Referat fra mødet i Teknisk Udvalg. (Indeholder åbne dagsordenspunkter)

Transkript

1 Referat fra mødet i Teknisk Udvalg (Indeholder åbne dagsordenspunkter) Mødedato: Tirsdag den 29. oktober 2013 Mødested: Meldahls Rådhus Byens Tingstue Mødetidspunkt: Kl. 15:00-18:00 Medlemmer: Formand: Mads Lund (T) Næstformand: John Bader (P) Børge Larsen (V) Ivan Toftgaard (F) Lars Ejby Pedersen (A) Side 1

2 Indholdsfortegnelse 104 Godkendelse af dagsorden budgetopfølgning 2013, Teknisk udvalg Igangsættelse af klimatilpasningsprojekter Forslag til lokalplan 324 og kommuneplantillæg 22 til kp , Aktivitetshus, Sønderparken med miljøvurdering Indkomne bemærkninger til høring af Forslag til Kommuneplan Ny planlægning for stadiongrunden - principbeslutning Orienteringssag: Strategisk energiplan for Region Syddanmark Lukket - Orientering...21 Side 2

3 104 Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: Økonomiske konsekvenser: Vurdering: Indstillinger: Fagafdelingen indstiller Bilag: Beslutning i Teknisk Udvalg den : Godkendt. Side 3

4 budgetopfølgning 2013, Teknisk udvalg Sagsnr.:13/10305 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: I henhold til kommunens principper for økonomistyring gennemføres der hvert år 3 overordnede budgetopfølgninger. Ved budgetopfølgningerne kan budgettet tilrettes i overensstemmelse med de retningslinjer, der gælder for budgetlægningen, det vil sige, at der kan tilrettes for: Ny lovgivning Byrådsbeslutninger Ændret efterspørgsel på overførselsudgifterne Fejl og mangler For alle øvrige budgetmæssige afvigelser gælder rammestyringens principper overskridelser på ét område skal finansieres via reduktioner på andre områder inden for udvalgets ramme. Hvis udvalget alligevel vælger at ansøge om tillægsbevillinger, som ikke er omfattet af ovenstående spilleregler, skal der særskilt tages stilling hertil i Byrådet. Ved de overordnede budgetopfølgninger gives der endvidere en status på udvalgets indsatsområder i aktivitetsbeskrivelserne. Status på indsatsområder vedlægges som bilag. Udvalgets økonomi fra vedtaget budget til forventet regnskab er vist i nedenstående skema. Tallene dækker perioden til og med september måned. Mio. kr. Drift Korrigeret budget 3. Budgetopfølgning Forventning spar/lån Forventet regnskab Serviceudgifter Fredericia Brand & Redning Kørselskontor -1,273-0,945-0,328 By & Erhverv Byfornyelse og driftssikring 3, ,878 Trafik og Renovation Kollektiv trafik 22,556-1,700 24,256 Veje og parker 18,947 0,750-5,772 13,925 Vintertjeneste 3,173-4,457 7,630 Betalt parkering -1, ,457 Vej & Park-drift -5,436 0,004 1,600-3,832 Parkeringsvagt -0,163-0,542 0,379 Skadedyrsbekæmpelse -0,184-0, ,226 Vejbelysning 2, ,814 Side 4

5 Facility Management Transportoptimering 0,898-1,100 1,998 Administrativ service -0, ,001 Serviceafdeling -1,106 0,216 1,400 0,510 Ejendomsafdeling 14,605-0,565-14,040 Serviceudgifter i alt 51,479 0,863 11,744 64,086 Ældreboliger, drift Ejendomsafdeling -11, ,046 Ældreboliger, drift i alt -11, ,046 Drift i alt 40,433 0,863 11,744 53,040 Anlæg Fredericia Brand & Redning (kørselskontoret) 0, ,572 By & Erhverv 1, ,364 1,141 Vej & Park 30,489 1,000-2,338 29,151 Facility Management 52, ,240 11,010 Anlæg i alt 84,816 1,000-43,942 41,874 Jordforsyning 2,499 1,200 0,538 4,237 Indskud i landsbyggefonden 2, ,049 0,754 Total 130,551 3,063-33,709 99,905 + = udgift, - = indtægt I det følgende er indholdet i de enkelte kolonner kort beskrevet: Korrigeret budget Kolonnen Korrigeret Budget dækker over vedtaget budget samt 1. & 2. budgetopfølgning og spar/lån overførsler fra budgetopfølgning Kolonnen 3. budgetopfølgning indeholder de tillægsbevillinger og omplaceringer, som udvalget ansøger om i denne sag, og som sendes videre til godkendelse i Byrådet. De ordinære budgetopfølgningssager omfatter: Salg af sti ved Korskærparken: Indbringer Trafik og Renovation 0,750 mio. kr. Udkontering af Borgerservice 2.0 fase 2 Skadedyrsbekæmpelse: Side 5

