Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme. Beslutningsreferat. af møde den 6. december 2010 kl i Udvalgsværelset

Transkript

1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme Beslutningsreferat af møde den kl i Udvalgsværelset

2 Indholdsfortegnelse ÅBEN DAGSORDEN 104 GODKENDELSE AF DAGSORDEN ORIENTERING FRA FORMANDEN... 5 SAGER TIL EFTERRETNING 106 UDVALGET FOR BESKÆFTIGELSE, ERHVERV OG TURISME - ORIENTERING OM KOMMENDE SAGER UBET: NYT FRA BESKÆFTIGELSESOMRÅDET POLITISK ØKONOMIOPFØLGNING OKTOBER 2010 UBET... 9 SAGER TIL BEHANDLING 109 TILLÆG TIL BESKÆFTIGELSESPLAN EKSTRA INDSATS FOR LANGTIDSLEDIGE OG PERSONER I RISIKO FOR LANGTIDSLEDIGHED INTEGRATIONSINDSATSER I VALG AF FREMTIDIG LOKAL ERHVERVSSERVICEUDBYDER PROJEKT: METODEUDVIKLING OG IMPLEMENTERING AF OCN VALIDERET UNDERVISNINGSMATERIALE VED JOBRETTET OPKVALIFICERING TIL BEKÆMPELSE AF LANGTIDSLEDIGHED Side 2 af 20

3 Medlemmer: Torben Hedelund (A) formand Hans Jørgen Larsen (A) næstformand Kirsten A. Lauritsen (A) Katrine Kent (F) Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnæs-Hansen (V) Jens Tusgaard (O) Øvrige deltagere: Finn Gaarskjær, vicekommunaldirektør Mette Jensen, arbejdsmarkedschef Side 3 af 20

4 Åben dagsorden 104. Godkendelse af dagsorden Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 104 Dagsorden godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Side 4 af 20

5 105. Orientering fra formanden Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 105 Jens Tusgaard melder fra til møde henholdsvis den 31. januar 2011 og den 7. marts Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Side 5 af 20

6 Sager til efterretning A /16264 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme - Orientering om kommende sager 2010 Bilag Kommende sager til Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme, 1 side. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 106 Orientering til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Side 6 af 20

7 A /03959 UBET: Nyt fra beskæftigelsesområdet Sagens kerne Nyt fra beskæftigelsesområdet giver en kort oversigt over ministerielle skrivelser, diverse officielle statistikker og målinger, aktuel information m.v. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 107 Taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Orienteringen vil bestå af den nyeste statistik, samt de mest interessante og relevante nyheder som udsendes på beskæftigelsesområdet. En gang i kvartalet giver arbejdsmarkedschefen en mundtlig orientering om aktuelle fokuspunkter. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager Nyt fra Beskæftigelsesområdet til efterretning. Side 7 af 20

8 Bilag En aktiv beskæftigelsesindsats, der virker, 4 sider. Nye rammer for sygefraværsindsatsen, 5 sider. Gennemsnitlig antal bruttoledige - sep. 2010, 8 sider. Resultater af beskæftigelsesindsatsen - Jobcenter Halsnæs - 2. statusnotat 2010, 4 sider. Resultater af beskæftigelsesindsatsen - Jobcenter Halsnæs - Bilagstabeller, 15 sider. Anden aktør, 1 side. Statistikker for arbejdsmarkedet i Halsnæs Kommune, 10 sider. Endelig opgørelse af forbruget på flaskehalsbevillingen 2009, 5 sider. Oversigt ankesager 2010, 2 sider. Anker 2010, 4 sider. Side 8 af 20

