Sagsoversigt. 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Ny biblioteksstruktur Bilag.

Transkript

1 Kultur & Fritidsudvalg Jakob Lose(V), Annemette Knudsen Andersen(V), Tommy Noer(V), Mussa Utto (2. Viceborgmester)(A), Hans Erik Møller(A), Sagsoversigt 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. 2. Ny biblioteksstruktur Bilag Notat Om Lejemål Vedrørende Sædding Kvaglund Og Tjæreborg Biblioteker (3).Pdf Oplæg Til Ny Biblioteksstruktur Pdf Notat Om Bibliotekets Øvrige Ydelser.pdf Oversigt Over Indsendte Høringssvar Vedrørende Biblioteksstruktur Indledning I forbindelse med budgetvedtagelsen for 2015 blev det besluttet, at Esbjerg Kommunes Biblioteker skal spare kr. pr. år med fuld virkning fra Esbjerg Kommunes Biblioteker har gennem de senere år gennemgået væsentlige forandringer. Såvel de økonomiske, som de opgavemæssige forudsætninger har forandret sig grundlæggende. Byrådet har derfor ønsket, at der blev gennemført en analyse af området med det formål at udmønte besparelsen gennem et kvalificeret og fremtidssikret bud på en biblioteksstruktur, hvor der er sammenhæng mellem borgernes behov, de politiske ønsker, ressourcer, opgaver og valgte løsninger. Kultur & Fritidsudvalget besluttede på mødet den 28. april at sende sagen med forslag til 3 scenarier i høring inden den endelige beslutning. Høringssvarene er vedhæftet som bilag. Sagsfremstilling Esbjerg Kommunes Biblioteker har udarbejdet en rapport som oplæg til den politiske beslutning:

2 Esbjerg Kommune Biblioteksstruktur Der opstilles tre scenarier, der alle, hver især, udmønter besparelsen på kr. De tre scenarier medfører alle en reduktion af bibliotekernes aktivitets- og serviceniveau, men med forskellige konsekvenser. På baggrund af det hidtidige arbejde, de økonomiske og biblioteksfaglige analyser, samt de mange høringssvar, opstilles her et alternativt forslag til de tre forslag, som Kultur & Fritidsudvalget har sendt i høring. Dette kaldes herefter Scenarie 4. Scenarie 1 Scenarie 1 omfatter følgende fysiske biblioteker: Hovedbiblioteket (Esehaven) Ribe Bibliotek Bramming Bibliotek Bogbussen Evt. skolebibliotekerne 8 selvbetjente digitale biblioteksstationer Konsekvenser: Sædding, Kvaglund og Tjæreborg Bibliotek nedlægges. Betjening af daginstitutioner, skoler, ældrecentre og samarbejde med lokale foreninger med videre varetages fra Hovedbiblioteket. Dette scenarie medfører samlet set et højere kvalitetsniveau end det nuværende. Scenariet understøtter et højt biblioteksfagligt niveau. Scenariet giver muligheder for en positiv udvikling af kerneopgaverne på fremtidens bibliotek som center for læring og kulturel aktivitet. Scenariet omfatter en investering i digitale biblioteksstationer. Dette scenarie understøtter Esbjerg Kommunes Vækststrategi og vision 2020, ved at styrke Hovedbiblioteket. Hovedbiblioteket er et vigtigt element i tankerne omkring en fortætning af indre by og udvikling af kulturtilbud og storbystemning. En modernisering af Hovedbiblioteket er påkrævet og kan ske både som et selvstændigt projekt og som en del af et kommende samarbejde mellem kulturinstitutionerne omkring Esehaven. Scenarie 2 Scenarie 2 omfatter følgende fysiske biblioteker: Hovedbiblioteket (Esehaven) Ribe Bibliotek Bramming Bibliotek Sædding Bibliotek Bogbussen Evt. skolebibliotekerne Konsekvenser: Kvaglund og Tjæreborg Bibliotek nedlægges. Betjening af daginstitutioner, skoler, ældrecentre og samarbejde med lokale foreninger med videre varetages fra Hovedbiblioteket. Dette scenarie medfører samlet set et lavere serviceniveau end for nuværende. Niveauet for løsningen af de fremtidige kerneopgaver og den biblioteksfaglige kvalitet vil blive lavere i alle afdelinger. I lokalbibliotekerne fra starten og på Hovedbiblioteket over tid, idet mulighederne for at

