Referat Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget

Transkript

1 Referat Teknik-, Miljø- og : Onsdag den 03. juni 2015 Mødetidspunkt: Kl. 17:00 Sluttidspunkt: Kl. 22:15 Mødested: Det hvide værelse, Rådhuset Bemærkninger: Inviterede: kl Mikkel Ekjær, jf. sag nr. 2 kl Repræsentanter fra Forsyning Helsingør, jf. sag nr. 3 kl Peter Bur Andersen, jf. sag nr. 7 Medlemmer: Johannes Hecht-Nielsen (V) Anders Drachmann (C) John Calberg (C) Morten Westergaard (C) Gitte Kondrup (A) Peter Poulsen (A) Haldis Glerfoss (Ø) Deltagere: Fraværende: Sagsoversigt 01. Godkendelse af dagsorden Budgetrevision pr. 30. april 2015 for Teknik-, Miljø- og Dialog med Forsyning Helsingørs bestyrelse vedrørende forsyningens spildevandsstrategi Endelig vedtagelse af Ressource- og Affaldsplan Udkørsel af spildevandsslam Byggetilladelse til etablering af karnap - Eremitvej 18, Helsingør Opførelse af restaurant med madboder på "Det fedtede hjørne, Øresundsvej 2 A B, Hornbæk Forslag til Lokalplan 4.31 Helårsboliger, offentlige formål og rekreativt område i et område omkring Kulturhuset "Bølgen", Kommuneplantillæg nr. 18 til Helsingør Kommuneplan samt afgørelse om miljøvurdering Forslag til lokalplan Søstræde 2, Helsingør samt afgørelse om miljøvurdering Endelig vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg nr Nyt forsyningscenter langs Energivej i Helsingør Endelig vedtagelse af lokalplan nr for Hotel Marienlyst, samt kommuneplantillæg nr Beslutning om udarbejdelse af lokalplanforslag for boliger og serviceerhverv ved Espergærde station Proritering af udarbejdelse af lokalplaner Ejendomsret til vejarealer i Hornbæk, herunder del af kirkesti...52

2 15. Ny placering af pantstation Frigivelse af rammebeløb til skitseprojekt for rundkørsel på Sauntevej Busanalyse Høring af forslag til ny Erhvervs- og Vækstpolitik Evaluering af fagudvalgenes møder i 2014/ Konstituering af stedfortræder under udvalgsformandens sommerferie i Lukket - Fremtidige ejerforhold og driftsaftale for vejbelysningen i nuværende DONG område Afgørelser i Statsforvaltningen Hovedstaden, Natur- og Miljøklagenævnet, Ombudsmanden, m.fl Orientering fra Center for Kultur, Idræt og Byudvikling og Center for Teknik, Miljø og Klima Kommende sager Eventuelt...72 Bilagsliste...73

3 3 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/28695 Teknik-, Miljø- og Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Godkendt.

4 4 02. Budgetrevision pr. 30. april 2015 for Teknik-, Miljø- og Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/10090 Teknik-, Miljø- og BILAG 1 - Notat afregningsmodel BILAG 2 - Frigivelse Anlæg - Stitunneller ved Vapnagård BILAG 3 - Frigivelse Anlæg - Strandpromenade i Hornbæk Indledning/Baggrund Som led i kommunens økonomistyring har Center for Økonomi og Ejendomme i samarbejde med Center for Teknik, Miljø og Klima udarbejdet budgetrevision pr. 30. april Der er to årlige budgetrevisioner - en pr. 30. april 2015 og en pr. 31. august Budgetrevisionerne viser status på udvalgets forbrug og det forventede regnskab for budgetåret. Ligeledes kan der i budgetrevisionerne foretages ændringer til indeværende års budget. Ændringerne skal være i overensstemmelse med kommunens økonomiske politik, og omfatter både det rammestyrede og det ikke-rammestyrede område. Retsgrundlag Principper for økonomistyring i Helsingør Kommune. Relation til vision og tværgående politikker Budgetproces og Økonomisk Politik for Helsingør Kommune. Sagsfremstilling Budgetrevisionen pr. 30. april 2015 omfatter: 1. Beskrivelse af foreslåede justeringer til budget Ansøgninger om frigivelse af indefrosne midler 3. Udmøntning af besparelser i forbindelse med udbud 1. Beskrivelse af foreslåede justeringer til budget 2015 Budgetrevisionerne beskriver ændringer i indeværende års budget, der er i overensstemmelse med kommunens regler for justering af budgetrammerne (Økonomisk Politik for Helsingør Kommune). De afledte effekter af justeringerne i 2015 for budget indgår i Økonomiudvalgets 1. behandling i september af budget Ved budgetrevisionen kan der ansøges om tillægsbevillinger til indeværende års budget i henhold til kommunens økonomiske politik. Tillægsbevillinger kan omfatte både korrektioner som følge af norm- og mængdeændringer samt korrektioner i forbindelse med ændringer af serviceniveauet. En budgetomplacering i indeværende år vil også benævnes som en tillægsbevilling, hvis denne sker mellem udvalg, budgetområder eller mellem rammestyret eller ikke rammestyret område og på baggrund af en byrådsbeslutning. Kort resume: Budgetrevisionen pr. 30. april 2015 for Teknik-, Miljø- og s to budgetområder 201 og 204 giver anledning til en anbefaling af en samlet nedjustering af budget 2015 med kr. primært som følge af etableringen af nyt budgetområde 205 til Nordsjællands Park og Vej, se tabel 1a og 1b.

