almene familieboliger og ungdomsboliger, så vil 229 nye familieboliger vil øge den almene boligmasse med ca. 4%.

Transkript

1 Sagsnr P Cpr. Nr. Dato Navn Sagsbehandler Bent Norman Hummelmose Behov for billige boliger i Næstved Dette notat forsøger at belyse behovet for små og billige boliger i Næstved. På nuværende tidspunkt ser der ud til at være et behov på ca. 200 billige boliger til flygtninge, socialt udsatte og potentielt hjemløse. Dette bør revurderes til foråret Det er vanskeligt at forudse behovet for billige boliger på længere sigt. Det kan være, at behovet kun viser sig at være 50 boliger og det kan også vise sig at være på 500 boliger! Det statslige tilskud til grundkapital kan række op til 229 boliger, hvor mindst halvdelen skal være på under 55 kvm. Der er i forvejen ca boliger i Næstved hvis alle de billige boliger bliver opført, så vil det øge boligmassen med ca. 0,6%. I forhold til antallet af almene familieboliger og ungdomsboliger, så vil 229 nye familieboliger vil øge den almene boligmasse med ca. 4%. Vurdering af behovet Center for Socialt Udsatte (CSUN) under Center for Handicap og Psykiatri har oplyst, at de oplever mangel på boliger i den rette størrelse og til den rette (lave) pris. Her taler vi 1-2 værelses lejligheder til ca. kr Ventetiden er pt. 1-1½ år. På årsbasis har forsorgshjemmet Næstved borgere, som skal tilbage på det almindelige boligmarked. Mangel på boliger er en flaskehals ift., hvor længe borgerne gennemsnitligt er indskrevet på forsorgshjem (SEL 110) i og udenfor Næstved, ligesom manglen medvirker til at skabe hjemløshed. Taksten på forsorgshjem er i omegnen kr /døgn, som deles 50/50 mellem stat og kommune. Manglende boliger er desuden demotiverende og en barriere ift. aktivering/arbejde/uddannelse. Der er evidens for, at boligen er et omdrejningspunkt for disse ting (housing first). Center for Børn og Unge (CBU) har oplyst, at de har behov for, at der er tilstrækkelig med boliger til såvel unge på vej ind på boligmarkedet som til udsatte familier. CBU har selv et antal etværelses lejligheder til tidligere anbragte unge og samarbejder derudover med Skolehjemmet under EUC samt startboligerne under Bolig Næstved. CBU oplever aktuelt ikke en betydelig mangel på boliger. Center for Arbejdsmarked administrerer akutlisten samt de midlertidige boliger til flygtninge. Akutlisten har endnu ikke oplevet en stigning i behovet for billige boliger efter indførelsen af kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen, selvom ca. 485 borgere har fået reduceret deres boligstøtte siden oktober Beregningerne viser, at 267 borgere får reduceret deres boligstøtte med mere end kr. pr. måned (og 158 borgere med mere end kr./md.). Side 1 af 6

2 I det seneste halve års tid har der typisk stået mellem 10 og 20 borgere på akutlisten. Hovedparten ønsker 2-værelseslejligheder og ønsker at husleje og forbrug ligger mellem kr./måned. Enkelte angiver, at de max. kan betale kr. i samlede boligudgifter pr. måned. Næstved har siden april 2016 fået anvisningsret til 115 boliger. Af disse er 72 anvist via akutlisten, 38 til flygtninge og 5 er sendt retur til boligselskaberne (som udgangspunkt bliver de anviste boliger delt næsten ligeligt mellem akutlisten og integration, men integrationsteamet er nødt til at returnere en del boliger, da de enlige flygtninge ikke kan betale de almindelige huslejer). Af de 115 boliger var kun 2 af boligerne 1-værelses lejligheder. Integrationsteamet har pt. ca. 230 flygtninge boligplaceret i midlertidige boliger. Heraf er 180 enlige flygtninge. Det er særligt de enlige flygtninge, som er svære at finde permanente boliger til, og derfor har mange af de enlige flygtninge også boet i midlertidige boliger i flere år. Pligten for kommunen til at tilbyde en permanent boligløsning bortfalder ikke, selv om ventetiden på en løsning er lang. Næstved s kvote for 2017 er på 137 flygtninge. Desuden forventer KL, at Næstved vil få 137 nye borgere pga. familiesammenføring. Pga. anvisningsretten til almene boliger, så forventer administrationen, at det vil lykkes at skaffe tilstrækkelig med boliger til flygtningefamilier (og familiesammenførte), men at vi fortsat vil have enlige flygtninge boligplaceret i midlertidige boliger. Hvis vi får særligt mange enlige flygtninge i 2017, så vil vi forventeligt have endnu flere i midlertidige boliger end nu. Såfremt Birkebjerg Kollegiet ændres til færre end 96 permanente boliger, så vil vi miste flere midlertidige boliger, end vi får skabt nye permanente. Når byggetilladelsen til pavillonerne på Skyttemarksvej udløber, så vil vi miste 81 midlertidige boliger. Pt. har vi i Næstved 339 almene familieboliger med en husleje på under kr. pr. måned. Konklusion På nuværende tidspunkt skønner administrationen, at der er et behov på permanente boliger til enlige flygtninge, samt et behov på boliger til socialt udsatte og potentielt hjemløse borgere. Det samlede skøn lyder således på, at der er behov ca. 200 billige boliger. Konsekvenserne af kontanthjælpsloftet er ikke indregnet i ovenstående skøn. Derfor bør skønnet revurderes til april 2017 og derfor bør inden sommeren 2017 tages fornyet stilling til hvor mange billige boliger der skal opføres. 2

