NOTAT TIL DANVA OM INHABILITET
|
|
- Jette Jakobsen
- 7 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Lett Advokatfirma Adv. Jacob Christiansen J.nr IMO NOTAT TIL DANVA OM INHABILITET Udarbejdet for DANVA af Lett Advokatfirma, afdelingen for energiret, med partner, advokat Jacob Christiansen (Kolding-afdelingen) som projektansvarlig. Lett Advokatfirma Kolding Århus København Jernbanegade 31 Vester Allé 4 Rådhuspladsen 4 DK-6000 Kolding DK 8000 Århus C DK 1550 København V Tlf Tlf Tlf Fax Fax Fax
2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Indledning og formål Gennemgang af retsgrundlaget Myndighedsinhabilitet Generel inhabilitet Speciel inhabilitet Forvaltningsloven Konklusioner fra rapporten om styringsmæssige relationer Vurdering af de 4 hovedpunkters betydning i det konkrete forhold mellem kommunen og det udskilte vandselskab eller spildevandsselskab A/S Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til den pågældendes varetagelse af sit bestyrelseshverv Kommunalbestyrelsen udøver tilsyn eller kontrol Spildevand planlægning Spildevand tilladelser Spildevand tilsyn og håndhævelse Vand planlægning Vand tilladelser Vand tilsyn og håndhævelse Kommunalbestyrelsesmedlemmet er bestyrelsesformand i selskabet Indgåelse af privatretlige aftaler mellem selskabet og kommunen Særligt om personsammenfald i forhold til daglig ledelse i henholdsvis selskab og kommune Sammenfattende vurdering og anbefalinger Side 2
3 1. Indledning og formål Formålet med dette notat er først at gengive hovedprincipperne om forvaltningsretlig inhabilitet. Herefter gennemgås en række tilfældegrupper, hvor der kan tænkes at være en potentiel risiko for inhabilitet i forbindelse med personsammenfald mellem på den ene side medlemmer af kommunalbestyrelsen og kommunale embedsmænd og på den anden side medlemmer af kommunalt ejede selskabers bestyrelse eller direktion. Vi beskriver særligt de situationer, som er relevante for kommunale vand- og spildevandsselskaber. Notatet behandler personsammenfald på ledelsesniveau (direktion og bestyrelse), mens der i almindelighed ikke opstår væsentlige problemer som følge af personsammenfald, når det gælder ikke-ledende medarbejdere, idet disse medarbejdere ikke træffer de beslutninger, hvor der kan blive tale om inhabilitet 1. Afsnit 5 indeholder en sammenfatning, og vi kommer med vore anbefalinger til, hvorledes inhabilitetsproblemerne kan minimeres, bl.a. ved ansættelsen af direktionen i kommunalt ejede vand- og spildevandsselskaber. 2. Gennemgang af retsgrundlaget 2.1 Myndighedsinhabilitet. Som begreb dækker myndighedsinhabilitet over det forhold, at kommunalbestyrelsen som sådan, som følge af en særlig interesse, konkret aktionærinteressen, bliver inhabil ved behandlingen af en konkret sag. Myndighedsinhabilitet er ikke behandlet i forvaltningsloven, men retsstillingen bygger på uskrevne retsgrundsætninger, som disse er udviklet gennem retspraksis. Indenrigsministeriet ses ikke at have udtalt sig om myndighedsinhabilitet som følge af aktionærinteresse i et selskab, ejet fuldt ud af én kommune. 2 1 Såfremt der foreligger inhabilitet, er konsekvensen blot, at vedkommende ikke kan medvirke ved sagsbehandlingen i kommunen, jf. forvaltningslovens 3, stk Jr. Rapporten vedrørende styringsmæssige relationer mellem kommunalbestyrelser og kommunale selskaber fra december 2006, side 111. Side 3
4 Myndighedsinhabilitet medfører, at det må overlades til en sideordnet eller overordnet myndighed at træffe afgørelse i sagen. Henset til, at kommunalbestyrelsen har et politisk mandat, som ikke kan overføres til en anden kommune, er der generelt stor tilbageholdenhed med at antage myndighedsinhabilitet hos kommunalbestyrelsen. Det er således vores vurdering, at der som altovervejende hovedregel ikke vil indtræde myndighedsinhabilitet som følge af kommunens aktionærinteresse i det udskilte vand- eller spildevandsselskab. 2.2 Generel inhabilitet. Begrebet generel inhabilitet dækker over det forhold, at en person er afskåret fra at besætte et bestemt hverv. Princippet om generel inhabilitet fremgår ikke af forvaltningsloven eller andre skrevne regler, men bygger på uskrevne retsgrundsætninger. Retsgrundsætningen kan ses som en overbygning på reglerne om speciel inhabilitet, idet den siger, at en person ikke kan beklæde en post i forvaltningen, hvor vedkommende ofte eller i meget betydningsfulde sager vil være afskåret fra at udføre sin forvaltningsmæssige funktion på grund af speciel inhabilitet. 2.3 Speciel inhabilitet. Speciel inhabilitet vedrører de tilfælde, hvor en person som følge af en aktuel eller potentiel interessekonflikt skal undlade at medvirke ved behandlingen af en konkret sag. Forvaltningslovens kapitel 2 indeholder regler om speciel inhabilitet. Reglerne udtrykker i vid udstrækning almindelige retsgrundsætninger, hvorfor reglerne også i vid udstrækning vil kunne anvendes analogt udenfor forvaltningslovens anvendelsesområde. Reglerne om speciel inhabilitet er de praktisk væsentligste af inhabilitetsreglerne. 2.4 Forvaltningsloven Den centrale bestemmelse er forvaltningslovens 3, der har følgende ordlyd: Side 4
5 3. Den, der virker inden for den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis 1) vedkommende selv har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er eller tidligere i samme sag har været repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 2) vedkommendes ægtefælle, beslægtede eller besvogrede i op- eller nedstigende linie eller i sidelinien så nær som søskendebørn eller andre nærstående har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagens udfald eller er repræsentant for nogen, der har en sådan interesse, 3) vedkommende deltager i ledelsen af eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald, 4) sagen vedrører klage over eller udøvelse af kontrol- eller tilsynsvirksomhed over for en anden offentlig myndighed, og vedkommende tidligere hos denne myndighed har medvirket ved den afgørelse eller ved gennemførelsen af de foranstaltninger, sagen angår, eller 5) der i øvrigt foreligger omstændigheder, som er egnede til at vække tvivl om vedkommendes upartiskhed. Stk. 2. Stk. 3. Inhabilitet foreligger dog ikke, hvis der som følge af interessens karakter eller styrke, sagens karakter eller den pågældendes funktioner i forbindelse med sagsbehandlingen ikke kan antages at være fare for, at afgørelsen i sagen vil kunne blive påvirket af uvedkommende hensyn. Den, der er inhabil i forhold til en sag, må ikke træffe afgørelse, deltage i afgørelsen eller i øvrigt medvirke ved behandlingen af den pågældende sag. Reglen suppleres af de øvrige bestemmelser i forvaltningslovens kapitel 2, der indeholder en række modifikationer og procedureregler. Det er således centralt at være opmærksom på, at der i hvert enkelt tilfælde skal foretages en konkret vurdering, hvorved der på den ene side skal tages hensyn til interessens karakter eller styrke, sagens karakter eller den pågældendes funktioner i forbindelse med sagsbehandlingen, jf. 3, stk. 2 og på den anden side de vanskeligheder, der er forbundet med at lade en anden træde i den pågældendes sted, jf. 4, stk. 1. Hertil kommer, at kommunestyrelseslovens 14 indeholder procedureregler om inhabilitet i forbindelse med kommunalbestyrelsens behandling af sager. 2.5 Konklusioner fra rapporten om styringsmæssige relationer. Et af Indenrigs- og sundhedsministeren udpeget udvalg har i december 2006 afgivet en rapport vedrørende de styringsmæssige relationer mellem kommunalbesty- Side 5