5 Budgetområde 201 Tabel 1a Budgetrevision for budgetområde 201 Årets priser, netto i kr. Oprindeli gt budget 2014 Korrigere t budget 2014 Forbrug pr Forventet regnskab 2015 Mer/ mindreforbrug* Foreslåed e justering er til budget 2015 Rammestyret område: Miljø og Klima Klima Ikke-rammestyret område: I alt I 2015 forventes der et samlet mindreforbrug på kr. på det rammestyrede område. På budgetområde 201 anbefales det, at budget 2015 nedjusteres med kr., der overføres til et nyt budgetområde 205, Nordsjællands Park og Vej, se beskrivelse nedenfor Budgetområde 204 Tabel 1b Budgetrevision for budgetområde 204 Årets priser, netto i kr. Oprindeli gt budget 2014 Korrigere t budget 2014 Forbrug pr Forventet regnskab 2015 Mer/ mindreforbrug* Foreslåed e justering er til budget 2015 Rammestyret område: Trafik og Infrastruktur Parker og Naturområder Parkering Trafik og Byrum Ikke-rammestyret område: I alt I 2015 forventes der ikke noget mer/mindreforbrug på det rammestyrede område. På budgetområde 204 anbefales det, at budget 2015 nedjusteres med i alt kr. På totalrammerne Trafik og Infrastruktur og Parker og Naturområder søges der om en nedjustering af budgettet på kr. Beløbet søges overført til et nyt budgetområde under Teknik-, Miljø og s område. På budgetområde 205, Nordsjællands Park

6 6 og Vej, skal der budgetteres med det beløb, der udgør den faste del af de driftsopgaver, som udføres af 60 fællesskabet Nordsjællands Park og Vej for Helsingør og Fredensborg kommuner, jf. bilag 1. Derudover omplaceres kr. fra totalrammen Trafik og Byrum til anlægsprojektet Strandpromenade i Hornbæk. Beløbet tages fra bevillingen Byrumsløft Helsingør og Hornbæk på kr., hvor der i forbindelse med vedtagelsen af budget 2015 blev afsat et driftsbudget på kr. til Helsingør og kr. til Hornbæk. 2. Ansøgninger om frigivelse af indefrosne midler Overførselsreglerne for Helsingør Kommune fremgår af kommunens Økonomiske Politik. Mindreforbrug op til 3 pct. af det korrigerede budget overføres automatisk til det efterfølgende budgetår. Ansøgning om frigivelse af indefrosne midler fra tidligere år, frigives af Økonomiudvalget/Byrådet i forbindelse med de 2 årlige budgetrevisioner efter ansøgning fra de pågældende centre/institutioner. Frigivelser under kr. pr. totalramme kan godkendes af centercheferne alene. Disse frigivelser kan ske løbende hen over året og indgår ikke i budgetrevisionen. Der er indkommet to ansøgninger om frigivelser til budgetrevisionen pr. 30. april 2015 for Teknik-, Miljø- og. Samlet set er der ansøgt om frigivelser på i alt kr. på udvalgets to budgetområder 201 og 204, jf. tabel 2. Tabel 2. Oversigt over indefrosne midler og ansøgninger om frigivelser Årets priser, netto i kr. Indefrosn e midler fra 2012 Indefrosn e midler fra 2013 Ansøgnin g om frigivelse pr Rest til frigivelse r Frigivelse r 2013 Frigivelse r 2014 Budgetområde Miljø og Natur Klima Budgetområde Trafik og Infrastruktur Parker og Naturområder Trafik og Byrum Udvalget i alt Budgetområde 201 På budgetområde 201 søges der om frigivelse af kr. Frigivelserne vedrører: Ansøgning om frigivelse på kr. til anlægsprojektet Stitunneller ved Vapnagård. Ansøgning om frigivelse på kr. til anlægsprojektet Strandpromenade i Hornbæk.

7 7 Ansøgningerne om frigivelser er vedlagt som bilag 2 og Udmøntning af besparelser i forbindelse med udbud Center for Økonomi og Styring gennemfører hvert år en række udbud og beregner det overordnede besparelsespotentiale for kommunen. Besparelsespotentialet vil som hovedregel altid blive realiseret fuldt ud ved en reduktion i de berørte budgetrammer, jf. kommunens Indkøbspolitik. Kun undtagelsesvist vil besparelsen forblive helt eller delvist på budgetområderne. Den konkrete udmøntning af besparelserne sker i forbindelse med de 2 årlige budgetrevisioner og med virkning fra det tidspunkt, hvor den ny indkøbsaftale træder i kraft og har effekt. På den måde sikres det, at alle institutioner og centre fortsat vil have et budget, som er i overensstemmelse med udgifterne på området Kort beskrivelse af besparelsespotentialer ved udbud Der er til budgetrevisionen pr. 30. april 2015 afsluttet 2 udbud, hvor der er et besparelsespotentiale, som skal fordeles mellem budgetområderne. Udbuddet drejer sig om køb af el hos SEAS og køb af hobby-, formnings- og beskæftigelsesmaterialer. På Teknik-, Miljø- og s område udgør besparelsen kr., se tabel 3. Tabel 3. Besparelser ved udbud på Teknik-, Miljø- og Årets priser, netto i kr. Budgetområde 201 Budgetområde 204 SEAS el-besparelse Hobby-, formnings- og beskæftigelsesmaterialer Udvalget i alt Økonomi/Personaleforhold Budgetrevisionen vil på Teknik-, Miljø- og s område medføre en samlet tillægsbevilling på kr., jf. tabel 4. Tabel 4. Tillægsbevillingsoversigt I Kr. Korrektioner til budget Budgetområde , Miljø, Natur og Klima , Trafik, Vej og Grønne områder I alt Heraf udgiftsneutrale omplaceringer Heraf tillægsbevillinger finansieret af kassen -2 Kommunikation/Høring Økonomiudvalget og Byrådet behandler den samlede budgetrevisionen pr. 30. april 2015 henholdsvis den 15. juni og 22. juni Indstilling

8 8 Center for Økonomi og Ejendomme, og Center for Teknik, Miljø og Klima, indstiller, 1. at budgetområde 201 ansøger om en negativ tillægsbevilling på kr. på det rammestyrede område. 2. at budgetområde 204 ansøger om en negativ tillægsbevilling på kr. på det ikke rammestyrede område. 3. at der til anlægsprojektet Strandpromenade i Hornbæk gives en positiv tillægsbevilling på kr. Beløbet søges samtidig frigivet. 4. at budgetområde 201 ansøger om frigivelse af kr. til anlægsprojektet Stitunneller ved Vapnagård. Beløbet søges samtidig frigivet. 5. at budgetområde 201 ansøger om frigivelse af kr. til anlægsprojektet Strandpromenade i Hornbæk. Beløbet søges samtidig frigivet. 6. at fagudvalget prioriterer ansøgninger om frigivelse af indefrosne midler for udvalget 7. at der gives en negativ tillægsbevilling på kr. til budgetområde 204, som følge af besparelsen ved de gennemførte udbud. 8. at der oprettes et nyt budgetområde 205, Nordsjællands Park og Vej 9. at budgetområde 205 ansøger om en positiv tillægsbevilling på kr. på det rammestyrede område. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Indstillingerne godkendt.