3 Bilag og nøgletal Reduktion i boligstøtte Ud fra beregninger foretaget den 26. november 2016 vil i alt 485 borgere i Næstved blive berørt af reduktionen i boligstøtten. Antal berørte borgere i reduktionsintervaller af DKK 500, Næstved Reduktionsinterval Antal borgere i intervallet Andel af berørte Under 500 kr ,5% 500 kr. til 1000 kr ,5% 1000 kr. til 1500 kr ,2% 1500 kr. til 2000 kr. 40 8,2% 2000 kr. til 2500 kr ,0% 2500 kr. til 3000 kr ,3% 3000 kr. til 3500 kr. 4 0,8% 3500 kr. til 4000 kr. 2 0,4% 4000 kr. til 4500 kr. 3 0,6% 4500 kr. til 5000 kr. 2 0,4% Antal berørte fordelt på kontanthjælpstyper Ydelsestype Antal borgere Gns. beløb per ydelsestype (DKK) Integrationsydelse Kontanthjælp Uddannelseshjælp Anvisningsret til almene familieboliger Opgørelse af de almene familieboliger, som Næstved har fået anvisningsretten til i perioden fra 1. april 2016 og til den 28. november 2016: Størrelse Antal Integration Boliganvisningen Sendt tilbage 1-vær vær vær vær I alt Alle de boliger der har været sendt tilbage har haft huslejer over kr./md. Nøgletal om boligmassen På de næste sider er samlet en række nøgletal om boliger i Næstved : ECO Nøgletal med fordeling på ejerforhold Boligernes fordeling på ejerforhold Næstved Sml. Region Hele (pct. Af boliger): gruppen Sjælland landet Private ejer- og andelsboliger 73,4% 66,2% 71,6% 66,7% Almennyttige boliger 15,7% 21,9% 17,9% 20,2% Aktieselskaber 6,3% 7,7% 6,2% 8,1% Offentlige boliger 3,6% 2,6% 2,4% 2,2% Andet eller uoplyst 1,0% 1,5% 1,9% 2,8% 3

4 Næstved har boliger, fordelt med bl.a. 73,4% private boliger og 15,7% almene boliger (landstallene er 66,7% og 20,2%). Næstved har en betydeligt lavere andel af almene boliger. Ubeboede boliger Andelen af ubeboede boliger er faldet mere i Næstved end i resten landet: Fra 5,9% i 2010 til 4,8% i 2015 i Næstved mod 6,1% til 5,7% for resten af landet (ECO rapport 2.43). Næstved Smnl. gruppen Region Sjælland Hele landet ,9 % 6,2 % 6,5 % 6,1 % ,7 % 6,1 % 6,6 % 6,0 % ,9 % 6,2 % 6,7 % 6,0 % ,5 % 6,0 % 6,7 % 6,0 % ,1 % 6,0 % 6,7 % 5,9 % ,8 % 5,8 % 6,2 % 5,7 % ECO nøgletal: Til- og fraflytning Til- og fraflytning 2015 Næstved Bemærkning Befolkning primo Tilflyttede Heraf er 30,0% i alderen Fraflyttede Heraf er 36,6% i alderen Nettotilflyttede 184 Fødselsoverskud, nettoindvandring mv. 471 Befolkning ultimo Aldersfordelt flyttebalance (PDI) Næstved Sml.- gruppe Region Sjælland 0-17 år 2,6 1,6 2, år -6,6-7,2-9, år 1,0 2,9 3, år 2,0 1,9 2, år 0,8 0,5 1,0 65+ år 0,3 0,5 0,3 I alt 0,0 0,0 0,0 Sammenlignet med resten af Region Sjælland og sammenligningsgruppen, så har Næstved en lavere fraflytning af unge i alderen år. Blandt de unge flytter ca til Næstved og ca fra Næstved. 4

5 Andelen af familier i bestemte boligtyper (et udligningskriterie) Andelen af familier i bestemte boligtyper er på 22,1% for Næstved mod 25,5% på landsplan (en lavere procentdel giver lavere udligning). Antal almene boliger under 50 kvm. Opgjort som antal almene familieboliger og almene ungdomsboliger. Antal boliger under 50 kvm. Procentdel af samlet antal Samlet antal almene boliger Antal små pr indb. Næstved 398 7% ,9 Roskilde % ,0 Køge % ,3 Vordingborg % ,3 Slagelse % ,2 Sorø % ,2 Ringsted % ,2 Faxe 103 5% ,9 Såfremt der bygges 229 nye små boliger, så der være ca. 7,7 små boliger pr indbygger i Næstved. Antal almene boliger under 3.000, og kr. i husleje pr. måned Opgjort som antal almene familieboliger og almene ungdomsboliger. Boliger under kr./md. Boliger under kr./md. Boliger under kr./md. Samlet almene boliger Antal % Antal % Antal % Antal Næstved 492 8, , ,

6 Roskilde 485 6, , , Køge 330 4, , , Vordingborg 252 8, , , Slagelse , , , Sorø 164 8, , , Ringsted 171 6, , , Faxe 80 4, , , Fordeling af statstilskuddet til grundkapital (opgjort ud fra bevilling. d Til antal boliger % af den forventede ramme Næstved % Roskilde % Køge % Vordingborg 0 0% Slagelse % Sorø 60 75% Ringsted % Faxe % Holbæk % Lejre % Guldborgsund % 6