Prognose for flygtningeboliger - april 2016

Transkript

1 Sagsnr P Cpr. Nr. Dato Navn Sagsbehandler Bent Norman Hummelmose Prognose for flygtningeboliger - april 2016 Nedenstående tabel er en prognose for de midlertidige boliger til flygtninge. Hensigten er at kunne styre behovet for yderligere midlertidige boliger, samt vurdere, om der skal skrues op eller ned i indsatsen for at skaffe midlertidige og permanente boliger til flygtninge. Tabellen er opgjort på antal værelser. Forudsætninger, forklaringer og baggrundsdata følger på de næste sider. Midlertidige boliger jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec Antal midlertidige værelser i NK i alt Antal ledige værelser primo måneden Forventet ekstra værelsesbehov til kvoteflygtninge Forventet ekstra værelsesbehov til familiesammenførte Forventet behov for ekstra værelser til private lejemål til almene boliger til almene deleboliger til NK boliger til NK fremleje boliger værelser i alt Forventet antal ledige midlertidige værelser Effekt af 2-i-1 på Skyttemarksvej jan feb mar apr maj jun jul aug Sep Okt nov dec Indfasning (antal værelser med 2-i-1) Forventet antal ledige midlertidige værelser Hård indfasning (antal værelser med 2-i-1) Forventet antal ledige midlertidige værelser Side 1 af 6

2 Muligheder for at udvide antallet af midlertidige værelser: Leje af tidligere plejehjem. Vil give 17 værelser med plads til 24 personer. Leje af tidligere kro. Kan give værelser. Udvidelse af kapacitet på Skyttemarksvej: Integrationsteamet har arbejdet på at placere ikke familiært-forbundne på samme værelser, men der har hidtil været stor modstand. For at kunne øge kapaciteten skal der endvidere etableres ekstra toiletter og bade. De vil kunne være etableret juni/juli Muligheder for at øge antallet af permanente boliger: Fremskynde etablering af almene deleboliger Intensivere annoncering/skrive til ejere af tomme boliger med henblik på direkte udlejning / leje til Næstved Kommune Indgå aftale om byggeri af private lejeboliger (en længere proces) Få bygget små almene boliger til flygtninge (en længere proces) Det skal bemærkes, at opgaven med at finde permanente boliger er vokset og vokset. I prognosen er der forudsat at en vis opprioritering af arbejdet med at skaffe permanente boliger til flygtninge. Næstved Kommune har modtaget færre flygtninge end forventet de første 4 måneder i året. Udlændingestyrelsen har meddelt, at de forsat forventer, at vi kommer til at modtage hele kvoten. Det betyder, at vi på et tidspunkt vil kunne få op mod 35 flygtninge pr. måned. Konklusion Konklusionen på prognosen er, at der fortsat er behov for at indgå nye lejeaftaler om midlertidige boliger til flygtninge. Endvidere er der behov for at prioritere arbejdet at skaffe permanente boliger til flygtninge. En yderligere prioritering vil kræve ekstra administrative ressourcer. Der er endvidere behov for at fastsætte en buffer af midlertidige boliger. Med en meget lille buffer (0-10 værelser), så risikerer kommunen at få store udgifter til midlertidig indkvartering på vandrerhjem, hoteller og sommerhuse. Med et en stor buffer, fx 30 værelser, så vil kommunen have store udgifter til tomme midlertidige værelser. 2