6 relser og kommunale selskaber, hvori inhabilitetsspørgsmålet er behandlet, som et af flere emner. Udvalget har behandlet spørgsmål om inhabilitet p.g.a. deltagelse i selskabets ledelse i relation til bestemmelserne i forvaltningslovens 3. Det er udvalgets konklusion, at der navnlig vil forekomme inhabilitet som følge af deltagelse i selskabets ledelse i følgende tilfældegrupper 3 : a. kommunalbestyrelsen skal tage stilling til den pågældendes varetagelse af sit bestyrelseshverv, b. kommunalbestyrelsen udøver tilsyn ud over det overordnede økonomiske tilsyn med selskabet, der følger af kommunens ejerskab eller kontrolvirksomhed i forhold til selskabet, c. kommunalbestyrelsesmedlemmet er bestyrelsesformand i selskabet, og der kan være tvivl om, hvorvidt den pågældende ved kommunalbestyrelsens behandling af sagen alene vil varetage saglige, offentlige interesser, og d. kommunalbestyrelsen og selskabet indgår privatretlige aftaler. 3. Vurdering af de 4 hovedpunkters betydning i det konkrete forhold mellem kommunen og det udskilte vandselskab eller spildevandsselskab A/S I det følgende vil det blive analyseret, om de myndighedsopgaver, som kommunen varetager på vand- og spildevandsområdet fører til, at der opstår risiko for inhabilitet, samt i øvrigt om der kan forventes at opstå habilitetsproblemer som følge af relationen mellem selskab og kommunen. Analysen vil tage udgangspunkt i de fire tilfældegrupper fra rapporten vedr. styringsmæssige relationer, som er nævnt ovenfor i afsnit 2. I nærværende afsnit 3 behandles personsammenfald i de tilfælde, hvor en person sidder i selskabets bestyrelse og samtidig er medlem af kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan generelt have delegeret for eksempel sin tilsyns- og tilladelseskompetence til et udvalg. Vores vurdering af kommunalbestyrelsesmed- 3 Indenrigsministeriets praksis viser, at ministeriet har statueret inhabilitet i et større omfang, end hvad udvalgets konklusion lægger op til. Vi deler udvalgets opfattelse af, at området for inhabilitet er begrænset til de tilfældegrupper, som er gengivet her. Side 6
7 lemmers inhabilitet nedenfor gælder i sin helhed også for spørgsmålet om inhabilitet i de udvalg 4. Nedenfor i afsnit 4 behandles den situation, hvor der er personsammenfald i den daglige ledelse, f.eks. hvor kommunens tekniske direktør samtidig fungerer som direktør i det udskilte vand- eller spildevandsselskab. 3.1 Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til den pågældendes varetagelse af sit bestyrelseshverv. I tilfælde, hvor Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til forhold vedrørende et kommunalbestyrelsesmedlems handlinger eller undladelser som medlem af bestyrelsen i et selskab, vil den pågældende være inhabil efter bestemmelsen i 3, stk. 1, nr. 1. Det vil for eksempel være tilfældet, hvis kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om kommunen som aktionær skal rejse et erstatningskrav mod selskabets bestyrelse, eller hvis kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal meddeles selskabets ledelse decharge. Disse forhold kan være relevante også i forhold til udskilte vand- og spildevandsselskaber, men der ses ikke at være særlige forhold i relation til netop vand- og spildevandsselskaber. 3.2 Kommunalbestyrelsen udøver tilsyn eller kontrol. Hvis kommunalbestyrelsen er tillagt kontrol- eller tilsynsbeføjelser i forhold til de aktiviteter, som udøves i selskabet, kan det pågældende kommunalbestyrelsesmedlem, der har været med til at udføre aktiviteten i selskabet, ikke deltage, når kommunalbestyrelsen senere skal tage stilling til spørgsmål vedrørende den tilsyns- og kontrolmyndighed, som kommunen er tillagt. I disse tilfælde vil den pågældende være inhabil i medfør af 3, stk. 1, nr Det kan derfor generelt anbefales, at en kommune ikke har delegeret kompetencen til et udvalg (for eksempel Teknik- og Forsyningsudvalget), hvis medlemmerne af udvalget samtidig er udpeget som bestyrelsesmedlemmer i vand- eller spildevandsselskabet. 5 I Rapport fra udvalget vedrørende de styringsmæssige relationer i forholdet mellem kommunalbestyrelser og kommunale selskaber, side 102, anføres det, at hjemlen i disse tilfælde er FVL 3, stk. 1, nr. 4. Dette er efter vores vurdering ikke korrekt, idet kommunalt ejede aktieselskaber ikke har karakter af offentlig myndigheder, hvorfor forholdet ikke er omfattet af bestemmelsens ordlyd, men i stedet må henføres til opsamlingsbestemmelsen i nr. 5. Side 7
8 I relation til denne tilfældegruppe er det relevant at se på, hvilke myndighedsbeføjelser kommunalbestyrelsen har på vand- og spildevandsområdet, idet det er ved udøvelsen af disse opgaver, at det pågældende kommunalbestyrelsesmedlem, der samtidig er medlem af det udskilte vand- eller spildevandsselskabs bestyrelse, kan blive inhabil. Overordnet set kan myndighedsopgaverne opdeles i henholdsvis planlægning, tilladelser og tilsyn. Da reglerne er forskellige på vand- og spildevandsområdet, vil områderne i det følgende blive behandlet hver for sig Spildevand planlægning. Det følger af miljøbeskyttelseslovens 32, at kommunalbestyrelsen skal udarbejde en plan for bortskaffelse af spildevand. Det er vores vurdering, at planlægningen har en sådan generel karakter, at der i almindelighed ikke vil være en sådan interessemodsætning mellem kommunen og selskabet, at der vil foreligge inhabilitet for kommunalbestyrelsesmedlemmer, der samtidig sidder i selskabets bestyrelse. Der vil dog i alle tilfælde skulle foretages en konkret vurdering af de involverede interesser, idet elementer i den kommunale spildevandsplan kan tænkes at have særlig betydning for netop spildevandsselskabet Spildevand tilladelser. I medfør af miljøbeskyttelseslovens 28 har kommunalbestyrelsen hjemmel til at udstede udledningstilladelser. Da udledningstilladelsen og de heri indeholdte vilkår i sagens natur er af væsentlig betydning for spildevandsselskabet, og der eksisterer en interessemodsætning mellem selskabet og kommunen er det vores vurdering, at et kommunalbestyrelsesmedlem, der sidder i spildevandsselskabets bestyrelse, i almindelighed vil være inhabil i forbindelse med sagens behandling i kommunalbestyrelsen. 6 Se i den forbindelse Indenrigsministeriets udtalelse af 20. juli 1998 (j.nr. 1997/1220/060-6) vedrørende Billund Lufthavn, hvor ministeriet fandt, at Billund Lufthavn A/S havde en særlig interesse i et regionplantillæg, hvorfor de medlemmer af Vejle Amts regionplangruppe, der samtidig var bestyrelsesmedlemmer i Billund Lufthavn A/S, efter ministeriets opfattelse var inhabile i forbindelse med Regionplanudvalgets behandling af sagen. Side 8
9 Ligeledes indeholder miljøbeskyttelsens 19 hjemmel for kommunalbestyrelsen til at udstede tilladelse til nedgravning, udledning eller oplægning af miljøfarlige stoffer. Da der ved spildevandsselskabets ansøgning herom vil være en interessemodsætning mellem selskabet og kommunen, vil der normalt foreligge inhabilitet i disse tilfælde Spildevand tilsyn og håndhævelse. På spildevandsområdet er tilsynet med de kommunale spildevandsudledninger et anliggende for ministeren, jf. miljøbeskyttelseslovens 66, stk. 4, hvorfor der ikke består en potentiel modsætning mellem selskabet og kommunalbestyrelsen på dette område Vand planlægning. På vandforsyningsområdet er planlægningsopgaverne i øjeblikket, som en følge af kommunalreformen og gennemførelsen af vandrammedirektivet, reguleret af et kompliceret samspil mellem vandforsyningsloven, eksisterende regionplaner og miljømålsloven. Retsstillingen er yderligere kompliceret ved at de ændrede regler er vedtaget, men endnu er der ikke gennemført vandplaner efter de nye bestemmelser. Fremadrettet varetages den overordnede vandplanlægning på ministerielt niveau, hvorfor der ikke opstår risiko for inhabilitet vedrørende den overordnede planlægning. Dog skal kommunalbestyrelsen i medfør af miljømålslovens 31a fremadrettet udarbejde handlingsplaner til sikring af vandplanens gennemførelse, ligesom kommunalbestyrelsen i medfør af vandforsyningslovens 13 13d skal udarbejde indsatsplaner. Ved vurderingen af den konkrete interessemodsætning mellem selskabet og kommunen i forbindelse med kommunens udarbejdelse og vedtagelse af de nævnte planer, må det indgå som et tungtvejende moment, at planerne er af generel karakter og ikke decideret vedrører det udskilte vandselskab, hvorfor der efter vores vurdering ikke i almindelighed kan antages at foreligge inhabilitet for de kommunalbestyrelsesmedlemmer, som samtidig sidder i selskabets bestyrelse. Det skal dog tilføjes, at der kan forekomme en interessemodsætning mellem selskabet og kommunen i forbindelse med kommunalbestyrelsens behandling af handlings- og indsatsplan, som gør, at vedkommende vil være inhabil, men at dette afhænger af en vurdering af de konkrete forhold. Side 9
