Referat af møde nr. 1/2016 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 8. marts 2016

Transkript

1 Referat af møde nr. 1/2016 i Kredsrådet for Syd- og Sønderjyllands politikreds Den 8. marts 2016 Deltagere: Kommunaldirektør Otto Jespersen Borgmester Johnny Søtrup Borgmester Erik Nørreby Kommunaldirektør Vibeke Kinch Borgmester Egon Fræhr Borgmester Thomas Andresen Borgmester Laurids Rudebeck Kommunaldirektør Svend Erik Møller Borgmester Erik Buhl Nielsen Kommunaldirektør Mogens Pedersen Borgmester Hans Peter Geil Borgmester Erik Lauritzen Børn- og ungedirektør Carsten Lund Politidirektør Jørgen Meyer (formand) Chefpolitiinspektør Thomas Prip Stabschef Lene V. Roesen Politiinspektør Kaj Nielsen Politikommissær Christian Østergaard Sekretariatschef Lisa Dissing (sekretær) Afbud: Kommunaldirektør Willy Feddersen Kommunaldirektør Niels Johannesen Kommunaldirektør Ole Slot Esbjerg Kommune Esbjerg Kommune Fanø Kommune Fanø Kommune Vejen Kommune Aabenraa Kommune Tønder Kommune Tønder Kommune Varde Kommune Varde Kommune Haderslev Kommune Sønderborg Kommune Sønderborg Kommune Syd- og Sønderjyllands Politi () Haderslev Kommune Aabenraa Kommune Vejen Kommune Kort sammenfatning af beslutninger truffet på mødet: Kredrådet besluttede, at der skal kommunikeres bredt om den faldende kriminalitet, men også i forhold til initiativer omkring sikker trafik. Kommunerne overvejer, hvordan de fremover ønsker at være repræsenteret i LBS på strategisk niveau. Politiet skitserer mulige modeller i et notat. Politiet tager initiativ til, at rapporten om domsanbragte unge drøftes i lokalråd. Syd- og Sønderjyllands Politi indkalder til møde om Netforvaltning.

2 Dagsorden: 1. Velkomst 2. Godkendelse af referat 3. Kriminalitetsanalyse 4. Kommunernes repræsentation i LBS på strategisk niveau 5. Siden sidst bordrunde 6. Samarbejdsplanen for Rapport om domsanbragte unge 8. SUB-områder 9. Status på Netforvaltning 10. Status på projekter 11. Eventuelt 12. Næste møde 1. Velkomst Politidirektør Jørgen Meyer bød velkommen til årets første kredsrådsmøde. Han bemærkede, at ombygningen af hovedpolitistationen er næsten afsluttet og det er en fornøjelse at kunne byde kredsrådet velkommen i nye og mere moderne omgivelser. Den officielle indvielse af den renoverede hovedstation planlægges til den 9. september Godkendelse af referat Referat af kredsrådsmøde nr. 4/2015 er udsendt. Referatet blev godkendt uden bemærkninger. 3. Kriminalitetsanalyse Meyer bemærkede, at samarbejdsplanen for 2016 bl.a. har fokus på sikker trafik, herunder færdselsadfærden hos unge mellem 18 og 25 år, da denne gruppe fortsat tegner sig for en stor andel af de alvorlige uheld. Vicepolitiinspektør Knud Reinholdt vil derfor redegøre for faktorer, der kan påvirke unges færdselsadfærd. Indledningsvist bemærkede Knud Reinholdt, at der stadigvæk er for mange uheld med bløde trafikanter, men antallet af færdselsuheld med dræbte og tilskadekomne er 30% lavere i 2015 end i Unge udgør fortsat en betydelig del af de tilskadekomne, ligesom der sigtes flest unge for kørsel i påvirket stand i forbindelse med færdselsuheld. Forskning viser, at forældre og jævnaldrenes adfærd i trafikken påvirker unge trafikanters kørestil, men også samtaler om sikker kørsel og forældres anvendelse af belønning eller sanktioner i forhold til den unges kørestil har betydning. Den tværfaglige færdselsfølgestab har fokus på, hvordan man kan skabe en god trafikkultur hos børn og unge. Man har således lavet en kampagne, hvor børn fortæller voksne, hvilke fordele der er ved sikkerhedsudstyr, ligesom man har afholdt en konkurrence, hvor elever kunne vinde en præmie for bedste film om trafiksikkerhed. Aktuelt drøfter man, hvordan politi og kommuner i fællesskab