3 Forudsætninger, forklaringer og baggrundsdata Kvoteflygtninge Prognosen tager afsæt i den udmeldte kvote som Næstved Kommune skal modtage: Kvoten for 2015 var 225 flygtninge. Heraf har vi har modtaget 202 flygtninge. Kvoten for 2016 er på 302 flygtninge. Kvoterne går fra marts til marts. Omregnet til kalenderår forventes Næstved Kommune at modtage ca. 285 flygtninge i løbet af Næstved Kommunes kvote Forventet antal flygtninge Modtaget antal flygtninge jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec I alt I forhold til boligplacering, så vurder vi, at der i snit er behov for 8 midlertidige værelser pr. 10 kvoteflygtninge. Dvs. ca. 20 værelser, hvis der kommer 25 kvoteflygtninge. Familiesammenførte Næstved Kommunes erfaringer med familiesammenføringer er, at vi modtager 2-3 familiesammenførte voksne pr. måned, og at hver familie har 2-4 børn. Baseret på tal fra 2014 og 2015, så får vi ca. 0,4 familiesammenførte voksne pr. kvoteflygtning. På landsplan giver hver asylsag familiesammenføring til ca. 0,5 ægtefælle og til ca. 0,6 barn (kilde: Tal på udlændingeområdet pr ") Ud fra ovenstående, og ud fra de 202 flygtninge vi modtog i 2015, så forventer vi, at Næstved Kommune vil modtage ca. 90 familiesammenførte voksne og minimum 180 familiesammenførte børn i løbet af I alt minimum 270 familiesammenførte i Pt. har ca. 90 flygtninge søgt om familiesammenføring i Næstved. Antallet af familiesammenførte forventes at stige hen over året. Ventetiden på familiesammenføring er i øvrigt på 6-12 måneder. Familiesammenførte jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec I alt Forventet antal familiesammenførte (voksne) Forventet antal familiesammenførte (børn) I de første måneder af 2016 har Næstved Kommune modtaget 8 familiesammenførte familier, i alt omkring 30 voksne og børn. Det skal bemærkes, at der er en stor variation hen over året i forhold til familiesammenføringer der kommer typisk betydeligt flere sidst på året. Derfor er der heller ikke præcist match mellem de 30 voksne og børn, som vi har fået de første 3 måneder, sammenstillet med de 36 der er anført i tabellen ovenfor. 3

4 I forhold til boligplacering af familiesammenførte, så er det Næstved Kommunes erfaring, at 10 familiesammenføringssager fordeler sig med 1 sammenført ægtefælde, 1 sammenført barn, og 8 der får sammenført ægtefælde og 2-4 børn. I prognosen har vi valgt at regne med, at der i snit er behov for ét værelse pr. familiesammenført voksen. Fraflyttere Næstved Kommune oplever både tilflytning og fraflytning. Tallene opvejer nogenlunde hinanden, og er derfor ikke taget med i prognosen. Flytning til private lejemål Siden den systematiske afsøgning af boligmarkedet for mulige permanente boliger til flygtninge begyndte i juli 2015 er der i gennemsnit blevet placeret 3-4 familier i permanente boliger om måneden, primært i private lejemål, men dog også i enkelte almene boliger. Dette har indtil nu frigjort 3-6 værelser til midlertidig indkvartering om måneden. I prognosen forventer vi, at der hver måned kan frigøres 4 til private lejemål. I dette tal er medregnet de flygtninge, som selv skaffer sig en permanent bolig. Flytning til almene boliger Forhandlingerne med boligselskaberne er ved at være på plads. Tillægsaftalerne forventes at træde i kraft pr. 1. maj Vi har endnu ingen konkrete erfaringer med den ændrede anvisningspraksis men beregningerne peger på, at vi vil få anvisningsret over ca. 50 boliger årligt. Hvis vi skønner, at ¾ af boligerne er inden for flygtningenes økonomiske rammer, så vil det give ca. 3 almene lejemål pr. måned. Det vil ofte være familier der vil flytte ind i de almene boliger, og derfor regner vi i prognosen med, at der vil blive frigjort 5 værelser pr. måned. Flytning til almene deleboliger Det kommer til at tage noget tid før de konkrete aftaler om deleboligerne falder på plads. I prognosen forventer vi, at der fra september bliver oprettet 1 delebolig hver måned og at den vil frigive 3 værelser hver måned. Flytning til NK boliger I prognosen forventer vi, at der Damsvej 4 og 6, samt Bygårdsvej 9 bliver indflytningsklar i de kommende måneder. Trollesgave 1 forventes klar i efteråret og Ringstedgade 136 er regnet med som indflytningsklar til december Herefter forventer vi ikke at få ombygget yderligere kommunale ejendomme. Boligadministrationen har en del lejeboliger, som måske vil kunne give 3 lejemål årligt. Flytning til private boliger, som Næstved Kommune lejer med henblik på fremleje I prognosen er der kun regnet med meget få fremlejemål. Det kan ændre sig. Det en udfordring, at langt de fleste af de billige lejemål er så gamle, at lejeniveauet skal fastsættes efter nogle særlige regler. Det er de færreste ejere der ønsker at leje ud til de lejeniveauer, som lovgivningen fastsætter. 4