10 Det afgørende er således, om selskabet har en særlig interesse i den pågældende plan. En særlig interesse kan foreligge, hvis planen udelukkende eller helt overvejende vedrører det udskilte vandselskab Vand tilladelser. Det følger af vandforsyningslovens 20, at det er kommunalbestyrelsen, der meddeler vandindvindingstilladelse. I lighed med det der er anført i afsnit vedrørende spildevandstilladelser, må et kommunalbestyrelsesmedlem, der er medlem af et vandselskabs bestyrelse, antages at være inhabil, når kommunalbestyrelsen skal tage stilling til en vandindvindingstilladelse til selskabet Vand tilsyn og håndhævelse. I medfør af vandforsyningsloven er kommunalbestyrelsen tilsynsmyndighed både med hensyn til indretning og drift af vandforsyningsanlæg ( 57), indvundne vandmængder ( 58) og med hensyn til vandkvaliteten ( 60). Det forekommer umiddelbart nærliggende, at et kommunalbestyrelsesmedlem, der sidder i bestyrelsen for det udskilte vandselskab, ikke skal kunne deltage i kommunalbestyrelsens tilsyn med vandforsyningen. I den forbindelse skal det dog tages i betragtning, at kommunalbestyrelsen før udskillelsen af vandforsyningen, også var tilsynsmyndighed for vandforsyningen, som da var placeret i kommunen. Hertil kommer, at kommunalbestyrelsen i medfør af vandforsyningslovens 63 er pålagt en indberetningspligt til Miljøministeren, og at der i bekg. nr. 1664/2006 er fastsat så detaljerede krav til tilsynet med vandforsyningerne, at kommunalbestyrelsens valgfrihed med hensyn til tilrettelæggelse af tilsynet reelt er ikke-eksisterende. Lovgivningen indebærer således, at kommunalbestyrelsen skal være tilsynsmyndighed også for de kommunale vandforsyninger, hvorfor det bliver relevant at overveje, om selve det forhold, at vandforsyningen nu er udskilt i et særskilt selskab, fører til en anden vurdering af kommunalbestyrelsesmedlemmernes habilitet. Til støtte herfor kan det anføres, at der nu er tale om en selvstændig juridisk person, som potentielt kan pådrage sig et selvstændigt ansvar. Side 10
11 Det er vores vurdering, at det nævnte forhold ikke i sig selv fører til, at der efter de gældende regler generelt må statueres inhabilitet i forbindelse med kommunalbestyrelsens varetagelse af tilsynsopgaver, men at den retlige adskillelse kan indgå i vurderingen som et moment, der konkret kan tale for at statuere inhabilitet. På baggrund af ovenstående er det vores vurdering, at et kommunalbestyrelsesmedlem, der samtidig er medlem af bestyrelsen i et udskilt vandselskab, i almindelighed ikke vil være inhabil i forbindelse med kommunalbestyrelsens behandling af spørgsmål vedrørende kommunalbestyrelsens tilsynsopgave efter de nugældende regler. 3.3 Kommunalbestyrelsesmedlemmet er bestyrelsesformand i selskabet. Den nævnte tilfældegruppe er medtaget i Udvalgets konklusion, uanset at forholdet ikke er behandlet indgående i rapporten. Forholdet synes direkte overført fra Finansministeriets rapport Statslige Aktieselskaber tilsyn, ansvar og styring fra september 2003, som der også henvises til. Det er vores vurdering, at sondringen mellem, om det pågældende kommunalbestyrelsesmedlem er formand for bestyrelsen eller blot menigt medlem heraf, i visse tilfælde kan få nogen betydning, men at det forekommer noget vidtgående at behandle bestyrelsesformænd som et særligt punkt. Efter vores vurdering vil bestyrelsesformanden som udgangspunkt skulle vurderes efter ganske de samme retningslinier, som gælder for øvrige bestyrelsesmedlemmer. Mulige undtagelser kan tænkes, hvis vedkommende i sin egenskab af bestyrelsesformand offentligt har tilkendegivet et syn på en given sag, som gør det betænkeligt, at vedkommende efterfølgende skal behandle sagen i sin egenskab af kommunalbestyrelsesmedlem, idet der så kan være tvivl om, hvorvidt den pågældende ved behandling af sagen alene vil varetage saglige, offentlige interesser. 3.4 Indgåelse af privatretlige aftaler mellem selskabet og kommunen. Indgåelse af privatretlige aftaler mellem kommunen og selskabet er et centralt område, hvor et kommunalbestyrelsesmedlem, der samtidig er bestyrelsesmedlem i selskabet, kan blive inhabilt, idet der er et tydeligt modsætningsforhold mellem kommunens og selskabets interesse i sagen. Dette vil gælde i relation til samtlige aftaler mellem kommunen og selskabet, herunder blandt andet ydelsesudvekslingsaftaler mellem selskabet og kommunens Side 11
12 administration, men også aftaler mellem selskabet og kommunens varmeforsyning eller park- og vejafdeling vedrørende f.eks. samgravning. Til det ovenfor anførte skal det dog bemærkes, at det i praksis vil være begrænset, hvor ofte der reelt vil indtræde inhabilitet i de nævnte tilfælde, idet en række aftaler af den nævnte art ikke vil være et anliggende for hverken kommunalbestyrelsen eller selskabets bestyrelse, idet aftaleindgåelsen vil høre under den daglige drift. 4. Særligt om personsammenfald i forhold til daglig ledelse i henholdsvis selskab og kommune I modsætning til det foregående afsnit, hvor den situation, at der er et personsammenfald mellem kommunalbestyrelsen og selskabets bestyrelse, er behandlet, behandles her den situation, at der er personsammenfald mellem den daglige ledelse i henholdsvis selskabet og kommunen. Det vil i praksis sige den situation, at kommunens forsyningschef eller tekniske direktør udlånes og dermed samtidig fungerer som direktør i det udskilte selskab. Som udgangspunkt er vurderingen af inhabilitet den samme som ovenfor, dog således at der naturligvis skal tages højde for, at den pågældende har en langt mere aktiv rolle både i selskabet og i kommunen. Inhabilitet vil således indtræde i forbindelse med en lang række dagligdagsaftaler mellem selskabet og kommunens park- og vej eller varmeforsyning, som ikke bliver et problem ovenfor, fordi aftalerne, som en del af den daglige drift, ikke behandles i hverken selskabets bestyrelse eller kommunalbestyrelsen. Ligeledes vil inhabilitet ofte indtræde i forbindelse med bl.a. udøvelse af kontrol- eller tilsynsopgaver, idet den tekniske direktør vil være overordnet ansvarlig i kommunen for den daglige udførelse af disse opgaver i kommunen. Det er således vores vurdering, at inhabilitet vil optræde langt hyppigere, når der er tale om personsammenfald i den daglige ledelse, end når dette personsammenfald sker på bestyrelsesniveau. Hertil kommer, at konsekvensen af inhabilitet, nemlig at den pågældende ikke kan behandle sagen, medfører større problemer, når den forekommer i den daglige ledelse, end hvis den indtræder hos et medlem af et kollegialt organ som en kommunalbestyrelse, der er beslutningsdygtig uanset inhabilitet hos medlemmet. I tilfælde af inhabilitet hos en ansat i den kommunale forvaltning, f.eks. en teknisk Side 12