6 Der tages -0,042 mio. kr. til administration af skadedyrsbekæmpelse, som overtages delvist af Borgerservice. Udmøntning af barselsfonden: Der overføres 0,004 mio. kr. til Trafik og Renovation og 0,116 mio. kr. til Facility Management. Udmøntning af servicejob: Der tilføres 0,100 mio. kr. til Facility Management til dækning af lønudgifter til miniflexjob. Husleje Arken overført til Dagtilbud: Den selvstændige institution Arken bliver privatejet, og driftsudgifterne på -0,176 mio. kr. flyttes til Børn & Kultur. Husleje Hybyhus: Der tilføres 0,156 mio. kr. til Facility Management til nye lejemål på Hybyhus. Kompensation Energibudget: Der kompenseres -0,415 mio. kr. for en lavere energibesparelse end hidtil forudset ved Fredericia Idrætscenter. Kompensationen vedrører 2012 og 2013, mens det i 2014 vil blive vurderet om den indlagte besparelse er retvisende. Lønbudget til plansagsbehandler: Der overføres fra Facility Management -0,130 mio. kr. til lønbudget By & Erhverv til en plansagsmedarbejder efter intern aftale. Der søges om omplaceringer på følgende sager på anlægssiden: Udvendig vedligehold af kommunens bygninger. Der samles midler fra en række anlægsbevillinger, som reelt bruges med samme overordnede formål, nemlig vedligehold af kommunens bygninger: Udvendig bygningsvedligeholdelse 15,409 mio. kr. Øvrige kvalitetsfond -7,0 mio. kr. Udskiftning ventilation -0,513 mio. kr. Renovering af bygninger -2,0 mio. kr. Ekstraordinær udvendig bygningsvedligeholdelse -3,354 mio. kr. Renovering af normalklasser -2,542 mio. kr. Omplaceringen vil lette den administrative arbejdsgang i Ejendomsafdelingen, og vil ikke medføre en ændring af de tiltænkte anvendelsesformål. Ydre Ringvej: Ydre ringvej (færdiggørelse) -2,000 mio. kr. Cykelprojekter 0,100 mio. kr. Asfaltprojekter 0,500 mio. kr. Sikring af brobygværker 0,500 mio. kr. Vejlbyvej (jordhotel) 0,100 mio. kr. Gas på vej 0,800 mio. kr. Der søges om tillægsbevilling til anlægsbevilling i følgende sager Byggemodning: Salgsprovenu fra Martine Christoffersens Vej overføres til byggemodning af boligområde øst for Bredstrupvej. Der overføres 1,200 mio. kr. fra Økonomiudvalget til Teknisk Udvalg. Side 6

7 Færdselssikkerhedsfremmende foranstaltninger: Der overføres 1,000 mio. kr. fra Skoleafdelingen til Teknisk Udvalg. Midlerne går til færdelssikkerhedsfremmende foranstaltninger og sikre skoleveje. Forventet Spar/lån Kolonnen Forventet Spar/lån dækker over opsparing til senere eller lån af næste års budget. I henhold til kommunens principper for økonomistyring er der fri adgang til spar/lån på serviceudgifter. Ved et evt. merforbrug indenfor udvalgets ramme er der altså mulighed for at indhente dette i det følgende år. Spar/lån behandles og godkendes ved regnskabsafslutningen. Budgetopfølgning 2014-konsekvens: Mio. kr. Korrigeret budget 2014 Drift 3. budgetopfølgning virkning Forventning spar/lån Forventet regnskab 2014 Fredericia Brand og -0, ,941 Redning (kørselskontoret) By & Erhverv 3, ,671 Trafik og Renovation 44, ,956 Facility Management 8, ,099 Udviklingspulje 0 0, ,500 Drift i alt 55, ,285 Anlæg Anlæg i alt 54, ,155 Total 109, ,440 + = udgift, - = indtægt Under serviceudgifter søges der om: 0,500 mio. kr. fra effektivisering under Beredskabskommissionen til en udviklingspulje under Teknik og Miljø. Under anlæg søges der om omplacering af midlerne fra Øvrige kvalitetsfond, Udskiftning ventilation, Renovering af bygninger, Ekstraordinær udvendig bygningsvedligeholdelse, Renovering af normalklasser til Udvendig bygningsvedligeholdelse på samme måde som beskrevet for Side 7