3 kan dæmme op for især unges kørsel i påvirket tilstand. Reinholdt bemærkede, at myndighedernes samarbejde gør det muligt at lave stærke, fælles løsninger til gavn for sikkerheden. Og med den positive udvikling på en række områder er der håb om, at man kan indfri færdselskommissionens mål om at halvere antallet af trafikdræbte, alvorligt og lettere tilskadekomne inden år Efter en kort drøftelse af udviklingen på færdselsområdet, var der i kredsrådet enighed om, at lokalråd, kommunernes egne trafikstabe samt den tværfaglige færdselsfølgestab skal fastholde fokus på sikker trafik. Sekretariatschef Lisa Dissing oplyste, at en af politiets strategiske analytikere under sidste kredrådsmøde redegjorde for kriminalitetsudviklingen i Syd- og Sønderjylland. Den endelige resultatopgørelse for 2015 har ikke ændret på den positive udvikling. Man kan således glæde sig over, at der siden 2009 har været en generel faldende tendens i antallet af anmeldte straffelovsovertrædelser både på landsplan og i Syd- og Sønderjylland. Den anmeldte straffelovskriminalitet er her i politikredsen faldet med 15% i forhold til det gennemsnitlige antal anmeldelser for , på landsplan er faldet kun 12%. Ifølge politiets strategiske analytiker må faldet formentlig tilskrives demografiske ændringer, bedre forebyggende arbejde og måske også forskydninger i kriminalitetsmønstret. Borgmester Laurids Rudebeck, Tønder, bemærkede, at budskabet må være, at vi bor i et fredeligt område. Et budskab som godt kan tåle at blive at blive kommunikeret bredt i Syd- og Sønderjylland. Efter en nærmere drøftelse var der i kredsrådet enighed om, at såvel kommunerne som politiet bør kommunikere bredt om den faldende kriminalitet i Syd- og Sønderjylland, da det kan styrke borgernes tryghed. På samme måde bør der kommunikeres om de forskellige tiltag, der bliver iværksat i forhold til sikker trafik. Syd- og Sønderjyllands Politi indkalder kommunernes kommunikationsafdelinger til en drøftelse af, hvordan denne type budskaber kan kommunikeres. 4. Kommunernes repræsentation i LBS på strategisk niveau Chefpolitiinspektør Thomas Prip bemærkede indledningsvist, at der mangler at blive afholdt et opstartsmøde i Beredskabskommissionen for Sønderjylland, men generelt tegner de nye kommissioner til at blive gode og velfungerende. Politikredsen vil alt efter dagsordenen møde ved politidirektøren og/eller chefpolitiinspektøren. Prip redegjorde herefter for den hidtidige aftale omkring kommunernes repræsentation i LBS og skitserede de mulige modeller for repræsentation efter sammenlægningen af redningsberedskaber. Han bemærkede, at man kan vælge at bevare den nuværende direktørordning, men man kan også udpege en beredskabschef eller en af denne udpeget repræsentant. Politiet har ingen præferencer, hvorfor det er op til kommunerne at beslutte. Når kommunerne har valgt en repræsentant, vil der blive indkaldt til et orienteringsmøde i LBS på strategisk niveau. Efter en kort drøftelse besluttede kredsrådet, at politiet skal fremsende et notat til kommunerne omkring de mulige modeller. Kommunerne vil på det kommende kredsrådsmøde tilkendegive, hvordan de ønsker at være repræsenteret i LBS på strategisk niveau efter sammenlægningerne.

