April Miljøgodkendelse. Beliggende Fristrupvej 55, Kvarmløse, 4340 Tølløse Matrikelnumre: 15f, Kvarmløse By, Soderup

Transkript

1 April 2013 Miljøgodkendelse DANSKE OLIEBEREDSKABSLAGRE s ANLÆG S4 Beliggende Fristrupvej 55, Kvarmløse, 4340 Tølløse Matrikelnumre: 15f, Kvarmløse By, Soderup Aktivitet: Beredskabslager for mineralolieprodukter Listepunkt: C 201 Holbæk Kommune, Natur, Miljø og Landskab, 0899 Kommuneservice. Tlf Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 1

2 INDHOLDSFORTEGNELSE MILJØGODKENDELSE... 3 Beliggenhed... 3 KLAGEVEJLEDNING... 4 FORUDSÆTNINGER... 4 VILKÅR... 6 Generelt... 6 Indretning og drift... 6 Luftforurening... 6 Jord, grundvand og overfladevand... 6 Affald... 8 Støj... 9 Spildevand... 9 Risiko for større uheld... 9 Egenkontrol Ved ophør VIRKSOMHEDENS BEMÆRKNINGER PLANMÆSSIG VURDERING MILJØMÆSSIG VURDERING Vurdering af det ansøgte BILAG Miljøteknisk redegørelse Opdateret afløbstegning (fortroligt) Principtegning af tanke (fortroligt) Bilag kan rekvireres ved at kontakte Holbæk Kommune, Natur, Miljø og Landskab, Postboks 89, 4300 Holbæk. Mail: virksomhed@holb.dk Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 2

3 MILJØGODKENDELSE På grundlag af de oplysninger der fremgår af virksomhedens ansøgning af 30. januar 2001 og miljøteknisk beskrivelse af december 2000, samt vurdering af det ansøgte, meddeler Holbæk Kommune hermed miljøgodkendelse på de givne vilkår til: Danske Olieberedskabslagre s Anlæg S4, efter kapitel 5, 33 i Bekendtgørelse af Lov om miljøbeskyttelse lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 med senere ændringer, (Miljøbeskyttelsesloven). Beliggenhed Beliggende Fristrupvej 55, Kvarmløse, 4340 Tølløse. Matrikelnumre: 15f, Kvarmløse By, Soderup. Virksomheden er omfattet af Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed nr af 20. december 2012 (Godkendelsesbekendtgørelsen), idet den er optaget på bilag 2 under listepunkt C 201. Aktivitet: Listepunkt: C 201 Oplag af mineralolieprodukter på mere end tons. Virksomhedens CVR-nr. er , P. nummer er Tilsynsmyndigheden kan revurdere godkendelsen 8 år efter den er givet, jf. Miljøbeskyttelseslovens 41 b og Godkendelsesbekendtgørelsens 22. Virksomheden må ikke udvide produktionen eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssig på en måde, som kan føre til forøget forurening i forhold til det tilladte, før udvidelsen eller ændringen er godkendt, jf. Miljøbeskyttelseslovens 33. Ved ansøgning om godkendelse af udvidelse eller ændringer, skal det dokumenteres at vilkårene for støj kan overholdes. Godkendelsen omfatter alene forholdet til miljøbeskyttelseslovens kap. 5. Der er med denne godkendelse således ikke taget stilling til andre relevante tilladelser i henhold til miljøbeskyttelsesloven eller anden lovgivning. Virksomheden er omfattet af Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer nr af 14. december Forhold til denne bekendtgørelse reguleres i særskilt tilladelse. Godkendelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside, Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 3