8 Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Kørselskontoret: Underskuddet fra 2012 afdrages planmæssigt i 2013 og Spar/lån fra 2013 til 2014 inddrages i kørselstaksten for Kollektiv trafik: Den hidtidige udmelding om et forventet merforbrug på 1,700 mio. kr. forventes at holde. Vintertjeneste: Budgettet til vintertjenesten er tynget af et merforbrug fra 2012 på 1,394 mio. kr. Da årets første måneder ligeledes har givet store udgifter til vintertjenesten, må afbetalingen på merforbrug udsættes til Det forventede merforbrug af 2014 er 4,457 mio. kr. Budgettet til vintertjenesten følges nøje i forhold til vinterens udvikling. Vej & Park-drift: Det forventes at afdragsplanen for merforbrug holdes, således at 1,600 mio. kr. afdrages i 2013 og resten i Meget afhænger dog af vinterens forløb samt udviklingen i indtægtsniveauet i forhold til opbremsninger i andre forvaltninger. Parkeringsvagt: Et eventuelt underskud dækkes af betalingsparkeringen. Vejbelysning: Afbetalingen af spar/lånet fortsætter som planlagt. Skadedyrsbekæmpelse: Forbrugstallene mangler anden rate af betalingen fra ejendomsskatten, og forventes derfor at balancere. Serviceafdelingens økonomi er belastet af det høje sygefravær på omkring 12 % i 1. kvartal 2013, hvorefter sygefraværet har været støt faldende til det nuværende niveau på omkring 6 %. Det lavere fravær forudsættes fastholdt i 4. kvartal. Med udgangspunkt heri forventes det nuværende merforbrug på -2,704 mio. kr. betalt ned til -1,400 mio. kr. ved udgangen af 2013 og til 0 kr. ved udgangen af I forhold til årsresultatet er det dog også afgørende, at Serviceafdelingen vinder en tvist med 3F om betalt pause. Sagen stammer tilbage fra en pauseaftale fra 1999, som efter HR s og Serviceafdelingens opfattelse er opsagt retsmæssigt i april 2011, men hvor 3F mener, at den løber frem til 31. marts Der er planlagt møde den 15. november. Sagen kan i værste fald koste Serviceafdelingen 1,200 mio. kr. Ejendomsafdelingen forventes at have stort set uændret drift i forhold til Enkelte bygninger, som Ejendomsafdelingen har overtaget fra Børne- og Ungeområdet, er dog en udfordring. Det gælder Billen og Ryttergrøftvejens Skole, hvor der ikke er overført basisbudget midler. Driften varetages fortsat af Ejendomsafdelingen, som kompenseres ved eventuelt salg eller budgetoverførsel. Politikernes ændringsforsalg vedr. Masterplanen betyder, at der bliver brugt mange ekstra teknikertimer på at udarbejde en Masterplan 2. Disse timer kan ikke faktureres. Derfor bliver der et mindre salg af tekniker timer i 2013 end tidligere forventet, hvilket vil belaste Ejendomsafdelingens regnskab. Den endelige opgørelse Side 8

9 af konsekvenser er ikke klar, idet Masterplan 2 ikke er færdiggjort. Konsekvensen for nedbetalingen af Ejendomsafdelingens spar/lån på - 3,101 mio. kr. kan derfor heller ikke beregnes på nuværende tidspunkt. Vedrørende salg af tekniker timer er der et stort efterslæb i relation til alle byggeprojekterne på skoleområdet. De aktuelle regnskabstal er derfor ikke retvisende. Transportoptimeringens drift er ikke i balance i En løsning blev godkendt af direktionen i august I 2013 har forbedringerne først effekt fra 1. september 2013, hvilket er indarbejdet i spar/lån allerede. Der er på grund af IT problemer en udfordring at fakturere de afdelinger der har booket biler. De aktuelle regnskabstal er derfor ikke retvisende. Indstillinger: Teknik og Miljø indstiller, 1. at der søges om tillægsbevilling for i alt 0,863 mio. kr. til serviceudgifter i 2013, 2. at der søges om tillægsbevilling for i alt 0,500 mio. kr. til serviceudgifter i 2014, 3. at der søges om omplacering for i alt 17,409 mio. kr. på 14 anlægsprojekter i 2013, 4. at der søges om omplacering for i alt 21,411 mio. kr. på seks anlægsprojekter i 2014, 5. at der søges om tillægsbevilling til anlægsbevilling for i alt 2,200 mio. kr. til to anlægsprojekt i 2013, 6. at sagen videresendes til Økonomiudvalg og Byråd. Bilag: Åben - Økonomisk oversigt Beslutning i Teknisk Udvalg den : Anbefales. Side 9