3 følge med den almindelige udvikling på området (digitale medier med videre) vil være reduceret. Scenarie 3 Scenarie 3 omfatter følgende fysiske biblioteker: Hovedbiblioteket (Esehaven) Ribe Bibliotek Bramming Bibliotek Sædding Bibliotek Kvaglund Bibliotek Tjæreborg Bibliotek Bogbussen Evt. skolebibliotekerne Konsekvenser: Alle lokalbiblioteker fortsætter. Betjening af daginstitutioner, skoler, ældrecentre og samarbejde med lokale foreninger med videre varetages fra Hovedbiblioteket. Dette scenarie medfører samlet set et lavere serviceniveau end for nuværende. Niveauet for løsningen af de fremtidige kerneopgaver og den biblioteksfaglige kvalitet vil blive lavere i alle afdelinger. Den positive konsekvens af dette scenarie er, at bibliotekerne i Sædding, Kvaglund og Tjæreborg bevares. Den negative konsekvens er, at de samme lokalbibliotekers eventuelle funktion som lokale centre, som følge af en markant personalereduktion, ikke kan opretholdes i den nuværende form, men står og falder med lokale frivillige medborgeraktiviteter. Biblioteket, som bibliotek, reduceres til et fysisk rum med bogudlån og aflevering, men ingen andre af bibliotekets kernefunktioner. Scenarie 4 Scenarie 4 kræver, at der tænkes i nye baner, både i forhold til den biblioteksfaglige betjening på lokalbibliotekerne, men også i forhold til frivillighed og brugerdrevne aktiviteter ud over bibliotekstilbuddet. For dette scenarie gælder: Alle lokalbiblioteker bevares. Mødestedet i Sædding Centret bevares. Den betjente åbningstid på alle lokalbiblioteker på nær Hovedbiblioteket reduceres. Lokalbibliotekerne bliver i stort omfang brugerdrevne. Bibliotekernes medarbejdere indtager en understøttende og koordinerende rolle i forhold til borgernes egne sociale og kulturelle aktiviteter. Bibliotekernes organisation og ledelsesstruktur ændres. Der tages højde for de ændrede opgaver i forhold til koordinering. De biblioteksfaglige opgaver varetages fortsat af biblioteksansatte. Hele besparelsen på kr. nås ved at reducere personalekontoen. Der arbejdes derfor med biblioteker i tre niveauer: Niveau 1. Hovedbiblioteket Niveau 2. Lokalbiblioteker Ribe og Bramming Niveau 3. Bydelsbibliotekerne (Selvbetjente Bydelshuse med biblioteksfunktion m.m.) Niveau 1, som omfatter Hovedbiblioteket i Nørregade i Esbjerg. Gennem den igangværende og kommende gentænkning og nyindretning af Hovedbiblioteket etableres et moderne storby/citybibliotek med et tidssvarende udtryk og alle de tilbud, som forventes af borgere og