4 KLAGEVEJLEDNING Denne miljøgodkendelse kan i henhold til 91 i miljøbeskyttelsesloven, påklages til Naturog Miljøklagenævnet 4 uger efter den er givet. Klageberettigede er virksomheden, kommunalbestyrelsen, embedslægeinstitutionen, enhver der har individuel og væsentlig interesse i sagens udfald samt visse landsdækkende organisationer, der har beskyttelse af miljøet som hovedformål, jf. nedenstående adresseliste, og Miljøbeskyttelseslovens Hvis der indgives klage vil ansøger blive underrettet herom. Eventuel skriftlig klage over afgørelsen skal sendes til Holbæk Kommune, Natur, Miljø og Landskab, Postboks 89, 4300 Holbæk, og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være skriftlig. Holbæk Kommune skal have modtaget klagen inden klagefristens udløb den 23. maj 2013 kl. 12:00. Holbæk Kommune videresender klage og sagsakter til Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes afprøvet ved domstolene, skal søgsmålet være anlagt senest 6 måneder efter offentliggørelsen, jf. 101 i miljøbeskyttelsesloven. FORUDSÆTNINGER Ansøgning om miljøgodkendelse af maj 2005, (miljøteknisk beskrivelse af maj 2005), Anmeldelse og Sikkerhedsrapport for Danske Olieberedskabslagres Depot S4 (marts 2012), supplerende oplysninger modtaget pr. af 12. september 2012 (vedr. olieudskillere, nødstrømsanlæg m.v.) samt supplerende oplysninger modtaget pr. af 19. december 2012 samt virksomhedens kommentarer til det fremsendte udkast til miljøgodkendelse af 19. december Holbæk, 25. april 2013 Per Ægidius Hansen Civilingeniør Kopi af denne godkendelse er sendt til Embedslægeinstitutionen Sjælland, Rolighedsvej 7, 4180 Sorø; sjl@sst.dk Danmarks Naturfredningsforening; dnholbaek-sager@dn.dk Friluftsrådet, Nordvestsjælland; kuca@mail.tele.dk Tuse Å Ørredsammenslutning; hylby@mail.dk Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 4

5 Holbæk Forsyning A/S; Arbejdstilsynet, Tilsynscenter Øst; Midt- og Vestsjællands Politi; Beredskabet i Holbæk; beredskab@holb.dk Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 5

6 VILKÅR Generelt 1. Virksomheden må ikke udvide produktionen eller ændres bygningsmæssigt eller driftsmæssig på en måde, som kan føre til forøget forurening i forhold til det tilladte, før udvidelsen eller ændringen er godkendt, jf. Miljøbeskyttelseslovens Ved ansøgning om godkendelse af udvidelse eller ændringer, skal det dokumenteres at vilkårene for støj kan overholdes. Indretning og drift 3. Virksomheden skal drives som beskrevet i den miljøtekniske beskrivelse, der indgår som bilag til nærværende godkendelse samt de præciseringer, der fremgår af miljøvurderingen i nærværende miljøgodkendelse. 4. Virksomheden skal gennemføre systematisk vedligehold i henhold til et fastlagt system, som bl.a. sikrer, at anlæg og installationer drives og vedligeholdes i overensstemmelse med anvisninger fra miljøgodkendelsen, normer og leverandører. Og herigennem sikre, at anlægget er i en sådan vedligeholdelsesmæssig stand, at der ikke foreligger en åbenbar, nærliggende risiko for, at der kan ske forurening af jord, grundvand eller overfladevand, herunder må der ikke forefindes væsentlige tæring af tanke, rørsystemer eller understøtninger af sådanne. Luftforurening 5. Virksomhedens drift må ikke give anledning til lugt- eller støvgener, der efter tilsynsmyndighedens vurdering er generende for omgivelserne. 6. Sikkerheds/overtryksventiler på tanke skal vedligeholdes og justeres således, at der ikke sker unødig udslip af dampe fra benzin/gasolie til atmosfæren. 7. Såfremt læsserampen skal anvendes jævnligt skal det samlede årlige benzintab i forbindelse med påfyldning og tømning af mobile beholdere på anlægget være mindre end målreferenceværdien på 0,005 vægtprocent af gennemstrømningsmængden. 8. Såfremt læsserampen skal anvendes jævnligt skal omladningsdampe fra mobile beholdere, som fyldes, gennem en damptæt forbindelsesledning returneres til et dampgenvindingsanlæg og regenereres på terminalen Jord, grundvand og overfladevand 9. Virksomheden skal senest 3 måneder efter datoen for nærværende miljøgodkendelse fremsende ansøgning om tilladelse til via vejdræn i Fristrupvej at udlede drænvand til Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 6