10 106 Igangsættelse af klimatilpasningsprojekter Sagsnr.:13/1064 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Miljøministeriet besluttede i 2012, at forsyningsselskaberne kan medfinansiere projekter, der vedrører områder, hvor der er snitflader mellem klimatilpasning af spildevandsområdet og kommunale skattefinansierede opgaver eller private projekter. Fredericia Kommune og Fredericia Spildevand fik derfor i foråret 2013 udarbejdet en analyse og fandt tre projekter, som blev vurderet hensigtsmæssige at udføre både fra Fredericia Kommune og Fredericia Spildevands synspunkt (nærmere beskrivelse af de tre klimatilpasningsprojekter findes i bilag). I august blev projekterne vedrørende Erritsø Bæk og Korskilde Sø godkendt af Forsyningssekretariatet. Låneoptagelse og frigivelse af midler til disse to projekter blev godkendt på Byrådsmødet den 7. oktober Nu har Forsyningssekretariatet meddelt godkendelse af det sidste projekt projektet vedrørende Ullerup Bæk hvorfor låneoptagelse og frigivelse af midler til dette projekt nu skal behandles. Ullerup Bæk projektets formål er, at reducere risikoen for oversvømmelse af Vejlevej ved Madsbyparken, området ved Fredericia Banegård og Strandvejen ved Prangervej. Projektet består i etablering af en eller flere søer eller vådområdet i forbindelse med bækken. Alle tre projekter blev principgodkendt af Byrådet den 4. marts 2013 samtidigt med, at borgmesteren blev bemyndiget til at indgå de fornødne aftaler med Fredericia Spildevand. Økonomiske konsekvenser: Realiseringen af klimatilpasningsprojekterne forudsætter, at Fredericia Kommune optager lån til deres udførelse. Projekter, som godkendes af Forsyningssekretariatet i 2013 og 2014 er underlagt særlige regler, som gør det muligt, at forsyningsselskaberne finansierer dem 100 %. Fredericia Kommunes omkostninger til projekterne viderefaktureres 100 % til Fredericia Spildevand. Fredericia Kommune vil derfor være omkostningsneutral i hele tilbagebetalingsperioden, og låne-rammen vil ikke blive belastet. Ullerup Bæk projektet har en samlet anlægssum på 13,75 mio. kr. og kan jævnfør lånebekendtgørelsen lånefinansieres. Kommunen optager lån med 25 års løbetid. Ifølge aftale med Fredericia Spildevand ønskes lånet optaget med 50 % i variabel rente og den resterende del med fast rente. Side 10

11 Vurdering: Gennemførsel af Ullerup Bæk projektet vil afhjælpe kendte problemstillinger med hensyn til oversvømmelse af byområder og indfaldsveje. Derudover vil der med projektet skabes mulighed for flere bynære naturoplevelser, øget rekreativ værdi og bedre rensning af regnvandet. På den baggrund kan projektet anbefales. Indstillinger: Trafik & Renovation og Natur & Miljø indstiller, at Teknisk Udvalg anbefaler overfor Økonomiudvalget og Byrådet, 1. at optagelse af lån i 2014 på i alt 13,75 mio. kr. med en løbetid på 25 år godkendes og 2. at der søges om rådighedsbeløb i 2014 på 13,75 mio. kr. og anlægsbevilling på 13,75 mio. kr. frigives. Bilag: Åben - Notat om igangsættelse af klimatilpasningsprojekter i Fredericia Kommune.pdf Beslutning i Teknisk Udvalg den : Anbefales. Side 11