9 9 03. Dialog med Forsyning Helsingørs bestyrelse vedrørende forsyningens spildevandsstrategi Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/9819 Teknik-, Miljø- og Oplæg til møde fra Forsyning Helsingør A/S Indledning/Baggrund Forsyning Helsingør har udarbejdet et udkast til en spildevandsstrategi. Da dele af strategiens indhold er afhængig af såvel kommunens spildevandsplan som klimatilpasningsplan, har Forsyning Helsingørs bestyrelse bedt om et dialogmøde med Teknik-, Miljø- og. Fra Forsyning Helsingør deltager formand Per Tærsbøl, vandchef Morten Timmermann og afdelingsleder Lars Berggren Winther på mødet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Formålet med mødet er at udbrede kendskabet til nogle af de vigtige emner i strategien som berører både kommune og forsyning. Der vil blive informeret om problemstillinger af særlig relevans og disse vil blive drøftet. Der skal ikke tages beslutninger på dette møde, men flere af emnerne kan på et senere tidspunkt blive bragt op for udvalget til beslutning. Fokus vil være på følgende emner: Serviceniveau skal der i lighed med, hvad der findes for afløbssystemet, også være et serviceniveau for offentlige vandløb? Befæstede arealer hvor stor en andel af befæstede arealer skal accepteres i forskellige typer af områder? Prioritering mellem miljøforbedringer og klimatilpasning - ofte vil der være synergi i at se på et opland som helhed og håndtere de to problemstillinger samtidig. Emnerne vil blive uddybet og forklaret på mødet. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring.

10 10 Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller, at sagen drøftes. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Repræsentanter for Forsyning Helsingør A/S præsenterede arbejdet med spildevandsstrategien og de udfordringer, der er i de kommende år med store nedbørsmængder. Sagen blev herefter drøftet.

11 Endelig vedtagelse af Ressource- og Affaldsplan Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/1327 Byrådet Notat om høringsbesvarelser Ressource- og affaldsplan med rettelser Ressource- og affaldsplan endelig Indledning/Baggrund Der foreligger endelige Ressource- og Affaldsplan til vedtagelse. Byrådet vedtog på mødet den 24. november 2014 at udsende forslag til Ressource- og Affaldsplan i den lovpligtige offentlige høring. Der er indkommet 5 høringssvar henholdsvis fra DN, Agenda 21 i Helsingør, Boliggården samt 5 borgere. Ifølge affaldsbekendtgørelsen skal Byrådet i forbindelse med planens vedtagelse offentliggøre denne og redegøre for processen for offentlighedens deltagelse og de begrundelser og overvejelser, der ligger til grund for planens vedtagelse. Retsgrundlag Affaldsbekendtgørelsens kapitel 5 om kommunal affaldsplanlægning. Relation til vision og tværgående politikker Helsingør Kommunes klimapolitik, højt serviceniveau for borgere og virksomheder, sund kommune og grøn kommune. Sagsfremstilling 1. Ressource- og affaldsplan Helsingør uden affald Målsætninger og initiativer i den kommunale plan skal efter lovgivningen tage udgangspunkt i regeringens strategi: Danmark uden affald Ressourcestrategi En strategi der igen er baseret på direktiver fra EU. Den kommunale plan skal danne rammen for planlægning og prioritering af indsatsen på affaldsområdet frem til og med 2024, og planen har efter reglerne været i 8 ugers offentlig høring. Visionen for planen er: Helsingør uden affald. Planens konkrete målsætninger og tilhørende initiativer er inddelt i fire temaer: 1.1 Affald = ressourcer Mere affald og flere affaldstyper skal genanvendes som ressourcer 2.1. Miljøfarlige stoffer ud af affaldet Affaldet skal være rent, hvis det skal genanvendes 3.1. Bedre service for borgere og erhverv Det skal være nemt at sortere og bortskaffe affaldet 4.1 Kommunen går forrest

12 12 Kommunen og Forsyning Helsingør skal vise det gode eksempel som grøn virksomhed Målsætninger og initiativer er igen delt op i to tempi: dels på kort sigt (frem til 2018) og på langt sigt (til og med 2024), og planen indeholder en detaljeret og specifik planlægning for årene frem til Planen med den tilhørende kortlægningsdel er vedhæftet dagsordenspunktet som bilag Høringssvar De indkomne svar er som udgangspunkt meget positive, og der udtrykkes generelt et stort ønske om, at ressource- og affaldshåndteringen sættes højt på den kommunale dagsorden. De indkomne høringssvar og de tilhørende overvejelser er mere indgående beskrevet i bilag 2, men i hovedtræk omhandler høringssvarene følgende temaer: 2.1 Hurtigere og mere ambitiøse mål og initiativer Planens kortsigtede mål og initiativer foreslås at være mere ambitiøse - herunder at kommunen indfører kildesortering af alle affaldstyper ved husstandene fra 1. januar Det foreslås, at de kortsigtede målsætninger for de såkaldte fokusmaterialer (papir, pap, plast, metal og træ) hæves med yderligere 20 % i forhold til det nuværende niveau, ligesom målene for indsamling af elektronikaffald og batterier foreslås øget i forhold til de krav på hhv. 65 % og 55 %, der er fastsat af regeringen. Det organiske affald fremhæves specifikt som et indsatsområde, som man bør hæves ambitionsniveauet for. Det foreslås i den forbindelse, at man indgår et samarbejde med andre parter om at etablere et behandlingsanlæg eller alternativ at affaldet afsættes til eksisterende biogasanlæg. 2.2 Bedre mulighed for affaldssortering En ny genbrugsplads fremhæves som en forudsætning for den nødvendige affaldssortering, hvorfor den foreslås etableret snarest muligt. En udbygning af muligheden for mere direkte genbrug af brugbare effekter og materialer nævnes som fx en humanitær men også en affaldsminimerende foranstaltning. Det foreslås, at der etableres 10 mindre genbrugsstationer i kommunen til de ovennævnte fokusmaterialer. 2.3 Kommunikation og borgerinddragelse Der peges på et øget fokus på borgerinddragelse, da mange borgere ønsker at yde en indsats. Det foreslås, at der indføres en ordning med affaldsambassadører. Det foreslås, at skraldebilerne udstyres med tydelig markering af de aktuelt indsamlede fraktioner. 2.4 Boligselskabernes affaldssortering og finansiering af ordninger Fra Boliggården udtrykkes stor opbakning til en øget affaldssortering, og selskabet vil positivt gå ind i en udbygning af serviceniveauet i deres afdelinger. En forudsætning for deres engagement er dog, at beboerne ikke stilles ringere end kommunens andre borgere, hvorfor man fortsat betinger sig kompensation for drift af selskabets egne minigenbrugspladser samt for selskabets andre initiativer. 2.5 Overvejelser i forbindelse med de indkomne høringssvar