4 5. Siden sidst - bordrunde Jørgen Meyer bemærkede, at grænsesituationen og det forhøjede beredskab efter terrorangreb i Europa fylder meget i politiet. Den stikprøveviskontrol med fast bemanding på tre grænsesteder og stikprøvevis kontrol på de øvrige grænseovergange har betydet, at der er kontrolleret personer siden den 4. januar. Der er behandlet 2500 asylansøgere, hvilket er mere end dobbelt så mange som i Derudover er er der taget et betydeligt antal menneskesmuglere. De mange ekstraopgaver presser politikredsen både medarbejdere og ledere. Politikredsens udfordring er, at vi ikke har de nødvendige ressourcer til at løse de mange opgaver. Man har derfor også i politiets koncernledelse drøftet mulighederne for at prioritere, og der var enighed om, at beredskabet skal fastholdes på samme niveau, ligesom alle personfarlige kriminalitetsformer skal prioriteres frem for alt andet. Det handler om borgernes tryghed. Udfordringen er, hvad man ikke kan nå, og her kan der være forskel på politikredsene. Man vil således kunne opleve, at en politikreds vælger at nedprioritere et område, imens andre vil forsætte indsatsen med uforandret styrke. Her i politikredsen har man i årets første kvartal valgt at anvende færdselsafdelingens personale i forbindelse med indsatsen ved grænsen, men i takt med assistancen fra øvrige politikredse vil de genoptage færdselsindsatsen. Derudover har man valgt at acceptere lidt længere sagsbehandlingstider på den mindre alvorlige kriminalitet, altså typisk de sager som kan afgøres med bøde. Der er ikke udsigt til ændringer i den aktuelle situation, hverken i forhold til flygtninge eller trusselssituationen. Til gengæld er der håb om, at den nye flerårsaftale kommer til at afhjælpe politiets ressourceproblemer, således at de politikredse, der har fået nye, ekstra opgaver på sigt vil kunne løse opgaverne uden lån af personale. Syd- og Sønderjyllands Politi har allerede fra i år fået en øget bevilling, som gør det muligt at ansætte yderligere politipersonale, men en besættelse af disse stillinger forudsætter at der er ansøgere fra andre dele af landet, eller at man vælger at tvangsforflytte personale. Den nye 2-årige politiuddannelse vil selvfølgelig også hurtigt kunne tilføre politikredsene nye medarbejdere. Vi skal f.eks. have 60 elever. Problemerne skal med andre ord nok blive løst, men det vil tage lidt tid. Rent indholdsmæssigt stiller flerårsaftalen bl.a. krav om mere synlig kontrol i grænseområdet og styrkelse af indsatsen ved grænsen, herunder også øget efterforskning mod den grænseoverskridende, organiserede kriminalitet. Vi kommer således til at øge bemandingen i Udlændingekontrolafdelingen i Padborg. Det er dog for tidligt at sige, hvordan den nye Udlændingekontrolafdeling kommer til at se ud. Borgmester Johnny Søtrup, Esbjerg, forespurgte, om den nye politiuddannelse er populær hos de unge. Jørgen Meyer bemærkede hertil, at det nok afhænger af, hvem man spørger. Spørger man de nuværende elever og nyuddannede, vil de formentlig svare at de foretrækker den tidligere. Borgmester Hans Geil, Haderslev, bemærkede, at kommunen som bekendt har tre modtagecentre, hvoraf centret på Vilstrupvej nok giver flest udfordringer. Flere har være utilfredse med stedet, og

5 det førte på et tidspunkt til at flere spærrede veje. Politiet fik ved dialog gruppen til at flytte sig. Geil forespurgte i den forbindelse, om politiet ikke kunne fjerne dem med magt. Jørgen Meyer bemærkede hertil, at politiet indtil videre har haft en blød linje i forhold til asylansøgere, og heldigvis valgte asylansøgere i den konkrete situation at følge politiets anvisninger. Men bliver det nødvendigt, er vi indstillet på at anvende den fornødne magt. Borgmester Laurids Rudebeck, Tønder, bemærkede, at kommunens to asylcentre også giver visse udfordringer, men Asyl Syd har godt fat omkring opgaven. Han bemærkede videre, at Tønder Kommune efter en meget konkret vurdering har givet et diskotek på Rømø lov til at have unge under 18 som gæster efter kl Dispensationen og dermed også fravigelsen fra restaurationsplanen gælder frem til august. Borgmester Erik Buhl Nielsen, Varde, bemærkede, at Bevillingsnævnet har sendt et brev til politikredsen, idet man finder, at politiet for konsekvent fastholder restaurationsplanens krav om anvendelse af dørmænd i nattelivet. Lisa Dissing bemærkede hertil, at kravet om dørmænd snarere udspringer af en politimæssig vurdering af nattelivet end restaurationsplanen, men at man selvfølgelig vil se nærmere på henvendelsen. Borgmester Johnny Søtrup, Esbjerg, bemærkede, at Stengårdsvej i Esbjerg fortsat giver udfordringer, men man er i gang med en række tiltag i området. Borgmester Erik Lauritzen, Sønderborg, bemærkede gruppen af asylansøgere ikke giver anledning til de store problemer, men der er ikke tvivl om, at den forlængede opholdsperiode påvirker alle. Han bemærkede videre, at der er fokus på nabohjælp i kommunen, da man fortsat har mange indbrud. Endelig erindrede borgmesteren om, at Sønderborg i år står for landsspejderlejren, og at planlægningsarbejdet er i fuld gang. Borgmester Egon Fræhr, Vejen, bemærkede, at restaurationsplanens implementering skal behandles i byrådet senere i dag. Umiddelbart forventer han ikke, at det vil medføre problemer i forhold til den vedtagne plan, men man vil nok opleve at Vejen Kommune vil forholde sig meget konkret til de enkelte ansøgninger. Borgmester Thomas Andresen, Aabenraa, bemærkede, at bombetruslen mod kommunen har givet anledning til overvejelser rent beredskabsmæssigt. Man er derfor ved at gennemgå kommunens beredskabsplaner igen. Politiinspektør Kaj Nielsen bemærkede, at politiet i forlængelse af kredsrådets drøftelser på mødet i december 2015 har besluttet at iværksætte en kampagne, som skal advare de unge mod at bruge andres identitetspapirer ved indgangen til diskoteker og lignende. 6. Samarbejdsplan 2016 Sekretariatschef Lisa Dissing oplyste, at samarbejdsplanens forskellige initiativer i vidt omfang er planlagt. Temadagen vedrørende revitalisering af lokalråd blev gennemført den 14. januar 2016.