9 Ø /02523 Politisk økonomiopfølgning oktober 2010 UBET Sagens kerne Der fremsendes Politisk økonomiopfølgning med baggrund i forbrugs- og aktivitetstal ultimo oktober Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 108 Taget til efterretning. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Kommunens nye ledelsesinformationssystem (LIS) indebærer, at der til hvert udvalgsmøde udarbejdes en ukommenteret LIS-rapport, der giver et opdaterede overblik over udviklingen i økonomi og sygefravær inden for udvalgets område. Såfremt der er fastsat aktivitetsbaserede nøgletal inden for udvalgets område, indgår de ukommenteret i bilagsmaterialet. Bilagsmaterialet indeholder desuden en kommentarrapport, hvor administrationen på baggrund af LIS-rapporten og eventuelle aktivitetsbaserede nøgletal giver en vurdering af: - Forbrugsudviklingen sammenholdt med budget. - Baggrunden for den hidtidige udvikling i aktivitetsniveau og en vurdering af de fremtidige forventninger. - Sammenholder aktivitets- og forbrugsudviklingen - Forventninger til årets resultat Lov- og plangrundlag Budget Vedtaget af Byrådet 6. oktober 2009 Politisk økonomiopfølgning. Godkendt Af Udvalget for Erhverv og Beskæftigelse den 16. december Konsekvenser for miljø og sundhed Intet at bemærke Høring, dialog og formidling Intet at bemærke Konsekvenser for kulturarven Intet at bemærke Side 9 af 20

10 Økonomi og afledt drift Intet at bemærke Personaleforhold Intet at bemærke Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme tager rapporteringen til efterretning Bilag Der er ingen bilag til prøvedagsorden - LIS-rapport oktober 2010 (er at finde elektronisk på kommunens hjemmeside). - Kommentarrapport oktober 2010, 1 side - Nøgletalsrapport oktober 2010, 3 sider Side 10 af 20

11 Sager til behandling A /00654 Tillæg til Beskæftigelsesplan ekstra indsats for langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed Sagens kerne Aftalen Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed stiller krav til kommunerne om at iværksætte en ekstra indsats for at modvirke langtidsledighed. Som konsekvens heraf skal kommunen udarbejde et tillæg til beskæftigelsesplan 2011 med mål for indsatsen og resultatkrav for bevillingsperioden. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 godkendes. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 109 Direktionens indstilling godkendt med følgende rettelser: I andet afsnit slettes ordet korte. Første halvdel af tredje afsnit omformuleres til: Opkvalificeringsindsatsen skal bestå af det indgreb, som hurtigst muligt giver borgeren en fast tilknytning til arbejdsmarkedet på lang sigt eller gør borgeren klar til virksomhedsrettet aktivering. Jobcenter Halsnæs vil derfor fokusere på vekselvirkningen mellem uddannelse/opkvalificering, virksomhedspraktikker og løntilskud. Sagen sendes til efterretning i LBR. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Som led i aftalen Stærkere ud af krisen Bekæmpelse af langtidsledighed skal kommunerne iværksætte en ekstra indsats for at modvirke langtidsledighed. Regeringen, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre, Liberal Alliance og Per Ørum Jørgensen har i forbindelse med aftalen afsat en pulje, hvor staten yder tilskud til ansættelse af flere virksomhedskonsulenter og til en tættere kontakt med langtidsledige og virksomheder. Som konsekvens heraf skal kommunen udarbejde en plan med mål for indsatsen og resultatkrav for bevillingsperioden. Tillægget til beskæftigelsesplanen vil være en fast del af Beskæftigelsesplanen i årene 2011 til Tillægget skal redegøre for følgende: - Kvantitative mål for udvidelsen i antallet af personer i virksomhedsrettede forløb for den 4-årge bevillingsperiode. Side 11 af 20