13 13 Efter planen skal regeringens mål senest nås indenfor de angivne frister, men når de mere banebrydende initiativer ikke iværksættes her og nu skyldes det, at affaldsområdet i disse år undergår et teknologiskifte. Mange aktører arbejder nu intensivt sammen for at skabe fremtidens løsninger for affaldshåndteringen i Danmark. En omfattende investering i materiel til alle husstande bør derfor afvente udfaldet af det samarbejde, der pågår. Planen lægger derfor op til, at kommunen indgår i et samarbejde med andre kommuner og aktører for at deltage i udviklingen af en mere langsigtet, robust og miljøøkonomisk strategi for affaldshåndteringen. På kort sigt er der imidlertid en stor gevinst ved at optimere de allerede indførte ordninger. Der er et uudnyttet potentiale i at styrke indsamlingen af de genanvendelige materialer fra især etageejendomme, der udgør 45 % af den kommunale boligmasse. Planen lægger derfor op til, at man høster de lavest hængende frugter først, bl.a. ved at parcelhusenes serviceniveau hurtigst muligt løftes op til at omfatte alle boligtyper. I forhold til Boliggårdens bemærkninger om deres refusionsmulighed, som en forudsætning for deres fortsatte engagement, gælder det, at opkrævning af affaldsgebyrer og reglerne for fritagelse fra betaling til den kommunale genbrugsplads er fastsat i medfør af Regulativ for husholdningsaffald. Planens formål er alene at opstille mål og rammer for kommunens affaldshåndtering, og en ændring af gebyrstrukturen kræver en særskilt politisk behandling og en regulativændring af Byrådet. I forhold til de høringssvar, der går på etableringen af en ny genbrugsplads, er der ikke med vedtagelsen af denne Ressource- og Affaldsplan taget endelige stilling til etableringen. 3. Kommunikation og borgerinddragelse En forudsætning for planen succes er borgernes engagement, hvorfor planen også indeholder mange initiativer om kommunikation og direkte holdningsbearbejdning. Det er derfor positivt, at der fra mange kanter udtrykkes engagement og et stort ønske om mere dialog og kommunikation om fremtidens affaldshåndtering. 4. Konklusion De konkrete mål og initiativer i Ressource- og Affaldsplan vurderes stort set at kunne indeholde de forslag og kommentarer, der er fremkommet i forbindelsen med høringen. Dog er der foretaget enkelte justeringer og præciseringer, så teksten i højere grad afspejler ønskerne. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi eller personalemæssige forhold. Planens formål er alene at opstille mål og rammer for kommunens affaldshåndtering. En afgørende ændring af serviceniveauet og ændringer af gebyrstrukturen kræver en særskilt politisk behandling og en regulativændring af byrådet. Kommunikation/Høring Efter endelig vedtagelse skal planen med begrundelser og overvejelser offentliggøres. Offentliggørelsen vil ske digitalt på kommunens hjemmeside og ved udsendelse af en pressemeddelelse. Der bliver sendt direkte svar til alle, der har indsendt høringssvar. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller,

14 14 at Ressource- og affaldsplan godkendes. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Anders Drachmann (C), John Calberg (C) og Morten Westergaard (C) stiller forslag om, at Ressource- og Affaldsplanen ikke udrulles, medmindre de nuværende affaldsgebyrer kan holdes. For forslaget stemte Anders Drachmann (C), John Calberg (C) og Morten Westergaard (C). Imod forslaget stemte Johannes Hecht-Nielsen (V), Gitte Kondrup (A) og Peter Poulsen (A). Haldis Glerfoss (Ø) undlod at stemme for forslaget. Forslaget bortfaldt således. Johannes Hecht-Nielsen (V), Gitte Kondrup (A) og Peter Poulsen (A) anbefaler indstillingen. Anders Drachmann (C), John Calberg (C) og Morten Westergaard (C). kan ikke anbefale indstillingen. Haldis Glerfoss (Ø) undlod at stemme. Beslutninger Økonomiudvalget den Tilbagesendes til Teknik-, Miljø- og med henblik på fornyet behandling. Supplerende sagsfremstilling Der er rejst tvivl om forståelsen af formuleringerne omkring ny genbrugsplads i Ressourceog Affaldsplanen. Økonomiudvalget har på den baggrund besluttet, at planen skulle tilbagesendes til Teknik-, Miljø- og med henblik på fornyet behandling. Center for Teknik, Miljø og Klimas bemærkninger: På byrådsmødet den 27. oktober 2014 besluttede Byrådet bl.a., at: a) Lokalplanarbejdet for en genbrugsplads på Energivej færdiggøres. b) Et evt. etableringstidspunkt for genbrugsplads godkendes af Byrådet under hensyn til både kommunal og fælleskommunal affaldsplanlægning. c) Ovenstående indarbejdes i Helsingør Kommunes affaldsplan, der forventes sendt i høring i efteråret Denne beslutning er nu tydeligt indarbejdet i den vedlagte (tilrettede) Ressource- og Affaldsplan I de vedhæftede bilag kan ses dels hvad der er tilrettet og dels den endelige plan. Der er foretaget tilrettelser på siderne 12, 19 og 31, samt på side 23 i planens bilagsdel. Forsyning Helsingør A/S vurderer, at målsætningerne i affaldsplanen kan opfyldes. Det kan dog betyde, at forventningerne og kravene til resultaterne af planens øvrige initiativer løbende skal evalueres i takt med implementeringen og evt. skærpes. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller at Ressource-og Affaldsplan vedtages.

15 15 Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Indstillingen anbefales med den ændring, at Center for Teknik, Miljø- og Klimas bemærkninger under afsnittet 10 mindre genbrugspladser udgår af notat dateret 18. marts 2015 og erstattes af byrådets beslutning af 24. november 2014.