4 potentielle tilflyttere. Åbenhed imod omverdenen i konkret og overført betydning samt en høj grad af brugerinddragelse og civilsamfundsaktiviteter er drivkraften i Hovedbiblioteket. Niveau 2, som omfatter Ribe Bibliotek og Bramming Bibliotek. Begge lokalbiblioteker har fortsat fuld opgaveportefølje og en bred betjent åbningstid. Begge biblioteker fungerer godt som selvbetjente biblioteker, men der er fortsat et relativt stort behov for biblioteksfaglig vejledning. I Ribe kræver blandt andet byens to ungdomsuddannelser et kvalificeret betjeningsniveau. Ribe Bibliotek er det bibliotek i Esbjerg Kommune, der har den højeste benyttelsesgrad pr. indbygger i området (HB 7,0, Ribe 8,3, Bramming 6,3, Sædding 3,7, Kvaglund 7,7, Tjæreborg 6,3 besøg pr. indbygger i området i 2014). Desuden har Ribe Bibliotek en vigtig koordinerende rolle i seminariehuset. Niveau 3, som omfatter Sædding, Kvaglund og Tjæreborg. Bibliotekerne på dette niveau kaldes Bydelsbiblioteker. Bibliotekerne på dette niveau drives som selvbetjente biblioteker med en meget høj grad af frivillighed og brugerdrevne aktiviteter. Bibliotekerne har betjent åbningstid 15 timer om ugen. Tjæreborg Bibliotek har, med succes, kørt efter denne model siden Uanset om et bibliotek er 100 % selvbetjent, så kræver det personaletilstedeværelse alt efter størrelse og aktivitetsniveau (i 2014 udlånte Sædding bøger med videre, Kvaglund og Tjæreborg ). Denne tilstedeværelse kan for en relativt lille meromkostning udnyttes til at tilbyde biblioteksfaglig betjening for eksempel vejledning i og hjælp til litteratur- og informationssøgning samt digital omstilling i et antal timer om ugen. Debatten og høringssvarene viser, at borgerne i de respektive bydele gerne tager ansvar for deres lokale bibliotek, og at det i høj grad er biblioteket som lokalt møde- og aktivitetssted, der er omdrejningspunktet. Det vurderes, at bibliotekerne ved hjælp af en organisationsændring og en ændret opgavefordeling kan udføre en tilbagetrukket, men dog væsentlig rolle som koordinator af frivillige borgeres egne sociale og kulturelle aktiviteter. Der er ikke tale om, at frivillige skal varetage biblioteksfaglige opgaver. Tjæreborg Bibliotek er friholdt for besparelser, idet det nuværende niveau vurderes at være passende i forhold til Scenarie 4. Tjæreborg Bibliotek har allerede en bemandet åbningstid på 15 timer og en høj grad af brugerdrevne aktiviteter. Dette niveau og denne model udbredes til de øvrige bydelsbiblioteker. I dette forslag er Hovedbiblioteket friholdt for besparelser. Det skyldes, at de seneste års besparelser alle er gennemført ved at reducere den betjente åbningstid og sænke aktivitets og serviceniveauet på Hovedbiblioteket. Det vil ud fra en faglig helhedsbetragtning være uforsvarlig at sænke niveauet på Hovedbiblioteket yderligere. De senere års besparelser begynder for alvor at kunne mærkes på Hovedbibliotekets faldende besøgs- og udlånstal, i bygningens generelle tilstand og i brugernes faldende tilfredshed (og på arbejdsmiljøet). Hovedbiblioteket servicerer et meget stort antal studerende og mange andre regelmæssige brugere for eksempel ældre og børnefamilier. Der er i dette forslag ikke taget højde for mulige nye samarbejder med skoledistrikterne. Et sådant samarbejde vil, i sammenhæng med bogbusser og digitale biblioteksstationer, helt klart kunne løfte niveauet for biblioteksservice i de bydele, hvor der ikke findes bydelsbiblioteker.

5 Esbjerg Kommunes to bogbusser betjener allerede i dag mange daginstitutioner mv. Denne service kan udbygges og udvikles således at busserne bruges mere målrettet for eksempel i forhold til læring i folkeskolen eller tilbud til ældre i kommunens dagcentre. Erfaringer fra både Esbjerg og andre kommuner viser, at fleksibel brug af busserne stimulerer anvendelsen sammenlignet med traditionel rutefart. Lovgrundlag, planer mv. Ifølge lov om biblioteksvirksomhed er: Kommunalbestyrelsen forpligtet til, eventuelt i samarbejde med andre kommunalbestyrelser, at drive et folkebibliotek med afdelinger for børn og voksne. Økonomi Scenarie 1 Ændring: Besparelse - drift Nedlæggelse af Sædding Bibliotek Nedlæggelse af Kvaglund Bibliotek Nedlæggelse af Tjæreborg Bibliotek Organisationsændringer, personalereduktioner og service- og aktivitetsniveau Besparelser i alt Scenarie 2 Ændring: Besparelse drift: Nedlæggelse af Kvaglund Bibliotek Nedlæggelse af Tjæreborg Bibliotek Organisationsændringer, personalereduktioner og service- og aktivitetsniveau Besparelser i alt Scenarie 3 Ændring: Besparelse drift: Organisationsændringer, personalereduktioner og service- og aktivitetsniveau Besparelse i alt Scenarie 4 Ændring: Besparelse drift: Sædding reducering af åbningstid fra 28 til 15 timer pr. uge Sædding højere grad af frivillige borgerdrevne aktiviteter. Biblioteket har en koordinerende rolle. Ændrede procedurer omkring drift af

