervspuljen vil det blive vurderet, om projektet er i overensstemmelse med og bidrager til udmøntningen af den til enhver tid gældende erhvervspolitik for Syddjurs Kommune. Det er en forudsætning for at opnå tilskuddet, at projektet er lovligt og miljømæssigt forsvarligt. Det vil ved behandlingen af ansøgninger blive vurderet, i hvilket omfang projektet forventes at bidrage til: Øget beskæftigelse, f.eks. for specifikke målgrupper

8 8 of 40 Side 7 Styrkede kompetencer, f.eks. for specifikke målgrupper Flere iværksættere Højere overlevelsesrate blandt unge virksomheder Mere innovation, f.eks. inden for bestemte brancher/erhverv Mere videndeling og transfer of knowledge Bedre rammebetingelser for erhvervslivet, f.eks. i et lokalområde Bedre/nye eksterne samarbejdsrelationer Øget bosætning Ved vurderingen vægtes, at ansøgerne opfylder flest muligt af ovenstående kriterier, herunder også at projektet har en god forretningsplan så ideerne er bæredygtige efter projektets afslutning og evaluering.. Ansøgerkredsen til erhvervspuljen omfatter erhvervsrettede foreninger og sammenslutninger, herunder handelsstandsforeninger, erhvervsforeninger m.v.; uddannelsesinstitutioner; non-profit initiativer m.v. Der gives ikke tilskud til enkeltvirksomheder eller til projekter, der har karakter af driftstilskud, idet dette vil være i strid med 9, stk.6 i lov om erhvervsfremme, men ansøgninger, hvor en klynge af virksomheder i samarbejde afsender, kan godt komme i betragtning. Projekter, som modtager tilskud fra erhvervspuljen, skal ved projektets afslutning: 1. aflægge regnskab til Syddjurs Kommune for anvendelsen af det bevilgede beløb; 2. redegøre for at det bevilgede beløb er blevet anvendt i overensstemmelse med grundlaget for bevillingen; 3. redegøre for de opnåede effekter af projektet, herunder antallet af bevarede eller skabte arbejdspladser. Forvaltningen evaluerer en gang årligt projekterne med henblik på at vurdere, om de støttede projekter har givet den forventede effekt på erhvervsudviklingen i Syddjurs Kommune. Afrapporteringen af resultaterne vil ske til direktion og økonomiudvalg. Erhvervspuljen kan som udgangspunkt ikke give tilskud til kulturelle initiativer eller projekter, der sigter mod landdistriktsudvikling eller udvikling af civilsamfundet. Ansøgninger med dette formål henvises til udviklingspuljen under udvalget for Plan, udvikling og kultur. Midlerne i erhvervspuljen kan indgå som kommunal medfinansiering af projekter, som Syddjurs Kommune selv deltager i som aktiv partner. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er afsat 1 mio. kr. på budgettet for 2016 til uddeling fra erhvervspuljen. Til orientering er der afsat 1 mio. kr. på budgettet i årene til udviklingspuljen på planområdet. Lovgrundlag Lov om erhvervsfremme. Indstilling Direktøren indstiller overfor direktionen og Økonomiudvalget, at de beskrevne retningslinjer for erhvervspuljens anvendelse og forvaltningspraksis godkendes. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til Økonomiudvalgets godkendelse.

9 9 of 40 Side Udvikling af plejeboliger og offentlige faciliteter i Rønde - Vinder af projektkonkurrence Sagsnr.: 14/2829 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Byrådet vedtog på deres møde den 29. april 2015 plan og finansiering for udbygning af plejeboliger og tilhørende center og servicefaciliteter i Rønde samt udbygning af plejeboliger og dagtilbud for demente borgere i Kolind. Det blev besluttet, at der skulle udarbejdes en arkitektkonkurrence for udbygningen i Rønde omfattende øvrige tilstedeværende institutioners behov og ønsker samt muligheden for, at der opføres seniorboliger på området. Arkitektkonkurrencen er nu gennemført, og et bredt sammensat bedømmelsesudvalg har valgt en vinder af konkurrencen. Sagsfremstilling I overensstemmelse med det vedtagne kommissorium for Udvikling og planlægning af plejeboliger i Rønde og Kolind er projektkonkurrencen afholdt med deltagelse af fem prækvalificerede rådgiverteams. Arkitektkonkurrencen har fundet sted med afsæt i et politisk godkendt værdi og funktionsprogram for det samlede udviklingsprojekt i Rønde. Der er modtaget konditionsmæssige konkurrenceforslag fra de 5 prækvalificerede rådgiverteams. Bedømmelsesudvalget på i alt 29 medlemmer har været bredt sammensat af medlemmer af Udvalget for sundhed, ældre og socialområdet, medlem fra Udvalget for plan, udvikling og kultur, institutionsledere og arbejdsmiljørepræsentant for plejeboligerne, lokale interesseorganisationer, lokale fagdommere fra planafdelingen og Team Ejendomme og fagdommere fra arkitekt og ingeniørforeningen. Bedømmelsesudvalget har afholdt 2 møder, og bedømmelsesudvalget har valgt en vinder. Bedømmelsesudvalgets valg af vinder vil fremgå af dommerbetænkningen, der vil blive fremlagt på udvalgsmødet. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Der er i budget 2016 og overslagsårene 2017 til 2019 afsat rådighedsbeløb, og givet anlægsbevillinger, på: 45,7 mio. kr. til bevilling Rønde og Kolind, øvrige institutioner, 72,2 mio. kr. til bevilling Plejeboliger Rønde og 7,8 mio. kr. til bevilling Servicearealer Rønde Indstilling Direktørens indstiller, 1. at bedømmelsesudvalgets afgørelse tages til efterretning, 2. at projektet igangsættes med finansiering af de afsatte rådighedsbeløb i budget 2016 og overslagsårene til udvalgets og byrådets godkendelse..