13 direktør, må sagen afgøres af en kollega, uanset at det i visse tilfælde kan være vanskeligt at finde en kollega, som har samme indsigt i det område, som sagen vedrører. 5. Sammenfattende vurdering og anbefalinger Vi vurderer i notatet, at et personsammenfald mellem ledelsen i selskabet og kommunen kan føre til inhabilitet særligt i forbindelse med kommunens meddelelse af tilladelser til det udskilte vand- og spildevandsselskab, samt i forbindelse med indgåelsen af privatretlige aftaler mellem selskabet og kommunen. Der henvises til afsnit 3 for en detaljeret gennemgang. Det vurderes endvidere, at inhabilitet oftest vil indtræde, når der er personsammenfald i den daglige ledelse, henholdsvis i selskab og kommune. På baggrund af gennemgangen er det generelt vores anbefaling, at der ved ansættelse af direktionen i et kommunalt ejet vandselskab A/S eller spildevandsselskab A/S vælges en person, som ikke samtidig har et ansættelsesforhold i den kommunale forvaltning, hvor vedkommende hyppigt behandler sager, som har relationer til vand- eller spildevandsselskabet. Vi vil her også henvise til, at et af hovedpunkterne i den politiske aftale af 1. februar 2007 vedrørende vandsektoren er, at der skal ske en klarere adskillelse af myndighed og drift. Det er derfor heller ikke udelukket, at det udkast til lovforslag om vandsektorens organisering og økonomiske forhold, som forventes sendt i høring i december 2007, vil blive fulgt op af forskrifter i bekendtgørelses- eller vejledningsform, som skal sikre den formelle adskillelse gennemført også på personniveau. 7 For så vidt angår personsammenfald på bestyrelsesniveau, er det ikke vores vurdering, at inhabiliteten vil have et omfang, som gør, at det generelt må frarådes, at kommunalbestyrelsesmedlemmer vælges som bestyrelsesmedlemmer. Det er dog vores anbefaling, at en kommunalbestyrelse ikke delegerer for eksempel tilsyns- eller tilladelseskompetence indenfor vand- eller spildevandsområdet 7 Ved gennemførelsen af elreformen ved lov nr. 375 af 2. juni 1999 blev der til sammenligning udstedt bl.a. en vejledning fra oktober 1999, som definerede, at de forskellige kollektive elforsyningsselskaber skulle have ansat som minimum det personale, der kunne træffe de overordnede beslutninger vedrørende den daglige ledelse og drift. (Hvorimod personalet altså ikke kunne lejes hos andre juridiske enheder). Side 13
14 til et udvalg, hvis det samme udvalgs medlemmer er valgt til bestyrelsen i det udskilte vand- eller spildevandsselskab. Med hensyn til fortolkning af reglerne i det daglige, når tvivlsituationer opstår, vil vi henvise til den anbefaling, som fremgår af rapporten Statslige Aktieselskaber tilsyn, ansvar og styring, 2003, på side 48, hvorefter embedsmænd, som er udpeget til et selskabs bestyrelse, ikke bør medvirke i myndighedens behandling af sager af betydning for det pågældende selskab, uanset at der retligt set ikke foreligger inhabilitet. Anbefalingen er relevant også for kommunalt ejede aktieselskaber. Anbefalingen er udtryk for, at der af hensyn til at bevare tilliden til den offentlige forvaltning kan være grund til at operere med et forsigtighedsprincip ved administrationen af inhabilitetsreglerne. Kolding, den 16. november 2007 Jacob Christiansen Kenni Foldager Side 14
Brønderslev Kommune. Energi & Miljø A d v o k a t f i r m a. Myndighedsopgaver og selskabsdrift. Personsammenfald og inhabilitet
Brønderslev Kommune Myndighedsopgaver og selskabsdrift Personsammenfald og inhabilitet Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 27078672 1. Problemstilling...3
Læs mereNotat. Inhabilitet Kommunalbestyrelsen/Hørsholm. Frank Steen. ApS
Notat Til: Vedrørende: Bilag: Frank Steen Inhabilitet kommunalbestyrelsen/hørsholm Vand ApS Ingen Inhabilitet Kommunalbestyrelsen/Hørsholm Vand Aps Forvaltningsloven Forvaltningsloven indeholder bestemmelser
Læs mereVurderingen af inhabilitet er en retlig vurdering, som skal foretages på baggrund af sagens oplysninger.
NOTAT Notat om reglerne om inhabilitet i lokaludvalg Generelt Reglerne om inhabilitet omhandler den situation, hvor et medlem af et lokaludvalg har en sådan interesse i eller tilknytning til en konkret
Læs mereStatsforvaltningerne Udsendt på Dato: 6. juni 2007 Kontor: Forvaltningsjuridisk kt. J.nr.: Sagsbeh.: chv/jlg
Statsforvaltningerne Udsendt på e-mail Dato: 6. juni 2007 Kontor: Forvaltningsjuridisk kt. J.nr.: 2005-2210-10 Sagsbeh.: chv/jlg Ændring af de kommunale tilsynsmyndigheders praksis vedr. inhabilitet som
Læs mereAnkestyrelsens brev til Skanderborg Kommune. Skanderborg Kommunes byråds beslutning om inhabilitet
Ankestyrelsens brev til Skanderborg Kommune Skanderborg Kommunes byråds beslutning om inhabilitet 4. juli 2019 Byrådsmedlem [A] har den 25. december 2018 skrevet til Ankestyrelsen om Skanderborg Kommunes
Læs mereVurdering af habilitet ved Byrådets behandling af sag om fremtidens skole- og dagtilbud i Assens Kommune
Notat Til: Byrådet Kopi til: Direktionen Fra: Lene Wilhøft 30. september 2016 Sags id: 08/34587 Vurdering af habilitet ved Byrådets behandling af sag om fremtidens skole- og dagtilbud i Assens Kommune
Læs mereNotat. Notat om forholdet mellem byrådet og Faxe Forsyning
Notat Postadresse: Udviklingsenheden Frederiksgade 9, 4690 Haslev Telefon 56 20 30 00 Telefax 56 20 30 01 www.faxekommune.dk Kontoradresse: Frederiksgade 9, 4690 Haslev Direkte telefon 56 20 36 87 ansvc@faxekommune.dk
Læs mereInhabilitet i kommunalbestyrelsen og selskabsbestyrelser
Inhabilitet i kommunalbestyrelsen og selskabsbestyrelser Aarhus, den 3. november 2016 2 Habilitet Habilitetsreglernes formål: Grundlæggende krav om saglig forvaltning (subjektiv inhabilitet) Undgå mistillid
Læs mereHABILITET I FORBINDELSE MED ANTAGELSE AF VI- KARER
Advokatpartnerselskab Michael Klöcker Advokat J.nr. 311656 7. december 2016 HABILITET I FORBINDELSE MED ANTAGELSE AF VI- KARER Socialforvaltningen i Københavns Kommune 1. Indledning Københavns Kommune
Læs mereInhabilitet for byrådsmedlemmer ved behandling af sager i byråd og udvalg
Inhabilitet for byrådsmedlemmer ved behandling af sager i byråd og udvalg Baggrund Som opfølgning på byrådets drøftelse om inhabilitet på byrådsmøde 30. september 2015 Punkt 95: Forslag til Lokalplan 125
Læs mereHabilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer
Habilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer Inhabilitet generelt Den, der virker indenfor den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis vedkommende
Læs mereTILSYNET MED KOMMUNERNE OG REGIONSRÅDET I REGION HOVEDSTADEN STATSFORVALTNINGEN HOVEDSTADEN BORUPS ALLÉ 177, BLOK D- E 2400 KØBENHAVN NV
Udtalelse om, hvorvidt to økonomiudvalgsmedlemmer i Gribskov Kommune, der af kommunen er udpegede til bestyrelsen i et kommunalt ejet aktieselskab, er inhabile i økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen,
Læs mereHabilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer
Habilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer Inhabilitet generelt Den, der virker indenfor den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis vedkommende
Læs mereNOTAT OM INHABILITET VED BESLUTNING OM AT INDGÅ I EN FÆLLES VANDKONCERN
Horten Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf +45 3334 4000 Fax +45 3334 4001 J.nr. 151286 NOTAT OM INHABILITET VED BESLUTNING OM AT INDGÅ I EN FÆLLES VANDKONCERN 1. INDLEDNING OG BAGGRUND Otte kommuner
Læs mereHenvendelse om Holbæk Kommune
Holbæk kommune Kanalstræde 2Rådhuset 4300 Holbæk Att.: Chefjurist Kirsten Kemp Henvendelse om Holbæk Kommune Der henvises til kommunens sagsnr.: 16/39331. Vi kan til orientering oplyse, at Ankestyrelsen
Læs mereIII. REGLERNE OM INHABILITET 12. Bestemmelserne i lovens kapitel 2 indeholder generelle regler om personlig inhabilitet. Inhabilitet kan foreligge i
III. REGLERNE OM INHABILITET 12. Bestemmelserne i lovens kapitel 2 indeholder generelle regler om personlig inhabilitet. Inhabilitet kan foreligge i forhold til enhver, der virker inden for den offentlige
Læs mereStatsforvaltningens brev til en kommune. Billund Kommune har den 2. juli 2010 anmodet statsforvaltningen
Statsforvaltningens brev til en kommune 20-08- 2010 Billund Kommune har den 2. juli 2010 anmodet statsforvaltningen at tage stilling til fem kommunalbestyrelsesmedlemmers habilitet i forbindelse med byrådets
Læs mereRanders Byråd Laksetorvet 8900 Randers. Henvendelse vedrørende Randers Kommune vedrørende inhabilitet.