6 Mødestedet Kvaglund reducering af betjent åbningstid fra 27 til 15 timer pr. uge Kvaglund højere grad af frivillige borgerdrevne aktiviteter. Biblioteket i en koordinerende rolle Bramming reducering af betjent åbningstid fra 29 til 25 pr. uge Bramming - højere grad af frivillige borgerdrevne aktiviteter. Biblioteket i en koordinerende rolle Ribe reducering af betjent åbningstid fra 36 til 32 timer pr. uge Besparelse i alt Tallene i sagsfremstillingen er anderledes end i rapporten, eftersom tallene er opdateret fra 2014 regnskabet. I scenarie 1 vil der være behov for en investering på 1 mio. kr. til 8 digitale biblioteksstationer. Dette beløb vil indgå som udviklingsforslag til budget i balance. Forslaget er ikke et krav for gennemførelse af scenarie 1. I tilfælde af, at bygningerne i Sædding og Kvaglund i scenarie 1 ikke kan sælges pr , vil der i en overgangsperiode være driftsudgifter i størrelsesordenen kr. pr. år. Det samme gør sig gældende ved scenarie 2, for hvis bygningerne i Kvaglund ikke kan sælges pr , vil der i en overgangsperiode være driftsudgifter i størrelsesordenen kr. pr. år. Beløbene dækkes i perioden af bibliotekets egen ramme. Personaleforhold Alle scenarierne omfatter personalereduktioner på mellem 2 og 5 stillinger. Esbjerg Kommunes Biblioteker har siden 2007 nedlagt i størrelsesordenen 35 stillinger. Ved personalereduktioner følges gældende procedurer herunder strategi for tryghed i ansættelsen. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget > Økonomiudvalget > Byrådet. Planmæssige konsekvenser Udvikling af Hovedbiblioteket samt lukning af lokalbiblioteker har betydning for Kommuneplan, lokalplaner, udviklingsplaner og vækststrategier. Konsekvenser for andre udvalg Teknik & Byggeudvalget, Ejendomme, med hensyn til bygningsvedligehold. Økonomiudvalget, Rengøring. (scenarie 1,2 og 3). Scenarie 4 har ingen konsekvenser. Høring

7 Sagen har været sendt i høring i alle lokalrådene og Hjerting Borgerforening, Handicaprådet, Ældrerådet, Integrationsrådet, Udsatterådet, Bydelsprojekt 3i1 i Kvaglund, Biblioteksbestyrelsen, MED -udvalg og i Fællesforvaltningen. De indsendte høringssvar er vedhæftet som bilag. Fællesforvaltningens høringssvar er indarbejdet i sagen. Vurdering herunder alternativer De fire scenarier er beskrevet i sagsfremstillingen. Indstilling Direktionen indstiller, at det indstilles til Byrådet, at Scenarie 4 godkendes Dobbeltbehandling Sagen behandles på Økonomiudvalgsmødet og Byrådsmødet den 16. juni 2015 og indstillingen fra Økonomiudvalgsmødet sendes til byrådsmedlemmerne umiddelbart efter Økonomiudvalgsmødet. Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Beslutning Økonomiudvalget den Fraværende: Jakob Lose Indstillingen blev sat til afstemning For indstillingen stemte 7 V, C, A og F Imod indstillingen stemte 1 Ø Indstillingen blev godkendt. Beslutning Byrådet den Fraværende: Anders Rohr Jørgensen Indstillingen blev sat til afstemning For indstillingen stemte 29 V, C, A, F og D Imod indstillingen stemte 2 Ø Indstillingen blev godkendt. Lars Boel (V) deltog som stedfortræder. 3. Forberedelse af møde med Eliteidrætsrådet Indledning Kultur & Fritidsudvalgets årlige møde med Eliteidrætsrådet er fastsat til den 11. august 2015 kl Forvaltningen har udarbejdet forslag til dagsordenspunkter. Sagsfremstilling Eliteidrætsrådet fremsender ultimo juni forslag til det tema, som rådet ønsker at drøfte med Kultur & Fritidsudvalget.