12 - Strategi for indsatsen i kommunen, det vil sige en udmøntning af hvordan de opstillede mål nås - Resultatkrav/milepæle for indsatsen med henblik på at sikre, at målene nås i løbet af bevillingsperioden. Halsnæs Kommune lægger i tillægget vægt på en styrkelse af det virksomhedsrettede fokus i den eksisterende beskæftigelsesindsats i forhold til målgruppen. Lov- og plangrundlag Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Beskæftigelsesplan 2011 blev endeligt godkendt Byrådet den 14. september Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Den bevilling som følger med aftalen udmøntes som tilskud og fordeles på baggrund af jobcentrenes relative andel af dagpenge-, kontant- og starthjælpsmodtagere, der modtager offentlig forsørgelse i over 12 sammenhængende måneder. Jobcentret skal anvende bevillingen til at ansætte flere virksomhedskonsulenter, der kan hjælpe langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed i job og i virksomhedsrettede aktive tilbud. Personaleforhold Der sker en styrkelse af Jobcenter Halsnæs virksomhedsrettede indsats for målgruppen, idet de eksisterende virksomhedskonsulenter frikøbes fra ikke virksomhedsrettede opgaver. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme overfor Økonomiudvalg og Byråd anbefaler at Tillæg til Beskæftigelsesplan 2011 godkendes. Bilag Tillæg til Beskæftigelsesplan ekstra indsats for langtidsledige og personer i risiko for langtidsledighed, 1 side. Side 12 af 20

13 A /16143 Integrationsindsatser i 2011 Sagens kerne I forlængelse af Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet og kommunens opgaver efter integrationsloven fremlægger administrationen en plan for integrationsindsatserne i Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter plan for integrationsindsatser i Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 110 Planen er godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Ifølge Lov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 4, stk. 1, har kommunalbestyrelsen ansvaret for boligplacering af flygtninge, der er visiteret til den pågældende kommune, introduktionsprogrammer for udlændinge, udbetaling af introduktionsydelse og samordning af den almindelige integrationsindsats i kommunen. Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet pointerer, at kommunen ser mangfoldighed som en styrke. Kommunen ønsker at sikre, at alle borgere har den nødvendige viden om det danske samfund og borgernes muligheder, rettigheder og pligter, så de kan træffe deres egne velfunderede valg. Halsnæs Kommune ser uddannelse og beskæftigelse som et afgørende middel til en vellykket integration. Halsnæs Kommune ser gode danskkundskaber som et afgørende redskab til succesfuld integration, og kommunen støtter borgerens ønsker om at forbedre deres sprog. I forlængelse af Halsnæs Kommunes beskæftigelsespolitik på integrationsområdet og kommunens opgaver efter integrationsloven fremlægger administrationen en plan for integrationsindsatserne i 2011, hvoraf nogle er lovpligtige og andre er frivillige ekstraindsatser: Skal-opgaver i 2011 Boligplacering af flygtninge 2011 Integrationsprogram Introduktionsforløb Danskundervisning Kursus i danske samfundsforhold og dansk kultur og historie Beskæftigelsesrettede tilbud til selvforsørgere Udbetaling af introduktionsydelse og hjælp i særlige tilfælde Repatriering Kan-opgaver i 2011 Velkomst til udenlandske medborgere Hjemmeside Vejlederfunktion Frivilligcentret Skjoldborg Lektiecafé for voksne Bomiljøudvalget i Lejerbo Side 13 af 20

14 Et trygt Maglehøj Erfa-samarbejde To-sprogede børn Netværksdannelse Dansk Røde Kors - besøgsven De planlagte indsatser uddybes i bilaget. Lov- og plangrundlag Lov om integration af udlændinge i Danmark (Integrationsloven) 4, stk. 1. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Personaleforhold Forslag til handlemuligheder Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter plan for integrationsindsatser i Bilag Indsatsområder for integration i 2011, 13 sider. Side 14 af 20