5 Konklusion - fraflytning Alt i alt forventer vi således, at der fremover frigøres 10 til 15 værelser hver måned ved at flygtningene flytter til permanente lejemål. 2-i-1 på Skyttemarksvej Udnyttelsen af 2-i-1 på Skyttemarksvej kræver dels ekstra toiletter og bade. De ekstra faciliteter forventes at kunne være etableret i juni-juli Integrationsteamet har arbejdet på at samle ikke-familært forbundne flygtninge på samme værelser, men næsten uden held. Der er stor modstand mod sammenflygtningen. Pt. bor der mere end 2 personer på 13 værelser, men det er typisk forældre og børn, der deler samme værelse. 51 af værelserne på Skyttemarksvej er på 16 m2 eller derover. I prognosen er der estimeret effekterne af en gradvis indfasning og en hurtig indfasning. Begge modeller forventes at give store konflikter og begge modeller vil ændre beboelsen til at have karakter af et asylcenter. Ved den gradvise indfasning flyttes nye flygtninge ind på de tomme værelser. Ved den hurtige indfasning flyttes flygtninge sammen, selvom de har været vant til at have deres eget værelse i en periode. Ved den gradvise indfasning (model 1) forventes, at max 30 af de 51 værelser over 16 m2 anvendes til 2-i-1. Ved den hårde indfasning (model 2) forventes, at max 45 af de 51 værelser over 16 m2 anvendes til 2-i-1 (resten anvendes til familier). 5

6 Baggrundsdata Midlertidige boliger til flygtninge Oversigt over de midlertidige boliger, som pt. er i brug: Adresse Taget i brug Kontrakt ophører Antal værelser Antal ledige værelser pr Skyttemarksvej, Næstved *) Juni (evt ) Troensevej, Næstved Der udarbejdes 92 6 selvstændig lejekontrakt for hvert lejemål. Ndr. Farimagsvej, Næstved Hjarnøvej, Næstved Kan opsiges med mdr. Hammer Skolevej, Hammer Kan opsiges 8 2 Hammervej 27, Hammer Ophør Kan genforhandles. Glumsø, Søparken Der udarbejdes 12 0 selvstændig lejekontrakt for hvert lejemål. Gelsted, Bakkedraget Ophør 30. juni Kan genforhandles. Gelsted, Helgesvej Ophør Kan genforhandles. Brøderup, Tappernøje Ingen information. 2 2 Svingkjærvej 9, Tappernøje herefter 7 9 kan opsiges med 3 mdr. Skallegården Forventet maj 9 - Sum *) Kapaciteten på Skyttemarksvej kan øges ved at øge antallet af toiletter og bade. Ved ny optælling den 26. april er der registreret 83 værelser, hvoraf to er indrettet til kontor og opbevaring. Potentielle midlertidige Adresse Kontrakt Forventet klar Antal værelser Kapacitet indgået til brug Tidligere plejehjem Afventer Afventer Tidligere kro Afventer Afventer Oversigt over kommunalt ejede lejeboliger til flygtninge Adresse Forventet Antal lejemål Kapacitet klar Trollesgave 1 Nov familier Bygårdsvej 9, Tappernøje Sept familier Damsvej 4, Tappernøje Maj familie Damsvej 6, Tappernøje Maj familie Ringstedgade 136 Dec (el. 3) 9 enlige (el. 3 familier) 6