10 10 of 40 Side 9 Beslutning i Udvalget for sundhed, ældre og social (SÆ) den Bedømmelsesudvalgets afgørelse tages til efterretning 2. Indstilles til Økonomiudvalget og Byrådets godkendelse at projektet igangsættes med finansiering af de afsatte rådighedsbeløb i budget 2016 og overslagsårene. Bilag 1 Åben Dommerbetænkning_SD_ pdf /15

11 11 of 40 Side Arealudlæg til boligformål. Opfølgning på dialogmøder med Distriktsråd Sagsnr.: 15/10843 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé I den kommende Kommuneplan 2016 skal kommuneplanens rammer/arealreservationer for lokalplanlægning af boligområder revideres. På baggrund af temamøde samt afholdte dialogmøder med kommunens distriktsråd ønskes på baggrund af det vedlagte materiale en drøftelse af hvilke boligområder, der foreslås henholdsvis medtaget og udtaget i det kommende forslag til Kommuneplan Forslaget til Kommuneplan 2016 forventes fremlagt til politisk behandling marts måned. Yderligere orienteres om kommuneplanens udpegning af Grønt Danmarkskort. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune har ikke revideret Kommuneplanens mange arealudlæg til boligformål de seneste planperioder, og der eksisterer i dag en restrummelighed, der rækker ud over den forventede tilvækst og udbygning i den kommende 12-årige planperiode, der kan planlægges for. Dette er et forhold, som Naturstyrelsen (nu Erhvervsstyrelsen) allerede var opmærksom på i forbindelse med den forrige kommuneplan 2013 og fortsat er opmærksom på. Således gjorde den daværende Naturstyrelse indsigelse mod Byrådets vedtagelse af forslag til Kommuneplan Indsigelsen var i stort omfang begrundet med det ifølge Naturstyrelsen store arealforbrug og den betydelige restrummelighed, der i henhold til boligbyggeprogrammet og befolkningsprognosen var for omfattende i forhold til den 12-årige planperiode. Naturstyrelsen mente og mener fortsat ikke, at Syddjurs Kommune kan redegøre for behovet for fastholdelsen af allerede eksisterende arealer. På denne baggrund har det i forbindelse med den pågående kommuneplanrevision været nødvendigt at gennemgå samtlige arealudlæg til boligformål i kommuneplanen med henblik på en opdatering således, at arealudlæggene dels er i overensstemmelse med de overordnede myndigheders krav, dels er i overensstemmelse med såvel Syddjurs Kommunes visioner og planer som markedets efterspørgsel. Det vil således være nødvendigt at udtage/annullere eksisterende rammeområder i den nugældende kommuneplan 2013, ligesom der skal skabes rum for politisk at medtage nye anmodninger om områder til boligformål i det forestående forslag til Kommuneplan I denne forbindelse har byrådet på temamøde oktober 2015 samt på dialogmøder med kommunens distriktsråd januar 2016 drøftet udfordringen med udgangspunkt i det vedlagte notat (bilag 1) og det vedlagte kortmateriale (bilag 2-5). Kortlægningen i kortmaterialet er sket på en baggrund af en planfaglig vurdering, hvor: De med Blåt markerede områder er ubebyggede arealer, der mindre problematisk kan udtages af den gældende Kommuneplan 2013 De med Orange markerede områder er ubebyggede arealer, det vil være problematisk at udtage De med Gult markerede områder er anmodninger indkommet i dels perioden siden seneste kommuneplans vedtagelse, dels i forbindelse med offentlighedsfasen på Planstrategi 2015 i foråret 2015 Det bemærkes, at der siden temamødets og dialogmødernes afholdelse er indkommet en række yderligere anmodninger om medtagelse af arealer. Disse er således ikke behandlet på de pågældende møder, men medtaget i det til denne sag tilknyttede kortmateriale.