15 A /11932 Valg af fremtidig lokal erhvervsserviceudbyder Sagens kerne Det hidtidige abonnement på lokal erhvervsservice med Erhverv.net er opsagt fra udgangen af Der ønskes en drøftelse af hvilken samarbejdspartner der skal levere denne ydelse fra 1. januar Indstilling Direktionen indstiller at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter sagen og vælger fremtidig leverandør af lokal erhvervsservice. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 111 Udvalget drøftede sagen og vælger Væksthus Hovedstadsregionen, som leverandør af lokal erhvervsservice. Indsatsen skal koordineres med tilbuddet fra F5. Det skal sikres, at der bliver en indgang. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling På byrådsmødet den 24. august 2010 blev det besluttet at opsige det hidtidige abonnement på lokal erhvervsservice med Erhverv.net med virkning fra udgangen af Årsagen var at Halsnæs Kommune ønskede at stå frit, i forhold til valg af optimal fremtidig organisering af den lokale erhvervsservice primært rådgivning og vejledning af iværksættere. Administrationen har nu undersøgt mulighederne og dannet sig et overblik over hvilke samarbejdspartnere der kan levere denne ydelse i 2011 og frem. Administrationen har været i dialog med følgende fire aktører på erhvervsområdet: Initiativgruppen, Erhverv.net, Væksthus Hovedstadsregionen og F5 Lokal Iværksætter Rådgivning. Det viste sig, at Initiativgruppen er snævert engageret i iværksætterkurser og derfor ikke formår at levere den lidt bredere iværksætterrådgivning som Halsnæs Kommune har brug for. Som det fremgår af bilaget vurdering af mulige udbydere af erhvervsservice er der en del ligheder de to aktører imellem. Erhverv.net Erhverv.net er en erhvervsforening, med base i Hillerød. De tilbyder en bred vifte af erhvervsserviceydelser og desuden mod ekstrabetaling flere interessante konsulentydelser blandt andet i forhold til kriseramte virksomheder og fundraising. Foreningen har stærke bånd til C4 som er Hillerøds Erhvervsnetværk og de to aktører er lokaliseret i samme bygning. C4 arbejder for, at Hillerød og resten af regionen, skal være et attraktivt og levende område for borgere, erhvervsdrivende, virksomheder, kultur- og foreningslivet. Prisen for kommunen er kr. 6,00 pr. borger, svarende til ca. kr per år. Side 15 af 20

16 Væksthus Hovedstadsregionen Væksthuset er etableret som en erhvervsdrivende fond, der er ejet af de 29 kommuner i Region Hovedstaden. De første fire leveår har landets væksthuse været finansieret og styret af staten, men fra 1. januar 2011 overtager kommunerne det fulde finansieringsansvar. Dermed forventes Væksthuset at have en naturlig stærk fælles forståelse og interesse i at nå de samme mål med samarbejdet som kommunerne. Prisen for kommunen er kr. 5,43 pr. borger, svarende til ca. kr per år. F5 Lokal Iværksætter Rådgivning Halsnæs Kommunes virksomhedsnetværk F5 har tilbudt at stille gratis erhvervsrådgivning til rådighed for lokale iværksættere. Tilbuddet går ud på, at lokale banker, revisorer og advokater hver stiller en times gratis vejledning og rådgivning til rådighed pr. ny lokal iværksætter. Der er således tre timers gratis rådgivning til rådighed for iværksætteren. Halsnæs Kommunes erhvervskonsulent vil efter endt vejledning samle op på iværksætterens videre behov, dels med henblik på at samle statistik på opgavens omfang, evaluering af effekten samt behov for evt. videreformidling til vækstiværksætter rådgivning i Væksthuset. Samlet vurdering Det er på baggrund af ovenstående vanskeligt at give en entydig anbefaling på valg af leverandør af lokal erhvervsservice. Administrationen vil dog anbefale, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme i valget tilstræber at minimere antallet af aktører på opgaven samt sikrer en tæt kobling til det lokale virksomhedsnetværk F5 til gavn for iværksættere og styrkelsen af det lokale erhvervslivs engagement i erhvervsudviklingen i Halsnæs Kommune. Lov- og plangrundlag Vedtægter for Erhverv.net, 28.oktober Lov om Erhvervsfremme. Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Økonomi og afledt drift Uanset hvilken af de tre leverandører der vælges: 1. Lokal erhvervsservice: Erhverv.net / Vækstiværksætter: Væksthus Region Hovedstaden 2. Lokal erhvervsservice: Væksthus Region Hovedstaden / Vækstiværksætter: Væksthus Region Hovedstaden 3. Lokal erhvervsservice: F5 Lokal Iværksætter Rådgivning / Vækstiværksætter: Væksthus Region Hovedstaden Side 16 af 20