16 Udkørsel af spildevandsslam Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/6237 Teknik-, Miljø- og Svar på klage fra Kristian Rasmussen vedr. sagsbehandling Mailkorrespondance vedr. udbringning af slam Sager på kommende udvalgsmøder.pdf Indledning/Baggrund Anders Drachmann har bedt om at få en sag vedr. udkørsel af spildevandsslam på dagsordenen. Teknik-, Miljø- og skal drøfte, hvorvidt man ønsker sagen til behandling. Retsgrundlag Bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om anvendelse af affald til jordbrugsformål (Slambekendtgørelsen) Vejledning nr. 1 af 25. august 2010 om anvendelse af affald til jordbrugsformål. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Bemærkninger fra Center for Teknik, Miljø og Klima Centret har modtaget en mail fra Gurrelyst v/kristian Rasmussen i sagen. Svaret herpå er vedhæftet. Heraf fremgår, hvorledes centeret opfatter sagen. Det kan desuden tilføjes, at centeret også har været i telefonisk kontakt med Kristian Rasmussen, og at der i den forbindelse har været en fin dialog. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller at sagen drøftes. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Drøftet. Fremover reagerer administrationen alene ved begrundet klage over lugtgener fra udbringning af spildevandsslam.

17 Byggetilladelse til etablering af karnap - Eremitvej 18, Helsingør Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/17787 Teknik-, Miljø- og NY KVIST SIGTELINJER FOTO, NY KVIST SIGTELINJER, EKSISTERENDE UDSIGT Bemærkninger ved høring om byggeprojekt på Eremitvej 18 oversigtkort BYGGEANSØGNING Indledning/Baggrund Helsingør Kommune har modtaget ansøgning om ombygning og etablering af karnap på Eremitvej 18. Karnappen ændrer på udseende af bygningen og på den baggrund er sagen sendt i partshøring hos naboerne. I forbindelse med høringen har kommunen modtaget indsigelser imod karnappen. Sagen forelægges derfor til afgørelse i Teknik-, Miljø- og. Retsgrundlag Bygningsreglement Kommuneplanramme 1.B 25, som fastsætter områdetypen til helårsbolig. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Bygningen ændres ved, at der sættes en karnap på tagetagen, og der foretages ombygning af skure mv. I forbindelse med sagsbehandlingen skal kommunen foretage en helhedsvurdering om bebyggelsens samlede omfang er hensigtsmæssig i forhold til bygningens anvendelse, dens indvirkning på nabobebyggelse, og om der sikres tilfredsstillende lysforhold for ejendommen og nabobebyggelsen jf. kriterierne i Bygningsreglement 10, kap Sagen er derfor sendt i partshøring hos naboerne, hvorfra karnappen bliver synlig. Naboerne i Eremitvej 16A og 16B har gjort indsigelser på grund af indbliksgener fra karnappen. Center for Teknik, Miljø og Klimas vurdering er: 1) Bebyggelsens samlede omfang skal være hensigtsmæssig i forhold til bebyggelsens anvendelse. Ejendommen er opdelt i to lejligheder. Indretningen af lejligheden i stueetagen ombygges, men etagearealet udvides ikke. På 2 sal vil ansøger etablere en karnap på omkring 11 m². Der er tale om en mindre udvidelse i forhold til bygningens samlede størrelse. 2) Bebyggelsens samlede omfang skal svare til det sædvanlige i karreen, kvarteret eller området eller til det, der tilstræbes i området. Området består hovedsagligt af enfamiliehuse og det aktuelle hus er en etagebolig. Bygningen, som et en etagebygning er i forvejen afvigende fra de resterende huse i området. Center for Teknik-, Miljø- og Klima vurderer, at de omliggende haver og huse for de flestes

18 18 vedkommende naturligt nok er orienteret mod vandet, så det er mere baghaverne man vil kunne se fra karnappen. Samtidig er der tale om en begrænset forøgelse af indsigten fra 1. sal af Eremitvej 18 til naboerne, i forbindelse med karnappens etablering. Huset er stort i forvejen, og karnappen gør det ikke umiddelbart væsentlig meget større set i forhold til den bymæssige sammenhæng, det indgår i. Bygningen overholder de normale afstande til skel og der er praksis for at give tilladelse til kviste og lign. 3) Der skal under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende lysforhold for ejendommens bebyggelse og nabobebyggelse. Etableringen af en karnap vil give bedre lysforhold inde i bygningen, og i forhold til naboejendommene vil etableringen ikke skabe flere skyggevirkninger, da bygningen allerede er opført og karnappen ikke stikker ud over bygningens grænser. 4) Der skal sikres tilfredsstillende friarealer i forhold til ejendommens benyttelse, herunder opholdsarealer for beboere, brugere og beskæftigede. Småhusene på ejendommen bliver ombygget for at give en bedre benyttelse for de to lejligheder. Ellers ændres der ikke på friarealerne på ejendommen. 5) Der skal under hensyn til ejendommens benyttelse sikres tilfredsstillende adgangs- og tilkørselsforhold for ejendommens brugere, herunder personer med handicap og redningsberedskab, og der skal være tilstrækkelige parkeringsarealer. Adgangsforholdene til ejendommen ændres ikke i forbindelse med denne ombygning. Ejendommen er ikke lokalplanlagt, og der er i forhold til gældende bestemmelser i Byggeloven og Bygningsreglementet, efter centerets vurdering, ikke grundlag for at nægte tilladelsen. Såfremt der ikke ønskes meddelt tilladelse til karnappen, forudsættes det, at der nedlægges forbud mod projektet i henhold til Planlovens 14, med efterfølgende udarbejdelse af en lokalplan indenfor 1 år herefter. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Teknik-, Miljø- og Klima indstiller, at der gives tilladelse til ombygning af ejendommen og etablering af karnappen. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Indstillingen godkendt.