8 I henhold til den nye mødestruktur, som Kultur & Fritidsudvalget vedtog den 11. november 2014, har forvaltningen udarbejdet følgende forslag til tema for dagsordenen: Esbjerg Kommunes oplæg med efterfølgende drøftelse af temaet: Hvordan kan Eliteidrætsrådet bidrage til Esbjerg Kommunes Vision 2020? Dertil kommer således Eliteidrætsrådets gennemarbejdede temaforslag til dagsordenen, som eftersendes ultimo juni. Dagsorden samt evt. relevant materiale fra forvaltningen vil blive udsendt inden mødet. Indstilling Direktionen indstiller, at forslaget til dagsordenspunkter til Kultur & Fritidsudvalgets møde med Eliteidrætsrådet godkendes. Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. 4. Centrale partnerskaber med eksterne aktører på kultur- og idrætsområdet Bilag Kulturinstitutioner -Rammer.pdf Fritidskulturelle Aktører -Rammer.pdf Indledning Folkeskolereformen forpligter skolerne til fremover at åbne sig mod lokalsamfundet og indgå samarbejde med eksterne aktører. Kultur & Fritidsudvalget samt Børn & Familieudvalget besluttede i efteråret 2014, at der fra skoleåret 2015/16 satses på centrale partnerskaber på følgende tre fokusområder: Idræt og bevægelse. Kulturinstitutioner. Fritidskulturelle aktører. Udgangspunktet for de tre centrale partnerskaber er, at der er progression i det enkelte barns læring. Sagsfremstilling Som opfølgning på Kultur & Fritidsudvalgets samt Børn & Familieudvalgets beslutning i efteråret 2014 har en arbejdsgruppe drøftet konkrete centrale partnerskaber inden for ovenstående tre fokusområder. Der foreligger således nu rammer for udarbejdelse af centrale partnerskaber for henholdsvis Kulturinstitutioner og Fritidskulturelle aktører, idet rammer for fokusområdet Idræt og bevægelse vil blive forelagt Kultur & Fritidsudvalget den 11. august 2015 og Børn & Familieudvalget den 20. august 2015.