12 12 of 40 Side 11 De planfaglige kriterier for ovenstående klassificering har været: Er området lokalplanlagt og dermed forbundet med mulig erstatningspligt til grundejer, såfremt der er tale om privatejet areal Er der foretaget kommunaløkonomiske initialinvesteringer i form af fx infrastruktur og øvrig forsyning (samfundsøkonomiske konsekvenser) Bidrager arealet til en fortætning, der understøtter servicefunktioner som skoler, kollektiv trafik (letbane og bus), trafikknudepunkter, detailhandel osv. Er arealet i henhold til boligbyggeprogrammet beliggende i et område med konstateret markedsmæssig efterspørgsel Er arealet i henhold til boligbyggeprogrammet beliggende i et område med betydelig eksisterende overkapacitet af boligudlæg i henhold til den forventede efterspørgsel (jf. bilag 1) Understøtter arealet politisk prioriterede udviklingsprojekter (fx områdefornyelser og ny by ved Eskerod/Rodskov) På baggrund af dels det afholdte temamøde samt de afholdte dialogmøder med distriktsrådene, dels de planfaglige betragtninger anbefaler administrationen, at alle de med blåt markerede arealer udtages af det kommende forslag til Kommuneplan De enkelte arealer er med administrative bemærkninger beskrevet nærmere i det vedlagte bilag 6. Det bemærkes i denne forbindelse, at der i en række byområder findes en restrummelighed indenfor eksisterende boligområder, hvor udbygning er påbegyndt, hvorfor de ikke kan udtages af Kommuneplanen, men stadig rummer mulighed for videre udbygning. Denne restrummelighed samt udbygningen siden foråret 2015, hvorfra kortmaterialet stammer, er der taget højde for i ovenstående anbefaling. Såfremt anbefalingen følges vil det medføre, at der udtages i alt brutto 88,7 ha. i forhold til den nugældende kommuneplan Ligeledes anbefales det, at det - såfremt denne anbefaling følges - i forbindelse med offentliggørelsen af Kommuneplan 2016 synliggøres, hvilke arealer, der foreslås udtaget. Dette med henblik på, at de berørte områder får det bedst mulige grundlag at indsende eventuelle bemærkninger og kommentarer til forslaget på. Endvidere ønskes en politisk stillingtagen til, hvilke anmodede arealer, der indkommet siden seneste kommuneplans vedtagelse ønskes medtaget i det kommende kommuneplanforslag. De enkelte arealer med de bindinger, begrænsninger og administrative bemærkninger, der knytter sig til dem, er beskrevet nærmere i det vedlagte bilag 7. Det drejer sig om anmodninger svarende til i alt 70 ha. Nettoudtaget af arealer i forslag til Kommuneplan 2016 vil således afhænge af antallet af anmodede arealer, der medtages. En repræsentant for afdelingen for Plan og udvikling deltager på mødet og gennemgår sagen. Efter beslutning på Økonomiudvalgsmødet 10. februar 2016 færdiggøres forslag til Kommuneplan 2016 og gennemgås på temamøde i byrådet 24. februar 2016, hvorefter det fremlægges til politisk behandling marts måned. Orientering om udpegning af Grønt Danmarkskort

13 13 of 40 Side 12 Regeringen har varslet, at kommunerne i kommuneplanen skal udarbejde et "Grønt Danmarkskort". Et nyt Grønt Danmarkskort skal være både den strategiske ramme for naturpolitikken og et konkret kort, der viser, hvor den eksisterende værdifulde natur er og hvor ny natur, der kan skabe sammenhæng mellem eksisterende naturområder, kan ligge. Med forslag til Kommuneplan 2016 sker der ikke nye udpegninger af naturområder, da det indeholdte tema kun bygger på eksisterende udpegninger af økologiske forbindelser og potentielle økologiske forbindelser. Se bilag 8. Udpegningen er koordineret med vores nabokommuners udpegninger af Det Grønne Danmarkskort. Lovgrundlag Lov om planlægning Indstilling Direktøren indstiller: 1. at Økonomiudvalget drøfter hvilke arealer fra den nugældende kommuneplan 2013, der foreslås udtaget i forslag til Kommuneplan 2016 samt 2. at Økonomiudvalget drøfter hvilke anmodede, nye arealer, der ønskes medtaget i forslag til Kommuneplan at sagen fremsendes til orientering for Udvalget for Plan, udvikling og kultur Beslutning i Direktionsmøde den Direktionen indstiller til Økonomiudvalgets, 1. at der træffes beslutning om, hvilke arealer fra den nugældende kommuneplan 2013, der foreslås udtaget i forslag til Kommuneplan 2016 samt 2. at der træffes beslutning om, hvilke anmodede, nye arealer, der ønskes medtaget i forslag til Kommuneplan Bilag 2 Åben Bilag 2 - Kort over Ebeltoft, Tirstrup, Balle mm /16 3 Åben Bilag 3 - Kort over Hornslet, Rønde, Ryomgaard mm /16 4 Åben Bilag 4 - Kort over Mols 18232/16 5 Åben Bilag 5 - Kort over Nimtofte, Kolind, Feldballe-Tåstrup mm /16 1 Åben Bilag 1 - Notat vedr. restrummelighed i Syddjurs Kommune 58241/15 6 Åben Bilag 6 - Beskrivelse af rammeområder - blå arealer 18604/16 7 Åben Bilag 7 - Beskrivelse af rammeområder - gule arealer 18608/16 8 Åben Bilag 8 - Grønt Danmarkskort.pdf 24246/16