19 Opførelse af restaurant med madboder på "Det fedtede hjørne, Øresundsvej 2 A B, Hornbæk Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/7805 Teknik-, Miljø- og Tegninger Øresundsvej 2 A B, Hornbæk Indledning/Baggrund Ejeren af ejendommen ønsker at etablere et hovedhus med stueetage på 135 m² og 1. sal på 85 m² samt 6 stk. 14 m² salgsboder, som spise- og udsalgssteder for kvalitetsfødevarer og take-away. Den ønskede bebyggelse er ikke i overensstemmelse med bestemmelser i lokalplan 5.39 om placering af byggefelt, facadehøjder, etageantal, tagudformning, husdybde og materialer. Center for Teknik-, Miljø og Klima vurderer, at der kan dispenseres fra disse bestemmelser i lokalplanen. Sagen forelægges med henblik på politisk stillingtagen til, om der skal meddeles dispensation til opførelse af bebyggelsen. Retsgrundlag Lov om planlægning. Lokalplan 5.39 for Hornbæk Bymidte og Havn af 26. november Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ikke relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling På vegne af ejeren søger BRIQ GROUP, om at opføre et hovedhus med en stueetage på 135 m² og en 1. sal på 83 m², med 52 m² terrasse samt 6 madboder på 14 m², hvoraf den ene er i 2 etager. Ejendommen er beliggende i lokalplanens enhed 3. Ansøger ønsker med bebyggelsen at opføre sommeråbne udsalgssteder for kvalitetsfødevarer og take-away, der kan virke som attraktion for Hornbæks opland og turister. Bebyggelsen skal tilbyde en meget åben plads i Hornbæk med selvstændige madboder og et hovedhus, hvor der også er spisepladser. Det ansøgte fraviger lokalplanen med hensyn til placering af byggefelt, højder, etageantal, tagudformning, husdybde og materialer: Lokalplanskrav om højder: 7.1 (..) Bebyggelse må kun opføres i 1 etage med udnyttet tagetage. Facadehøjden fra terræn til tagfod skal være min 2,5 og max 3,5 m. (..) Fravigelse:

20 20 Projektets sydlige hovedhus er delvist opført i to etager, med fladt tag, og højde til tagfod på 6,7 m. Videre søges der om at opføres et madtårn i det nordøstlige hjørne af grunden, der vil være 6,2m højt. Ansøger begrundelse for dispensation: Bebyggelsen skal tilbyde en meget offentlig plads i Hornbæk, og dens arkitektur skal understøtte dette. Dens formsprog forholder sig mere til Rygmarvscenteret end de omkringliggende endemarkører for den nye promenaden. Madtårnet er kun i en etage, men da det har fladt tag er tagfoden den samme som bygningens højde, altså 6,2 m. Tårnet refererer tilbage til det tårn der står på grunden i dag, samt til tårnet på Rygmarvscenteret, og vil fungere som pejlemærke for besøgende om sommeren. Lokalplanens krav til tagudformning: 7.1 Tage: Skal udformes som symmetriske sadeltage ( ) Tagets hældning i forhold til det vandrette plan skal være mellem 35º og 50º. ( ) Garager, udhuse og lignende kan udføres med fladt tag. Fravigelse: Hovedhuset og boderne ønskes opført med flade tage. Ansøgers begrundelse for dispensation: Det flade tag på hovedhuset muliggør en bedre udnyttelse af etagearealet med erhvervslokaler i to etager, og gør dermed at der kan bygges mindre på grunden. Den mere kompakte 1. sal kan placeres syd på bygningen, og give plads til en stor tagterrasse på 1. sal, samtidig som den skærmer naboerne fra larm og indsyn fra terrassen. De fritliggende madboder kan underlægges 7.1 Tage, der siger at Garager, udhuse og lignende kan opføres med fladt tag. Lokalplanens krav til husdybde og placering af bygninger uden for byggefelt: 7.5 På ejendommen Øresundsvej 2AB, matr. nr. 1b, Hornbæk Fiskerleje, Hornbæk, (gælder det at) ( ) bygningens husdybde må være max. 8 m. og 7.5 bebyggelse skal placeres inden for det på kortbilag 7 viste byggefelt Fravigelse: Baghuset er 9 m dybt og ønskes beliggende trukket tilbage på grunden. Bebyggelsen fraviger byggefeltet på kortbilag 7, idet byggefeltet er beliggende som vinkelbyggeri på norddelen af grunden. Ansøgers begrundelse for dispensation: Baghusets bredde passer til de omkringliggende matrikler i området; lokalplanens 7.1; (for byggeri i enhederne 1, 2 og 3 gælder det at:) Bygningernes husdybde må være maksimalt 9 m. Det eksisterende projekt, der dannede grundlag for lokalplan L 5.036, ville fra hjørnet A.R. Friis Vej og Øresundsvej opleves som et hus på 17,5 x 17,5 m. Forslaget er dermed bedre tilpasset den omkringliggende bebyggelse gennem placering og størrelse. For at kunne tilbyde Hornbæks besøgende og indbyggere så meget offentlig adgang til grunden

21 21 som mulig, er hovedhuset trukket tæt på byggegrænsen mod syd. Hovedhuset ligger nord for nærmeste nabo, og skærmer ikke for sol. Der er ingen vinduer mod nabo, der kan give indsigtsgener. Lokalplanens krav til materialer: 9.1 For alle bygningerne i enhederne 1, 2 og 3 gælder; ( ) udvendige bygningssider skal være opført som muret byggeri og må kun fremtræde som røde blødstrøgne teglsten eller murværk der pudses, vandskures eller filtses og gives en afsluttende farve enten som kalk eller maling. 9.4 ( ) tagmaterialet (skal) være skifer (blåsort) eller tagsten som vingetegl (koksgrå, røgdæmpet eller rød). Vinduer skal udføres af træ, og have lodret lodpost og sidehængte rammer. Vinduer skal gives en fulddækkende maling. Fravigelse: Projektet fremstår gennemgående med ubehandlet pladsstøbt beton, med oplukkelige skoddepartier i træ foran vinduer. Ansøgers begrundelse for dispensation: Betonen giver projektet et udtryk af varighed og patinerer smukt. Det giver en robust bebyggelse, der kan tåle projektets vejrudsatte beliggenhed og tilfører skulpturelle kvaliteter, også når området er lukket om vinteren. Betonen er støbt i en forskalling med vandrette bånd med skift/fuge pr. 66 mm, samme højde som et murskift. Dermed vil projektet på afstand virke taktilt og levende på samme måde som en pudset murvæg. Center for Teknik, Miljø og Klimas bemærkninger Ifølge Planlovens 18 må en ejendom ikke bebygges i strid med en lokalplan, medmindre der meddeles dispensation efter reglerne i 19. Helsingør Kommune kan dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Strider en disposition mod planens principper, kan dispositionen kun foretages efter tilvejebringelse af en ny lokalplan. Principperne i en lokalplan er planens formålsbestemmelse og de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet med planen. Principperne omfatter derimod som hovedregel ikke de bestemmelser, der mere detaljeret regulerer bebyggelsens omfang, udformning og placering, medmindre disse bestemmelser netop er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelsen. At en bebyggelsesregulerende bestemmelse i en lokalplan må anses for at være en del af principperne i planen kan fx følge af en detaljeret formålsbestemmelse, der specifikt henviser til den pågældende bebyggelsesregulerende bestemmelse, eller af karakteren og detaljeringsgraden af lokalplanbestemmelsen eller lokalplanen. Bygningsregulerende bestemmelser I lokalplanens 1 er formålet bl.a. at udpege byggemuligheder under hensyntagen til det bevaringsværdige bymiljø, bebyggelsesmønstre, nærheden til kysten, Hornbæks lille skala og lokale byggetraditioner. Endvidere er formålet at sikre den eksisterende bebyggelses ydre fremtræden ved renovering, om- og tilbygning, så bygningsarbejdet sker med respekt for bebyggelsens oprindelige arkitektur.