Randers Byråd Laksetorvet 8900 Randers Henvendelse vedrørende Randers Kommune vedrørende inhabilitet. 26-01- 09 Interessentskabet Kristrup Vandværk (i det følgende: KV) rettede i mail af 1. september 2006
Læs mereInhabilitet i kommunalbestyrelser og selskabsbestyrelser
Inhabilitet i kommunalbestyrelser og selskabsbestyrelser Johan Weihe og Nicolai ls 2 Habilitet Formål med forvaltningsretlige habilitetsregler: Grundlæggende krav om saglig forvaltning (subjektiv inhabilitet)
Læs mereHabilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer
Habilitetspolitik i Medicinrådet og procedurer vedr. habilitetserklæringer Inhabilitet generelt Den, der virker indenfor den offentlige forvaltning, er inhabil i forhold til en bestemt sag, hvis vedkommende
Læs mereSkive Byråd Torvegade Skive. Vedr. vejledende udtalelse om speciel inhabilitet
Skive Byråd Torvegade 10 7800 Skive 23-04- 2009 Vedr. vejledende udtalelse om speciel inhabilitet Skive Kommune har ved brev af 5. juni 2008 rettet henvendelse til Statsforvaltningen Midtjylland, som i
Læs mereVejledning om et rådsmedlems inhabilitet
Dato: 15. juni 2015 Sag: JUS-15/01759 Sagsbehandler: /KLE Vejledning om et rådsmedlems inhabilitet 19 i Konkurrencerådets forretningsorden indeholder regler om et rådsmedlems inhabilitet: 19. Et medlem
Læs mereNOTAT. Habilitetsspørgsmål: Kommunalbestyrelsesmedlemmer, der også er medlemmer af havnebestyrelsen
NOTAT DATO 27-08-2008 JOURNAL NR. SAGSANSVARLIG Cristina Nissen DIREKTIONSSEKRETARIATET Habilitetsspørgsmål: Kommunalbestyrelsesmedlemmer, der også er medlemmer af havnebestyrelsen Udviklingsafdelingen
Læs mereHabilitetserklæring for medlemmer/observatører Fagudvalget vedrørende svær astma
Habilitetserklæring for medlemmer/observatører Fagudvalget vedrørende svær astma Navn: Titel/stilling: Arbejdssted: Organisation du repræsenterer: Daniel Pilsgaard Henriksen Læge, Phd Klinisk farmakologi
Læs mereVurdering af habilitet, Frederiksberg Kommunes By- og Miljøudvalg
DLA Piper Denmark Advokatpartnerselskab Rådhuspladsen 4 1550 København V Tlf. +45 33 34 00 00 Fax +45 33 34 00 01 CVR 35 20 93 52 denmark@dlapiper.com www.dlapiper.com NOTAT Vurdering af habilitet, Frederiksberg
Læs mereAlle medlemmer af RADS fagudvalg skal naturligvis leve op til ovenstående habilitetskrav under hele fagudvalgets levetid.
NOTAT 3. juni 2013 Fremgangsmåde ved vurdering af habilitet i fagudvalg under RADS Baggrund En høj faglighed er sammen med regler omkring habilitet og uafhængighed en forudsætning for RADS troværdighed.
Læs mereStk. 4 Formanden skal sørge for, at medlemmerne får forelagt de nødvendige oplysninger til bedømmelse af sagerne.
DEFF 15/334 Forretningsorden for DEFF s styregruppe Fastsat i henhold til vedtægter for DEFF af 15. august 2014. Ordinære og ekstraordinære møder, skriftlig behandling 1 Styregruppen udøver sin virksomhed
Læs mereNotat. De retlige rammer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer
Notat Vedrørende: De retlige rammer for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer Notatet er afgrænset til kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer i hhv. kommunale fællesskaber (godkendt efter 60 i kommunestyrelsesloven)
Læs mereHabilitetsregler for Det Rådgivende Forskningsfaglige Udvalg (FFU)
Habilitetsregler for Det Rådgivende Forskningsfaglige Udvalg (FFU) Det Rådgivende Forskningsfaglige Udvalg er, som et programudvalg under Det Strategiske Forskningsråd, underlagt habilitetsreglerne fra
Læs mereStatsamtets udtalelse til Esbjerg Kommune af 31.10.2007
Statsamtets udtalelse til Esbjerg Kommune af 31.10.2007 31.10.- 2007 Esbjerg Kommune har ved brev af 2. maj 2007 rettet henvendelse til statsforvaltningen Syddanmark med anmodning om en vejledende udtalelse
Læs mereStatsforvaltningens brev til bestyrelsesformanden for en kommunal selvstyrehavn
Statsforvaltningens brev til bestyrelsesformanden for en kommunal selvstyrehavn er inhabil. Denne kompetence er uddelegeret til forvaltningen, henset til at Kommune som organisation fører tilsyn med,
Læs mereNotat inhabilitet - Vindmølleplanlægning
Direktionssekretariatet Notat inhabilitet - Vindmølleplanlægning - John Saaby Jensen Indledning. John Saaby Jensen har bedt direktionssekretariatet om, at få vurderet hans habilitet i forbindelse med at
Læs mereeleverne vil blive fordelt til de øvrige fem klasser, hvis dispensationsansøgningen
2016-76510 Statsforvaltningens brev til en kommune Dato: 25-10-2016 Helsingør Kommunes henvendelse vedrørende habilitetsvurdering Helsingør Kommune har den 10. oktober 2016 rettet henvendelse til Statsforvaltningen
Læs mereet hvile-i-sig-selv-princip. Byrådet skal således ved fastsættelse af taksterne tage stilling til, om prisloftet og hvile-i-sig-selv-princippet
Anmodning om vejledende udtalelse vedrørende inhabilitet for kommunalbestyrelsesmedlemmer i Forsyning Helsingør Vand A/S og Forsyning Helsingør Spildevand A/S 07-05- 2012 Helsingør Kommune har ved brev
Læs mereInformation om tavshedspligt og inhabilitet til nye bestyrelsesmedlemmer og suppleanter i Frederik Barfods Skoles bestyrelse
Hvornår har man tavshedspligt? I henhold til friskolelovens 5 stk. 8 gælder Forvaltningslovens kapitel 8 om Tavshedspligt for bestyrelsen, skolelederen, andre ansatte samt tilsynsførende. Se Frederik Barfods
Læs mereStatens Kunstfonds retningslinjer og procedurer for håndtering af inhabilitet
23. april 2018 Statens Kunstfonds retningslinjer og procedurer for håndtering af inhabilitet 1. Indledning Statens Kunstfond er sammensat af kunstfaglige eksperter inden for de enkelte kunstarter. Da de
Læs mereVedr. Deres henvendelse om etablering af parkeringsplads ved OK-Centret Enghaven, Søvangen 1, Søvind 8700 Horsens.