9 Ifølge folkeskolens formål og fagenes mål skal samarbejdet bidrage med pædagogisk og læringsmæssig værdi til såvel fagopdelt som understøttende undervisning, så der opnås størst mulig effekt på elevernes læring og trivsel. Ved indgåelse af det konkrete partnerskab vil der blive lagt vægt på formål og mål, værdiskabelse for begge parter, gensidig forventningsafstemning, forberedelse i fællesskab, klare aftaler, ansvarlige ledelser og evaluering. De centrale partnerskabsaftaler danner baggrund for, hvordan der på sigt kan samarbejdes med eksterne aktører. Rammer for udarbejdelse af partnerskabsaftaler på områderne Kulturinstitutioner Fritidskulturelle aktører er vedlagt som bilag. Ad 1: Sydvestjyske Museer, Fiskeri- og Søfartsmuseet, Myrthue Kultur, Natur & Læring, Ribe Kunstmuseum, Esbjerg Kunstmuseum og SkoletjenesteNetværk har i samarbejde udarbejdet rammer, hvis formål er at skabe en struktur, der sikrer, at ideelt set alle børn i kommunen får blivende læringsoplevelser på kommunens museer og i Skoletjenesten i løbet af deres skoletid afstemt efter det enkelte skolestrikt. Det afklares med den enkelte distriktsskoleledelse, hvordan partnerskabet skal udfoldes på skolerne i forhold til geografi, profil, indsatsområder, ønsker m.v. Samarbejderne tilstræbes indgået som forpligtende partnerskaber a la den engelske model på Victoria & Albert Museum, som har en særlig viden om samarbejde mellem museer og skoler og private- som offentlige virksomheder. Ad 2: Esbjerg Kommunes Biblioteker har i samarbejde med Dansk Ungdoms Fællesråd og lokale aktører udarbejdet rammer for, hvordan fritidskulturelle aktører kan bidrage til samarbejdet mellem skole og forening, og hvilke roller partnerne hver især har i denne forbindelse. Aktiviteterne skal fordybe sig i emner som litteratur, kunst, kultur, religion, samfundsforhold, miljø, politik, naturvidenskab, historie, friluftsliv, biologi m.v. Samarbejdet mellem skole og de fritidskulturelle aktører er baseret på kommunikation og samarbejde. Kultur & Fritidsudvalget samt Børn & Familieudvalget vil i januar 2016 få forelagt en status vedrørende indgåelse af centrale partnerskaber. Lovgrundlag, planer mv. Esbjerg Kommunes Børn- og Ungepolitik. Folkeskolereformen. Økonomi Økonomien er et anliggende mellem skole og udbyder af partnerskabet. Kompetencer

10 Kultur & Fritidsudvalget og Børn & Familieudvalget. Konsekvenser for andre udvalg Børn & Familieudvalget. Indstilling Direktionen indstiller, at rammer for indgåelse af partnerskaber på de to fokusområder godkendes. Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. Beslutning Børn & Familieudvalg den Fraværende: Jens Vind, Sarah Nørris Godkendt. 5. Etablering af multihal i Sport & Event Park Esbjerg Bilag Multihal Indledning Esbjerg Kommune har i samarbejde med Sport & Event Park Esbjerg samt atletik-, tennis-, bueskydnings- og golfklubberne drøftet opførelse af en hal til fælles brug som et supplement til de øvrige sportsfaciliteter i området. Baggrunden herfor har været henvendelser fra flere af ovenstående klubber om forbedrede indendørsfaciliteter og et efterfølgende politisk ønske om at få klarlagt, hvor og hvordan en sådan hal kunne etableres. Sagsfremstilling Behovet for en multihal er opstået, idet der inden for atletik-, tennis-, bueskydnings- og golfklubberne gennem længere tid har været et ønske om en træningshal som supplement til de øvrige sportsfaciliteter i området. For flere af klubbernes vedkommende er der tale om et behov for vintertræningsfaciliteter. Der bliver tale om en rektangulær hal på 45m x 80m x 11m indeholdende depotrum. For at spare rummeter bliver depotrummene bygget således, at de hver især selvstændigt skyder ud fra selve halbygningen. Hallens størrelse gør, at den kan bruges til mange andre sportsgrene, ligesom der sagtens kan være flere aktiviteter i gang på samme tid. Dimensionerne er tilpasset forskellige banearealer, højdekrav og ønskede kantarealstørrelser og indrettes fleksibelt og multifunktionelt, således at den er anvendelig for flere potentielle sportsgrene som f.eks. badminton, håndbold, basketball og volleyball. For atletiks vedkommende bliver der mulighed for såvel løb som forskellige springdiscipliner.