14 14 of 40 Side Lokalplan nr. 395 og kommuneplantillæg nr. 17 til Syddjurs Kommuneplan 2013 for område til hotel, ferie-, kursus-, og konferencecenter og til sommerhusområde ved Fuglsø. Endelig behandling Sagsnr.: 15/47582 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Forslag til lokalplan nr. 395 og forslag til kommuneplantillæg nr. 17, for område til hotel, ferie-, kursus-, og konferencecenter og til sommerhusområde ved Fuglsø, har været i 8 ugers offentlig høring. Der er indkommet 3 bemærkninger/indsigelser, hvoraf den ene var fra Erhvervsstyrelsen (tidligere Naturstyrelsen). Bemærkninger har givet anledning til forslag om tilføjelser/rettelser jævnfør sagsfremstillingen. Sagsfremstilling Lokalplanens indhold Fuglsøcentrets historik som et DGI kursuscenter præger den gældende lokalplan nr. 188 fra 1993, og de nuværende ejere af Fuglsøcentret har således ladet udarbejde en masterplan, som med sin realisering skal sikre centrets udvikling. Der er på den baggrund udarbejdet nærværende forslag til en fornyet planlægning, som giver mulighed for: en justering af anvendelsesbestemmelsen i forhold til lokalplan nr. 188 mulighed for, at der kan opføres 8 sommerhuse på selvstændigt udstykkede grunde mulighed for, at der kan opføres op til 10 hytter til overnattende gæster på Fuglsøcentret mulighed for at 3 eksisterende helårsboliger kan udstykkes mulighed for anlæg af reserveparkering Med henblik på at opnå overensstemmelse mellem kommuneplanens rammebestemmelser og lokalplanens bestemmelser, samt rammeområdernes afgrænsninger er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg, som har været fremlagt i offentlig høring samtidig med lokalplanen. Offentlig høring I løbet af den 8 ugers offentlige høring, fra den 3. november 2015 til den 29. december 2015, er der indkommet 3 bemærkninger/ indsigelser. Bemærkninger/indsigelser er behandlet i bemærkningsnotat af Plan og Udvikling, som er vedlagt. Selve bemærkningerne/indsigelserne er også vedlagt. Den ene af bemærkningerne er fra Erhvervsstyrelsen (tidligere Naturstyrelsen) og omhandler særligt muligheden for, at søge om tilladelse til udlejning af de fritliggende hytter indenfor delområde V i mere end 5 dage. De to øvrige bemærkninger er fra naboer, og drejer sig udelukkende om adgangs- og parkeringsforhold til de fritliggende hytter indenfor delområde V. Der blev afholdt offentligt møde om forslagene den 17. november Referat fra det offentlige møde er ligeledes vedlagt. Afdelingen for Plan og Udvikling foreslår på baggrund af ovenstående, at planerne vedtages endeligt med følgende tilføjelser/rettelser: At der foretages en justering af tekst, hvor der er refereret til en forventet godkendelse fra Erhvervsstyrelsen vedrørende udlejning af de fritliggende hytter i mere end 5 dage

15 15 of 40 Side 14 At der tilføjes afsnit omhandlende praksis om ansøgning om tilladelse efter Sommerhusloven til at anvende hytter til overnatning i mere end 5 dage At det fremgår tydeligt af lokalplanen, at Dragsmurvej er den primære adgangsvej til Fuglsøcentret At der foretages mindre justeringer af redaktionel karakter, herunder blandt andet nummerering af rammeområder, som fremgår af kommuneplantillæg. Ovenstående rettelser/tilføjelser vil blive foretaget i forbindelse med den offentlige bekendtgørelse af de endelige planer. Vedlagte forslag er således i sin oprindelige form. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Ingen. Lovgrundlag Lov om planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at lokalplan nr. 395 og kommuneplantillæg nr. 17 til Syddjurs Kommuneplan 2013 vedtages endeligt med tilføjelser/rettelser jævnfør sagsfremstilling. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Lokalplan nr. 395 og kommuneplantillæg nr. 17 indstilles til Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse. Bilag 1 Åben Bemærkningsnotat. Forslag til lokalplan nr. 395 med tilhørende forslag til kommuneplantillæg nr /16 2 Åben Høringssvar vedr. LP 395 og KPT 17_samlet 12723/16 3 Åben _KDL_Referat fra offentligt møde vedr LP 395 og KPT 17.docx /15 4 Åben _LP 395_Område til hotel, ferie-, kursus-, og konferencecenter og til sommerhusområde_forslag.pdf 13004/16