12 107 Forslag til lokalplan 324 og kommuneplantillæg 22 til kp , Aktivitetshus, Sønderparken med miljøvurdering Sagsnr.:12/10606 Sagen afgøres i: Byrådet Sagsbeskrivelse: Der er udarbejdet et nyt forslag til lokalplan 324, Aktivitetshus, Sønderparken, og et tilhørende tillæg nr. 22 til Kommuneplan Lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg ledsages af en miljøvurdering. Planforslagene (ekskl. miljøvurdering) har tidligere været i offentlig høring med efterfølgende politisk behandling og endelig vedtagelse den 24. juni Ved en fejl blev den endeligt vedtagne lokalplan som bekendt ikke offentliggjort inden for den i planloven fastlagte frist på 8 uger med den konsekvens, at lokalplanen bortfaldt, og planprocessen derfor skal gå om. Bebyggelsen påtænkes opført delvist integreret i den kunstige bakke og delvist med synlige ydervægge beklædt med cortenz-stålplader og hvidmalede glasplader. Lokalplanen fastlægger fremtidige max. terrænkoter efter bearbejdning af den kunstige bakkeformation med overskudsjorden fra byggeriet. Bebyggelsesprocenten fastlægges til 60 og max. 3 etager, idet øverste punkt på bebyggelsen ikke må overstige kote 35,30 DVR90. Baggrunden for kommuneplantillægget er, at bebyggelsen indarbejdes i et eksisterende voldanlæg og dermed opnår en højde over naturligt terræn, som er højere end de i kommuneplanramme V.B.6 tilladte 8,5 m. Baggrunden for miljøvurderingen er, at der i forhold til lov om miljøvurdering er foretaget en ny screening af forslaget til kommuneplantillæg og lokalplanforslaget. Miljøvurderingen, der er udarbejdet af en rådgiver på vegne af boligforeningen, ledsager planforslagene. De væsentligste punkter i miljøvurderingen vedrører støj, visuel påvirkning, herunder skyggepåvirkning og indsigtsforhold. Der er udarbejdet tre skyggediagrammer, som viser påvirkningen af omgivelserne ved jævndøgn samt sommer- og vintersolhverv. Disse indgår i miljøvurderingen. I den høringsperiode, der gik forud for Byrådets endelige vedtagelse af den nu bortfaldne lokalplan, blev der klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over, at der ikke er foretaget en miljøvurdering af planerne. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: By & Erhverv vurderer, at der med lokalplan nr. 324 og kommuneplantillæg nr. 22 skabes et plangrundlag, som sikrer, at Side 12

13 kvaliteten af boligområdet højnes, herunder ved at der sikres bedre harmoni i de enkelte afdelinger, idet et aktivitetshus for områdets beboere forventes at medvirke til at forebygge, at området udvikler sig i en negativ boligsocial retning. På baggrund af miljøvurderingen det By & Erhvervs opfattelse, at det planlagte byggeris påvirkning på omgivelserne er acceptabel. Indstillinger: By & Erhverv indstiller, at det indstilles overfor Økonomiudvalget og Byrådet, at forslag til lokalplan 324 og det tilhørende forslag til tillæg nr. 22 til kommuneplanen samt den ledsagende miljøvurdering vedtages og udsendes i offentlig høring i 8 uger. Bilag: Åben - LP324m.bilag til TU_ pdf Beslutning i Teknisk Udvalg den : Anbefales. Side 13

14 108 Indkomne bemærkninger til høring af Forslag til Kommuneplan 2013 Sagsnr.:13/6029 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: Høringsperioden vedr. Forslag til Kommuneplan for Fredericia Kommune udløb den 28. august I høringsperioden blev borgere, erhvervslivet og organisationer opfordret til at komme med forslag og synspunkter til planforslaget. By & Erhverv forelægger de indkomne høringssvar samt de bemærkninger, der giver anledning til ændringer af kommuneplanforslaget på selve udvalgsmødet. Derudover orienteres om Naturstyrelsens indsigelser til kommuneplanforslaget. Bemærkninger til den lokale del af kommuneplanforslaget Der er indkommet 14 bemærkninger til planforslaget. I bilag 1 ses en liste over, hvem der har indsendt høringssvar, samt indsigelsernes hovedpunkter (Bilag 1: Liste over indsendte høringssvar til den lokale del af kommuneplanen). Af de 14 bemærkninger vedrører en enkelt bemærkning den fælles kommuneplan. Følgende forslag giver efter By & Erhvervs vurdering anledning til en supplerende høring: Ændring af rammeområdet TD.E.5A i Taulov, så der gives mulighed for at opføre boliger i erhvervsområdet. Forslag til ændret afgrænsning af rammeområdet N.R.2 i Nordbyen, hvorved ejendommen Randalsvej 29 fremover indgår i boligområdet N.B.4. Forslag om at ændre anvendelsen af E.O.4, hvorved der gives mulighed for at etablere en skovkirkegård nær Lyng Kirke. Forslag om at udlægge en økologisk forbindelse mellem Trelde Skov og Rands Fjord i rammeområde T.L.2. Forslag om, at der gives mulighed for at opføre boliger i en del af E.E.7. (Erhvervsområde ved Lyngsodde). Forslag om, at der gives mulighed for at etablere erhverv i op til miljøklasse 5 i et mindre område omkring den tidligere ammoniakhavn (E.E.7.). Bemærkninger til den fælles del af kommuneplanforslaget I alt indkom der også 14 bemærkninger til den fælles kommuneplan. I bilag 2 ses en liste over, hvem der har indsendt høringssvar samt Side 14