A 14-07- 2008 Vedr. Deres henvendelse om etablering af parkeringsplads ved OK-Centret Enghaven, Søvangen 1, Søvind 8700 Horsens. De har ved brev af 2. oktober 2006 rettet henvendelse til Statsamtet Århus,
Læs mereAfgørelsen er truffet af nævnet, jf. 5, stk. 1, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet.
Rentemestervej 8 2400 København NV Telefon: 72 54 10 00 nmkn@nmkn.dk www.nmkn.dk 6. december 2012 J.nr.: NMK-400-00063, NMK-400-00067 og NMK-400-00069 Ref.: nahau DELAFGØRELSE angående et klagepunkt om
Læs mereSpeciel inhabilitet for medlemmer af Miljøankenævnet
Speciel inhabilitet for medlemmer af Miljøankenævnet Udtalt, at et medlem af Miljøankenævnet, der var bestyrelsesmedlem i Ferrosan A/S, havde en mere end sædvanlig branchemæssig interesse i nævnets behandling
Læs mereKortfattet gengivelse af statsforvaltningens udtalelse
X 08-04- 2010 Ved brev af 8. marts 2009 har X rettet henvendelse til Statsforvaltningen Nordjylland, idet X mener, at Y Byråd har handlet ulovligt i forbindelse med behandling af sag om vindmølleområder.
Læs merefolkeoplysningsudvalg
Hillerød Kommune folkeoplysningsudvalg inhabilitet hos medlemmer af Statsforvaltningen Hovedstaden udtaler, at kommunalbestyrelsesmedlemmer, som tillige er medlemmer af folkeoplysningsudvalget, ikke er
Læs mereVedhæftet: Vurderingen HABILITET I FORBINDELSE MED ANTAGELSE AF VIKARER fra advokatfirmaet Lett.
From: Marie Kruse Sent: 8. december 2016 00:35 To: Anne Mette Omø Carlsen; Ayfer Baykal; Borgmesteren SOF; Finn Rudaizky; Henrik Appel Esbensen; Henrik Nord; John Andersen; Karina Rohrberg Jessen; Mette
Læs mere14. maj 2009 J.nr.: NKN-111-00041 ssc. Delafgørelse I sagen om fredning af Næstved Øvelsesplads og tilstødende skove
Rentemestervej 8, 2400 København NV Tlf.: 7254 1000 Fax: 7254 1001 E-mail: nkn@nkn.dk Web: www. nkn.dk CVR: 18210932 14. maj 2009 J.nr.: NKN-111-00041 ssc Delafgørelse I sagen om fredning af Næstved Øvelsesplads
Læs mereAnkestyrelsens brev til Fredericia Kommune. Henvendelse om inhabilitet
Ankestyrelsens brev til Fredericia Kommune Henvendelse om inhabilitet Økonomi- og Indenrigsministeriet har den 23. december 2016 videresendt en henvendelse af 13. december 2016 fra [A] om inhabilitet i
Læs mereVed skrivelse af 16. marts 1999 har klageren indbragt afgørelsen for Erhvervsankenævnet, idet klageren bl.a. har anført:
Kendelse af 12. oktober 1999. 99-67.906 Aktindsigt nægtet Realkreditlovens 98 (Peter Erling Nielsen, Connie Leth og Vagn Joensen) Advokat K har ved skrivelse af 16. marts 1999 klaget over, at Finanstilsynet
Læs mereStiftskontorchef Bodil Abildgaard og Specialkonsulent Dorthe Pinnerup Viborg Stift
Stiftskontorchef Bodil Abildgaard og Specialkonsulent Dorthe Pinnerup Viborg Stift 32. Når menighedsrådets næstformand fungerer i formandens forfald, overtager den pågældende samtlige opgaver, der er pålagt
Læs mereGenerel vejledning om regler for habilitet/inhabilitet til brug for Produktions- og Promilleafgiftsfondene
UDKAST Jura J.nr. 16-0171-000067 Den Generel vejledning om regler for habilitet/inhabilitet til brug for Produktions- og Promilleafgiftsfondene Vejledningen gælder fra 1. januar 2017. Vejledningen er revideret
Læs mereHenvendelse vedrørende Billund Kommune om inhabilitet
Ankestyrelsens brev til Billund Kommune Henvendelse vedrørende Billund Kommune om inhabilitet 16. august 2018 Et byrådsmedlem har den 19. april 2017 på ny rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som
Læs mere+ bilag. A-inspektion A/S; Deres j.nr. 17796/dj. Jeg har nu færdigbehandlet sagen.
FOLKETINGETS OMBUDSMAND Gammeltorv 22, 1457 København K Telefon 33 13 25 12. Telefax 33 13 07 17 Personlig henvendelse 10-15 Advokat Kim Håkonsson Tuborg Havnevej 18 2900 Hellerup Dato: 13. marts 2008
Læs mereTilsynets brev af 15. maj 2007 til en borger
Tilsynets brev af 15. maj 2007 til en borger De har den 11. oktober 2006 rettet henvendelse til Statsamtet Århus angående borgmester i Fredericia Kommune Uffe Steiner Jensens habilitet ved byrådets behandling
Læs mereEnergi & Miljø A d v o k a t f i r m a
J.nr.: 07-10243 ID nr. 19 Bilag 1 Myndigheds- og driftsopgaver 23. oktober 2008 Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 31135427 1. Sammenfatning
Læs mere[borgerens navn og adresse] Kære [borgerens navn]
[borgerens navn og adresse] Kære [borgerens navn] Tak for dit brev af 6. maj 2010 vedhæftet dine tidligere breve, hvori du klager over udtalelser fra Statsforvaltningen Hovedstaden om aktindsigt i statsforvaltningens
Læs mereInhabilitet i forbindelse med ny skolestruktur
Resumé: Statsforvaltningen Sjælland udtaler, at der ikke er grundlag for at antage, at Næstved Byråd har handlet i uoverensstemmelse med reglerne om inhabilitet ved at erklære to kommunalbestyrelsesmedlemmer,
Læs mereHenvendelse om inhabilitet
Vesthimmerlands kommune Himmerlandsgade 27Rådhuset 9600 Aars Kommunens sagsnr. 820-2016- 17230 Henvendelse om inhabilitet Vi kan til orientering oplyse, at Ankestyrelsen i dag har sendt vedlagte brev til
Læs mereHenvendelse om Skanderborgs Kommunes beslutning om inhabilitet
Skanderborg kommune Adelgade 44 8660 Skanderborg Henvendelse om Skanderborgs Kommunes beslutning om inhabilitet 27. juni 2018 Et byrådsmedlem og medlem af økonomiudvalget i Skanderborg Kommune [XX] har
Læs mereVedr. Deres henvendelse vedrørende formand for Børneog Ungdomsudvalget i Viborg Kommune, Søren Pape Poulsens habilitet.