16 16 of 40 Side Den bevarende lokalplan 177 og administrationen heraf. Notat Sagsnr.: 15/52167 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Afdelingen fremsender herved svar på de spørgsmål som er rejst ved Borgerlisten forslag af den 26. september Borgerlistens forslag med tilhørende bilag vedlægges sagen som bilag 1. Sagsfremstilling Borgerlisten har fremsat vedlagte forslag. Forslaget rækker ind i forskellige afdelinger i den samlede tekniske forvaltning, hvorfor det er aftalt, at forvaltningen samlet, og inden den politiske behandling, supplerer og oplyser sagen yderligere. Punkterne i Borgerlistens forslag gengives her, men der henvises til bilaget for at læse nærmere om baggrunden for forslagene. Borgerlisten foreslår konkret: Vedrørende bygningsbevaring: 1. at Økonomiudvalget beslutter, at der dedikeres en bestemt medarbejder i Teknisk Forvaltning til at være ansvarlig for administrationen af Den Bevarende Lokalplan (rådgivning, myndighedsbehandling, indskærpelse/kontrol/påbud, udarbejdelse af indstillinger til udvalget med videre) 2. at det tidligere facadeudvalg med deltagelse fra relevante foreninger, genoprettes, - for derved at bidrage til at genskabe borgernes engagement om en smuk by med velbevarede huse 3. at der iværksættes en ordentlig vedligeholdelse af de to kommunalt ejede ejendomme, Det Gamle Rådhus og hjørneejendommen Torvet/Adelgade. Dette bør være afsluttet, inden vinteren yderligere forværrer skaderne 4. at Økonomiudvalget/Byrådet beslutter, at ekspropriere Den Gamle Præstegård med henblik på at få den bragt i ordentlig stand, - enten før eller (tinglyst) efter et salg. Vedrørende tomme butiks- og erhvervslokaler: 5. at Økonomiudvalget drøfter problemstillingerne med henblik på at søge en bedring af den aktuelle situation 6. at Økonomiudvalget inviterer grundejerorganisationen til en drøftelse af problematikken 7. at Økonomiudvalget undersøger mulighederne for via KL og Christiansborg at lægge pres på finansieringsinstitutter for at få disse til også at investere udenfor de større byer. Vedrørende renholdelse med videre: 8. at Økonomiudvalget drager omsorg for en omgående og fortløbende renholdelse/vedligeholdelse af Fedt Mikkels Gang. Afdelingens bemærkninger: ad 1 (Økonomiudvalget beslutter, at der dedikeres en bestemt medarbejder i Teknisk Forvaltning til at være ansvarlig for administrationen af Den Bevarende Lokalplan (rådgivning, myndighedsbehandling, indskærpelse/kontrol/påbud, udarbejdelse af indstillinger til udvalget med videre). I Byggeri afdelingen, som behandler byggesagerne i Ebeltoft, arbejder man på tværs i sparringsgrupper der sikrer, at håndhævelsen af lokalplanen er ensartet. Ingen sager er imidlertid materielt ens, og mange byggesager i området for Lokalplan 177 (den bevarende lokalplan) kræver en fravigelse i større eller mindre omfang fra lokalplanen. For at sikre opfyldelsen af lokalplanens bevarende formål er der ofte i disse sager en indgående dialog med bygherren, og langt de fleste gange lykkedes det at tilgodese såvel det bevarende element som det udviklende. Desværre ikke altid. Efter anmeldelse fra Museum Østjylland om et ikke godkendt byggeri greb afdelingen ind mod et byggeri på Kurveleddet 2,

17 17 of 40 Side 16 hvilket har betydet, at bygningen siden har stået tom og uudnyttet hen. Der arbejdes konkret med opfølgningen overfor ejendommens ejer. Afdelingen finder, at den sagsbehandling der finder sted fuldt ud er dækkende til at afveje de mange rettede hensyn som en bevarende lokalplan indebærer. Ad 2 (det tidligere facadeudvalg med deltagelse fra relevante foreninger, genoprettes, - for derved at bidrage til at genskabe borgernes engagement om en smuk by med velbevarede huse). Byrådet har vedtaget at nedsætte et bevaringsråd i Bevaringsrådet omfatter hele Syddjurs Kommune og har en bred repræsentativ deltagerkreds. Ydermere kommer, at Ebeltoft har en aktiv forening, BLIS, der er høringspart i mange sager. I øvrigt sammen med Museum Østjylland. Det er således ikke afdelingens opfattelse, at problemet med manglende overholdelse af lokalplanen nødvendigvis skyldes manglende kendskab eller opmærksomhed på de bevaringsværdige miljøer. Der er snarere tale om, at myndighedens værktøjskasse til at håndtere almindelig forfald er beskeden. Endelig vil en periode med afmatning i samfundet blive afspejlet i en ringe investeringslyst i de mindre byer, herunder Ebeltoft. Ad 3 (der iværksættes en ordentlig vedligeholdelse af de to kommunalt ejede ejendomme, Det Gamle Rådhus og hjørneejendommen Torvet/Adelgade. Dette bør være afsluttet, inden vinteren yderligere forværrer skaderne). Der de seneste par år, trods det beskedne budget, prioriteret og udført betydelige vedligeholdelsesarbejder på det gamle Rådhus for i alt for over ,- kr. ekskl. moms. Afdelingen er klar over, at der er mange opgaver og vedligeholdelsesarbejdet fortætter ufortrødent. Indsatsen har været målrettet. Det handler om fundamentet mod syd, der var medbrudt af rødder fra store træer, hvor både fundament og træer blev skiftet. Det kan godt nok ikke ses, da det er på bagsiden mod haven. Tårnet er blevet malet og zinkinddækning er blevet skiftet. Det kan godt nok heller ikke ses, da dette er højt over gadeniveau. Både hoveddør mod torvet og port mellem Siamesisk og det gamle rådhus er blevet skiftet, klokkespil er blevet repareret med videre. De sidstnævnte tiltag burde både kunne høres og ses. Afdelingen har, sammen med Ebeltoft håndværker- og borgerforeningen, søgt midler fra Varelotteriet til en større restaurering af det gamle rådhus. Udfaldet blev desværre langt fra det ønskelige. Endvidere kan vi oplyse, at arkitekt Hans Grøn i samarbejde med Kulturstyrelsen er i gang med at udarbejde handleplaner for fredede bygninger i Syddjurs Kommune, hvor de nævnte kommunale bygninger også er iblandt. Afdelingen vil fortsat være opmærksomme på de punkter Borgerlisten fremhæver og fortsætte vores vedligeholdelsesplan med særlig vægt på det kosmetiske. Ad 4 (Økonomiudvalget/Byrådet beslutter at ekspropriere Den Gamle Præstegård med henblik på at få den bragt i ordentlig stand, - enten før eller (tinglyst) efter et salg). Den gl. Præstegård har gentagne gange været genstand for debat i de senere år. Afdelingen har orienteret Udvalget for Natur, teknik og miljø (NTM udvalget) og Udvalget for Plan, udvikling og kultur (PUK udvalget) om de bestræbelser der har været gjort for at sikre, at der sker noget på ejendommen. Imidlertid har alle bestræbelserne hidtil været forgæves det samme har en henvendelse fra udvalgsformanden Per Dalgaard og direktør Poul Møller til ejeren. Lovgivningen er generelt svag overfor indgreb i den private ejendomsret, hvilket hænger sammen med grundlovssikrede rettidigheder. I Byggelovgivningen findes en mulighed for at gribe ind overfor en ejendomsejer, hvis en ejendom forfalder og frembringer fare og ulempe for tredjemand. Der er ligeledes hjemmel til, hvis en ejendom fremtræder i en ikke sømmelig stand at nedlægge påbud om vedligeholdelse. Der er ikke meget praksis om bestemmelsens anvendelse, men det er forvaltningens opfattelse, at Præstegården i december 2015 fremtræder i så ringe en stand, set i forhold til det følsomme kirke- og kulturmiljø ejendommen er