15 indsigelsernes hovedpunkter (Bilag 2: Liste over indsendte høringssvar til den fælles kommuneplan). Naturstyrelsens indsigelser mod den lokale del af kommuneplanforslaget Naturstyrelsen har indsendt to indsigelser mod Forslag til Kommuneplan for Fredericia Kommune. Indsigelserne fremgår af bilag 3 (Bilag 3: Indsigelse mod Fredericia kommunes forslag til kommuneplan 2013). Fredericia Kommune og Naturstyrelsen har i høringsperioden ikke kunnet opnå enighed om udvidelse af et boligområde ved Snoghøj. Naturstyrelsen har derfor fremsat indsigelse mod udvidelse af rammeområde E.B.9, hvor et rekreativt område i landzone omfattet af rammeområde E.R.2 overgår til boligformål. Årsagen til indsigelsen er, at Naturstyrelsen vurderer, at der ikke foreligger en særlig planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse, hvilket er et krav, når der laves udlæg af ny byzone i kystnærhedszonen. Naturstyrelsen kræver derudover, at der skal foretages en afvejning i forhold til beskyttelsesinteresserne i kystnærhedszonen. En sådan afvejning er foretaget, og afvejningen taler, efter Naturstyrelsens opfattelse, ikke for et nyt byzoneudlæg. Den anden indsigelse vedrører det forhold, at kommuneplanforslaget angiver en restrummelighed for butiksareal i Fredericia Vest på m 2, dvs. at der maksimalt må bygges m 2 nyt butiksareal i området. Staten gør opmærksom på, at denne ramme allerede er brugt i de lokalplaner, der ligger, bl.a. lokalplanen for Fredericia Megacenter, selv om det endnu ikke er bygget. Det skal der tages højde for i kommuneplanen. Det betyder, at der ikke kan vedtages nye lokalplaner med mulighed for butikker, medmindre der samtidig sker en reducering af butiksarealet i en anden lokalplan. Naturstyrelsen har ikke gjort indsigelse mod kommuneplanforslaget for den fælles del. Kommuneplanen forelægges til endelig vedtagelse i Byrådet i december. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: Administrationens vurdering af forslag til ændringer af den lokale del af kommuneplanforslaget By & Erhverv vurderer, at ændringerne af rammeområderne TD.E.5A, N.R.2, E.O.4, T.L.2 og E.E.7, har en karakter, der gør, at de skal sendes i supplerende 14 dages høring. Administrationens vurdering af Naturstyrelsens indsigelse vedr. boligområdet ved Snoghøj By & Erhverv vurderer, at det ikke er muligt at tilvejebringe de nødvendige argumenter for en særlig planmæssig eller funktionel begrundelse, der kan godtgøre, at der kan foretages et nyt boligudlæg Side 15