17 vil økonomien i en overgangsperiode være den samme, idet leverandør 1 og 2 på grund af prisharmonisering mellem Væksthuset og Erhver.net i 2012 medfører samme omkostningsniveau på opgaven som i dag. Såfremt leverandør 3 vælges må der forudses udgifter til koordinering, dokumentation og evaluering via den kommunale erhvervskonsulent, tilkøb af iværksætterkurser samt andre uforudsete udgifter svarende til niveauet for opgaveløsningen i dag. Personaleforhold Såfremt F5 s tilbud om at stille gratis erhvervsrådgivning vælges vil det som beskrevet ovenfor medføre omfattende ekstraopgaver til Halsnæs Kommunes erhvervsservice (erhvervskonsulenten i området for Job og Arbejdsmarked). Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme drøfter sagen og vælger fremtidig leverandør af lokal erhvervsservice. Bilag Valg af fremtidig lokal erhvervsserviceudbyder, 4 sider. Sammenligning af leverandører - Lokal erhvervsservice, 3 sider. Side 17 af 20

18 A /14049 Projekt: Metodeudvikling og implementering af OCN valideret undervisningsmateriale ved jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed Sagens kerne Der ønskes en indtægts- og en udgiftsbevilling til projektet: Metodeudvikling og implementering af OCN valideret undervisningsmateriale ved jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed. Indstilling Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender en indtægtsbevilling på kr. og en udgiftsbevilling på kr. Beslutning: Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme 2010, den, punkt 112 Direktionens indstilling godkendt. Fraværende med afbud: Jens Raunkjær Sagsfremstilling Jobcenter Halsnæs har sammen med Jobcenter Hillerød og Jobcenter Fredensborg søgt og fået bevilliget kr. til projektet Metodeudvikling og implementering af OCN valideret undervisningsmateriale ved jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed fra Puljen til jobrettet opkvalificering. Projektet sigter mod at metodeudvikle virksomhedsrettet aktivering og undervisning ved brug af OCN-metoden. I alt 60 deltagere vil på 3 undervisningsforløb opnå læringsbeviser, der kan være direkte adgangsgivende til job eller uddannelse. Projektet afprøver i praksis OCN s validering af uformel læring og indebærer en målretning af jobsøgningsforløb mod jobrettet opkvalificering. Lov- og plangrundlag Finanslovens Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats Konsekvenser for miljø og sundhed Høring, dialog og formidling Konsekvenser for kulturarven Side 18 af 20

19 Økonomi og afledt drift Med henblik på at forenkle revisionen på projektet vil Jobcenter Halsnæs modtage hele bevillingen samt betale alle udgifter på projektet. Projektet er udgiftsneutralt for kommunen, idet alle udgifter til projektet er indeholdt i bevillingen på kr. Personaleforhold Sagsbehandlere i Jobcenter Halsnæs visiterer borgere til forløbet og Jobcenter Halsnæs er ansvarlig for regnskabsaflæggelse på projektet. Forslag til handlemuligheder Handlemulighed 1 Direktionen indstiller, at Udvalget for Beskæftigelse, Erhverv og Turisme godkender en indtægtsbevilling på kr. og en udgiftsbevilling på kr. Bilag Projektansøgning: Metodeudvikling og implementering af OCN valideret undervisningsmateriale ved jobrettet opkvalificering til bekæmpelse af langtidsledighed, 4 sider. Tilsagn om tilskud fra puljen til jobrettet opkvalificering, 5 sider. Side 19 af 20

20 Underskriftsark Protokollen godkendt. Torben Hedelund (A) formand Hans Jørgen Larsen (A) næstformand Kirsten A. Lauritsen (A) Katrine Kent (F) Fraværende med afbud: Jens Raunkjær (V) Anne-Marie Tørnæs- Hansen (V) Jens Tusgaard (O) Side 20 af 20