18 18 of 40 Side 17 en del af, at bestemmelsen er taget i brug overfor ejeren. Efterkommer ejeren ikke påbud om vedligeholdelse af ejendommen vil forvaltningen foretage politianmeldelse. Der ses ikke mulighed for, på det foreliggende grundlag, at gribe ind ved anvendelse af lovgivningens ekspropriationsbestemmelser. Vedrørende tomme butiks- og erhvervslokaler: Ad 5, 6 og 7 (5. Økonomiudvalget drøfter problemstillingerne med henblik på at søge en bedring af den aktuelle situation, 6. Økonomiudvalget inviterer grundejerorganisationen til en drøftelse af problematikken. 7. Økonomiudvalget undersøger mulighederne for via KL og Christiansborg at lægge pres på finansieringsinstitutter for at få disse til også at investere udenfor de større byer). Som myndighed eller efter kommunalfuldmagten er der ikke meget for kommunen at gøre ved problemstillingen med tomme butikslokaler. Det er markedsstyret. Kommunen kan dog indirekte, ved for eksempel at have attraktive tilbud på kulturområdet, højt serviceniveau på skole- og velfærdsydelserne, bidrage til at fremme en bys eller kommunes attraktivitet. Der er for tiden et igangværende projekt i Syddjurs Kommune, der handler om branding. I denne proces vil der blive sat fokus på initiativer, som generelt virker for at fremme en god udvikling i kommunen. Det bemærkes, at Regeringen arbejder for generelt at skabe bedre vilkår for landdistrikterne, herunder åbne op for en anden vurdering af låners rådighedsbeløb ved køb af fast ejendom i landdistrikterne. Vedrørende renholdelse med videre: Ad 8. (Økonomiudvalget drager omsorg for en omgående og fortløbende renholdelse/vedligeholdelse af Fedt Mikkels Gang.) Der er foretaget renholdelsesarbejder ligesom Veje og Trafik har igangsat fjernelse af graffiti i Fedt Mikkels Gang. Indstilling Direktøren indstiller notatet til orientering i Udvalgene for Natur, teknik og miljø og Plan, udvikling og kultur samt Økonomiudvalget. Beslutning i Udvalget for natur, teknik og miljø (NTM) den Taget til efterretning Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Udsættes. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Hans Christian Baltzer (A) Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Taget til efterretning. Det blev aftalt at invitere Udvalget for Natur, teknik og miljø til en fælles drøftelse omkring administration af den bevarende lokalplan for Ebeltoft i forbindelse med det allerede planlagte møde om formuleringen af en fritids- og friluftspolitik. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Irene Skovhus Christensen (A) Bilag 4 Åben Den bevarende lokalplan 177. Bilag /15 3 Åben Den bevarende lokalplan 177. Bilag /15 2 Åben Den bevarende lokalplan 177. Bilag /15 1 Åben Den bevarende lokalplan 177. Henvendelse fra Borgerlisten /15

19 19 of 40 Side Vindmølleområde ved Bale. Orientering om ansøgning Sagsnr.: 16/2588 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Syddjurs Kommune har modtaget ansøgning om opstilling af tre vindmøller af op til 125 meters højde ved Bale. Sagsfremstilling Syddjurs Kommune har primo januar 2016 modtaget ansøgning om opstilling af tre vindmøller af op til 125 meters højde ved Bale (bilag 1 og 2). Planafdelingen har på denne baggrund vurderet muligheden for, at ansøgningen kan indgå i det pågående arbejde med Kommuneplan 2016, der forventes fremlagt som forslag til politisk behandling marts Den ønskede placering ved Bale er ikke udpeget som område til vindmøller i den nugældende kommuneplan Da der til udpegning af mulige vindmølleområder knytter sig en række forundersøgelser af de mulige konsekvenser af placeringen af vindmøllerne, har Planafdelingen vurderet, at det ikke er muligt at lade ansøgningen indgå på et gennemarbejdet grundlag i det forestående kommuneplanforslag, såfremt tidsplanen med politisk behandling af forslaget marts måned skal fastholdes. Ansøgningen vil derfor, så snart forundersøgelserne er foretaget, blive forelagt til politisk beslutning om igangsætning som et kommuneplantillæg til Kommuneplan Lovgrundlag Lov om Planlægning. Indstilling Direktøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets og Økonomiudvalgets orientering Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Indstilles til Økonomiudvalgets efterretning. Fraværende: Rønnaug Engstad Laursen (V), Irene Skovhus Christensen (A) Bilag 1 Åben Bilag 1 - Vindmøller i Bale - Ansøgningsmateriale 14511/16 2 Åben Bilag 2 - Vindmøller i Bale - ønsket placering 14510/16