16 indenfor kystnærhedszonen. By & Erhverv foreslår derfor, at arealet tages ud af kommuneplanforslaget, så området bevares i landzone med rekreativ anvendelse, hvorved der ingen ændringer sker i forhold til Kommuneplan Foretages denne ændring, bliver kommuneplanforslaget i overensstemmelse med de overordnede statslige interesser, og Naturstyrelsens indsigelse kan frafaldes. Indstillinger: By & Erhverv indstiller, at de nævnte mulige ændringer i kommuneplanforslaget afstedkommet af høringen af planforslaget sendes i 14 dages supplerende høring med henblik på endelig stillingtagen i forbindelse med Byrådets endelige vedtagelse af kommuneplanen. Bilag: Åben - Bilag 3. Indsigelse mod Fredericia Kommunes forslag til kommuneplan 2013.pdf Åben - Bilag 2. Liste over indsendte høringssvar til den fælles kommuneplan.pdf Åben - Bilag 1. Liste over indsendte høringssvar til den lokale del af kommuneplanen.pdf Beslutning i Teknisk Udvalg den : Godkendt med bemærkning om, 1. At et flertal i udvalget bestående af Venstre, Fredericia Udvikling og Borgergruppen ikke ønsker forslag om økologiske forbindelser mellem Treldeskoven og Rands Fjord området i supplerende høring. 2. At et enigt udvalg ikke ønsker supplerende høring om muligt boligområde ved Lyngsodde. 3. At et enigt udvalg ikke ønsker supplerende høring om havne og kajanlæg ved Lyngsodde vedrørende en ændring op til miljøklasse At et enigt udvalg anbefaler, at indsigelsen fra naturstyrelsen imødekommes. Side 16

17 109 Ny planlægning for stadiongrunden - principbeslutning Sagsnr.:13/8121 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: By & Erhverv har modtaget ønske om udarbejdelse af ny lokalplan for Baldersparken/ stadiongrunden. Det foreløbige projekt omfatter ca. 50 boliger i form af tæt-lav bebyggelse i 1 og 2 etager. Boligerne forventes at blive mellem 70 og 120 m 2 med en lille have til hver. Boligerne tænkes solgt som ejerlejligheder, ikke udstykket i selvstændige matrikler. Vejene i området forventes udformet som 15 km/t stilleveje uden synlige overgange mellem kørebane og opholdsarealer. Bilag 1 viser udkast til situationsplan, og bilag 2 er inspirationsbilleder, som viser det visuelle udtryk, bebyggelsen forventes at få. By & Erhverv gør opmærksom på, at projektet er i en indledende fase, og der er forhold, som endnu ikke er afklarede, som kan have betydning for, om projektet kan realiseres. F.eks. er der en uafklaret problemstilling vedr. afledning af spildevand/jordforurening, som kan få betydning for, om projektet bliver rentabelt for bygherre. Det er også muligt, at projektet i processen kan ændres, så der f.eks. bliver færre, større boliger, evt. også enkelte enfamiliehuse. Problemstillingen med jordforureningen gør dog, at det er nødvendigt med et relativt højt antal boliger for at sikre rentabiliteten. Økonomiske konsekvenser: Ingen. Vurdering: By & Erhverv vurderer, at der er to væsentlige vinkler på projektet: På den ene side kan projektet betragtes som en konkurrent til FredericiaC, da det vil være muligt at opføre lignende byggeri på nogle af FredericiaCarealerne. På den anden side kan projektet betragtes som et supplement til bymidteudviklingen, der vil lukke et hul i byen og skabe en befolkningstilvækst, der kan understøtte bylivet. By & Erhverv gør opmærksom på, at en ny lokalplan kræver ressourcer, som p.t. er planlagt brugt på andre lokalplaner. Ved hver ny forespørgsel prioriteres, administrativt og evt. politisk, hvilke lokalplaner, de aktuelle ressourcer skal bruges på. Side 17

18 Indstillinger: By & Erhverv indstiller, at Teknisk Udvalg træffer principbeslutning om, hvorvidt der skal udarbejdes ny lokalplan for stadiongrunden, der muliggør det aktuelle projekt, at Teknisk Udvalg drøfter muligheden for at stille krav om ændring af projektet, så der bliver færre boliger og større boliger, og at Teknisk Udvalg træffer beslutning om prioriteringen af lokalplanen, dvs. hvornår den skal igangsættes. Bilag: Åben - Situationsplan aug 2013.pdf Åben - Inspirationsfotos aug 2013.pdf Beslutning i Teknisk Udvalg den : Et enigt udvalg principgodkender, at der kan igangsættes et lokalplansarbejde for ny lokalplan på stadiongrunden, hvor det endelige antal af boliger fastlægges i.f.m lokalplanprocessen. Side 18