A 22-07- 2008 Vedr. Deres henvendelse vedrørende formand for Børneog Ungdomsudvalget i Viborg Kommune, Søren Pape Poulsens habilitet. De har ved brev af 31. august 2007 rettet henvendelse til Statsforvaltningen
Læs mereSagens omstændigheder: I Finanstilsynets afgørelse af 8. november 2007 hedder det:
Kendelse af 22. april 2008 (J.nr. 2007-0014802). Anmodning om aktindsigt i tilsynssager ikke imødekommet. Lov om finansiel virksomhed 354 og 355 samt Offentlighedsloven 14. (Anders Hjulmand, Lise Høgh
Læs mereDE JURIDISKE RAMMER FOR 60- FÆLLESSKABET NORDSJÆLLANDS PARK OG VEJ
Horten Advokat Klavs V. Gravesen Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf +45 3334 4000 Fax +45 3334 4001 J.nr. 163149 DE JURIDISKE RAMMER FOR 60- FÆLLESSKABET NORDSJÆLLANDS PARK OG VEJ 1. INDLEDNING I
Læs mereKerteminde Kommune Att. Byrådet Hans Schacksvej Kerteminde. Henvendelse vedrørende indgåelse af købsaftale
Statsforvaltningen, Østergade 41, 6950 Ringkøbing Kerteminde Kommune Att. Byrådet Hans Schacksvej 4 5300 Kerteminde 2016-23424 Dato: 25-07-2017 Henvendelse vedrørende indgåelse af købsaftale Et antal medlemmer
Læs mereHøringsnotat. Vedrørende
Miljøudvalget 2013-14 L 72 Bilag 1 Offentligt NOTAT Vandplaner og havmiljø J.nr. NST-4200-00024 Den 24. oktober 2013 Høringsnotat Vedrørende Lov om ændring af lov om vandforsyning m.v., lov om vurdering
Læs mereVedr.: Drejebog/Handleplan Selskabsdannelse Forsyningen. Punkt. 1.2.1 Politisk beslutningsgrundlag, overvejelser om organisationsmodel.
17. april 2008 NOTAT: Slettet: 16. april 2008 Vedr.: Drejebog/Handleplan Selskabsdannelse Forsyningen. Punkt. 1.2.1 Politisk beslutningsgrundlag, overvejelser om organisationsmodel. Kommunes vandforsyning,
Læs mereFORRETNINGSORDEN. for. bestyrelsen for Forskningscenter for Økologisk Jordbrug og Fødevaresystemer (FØJO)
Vedtaget af bestyrelsen efteråret 2005 Forskningscenter for Økologisk Jordbrug og Fødevaresystemer FORRETNINGSORDEN for bestyrelsen for Forskningscenter for Økologisk Jordbrug og Fødevaresystemer (FØJO)
Læs mereEnergi & Miljø A d v o k a t f i r m a
J.nr.: 07-10243 ID nr. 16 Bilag 8 Opkrævning og inddrivelse 23. oktober 2008 Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 3113527 1. Opkrævning...3
Læs mereBekendtgørelse om Advokatnævnets og kredsbestyrelsernes virksomhed ved behandling af klager over advokater m.v.
BEK nr 20 af 17/01/2008 (Gældende) Udskriftsdato: 30. december 2016 Ministerium: Justitsministeriet Journalnummer: Justitsmin., j.nr. 2007-440-0160 Senere ændringer til forskriften BEK nr 748 af 11/06/2010
Læs mereVedr. Gratis buskort til skoleelever.
25-03- 2009 Vedr. Gratis buskort til skoleelever. TILSYNET Du har ved brev af 21. august 2007 rettet henvendelse til Statsforvaltningen Midtjylland om Favrskov Kommunes praksis i forbindelse med udstedelse
Læs mereStatsforvaltningens brev til en borger. Henvendelse vedrørende Ringkøbing-Skjern Kommunes beslutning om habilitet
2014-176291 Statsforvaltningens brev til en borger Dato: 2 6-11- 2015 Henvendelse vedrørende Ringkøbing-Skjern Kommunes beslutning om habilitet Du har den 16. december 2014 rettet henvendelse til Statsforvaltningen,
Læs mereStk. 4. Formanden, medlemmerne og suppleanterne udpeges for op til 4 år ad gangen. 2. Danmarks Vækstråd udpeger en næstformand blandt sine medlemmer.
Maj 2014 Forretningsorden for Danmarks Vækstråd I medfør af 7, stk. 6 i lov om erhvervsfremme og regional udvikling, jf. lovbekendtgørelse nr. 1715 af 16. december 2010, som ændret senest ved lov nr. 313
Læs mereInstruktionsbeføjelse og oplysningspligt for medlemmer af udvalg, råd og nævn, udpeget af Kommunalbestyrelsen
Instruktionsbeføjelse og oplysningspligt for medlemmer af udvalg, råd og nævn, udpeget af Kommunalbestyrelsen Efter Økonomiudvalgets behandling den 4. maj 2011er notatet suppleret med afsnit om tavshedspligt,
Læs mereBekendtgørelse af lov om forpligtende kommunale samarbejder
LBK nr 423 af 30/04/2018 (Gældende) Udskriftsdato: 12. juni 2019 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Økonomi- og Indenrigsmin., j.nr. 2018-1256 Senere ændringer til forskriften
Læs mereIndledning: Ringsted Forsyning koncernen:
NOTAT Bestyrelsens sammensætning samt honorering for selskaberne Ringsted Forsyning A/S, Vand A/S, Spildevand A/S, Centralrenseanlæg A/S, Ringsted Kraftvarmeværk A/S, Ringsted Fjernvarme A/S Indledning:
Læs mereNotat Pernille Aagaard Truelsen Advokat, Ph.D Åboulevarden 49, 4. sal DK-8000 Århus C Telefon:+45 86 18 00 60 Telefax:+45 88 32 63 26 J.nr. 07-10610 - 30 paa@energiogmiljo.dk www.energiogmiljo.dk CVR:
Læs mereTelefonnotat om indkaldelse af stedfortræder til uformelle møder i kommunalbestyrelse og udvalg
Enhed Kommunaljura Sagsbehandler LBH Koordineret med Sagsnr. 2014-17894 Doknr. 164890 Dato 04-09-2014 Telefonnotat om indkaldelse af stedfortræder til uformelle møder i kommunalbestyrelse og udvalg En
Læs mereDin henvendelse om Assens Kommune og inhabilitet
[Navn og adresse er udeladt af Ankestyrelsen] Din henvendelse om Assens Kommune og inhabilitet 18. september 2018 Du har den 26. februar 2017 rettet henvendelse til Statsforvaltningen, som på daværende
Læs mereHabilitet ved behandling af klagesag i landbrugsministeriet
Habilitet ved behandling af klagesag i landbrugsministeriet Fundet det i strid med almindelige forvaltningsretlige grundsætninger om speciel inhabilitet, at landbrugsministeriets repræsentant i et bedømmelsesudvalg
Læs mereEnergi & Miljø A d v o k a t f i r m a
J.nr.: 07-10243 ID nr. 18 Bilag 7 Bestyrelse og direktion 23. oktober 2008 Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 31135427 1. Sammenfatning og
Læs mereDu har søgt om aktindsigt i en sag om A Banks redegørelse om køb og salg af egne aktier sendt til Finanstilsynet i oktober 2007.
Kendelse af 13. oktober 2009 (J.nr. 2009-0019579) Anmodning om aktindsigt ikke imødekommet. Lov om finansiel virksomhed 354 og 355 samt offentlighedslovens 14. (Niels Bolt Jørgensen, Anders Hjulmand og
Læs mereStatsforvaltningens brev af 21. november 2007 til en byggeforening:
Statsforvaltningens brev af 21. november 2007 til en byggeforening: 21-11- 2007 De har klaget over, at Skovbo Kommune (nu Køge Kommune) i 1. udbudsrunde har forkastet Deres tilbud på køb af ejendommen
Læs mereFinanstilsynet kan ikke imødekomme deres anmodning om aktindsigt.