20 20 of 40 Side Den Ny Maltfabrik - nedsættelse af bedømmelseskomite Sagsnr.: 11/33774 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Der skal udpeges repræsentanter for Syddjurs Kommune til bedømmelseskomiteen til udvælgelse af vinderprojekt for Den Ny Maltfabrik. Sagsfremstilling Byrådet behandlede på møde 16. december 2015 sagen vedrørende igangsætningen af projektet for Den Ny Malt Fabrik med placering af det fremtidige integrerede bibliotek og museum i sammenhæng med Den Ny Maltfabrik (sagen er vedhæftet som bilag 1). I denne forbindelse godkendte byrådet rammeaftalen for samarbejdet mellem Syddjurs Kommune og Den erhvervsdrivende fond Den Ny Maltfabrik (bilag 2). I forlængelse heraf repræsenteres Syddjurs Kommune i den overordnende partnerskabsgruppe ved Udvalget for Plan, udvikling og kultur, men suppleres fremadrettet ligeledes af borgmesteren. Endvidere repræsenteres Syddjurs Kommune i partnerskabsgruppen ved direktøren for området. Endvidere etableres der i henhold til rammeaftalen en styregruppe. Syddjurs Kommune repræsenteres i denne styregruppe ved direktøren for området samt relevante fagchefer og eventuelle nøglemedarbejdere. Det forventes, at de største, bidragsydende fonde vil anmode om repræsentation i såvel den overordnede partnerskabsgruppe som styregruppen. I henhold til tidsplanen for det samlede projekt (bilag 3) er næste skridt nedsættelsen af en bedømmelseskomite til udvælgelsen af vinderprojektet. Medio februar prækvalificeres 5-6 arkitektfirmaer til at give bud på fremtidens Maltfabrik. Prækvalifikationen sker i henhold til en række på forhånd fastlagte udvælgelseskriterier. Disse firmaer afleverer primo april deres forslag, hvorefter en bedømmelseskomite primo maj udvælger 2-3 projekter, der går videre til anden fase af projektkonkurrencen. Bedømmelseskomiteen vil bestå af i alt 12 repræsentanter (heraf tre fagdommere, der skal udpeges i henhold til lovgivningen), fra henholdsvis Syddjurs Kommune, Den erhvervsdrivende fond Den Ny Maltfabrik, Realdania, A.P. Møller og Lokale- og Anlægsfonden, der alle har ønsket plads i komiteen. Syddjurs Kommune deltager med to medlemmer i bedømmelseskomiteen. På denne baggrund anbefaler administrationen, at borgmesteren samt formanden for Udvalget for Plan, udvikling og kultur indtræder i bedømmelseskomiteen. Til den samlede bedømmelseskomite tilknyttes en rådgivende komite på otte personer, der deltager i bedømmelsesmøderne. Syddjurs Kommune deltager med fire personer i den rådgivende komite. Det anbefales, at Syddjurs Kommune repræsenteres ved direktøren for området samt yderligere tre fagmedarbejdere fra Syddjurs Kommunes tekniske område. De 2-3 udpegede vinderprojekter viderebearbejder deres forslag frem imod september, hvor det endelige vinderprojekt udvælges. Indstilling Direktøren indstiller overfor direktionen, udvalg og byrådet, 1. at borgmesteren samt formanden for Udvalget for Plan, udvikling og kultur indtræder i bedømmelseskomiteen for Den Ny Maltfabrik,

21 21 of 40 Side at Syddjurs Kommune repræsenteres i den rådgivende komite ved direktøren for området samt yderligere tre fagmedarbejdere fra Syddjurs Kommunes tekniske område samt 3. at byrådet udpeger suppleanter for henholdsvis borgmesteren og formanden for Udvalget for Plan, udvikling og kultur. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets og Byrådets godkendelse. Beslutning i Udvalget for plan, udvikling og kultur (PUK) den Udvalget indstiller at formand og næstformand for Udvalget for Plan, udvikling og kultur indtræder i bedømmelseskomiteen. Bilag 1 Åben Bilag 1 - Den Ny Maltfabrik - bibliotek og museum. Igangsætning af projekt /15 2 Åben Bilag 2 - Udkast til rammeaftale mellem Syddjurs Kommune og Den Ny Maltfabrik /15 3 Åben Bilag 3 - Hovedtidsplan 18. november /15