11 Et af depotrummene er af en sådan størrelse, at det kan benyttes til mindre pladskrævende sportsgrene, hvor kravet om loftshøjde ikke er stort f.eks. bordtennis, ældreidræt, holdtræning m.m. Der er mulighed for at udvide dette depotrum, såfremt et større areal er ønskeligt. Sport & Event Park Esbjerg påtænker endvidere at benytte hallen til arrangementer. Træningshallen placeres i Sport & Event Park Esbjerg på grunden, hvor der i dag er kastegård. Denne ligger ca. 50 m fra Blue Water Dokken og lige op ad Atletikstadion. Hallen vil med sin rektangulære form og de afrundede hjørner fremstå i familie med Dokken. Der er ikke tænkt omklædningsrum ind i projektet. I stedet opføres en overdækket forbindelsesgang mellem multihallen og omklædningsområdet i Blue Water Dokken. Der bliver således mulighed for at kunne færdes mellem de to haller uden at skulle udenfor. Materialevalg fremgår af vedhæftede dokument. Økonomi Esbjerg Kommune skal stå som ejer af hallen. Driftsudgifterne skal varetages af Sport & Event Park Esbjerg. Bruttoareal Multihal 3.600m 2 Depoter m.m. 170m 2 Ankomstareal (inkl. 2 toiletter) 60m 2 Forbindelsesgang til Dokken 100m 2 I alt 3.930m 2 Kalkulation ny multihal med forbindelsesgang Forbindelsesgang Multihal med depoter og ankomstareal Grundudgifter (tilslutningsafgifter m.m.) Omkostninger I alt

12 Endelig priskalkulation sker i forbindelse med, at der træffes beslutning om den maksimale personbelastning i forhold til aktiviteter, messer osv. Særligt prisen på ventilationsdelen er svær at beregne, inden belastningen kendes. Årlige drifts- og vedligeholdelsesudgifter Udvendig vedligehold og tekniske installationer Indvendig vedligehold Rengøring El, vand og varme I alt Tallene er excl. moms. Sport & Event Park Esbjergs benyttelse af hallen til arrangementer skal afholdes inden for kommunalfuldmagtens rammer. Der er ikke taget højde for mulig indtægtsgivende virksomhed. Der er endvidere ikke foretaget beregninger på tilskudsvirkningen for Sport & Event Park Esbjerg samt gebyrindtægter til Esbjerg Kommune. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget. Høring Høringssvar er indarbejdet i sagsfremstillingen. Indstilling Direktionen indstiller, at sagen medtages som udviklingsforslag i budget Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. 6. Etablering af Center for læring gennem bevægelse og idræt Bilag K&F-Skitseforslag Økonomi - K&F

13 Indledning Byrådet besluttede i efteråret 2014 at anvende kr til delvis finansiering af konsulentbistand i forbindelse med et forprojekt til Center for læring gennem bevægelse og idræt. University College Syd, Syddansk Universitet, DGI og Esbjerg Kommune har i samarbejde med Esbjerg kommunes gymnastikforeninger med springafdeling undersøgt mulighederne for at oprette et Center for læring gennem bevægelse og idræt. Visionen er primært at skabe et hus, som skal udfordre den gængse måde, når man tænker bevægelse og idræt. Der skal være plads til nytænkning og innovation i et samarbejde mellem ovenstående interessenter. Sagsfremstilling Med baggrund i ønsker fra ovennævnte interessenter er der blevet udarbejdet et skitseforslag for Center for læring gennem bevægelse og idræt (se bilag). Læringsperspektivet er omdrejningspunktet for projektet. Der bliver tale om et mødested for nytænkning og innovation inden for læring gennem bevægelse. Centeret skal give rig mulighed for nytænkning og udvikling af forskningsbaseret viden inden for primært børn og unges læring gennem bevægelse og idræt men også udfordre den gængse måde, hvorpå bevægelse og idræt tænkes ind i hverdagen hos den enkelte borger jf. Active Living strategien. Centeret skal give mulighed for mange forskelligartede bevægelsesaktiviteter og med anvendelse af moderne teknologi have skarp fokus på læringsvinklen i forbindelse med udfordring/udvikling af børn og unges motoriske færdigheder. Det primære fokus på børn og unge udelukker ikke, at andre målgrupper gør brug af og medtænkes i centerets virke. Centeret skal medvirke til at uddanne/videre- og efteruddanne lærere, fysioterapeuter og pædagoger med en anderledes tilgang til idræt og bevægelse end hidtil. Et primært fokus vil være at udvikle nye praksis, ideer og metoder, der kan fremme bevægelse og sundhed først og fremmest i skoler og børnehaver, men også hos kommunens øvrige borgere. Især Folkeskolereformens bestemmelse om 45 minutters bevægelse i skolens hverdag vil være i fokus for centerets aktiviteter. Her tænkes især retænkning af, hvordan aldersrelateret bevægelse kan blive en del af skoledagens læreprocesser i fag som f.eks. matematik, fysik, biologi m.v. Endvidere skal centeret danne rammen om nye praksisfællesskaber på området. Det kan f.eks. være samarbejde mellem læreruddannelsen og kommunens folkeskoler samt foreningslivet eller samarbejde mellem pædagoguddannelsen og læreruddannelse om understøttende aldersrelateret undervisning i folkeskolen. Det kan også være idrætslærere, der af fysioterapeuter undervises i, hvilke motoriske færdigheder der kan understøtte læring og trivsel i indskolingen. Et centralt fokus er ligeledes forskningsbaseret uddannelsesudvikling. Syddansk Universitet ønsker, at centeret skal fremme praksisbaseret forskning samt videndeling. Der udarbejdes en systematisk model for samarbejde mellem forskning og praksis evt. med afsæt i diverse skabeloner for aktionsforskning, der er karakteriseret ved at have et praksisudviklende perspektiv. I de sene eftermiddagstimer, i aftentimer og weekender er centeret et alternativ for foreningslivet specielt med fokus på springgymnastikken, hvorfor der skal være mulighed for at forvandle centeret til et springmekka med de faciliteter, der er nødvendige i denne forbindelse. Esbjerg kommune har springfaciliteter i Bramming mens der i Esbjerg er stor mangel på disse faciliteter. Centeret placeres i umiddelbar nærhed af UC Syds eksisterende idrætsbygning. Der etableres en