Side 1 af 8 Kendelse af 30. januar 2009 (J.nr. 2008-0017489) Anmodning om aktindsigt ikke imødekommet. Lov om finansiel virksomhed 354 og 355 samt offentlighedsloven 14. (Anders Hjulmand, Lise Høgh og
Læs mereStatsforvaltningens brev af 26. juli 2007 til Slagelse Kommune:
Statsforvaltningens brev af 26. juli 2007 til Slagelse Kommune: 26-07- 2007 TILSYNET Sagsresume og konklusion NN har anmodet om Statsforvaltningens udtalelse vedr. daværende Korsør kommunes godkendelse
Læs mereÆgtefælleinhabilitet for medlemmer af kommunale udvalg
Ægtefælleinhabilitet for medlemmer af kommunale udvalg Afstået fra at tage stilling til nogle klager over indenrigsministeriets (vejledende) udtalelser vedrørende kommunalbestyrelsesmedlemmers adgang til
Læs mereVejledning for Grønland om udstedelse af certifikater for dyr og animalske produkter
Vejledning for Grønland om udstedelse af certifikater for dyr og animalske produkter Vejledningen har til formål at beskrive forhold og betingelser, som man som certifikatudsteder skal være opmærksom på
Læs mereStatsforvaltningens brev af 26. november 2010 til en kommune.
Statsforvaltningens brev af 26. november 2010 til en kommune. På baggrund af to henvendelser af henholdsvis den 23. august og 24. august 2010 fra to borgere har statsforvaltningen rejst en tilsynssag vedrørende
Læs mereEN FÆLLES SPILDEVANDSKONCERN
Horten Philip Heymans Allé 7 2900 Hellerup Tlf +45 3334 4000 Fax +45 3334 4001 J.nr. 155078 UDKAST af 29 06 12 EN FÆLLES SPILDEVANDSKONCERN STRUKTUR, MODREGNING I BLOKTILSKUD, BESTYRELSENS FOR- HOLD OG
Læs mereERHVERVSANKENÆVNET Langelinie Allé 17 * Postboks 2000 * 2100 København Ø * Tlf *
ERHVERVSANKENÆVNET Langelinie Allé 17 * Postboks 2000 * 2100 København Ø * Tlf. 35 29 10 93 * ean@erst.dk www.erhvervsankenaevnet.dk Kendelse af 26. oktober 2015 Ikke partsstatus og anmodning om aktindsigt
Læs mereVejledning. om inhabilitet. for byrådsmedlemmer. i Frederikshavn Kommune
Frederikshavn kommune GS - Ajourført maj 2009. Vejledning om inhabilitet for byrådsmedlemmer i Frederikshavn Kommune 273791-08 1 Indhold: 1. Indledning 2. Generel inhabilitet 3. Speciel inhabilitet a.
Læs mereViborg Byråd Rødevej 3 8800 Viborg. Vedr. habiliteten for en af Viborg Kommune anvendt advokat
Viborg Byråd Rødevej 3 8800 Viborg 28-05- 2009 Vedr. habiliteten for en af Viborg Kommune anvendt advokat TILSYNET X rettede på vegne af Enhedslisten i Viborg ved mail af 4. december 2007 henvendelse til
Læs mereRanders Kommunes spørgsmål om byrådsmedlemmers inhabilitet i forbindelse med retssag anlagt mod kommunen.
Randers Kommunes spørgsmål om byrådsmedlemmers inhabilitet i forbindelse med retssag anlagt mod kommunen. Ved mail af 7. maj 2017 har Randers Kommune rettet henvendelse til KL, idet Randers Kommune ønsker,
Læs mere22. september 2005 J.nr.: 03-33/600-0150 SNI. Delafgørelse i sagen om regionplantillæg nr. 36 Varehus i Horsens i Horsens Kommune
NATURKLAGENÆVNET Frederiksborggade 15, 1360 København K Tlf.: 3395 5700 Fax: 3395 5769 X.400: S=nkn; P=sdn; A=dk400; C=dk E-mail: nkn@nkn.dk 22. september 2005 J.nr.: 03-33/600-0150 SNI Delafgørelse i
Læs mereForholdet mellem kommuner og kommunalt ejede selskaber. v/hans Otto Jørgensen. KL-konference 12. november 2007
Forholdet mellem kommuner og kommunalt ejede selskaber v/hans Otto Jørgensen KL-konference 12. november 2007 Styring af selskaber Rapport fra udvalget om de styringsmæssige relationer mellem kommunalbestyrelser
Læs mere+ bilag. Vedrørende Miljøministeriets afslag på aktindsigt
FOLKETINGETS OMBUDSMAND Gammel Torv 22. 1457 København K Telefon 33 13 25 12. Telefax 33 13 07 17 Personlig henvendelse 10-15 Ritzaus Bureau I/S Store Kongensgade 14 1264 København K Att.: Christian Lindhardt
Læs mereForslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om forurenet jord og lov om vandforsyning
Den 30. juni 2006 Forslag til Lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om forurenet jord og lov om vandforsyning (Ophævelse af adgang til at overføre myndighedskompetence til kommunale fællesskaber)
Læs mereUdpeget af kommunen. - regler for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer
Udpeget af kommunen - regler for kommunalt udpegede bestyrelsesmedlemmer m.fl. Denne håndbog er udarbejdet af jurister fra Kommunernes Landsforening, Århus, Odense Aalborg, Randers og Esbjerg kommuner
Læs mereEnergi & Miljø A d v o k a t f i r m a
J.nr.: 07-10243 ID nr. 15 Bilag 5 Ansættelsesretlige problemstillinger 23. oktober 2008 Skolebakken 7, 1. tv. 8000 Århus C Telefon: 86 18 00 60 Fax: 36 92 83 19 www.energiogmiljo.dk CVR: 31135427 1. Sammenfatning
Læs mereFavrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup. Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569
Favrskov Kommunalbestyrelse Skovvej 20 8382 Hinnerup 1 7-12- 2010 TILSYNET Vedr. Favrskov Kommunes sagsnr. 710-2010-38569 Favrskov Kommune har ved brev af 30. august 2010 anmodet statsforvaltningen om
Læs mereLandstingslov nr. 8. af 13. juni 1994 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning.
Landstingslov nr. 8. af 13. juni 1994 om sagsbehandling i den offentlige forvaltning. Kapitel 1. Lovens anvendelsesområde 1. Loven gælder for alle dele af den offentlige forvaltning under Grønlands hjemmestyre
Læs mereForretningsorden for. Bestyrelsen for Danmarks Grønne Investeringsfond. Danmarks Grønne Investeringsfonds formål og forretningsorden
Forretningsorden for Bestyrelsen for Danmarks Grønne Investeringsfond Danmarks Grønne Investeringsfonds formål og forretningsorden 1 Nærværende forretningsorden er udstedt i henhold til Lov nr. 1285 af
Læs mereByrådssekretariatet. Statsforvaltningen Tilsynet Storetorv Aabenraa. Att. Maiken Christensen
Statsforvaltningen Tilsynet Storetorv 10 6200 Aabenraa Att. Maiken Christensen 22. marts 2017 Sagsnr. 17/6439 Redegørelse til Statsforvaltningen - henvendelse ang. inhabilitet ved Assens Byråds behandling
Læs mereRanders Kommune Laksetorvet Randers C. Randers Kommunes byråds beslutning om inhabilitet
Randers Kommune Laksetorvet 1 8900 Randers C Randers Kommunes byråds beslutning om inhabilitet 19. marts 2019 [A] har den 25. marts 2018 skrevet til Ankestyrelsen om Randers Kommunes Byråds beslutning
Læs mereTastSelv Borger. TastSelv Erhverv BORGER VIRKSOMHED LOG PÅ. Log på med NemID Log på med TastSelv-kode Log på med autorisation.
BORGER VIRKSOMHED LOG PÅ TastSelv Borger Log på med NemID Log på med TastSelv-kode Log på med autorisation Bestil kode TastSelv Erhverv Log på med NemID eller medarbejdersignatur Log på med TastSelv-kode
Læs mereUdtalelse afgivet af Indenrigs- og Sundhedsministeriet om Garverigrunden
UDT nr 9008 af 27/03/2002 (Gældende) Udskriftsdato: 19. juni 2019 Ministerium: Økonomi- og Indenrigsministeriet Journalnummer: Indenrigs- og Sundhedsministeriet, j.nr. 2001/1078/701-1 Senere ændringer
Læs mere