22 22 Formålsbestemmelsen udpeger ikke specifikt bebyggelsesregulerende bestemmelser som en del af formålet. De bestemmelser, som opførelsen af den nye bygning vil stride mod i lokalplanen, er ikke nævnt. Formålsbestemmelsen er endvidere ikke udformet på en måde, som umiddelbart gør opførelsen af en ny bygning på ejendommen i strid med formålet. Det er derfor ikke Center for Teknik, Miljø og Klimas opfattelse, at opførelsen af den ansøgte bebyggelse på ejendommen, herunder ansøgte dispensationer, vil stride mod lokalplanens principper. Lokalplanpligt Efter Planlovens 13, stk. 2, har kommunen i visse situationer pligt til at udarbejde en ny lokalplan. Det er fx tilfældet ved større byggearbejder. Det afgørende kriterium er, om et projekt vil medføre en væsentlig ændring i det bestående miljø. Anvendelsen i denne sag er samme som tidligere og i overensstemmelse med lokalplanen. På ejendommen er i forvejen en bebyggelse, som har været anvendt som restaurant, der hvis projektet gennemføres, erstattes af spise- og udsalgssteder for kvalitetsfødevarer og take-away. Der er endvidere i den gældende lokalplan fastsat et maksimalt samlet bruttoetageareal, som projektet efter det oplyste heller ikke vil stride mod. På den baggrund vurderes det, at projektet ikke medfører pligt til at udarbejde en ny lokalplan. Det er Center for Teknik, Miljø og Klimas vurdering, at det ansøgte opfylder formålet om at skabe det planmæssige grundlag for at udvikle og forbedre Hornbæk bymidte og havn i forhold til turisme og handel, og at det ansøgte er i tråd med det tidligere Fedtede hjørne. Økonomi/Personaleforhold Sagen giver ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Teknik, Miljø og Klima indstiller, at der gives dispensation til det ansøgte på betingelse af, at der ikke fremkommer væsentlige indsigelser under efterfølgende naboorientering. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Indstillingen godkendt.

23 Forslag til Lokalplan 4.31 Helårsboliger, offentlige formål og rekreativt område i et område omkring Kulturhuset "Bølgen", Kommuneplantillæg nr. 18 til Helsingør Kommuneplan samt afgørelse om miljøvurdering Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 14/21316 Byrådet Bilag 1_Forslag til Lokalplan 4.31 Bilag 5_synsvinkler for volumenstudier Bilag 2 - Krogebakke Vest Bilag 3 - Krogebakke Øst Bilag 4 - Teglværksvej Indledning/Baggrund Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har i samarbejde med Center for Ejendomme og Center for Teknik, Miljø og Klima udarbejdet forslag til Lokalplan 4.31 og forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 samt foretaget screening af planforslaget i overensstemmelse med gældende lov om miljøvurdering af planer og programmer. 1. Baggrund for lokalplanen Lokalplan 4.31 er udarbejdet ud fra to primære behov og ønsker. Dels besluttede Helsingør Byråd i foråret 2014 at ombygge og udvide den forhenværende børneinstitution Teglhuset, med henblik på etablering af 14 tidssvarende boliger til borgere med psykiske handicap. Herudover beror lokalplanen på et ønske om at ændre anvendelsen af det tidligere plejehjem Teglværksgården, således at der i fremtiden vil kunne etableres helårsboliger på ejendommen. Nærheden til skole, børneinstitution, indkøbsmuligheder, kulturhuset Bølgen og rekreative områder udgør attraktive omgivelser for en kvalitetsboligbebyggelse, hvilket lokalplanen bidrager til at sikre, ligesom den understøtter Helsingør Kommunes Vision Politisk behandling På byrådsmødet den 24. marts 2014 blev det godkendt, at der etableres 14 såkaldte 107 boliger til borgere med psykiske handicap ved til- og ombygning af den tidligere børneinstitution Teglhuset på Erik Gudmands Vej 16C i Ålsgårde. Gældende Lokalplan 4.21 for området giver ikke mulighed for den nødvendige bygningsmæssige udvidelse, hvorfor byrådets beslutning fordrer udarbejdelse af ny lokalplan. På byrådsmødet den 24. juni 2014 blev det godkendt, at en række kommunale ejendomme sættes til salg, herunder ejendommen Krogebakke 5, matr.nr. 1e, Hellebækgård, Hellebæk, hvor det tidligere plejehjem Teglværksgården er beliggende. En anvendelsesændring af Teglværksgården på Krogebakke 5 fra offentlige formål til helårsboliger kræver udarbejdelse af ny lokalplan samt tillæg til Kommuneplan Anvendelsesændringerne muliggøres med en samlet lokalplan for et område, der omfatter såvel Teglhuset som Teglværksgården. Retsgrundlag Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af ) Lov om miljøvurdering af planer og programmer (Lovbekendtgørelse nr. 939 af )