14 kælderforbindelse til nuværende idrætsbygning. Syddansk Universitet flytter i 2017 i nybyggede lokaler i umiddelbar nærhed af UC Syd, hvilket betyder, at forsknings-/læringsmiljøet vil ligge tæt på centeret. Universitetet har en forventning om at oprette kandidatuddannelsen Konkurrence og idræt i Esbjerg. I umiddelbar nærhed af den udpegede grund etableres et idræts- og aktivitetsanlæg, som ejes af UC Syd. (Esbjerg Kommune har tidligere ydet et tilskud på kr. 10 mio. til dette anlæg i forbindelse med beslutning om, at SDU s nybyggeri bl.a. skal placeres på det tidligere idrætsanlæg). Centeret placeres således, at der skabes en naturlig sammenhæng med anlægget og dermed synergi de to faciliteter imellem. Økonomi Projektøkonomi - overslag Grundudgifter 0 Tilslutningsbidrag Entrepriseudgifter Inventar Projektudgifter Diverse Samlede anlægsudgifter ,00 Tallene er excl. moms. Forudsætninger for overslaget kan læses i bilaget. Der er ikke foretaget beregninger på driftsomkostninger samt indtægter ved foreningernes brug af hallen. Ved det anslåede beløb til inventar er der ikke taget hensyn til, hvor meget foreningerne kan bidrage med af eksisterende materiel. UC Syd har afsat kr. 10 mio. til etablering af hallen samt kr. 5 mio. til etablering af parkeringspladser. Gymnastikforeningerne forventes at bidrage med medfinansiering. Børn & Kultur vil sikre, at et eventuelt kommunalt anlægstilskud, som stilles til rådighed for projektet, alene anvendes til opgaver og aktiviteter, som Kommunen lovligt kan støtte. Kompetencer Kultur & Fritidsudvalget. Høring Høringssvar er indarbejdet i sagsfremstillingen. Indstilling Direktionen indstiller, at

15 sagen medtages som udviklingsforslag i budget Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Godkendt. 7. Orientering, forespørgsler og information Indledning Evaluering af studietur til London Beslutning Kultur & Fritidsudvalg den Orientering givet. 8. Orientering, forespørgsler og information (Lukket)