19 110 Orienteringssag: Strategisk energiplan for Region Syddanmark Sagsnr.:13/5541 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Sagsbeskrivelse: Inden for en årrække skal energisystemet omlægges til at være meget mere energieffektivt og baseres på vedvarende energikilder. Omstillingen skal ske så omkostningseffektivt som muligt, så man sikrer energiforsyning til lavest mulige priser for virksomheder og forbrugere. Ændringen til fremtidens energisystem skaber et behov for strategisk energiplanlægning på tværs af kommune- og forsyningsgrænser. Samtlige kommuner i Region Syddanmark samt en række virksomheder og energiselskaber er derfor gået sammen om at arbejde med strategisk energiplanlægning. Hensigten er at forberede omstillingen til fremtidens energisystem samt at skabe jobs og vækst. Tilskud fra Energistyrelsen Region Syddanmark har sammen med de 12 jyske kommuner i regionen samt Middelfart Kommune og en række energiselskaber og virksomheder i regionen fået tilsagn fra Energistyrelsen om støtte til arbejdet med strategisk energiplanlægning. Den økonomiske ramme er knap 5 mio.kr. Der er givet tilsagn om mio.kr. i støtte fra Energistyrelsen. Kommunerne medfinansierer via arbejdskraft. Sideløbende har kommunerne og andre parter på Fyn sammen med regionen ansøgt Energistyrelsen om støtte til et tilsvarende projekt. De to projekter er indbyrdes afhængige, og der er lavet en samarbejdsaftale. Det konkrete resultat af dette samarbejde i regionen er bl.a. regionalt kortlægnings- og analysearbejde, tematiske workshops og energy camps, som danner baggrund for, at der kan træffes fælles beslutninger om de langsigtede perspektiver og investeringer i fremtidens energisystem i en regional kontekst. Det forventes, at der udover midler fra Energistyrelsen også søges finansiering fra andre puljer til at iværksætte konkrete projekter inden for f.eks. Smart Grid, fjernvarme og grøn transport. Samarbejdet er baseret på tre delprojekter, som omfatter: SEP 2.0: Fredericia, Vejle, Kolding og Middelfart kommuner SEP Sydjylland: De øvrige sydjyske kommuner SEP Fyn: De fynske kommuner Strategisk energiplanlægning 2.0 Aktørerne i SEP 2.0 udgøres af Vejle, Fredericia, Kolding og Middelfart kommuner. Desuden yder TREFOR en afgørende indsats. Disse fire kommuner har fælles historie på energiområdet, dels via Trekantområdets Varme I/S (TVIS), og dels via en fælles strategisk energiplanlægning i EUprojektet North Sea Sustainable Energyplanning (afsluttet 2012). Med Side 19

20 udgangspunkt i den fælles energiplan vil de fire kommuner i delprojektet SEP 2.0 fokusere på at udvikle og afprøve, hvorledes den strategiske energiplan kan medvirke til at reducere energiforbruget, effektivisere energikonverteringen og øge andelen af vedvarende energi i systemet at undersøge og anvise redskaber og løsningsmodeller for handling SEP 2.0 skal således vise vejen til handling som demonstration for de strategiske energiplaner, der udarbejdes i Region Syddanmark. Økonomiske konsekvenser: Gennem projektet opnås der økonomisk støtte til gennemførelse af en fortsat energiindsats i overensstemmelse med intentioner og mål i Naturog miljøpolitik Vurdering: Natur & Miljø vurderer, at en videreførelse af samarbejdet om energiplanlægning med nabokommuner i Trekantområdet og en udvidelse af samarbejdet til at omfatte de øvrige kommuner i regionen, vil skabe synergier og kvalificere arbejdet med den fortsatte energiplanlægning. Indstillinger: Natur og Miljø indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Bilag: Åben - Fælles ansøgning "Strategisk Energiplanlægning i Syddanmark" Åben - Fælles ansøgning "Strategisk Energiplanlægning i Syddanmark" - Ansøgning Strategisk Energiplanlægning Syddanmark.pdf Åben - Fælles ansøgning "Strategisk Energiplanlægning i Syddanmark" - Bilag ansøgning Strategisk Energiplanlægning i Syddanmark.pdf Beslutning i Teknisk Udvalg den : Orienteringen blev taget til efterretning. Side 20

21 111 Lukket - Orientering Sagsnr.:13/136 Sagen afgøres i: Teknisk Udvalg Bilag: Beslutning i Teknisk Udvalg den : Orienteringen blev taget til efterretning. Side 21

22 Underskriftsside Mads Lund John Bader Lars Ejby Pedersen Ivan Toftgaard Børge Larsen