24 24 Relation til vision og tværgående politikker Principperne i Lokalplan 4.31 er forbundne med og understøtter Helsingør Kommunes Vision 2020 ved at stile mod en etablering af kvalitetsboliger i en sammenhæng med let adgang til skole, daginstitution, unikke fritidsaktiviteter, kulturelle oplevelsesmuligheder, levende bymiljø og nærhed til naturen. Lokalplanen muliggør bebyggelse på ejendomme, der i en længere periode har ligget uudnyttet hen og dermed har påvirket områdets karakter negativt. Lokalplanens indeholdte muligheder for ny anvendelse og bebyggelse kan således bidrage til et mere levende og fremtidigt tryggere nærmiljø i området. Sagsfremstilling Forslag til Lokalplan 4.31 omfatter et areal, der rummer Teglværksgåden, kulturhuset Bølgen, sportspladsen der knytter sig til Hellebækskolen og Teglhuset. Teglhuset og Teglværksgården har ikke været anvendt siden henholdsvis sommeren 2013 og efteråret Bebyggelserne på begge ejendomme bærer præg af ikke at have været anvendt længe og har ydermere i perioder været udsat for hærværk, hvilket visuelt påvirker et ellers attraktivt lokalområde og øger fornemmelsen af utryghed. Forslag til Lokalplan 4.31 bidrager til, at områdets udvikling kan vendes til fordel for beboere, institutioner og detailhandel. I planforslaget inddeles området i fire enheder med følgende muligheder for anvendelse og byggeri: Enhed 1, Teglværksgården: Anvendelse til tæt-lav eller etageboligbebyggelse. Lokalplanen fastlægger byggefelter og retningslinjer for bygningshøjder. Der gives mulighed for at opføre helårsboliger som tæt-lav typologi eller etageboliger med et minimumsetageantal på to og et maksimalt etageantal på tre samt uoverdækket tagterrasse. Den maksimale bygningshøjde fastlægges til 12 m og det samlede maksimale etageareal fastlægges til m2. Enhed 2, kulturhuset Bølgen : Offentlige formål som kulturelle formål og institutioner samt offentlig parkering. Gældende Lokalplan 4.21 giver mulighed for at bygge til kulturhuset Bølgen så der opnås et samlet omfang på 1800 etagekvadratmeter. Denne mulighed bliver fastholdt i forslag til Lokalplan I lokalplanforslaget fastlægges et byggefelt, inden for hvilket en eventuel tilbygning skal placeres. Nybyggeri inden for enheden må ikke overstige en maksimal højde på 8,5 m. Lokalplanforslaget opretholder en vejbyggelinje langs Krogebakke (enhed 1 og 2) på 15 m fra vejmidte. Enhed 3, ubebygget areal: Anvendelse til sportsplads og rekreative formål. Sportsarealet, der knytter sig til Hellebækskolen, ændrer med lokalplanforslaget ikke anvendelsesmulighed. Lokalplanforslaget sikrer, at området ikke bebygges eller indhegnes. Enhed 4, Teglhuset: Anvendelse til offentlige formål som botilbud, institution og kulturelle formål samt offentligt stiforløb. Lokalplanen fastlægger byggefelter og retningslinjer for bygningshøjder. Der gives mulighed for anvendelse til offentlige formål som botilbud, institutioner og kulturelle formål samt offentligt stiforløb. Den maksimale bygningshøjde fastlægges til to etager med en højde på 8,5 m. Det samlede byggeri inden for enheden må ikke overstige etagekvadratmeter.

25 25 På et ca m2 areal øst for adgangsvejen Erik Gudmands Vej gives mulighed for etablering af nødvendig parkering i henhold til Helsingør Kommunes parkeringsnormer. Der foreligger ikke på nuværende tidspunkt konkrete projekter for hverken Teglhuset eller Teglværksgården. Center for Økonomi og Ejendomme har indledt en proces for til- og ombygning af Teglhuset, hvor der er udpeget rådgiver bl.a. i forhold til udbud og valg af totalrådgiver. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling har foretaget overordnede beregninger af rentabilitet og byggeøkonomi for Teglværksgården, som grundlag for vurdering af potentielt omfang af fremtidig bebyggelse og et skøn over de anslåede mulige salgspriser. Lokalplanforslaget er således relativt rummeligt og regulerer primært bebyggelsesstruktur, omfang, adgangsforhold, parkeringsforhold og karakteren af ubebyggede arealer, herunder hegning. Der er udarbejdet et tillæg 18 til Kommuneplan for at muliggøre den ønskede anvendelse inden for enhed 1 og om-eller tilbygning inden for enhed 4. Miljøvurdering I forbindelse med udarbejdelse af forslag til lokalplanen har Center for Kultur, Idræt og Byudvikling foretaget screening i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer. I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillægget og lokalplanforslaget er ikke omfattet af et krav om miljøvurdering jf. pkt. 1 og 2. Med henblik på en vurdering af, om planerne efter pkt. 3 kræver en miljøvurdering er nærværende screening gennemført og har påvist, at planerne ikke giver anledning til en væsentlig påvirkning eller miljøkonflikter i forhold til de screenede emner, hvorfor det kan konkluderes, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering, jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013 om miljøvurdering af planer og programmer, 3 stk. 2. Vurderingen baseres på screeningens resultat og særligt på, at der er tale om, at planerne giver mulighed for opførelse af byggeri på arealer, hvor der i dag allerede er opført bebyggelse. Ligeledes muliggør planerne anvendelser, der ligger tæt op af de nuværende anvendelser og risikoen for påvirkning af miljøet øges således ikke. Omfanget og afledte effekter af hidtidige og nye funktioner, herunder forøgelse af bebyggelsesprocenten i dele af området vurderes heller ikke at medføre væsentlige miljøpåvirkninger. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring.

26 26 Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at forslag til Lokalplan 4.31 Helårsboliger, offentlige formål og rekreative formål i et område omkring kulturhuset Bølgen samt tillæg 18 til Kommuneplan sendes i offentlig høring. 2. at der på baggrund af den udførte miljøscreening ikke udarbejdes miljøvurdering. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Sagen udsættes, idet der udarbejdes volumenstudier fra kyst- og landsiden. Supplerende sagsfremstilling De supplerende illustrationer er udarbejdet, og sagen forelægges derfor igen med henblik på at få truffet beslutning om lokalplanforslaget skal sendes i offentlig høring. Det skal understreges, at illustrationerne ikke er udtryk for den fremtidige bebyggelses arkitektur, men alene bebyggelsens maksimale omfang i volumen. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, 1. at forslag til Lokalplan 4.31 Helårsboliger, offentlige formål og rekreative formål i et område omkring kulturhuset Bølgen samt tillæg 18 til Kommuneplan sendes i offentlig høring. 2. at der på baggrund af den udførte miljøscreening ikke udarbejdes miljøvurdering. Beslutninger Teknik-, Miljø- og den Indstillingerne anbefales med den tilføjelse, at 5.8 ændres til: Bebyggelse indenfor enhed 4 må maksimalt udgøre et samlet etageareal på m².