6 Dagen førte bl.a. til tre overordnede pejlemærker for handlekraftige lokalråd løsninger, indflydelse og synergi. Efter planen skal alle lokalråd arbejde videre med tanker og ideer fra dagen, herunder iværksætte initiativer som lever op til pejlemærkerne. Lokalrådene vil på et opfølgningsmøde den 19. april 2016 få mulighed for at udveksle de første erfaringer. 7. Rapport om domsanbragte unge Jørgen Meyer bemærkede, at rapporten, selvom den primært tager afsæt i de unges oplevelser, ses at indeholde en række læringspunkter for såvel politi som kommuner. Læringspunkter som man i et eller omfang bør forholde sig til. Efter en kort drøftelse besluttede kredsrådet, at rapporten bør drøftes nærmere i lokalrådene. Politiet tager initiativ hertil. 8. SUB-områder Meyer bemærkede, at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter i december måned 2015 udpegede to sammenhængende boligområder i Esbjerg som særligt udsatte boligområder. Politiet har i forlængelse heraf analyseret, hvorvidt der er behov for yderligere politimæssige indsatser i de to områder. Analysen er drøftet med Esbjerg Kommune, og der var enighed om, at der ikke var behov for flere tiltag, men det forebyggende arbejde fortsætter uændret. Til gengæld var det vurderingen at en tilbagevendende måling af tryghedsniveauet i de to områder vil bidrage til en bedre forståelse af sammenhængen mellem den oplevede og den anmeldte kriminalitet i boligområdet. Politikredsen vil derfor anmode om, at Rigspolitiets Nationale Tryghedsindeks inkluderer de områder i Esbjerg ved næste måling, selvom der i analysen ikke er grundlag for at intensivere den politimæssige indsats. Kommunaldirektør Otte Jespersen, Esbjerg, bemærkede, at man i kommunen er meget tilfreds med, at Kvaglund ikke længere er på listen over SUB-områder. 9. Status på Netforvaltning Meyer bemærkede, at Netforvaltning siden sidste kredsrådsmøde har meddelt, at de ikke umiddelbart er i stand til at levere en ny, opdateret version af systemet. Dette rejser selvfølgelig spørgsmålet om systemet fortsatte anvendelse. Kommunaldirektør Vibeke Kinch, Fanø, bemærkede, at beredskaberne efter sammenlægningen ikke længere kan/vil deltage. Det betyder, at kommunen manuelt skal håndtere denne del af ansøgningen, hvilket er meget ressourcekrævende. Efter en nærmere drøftelse besluttede kredsrådet, at politiet indkalder til et møde omkring Netforvaltning med henblik på afklaring af, om systemet fortsat skal anvendes. Der var enighed om, at mange borgere opfatter systemet som en hjælp, og at dette bør indgå i overvejelser omkring systemets fremtidige anvendelse.

7 10. Status på projekter Jørgen Meyer bemærkede, at der er udsendt notat omkring de forskellige projekter. Kredsrådet tog orienteringen til efterretning. 11. Eventuelt Intet. 12. Næste møde Næste møde afholdes den 15. juni 2016 i Tønder.