22 22 of 40 Side Overdragelse af Familieværkets lokaler i Feldballe Sagsnr.: 16/2220 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget (ØK) Resumé Udvalgets behandling af indstilling om overdragelse af adressen Lufthavnsvej 17 i Feldballe til andre formål. Sagsfremstilling I forbindelse med Syddjurs Kommunes budgetforlig 2016 blev det besluttet at omlægge Familieafdelingens indsatser for udsatte unge i regi af Familieværket. Indsatserne omlægges således, at de hidtidige separate anbringelsestilbud i hhv. Kolind og Feldballe samles til ét tilbud. Omlægningen gennemføres pr. 15. februar 2016 og medfører, at de lokaler, der hidtil har været benyttet af Ungehuset i Feldballe, ikke længere finder anvendelse på familieområdet. Lokalerne er beliggende på adressen Lufthavnsvej 17 i Feldballe. Ejendommen har hidtil tjent som godkendt bosted for udsatte unge, og rummer derfor umiddelbart de faciliteter, der er nødvendige for anvendelse til boligformål (værelser). Økonomi og organisatoriske konsekvenser I Syddjurs Kommunes Budget 2016 er det besluttet at foretage en kontrolleret nedlukning af Ungehus 2 i Feldballe. Overdragelsen af ejendommen til andre kommunale formål har ingen yderligere økonomiske konsekvenser for familieområdet. Indstilling Direktøren indstiller, 1. at Lufthavnsvej 17, Feldballe nedlægges som pædagogisk døgnopholdssted for unge fra udgangen af februar at udvalget indstiller til Økonomiudvalget at lokalerne på Lufthavnsvej med virkning fra den 1. marts 2016 overdrages til andet formål. Beslutning i Direktionsmøde den Indstilles til udvalgets, Økonomiudvalgets og Byrådets godkendelse med tilføjelser om, 1. at boligerne kan benyttes til flygtningeboliger, og dermed bidrage til at opfylde de kvoter Syddjurs Kommune har fået tildelt. 2. at der forud for den endelige beslutning om ændret anvendelse iværksættes en lokal høring. Beslutning i Udvalget for familie og institutioner (FI) den Lufthavnsvej 17, Feldballe nedlægges som pædagogisk døgnopholdssted for unge fra udgangen af februar Udvalget for familie og institutioner indstiller til Økonomiudvalget at lokalerne på Lufthavnsvej med virkning fra den 1. marts 2016 overdrages til andet formål.

23 23 of 40 Side Ændret anvendelse af kommunens bygning på Lufthavnsvej 17, Feldballe Sagsnr.: 16/2220 Sagen afgøres i: Byrådet Resumé Kommunens bolig på Lufthavnsvej 17, Feldballe benyttes indtil den 15. februar 2016 af kommunens familieafdeling, samt af Familieværket som bosted for udsatte unge. Udvalget for familie og institutioner indstiller i tidligere sag til Økonomiudvalget, at lokalerne overdrages til andet formål. Sagsfremstilling Sagen kort fortalt Efter integrationsloven har kommunen pligt til at anvise en nyankommet flygtning en permanent bolig snarest muligt efter, at kommunen har overtaget ansvaret for flygtningen. Indtil det er muligt at anvise en permanent bolig, skal kommunerne anvise flygtninge et midlertidigt opholdssted. I bygningen på Lufthavnsvej 17, Feldballe, vil det være muligt at etablere bolig til ca. 10 flygtninge i form af værelser og fælles køkken, bad, toilet og opholdsrum. Det er administrationens vurdering, at boligerne efterfølgende vil kunne lejes ud som permanente boliger. Bygningen anvendes indtil 15. februar 2016 af Familieafdelingen og Familieværket til beboelse for udsatte unge. Det vurderes, at der ikke er behov for renovering, da bygningen er blevet renoveret inden for de seneste år. Bygningen vil derfor være klar til beboelse pr. 1. marts På grunden ligger også en garagebygning, der på nuværende tidspunkt ikke er egnet til beboelse. Det overvejs, om denne bygning kan laves til bolig. Kommunernes muligheder for at erhverve, anskaffe og omdanne bygninger til boliger til nye flygtninge Den primære adgang til at skaffe boliger til flygtninge ligger i almenboliglovens anvisningsregler. Kommunen kan dog også selv udleje eller fremleje boliger til nye flygtninge. For at sikre en bedre fordeling af udlændinges bosætningsmuligheder lokalt i kommunen, kan kommunalbestyrelsen erhverve, indrette eller leje ejendomme i kommunen. Ved udlejning kan kommunalbestyrelsen tillægge både danske og udenlandske statsborgere en fortrinsret i forhold til andre boligsøgende, når det sker af hensyn til behovet for generelt at fremme udlændinges mulighed for integration. Kommunen skal sikre, at ejendommene kan anvendes som boliger gennem udlejning, herunder opfylder krav til lovlig bebyggelse i byggelov og planlov. Når kommunen selv står for udlejning eller fremleje af en bolig til en nyankommen flygtning, og der er tale om en permanent bolig, er det lejelovens regler, der gælder. Det er ikke muligt for en kommune gennem integrationsloven at udleje en bolig til en nyankommen flygtning under markedslejeniveauet, og dermed yde særlig økonomisk støtte til flygtningene.. Økonomi og organisatoriske konsekvenser Da hovedbygningen allerede anvendes til beboelse og er blevet renoveret inden for de seneste år, kræves der ingen nævneværdig renovering. Lejeindtægter fra de ny-etablerede boliger tilgår Team Ejendomme. Inddrages garagebygningen til beboelse, kræver det en større renovering. Omkostningen herfor er endnu ikke beregnet.

24 24 of 40 Side 23 Lovgrundlag LBK nr af 07/10/2014 (Integrationsloven). Indstilling Direktionen indstiller til Økonomiudvalget og Byrådet, at bygningen på Lufthavnsvej 17, Feldballe anvendes til boligplacering af flygtninge.