7 Fristrup Møllebæk. 10. Rørledning for afledning af dræn- og overfladevand til vejdræn i Fristrupvej skal være forsynet med ventil for afspærring af afledning fra virksomheden. Denne afspærring skal aktiveres i tilfælde af, at der konstateres udslip af produkt. 11. Olieudskillere skal være forsynet med elektronisk overvågning og alarm til et bemandet kontrolrum. 12. Virksomhedens driftsvagt skal hver uge foretage visuel inspektion af forhold af miljømæssig betydning, herunder eventuelle oliespild fra: - Tanke - Oliepumpestationer - Alle overjordiske og udendørs olierør - Olieudskillere og deres funktion 13. Følgende kontrolsystemer og alarmer skal funktionstestes mindst én gang om året: - Høj-niveau alarm fra produkttanke, sloptanke og sumptanke - Kommunikationsfejl (kommunikation mellem depoterne) Endvidere skal samtlige tanke pejles mindst én gang årligt. 14. Virksomhedens produkttanke, sloptanke og sumptanke skal inspiceres såvel udvendig som indvendig mindst hvert 10 år. Og produktrør skal inspiceres mindst hvert 5 år. Tankinspektion skal ledes af en person, som er certificeret til dette arbejde, og inspektionen skal gennemføres ved akkrediterede inspektionsmetoder og personale, der er godkendt af den certificerede inspektør. Inspektionen ved den certificerede tankinspektør skal dokumenteres i en tilstandsrapport, der indeholder: - Oplysninger om tankdata og inspektionsform - Alle observationer og målinger - Samlet vurdering af tankens tilstand - Anbefaling af reparationer på tanken - Anbefaling af tidspunkt for næste inspektion Resultatet af undersøgelserne skal noteres og opbevares og på forlangende forevises myndigheden. 15. Mindst én gang ugentligt skal følgende udstyr tilses for at sikre sig, at lagertanke og tilhørende rørføringer er tætte: rørender ved rørtilslutninger, måleudstyr, manometer og lign. Rørsystem fra lagertanken skal tæthedsprøves mindst hvert femte år. Resultatet af Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 7

8 pejlinger og tæthedsprøvninger skal opbevares i 5 år og forevises på forlangende. Efter reparation kontrolleres, at de pågældende anlægsdele fortsat er tætte. Tæthedskontrollen skal udføres af uvildigt og dertil kvalificeret firma. Konstateres der utætheder, skal dette straks meddeles til tilsynsmyndigheden. I øvrigt fremsendes en beskrivelse af, hvordan tæthedsprøvningen er foretaget, og resultatet heraf skal sendes til tilsynsmyndigheden senest en måned efter, at kontrollen har fundet sted. Tilsynsmyndigheden kan forlange yderligere tæthedskontrol. 16. Farligt affald skal opbevares under tag og beskyttet mod vejrlig enten på en oplagsplads med impermeabel belægning uden afløb eller i egnede tætte opsamlingskar. Oplagspladsen skal være indrettet således, at spild af farligt affald kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, overfladevand eller kloak. Oplagspladser og opsamlingskar skal kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 17. Impermeable arealer, sumpe og bassiner samt opsamlingskar skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 18. Ved driftsuheld, hvor der er risiko for forurening af jord, luft og/eller grundvand skal virksomheden foretage de nødvendige foranstaltninger for at minimere forureningen. Tilsynsmyndigheden skal orienteres skriftligt om uheldets art, omfang og afværgelse. Den skiftlige orientering skal udover ovenstående også indeholde en redegørelse for forebyggelse af eventuelle lignende uheld i fremtiden. 19. Ved spild af farligt affald på ubefæstet areal skal jorden bortgraves. Ved spild på befæstet areal skal spildet straks opsamles. 20. Opgravet forurenet jord og materiale anvendt ved opsamling af spildet skal bortskaffes til en af kommunen godkendt modtager. 21. Tanke skal være forsynet med alarm for høj væskestand, der ved for højt niveau i tanken giver alarm og automatisk lukker for tilførsel af produkt til tanken. Affald 22. Benzinslam fra rensning af tanke og rørledninger skal opsamles med slamsuger og transporteres til Statoils raffinaderi eller til anden af Holbæk Kommune godkendt modtager. 23. Benzin og slam opsamlet i udskillere skal bortskaffes til Statoil Raffinaderi eller via den kommunale tømningsordning for olie- og benzinudskillere. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 8

9 24. Farligt affald skal opbevares i egnede beholdere, der er mærket, så det tydeligt fremgår, hvad beholderen indeholder. Jf. desuden vilkår Alt andet affald skal opbevares og bortskaffes efter Holbæk Kommunes anvisning og de til enhver tid gældende affaldsregulativer. Støj 26. Virksomhedens samlede støjbidrag, må i ethvert punkt udenfor virksomhedens eget skel i intet punkt overstige 60 db(a). Virksomhedens samlede støjbidrag må i intet punkt på naboejendommenes udendørs opholdsarealer overstige de nedenfor anførte værdier (idet støjgrænserne refererer til definitioner og referencetidsrum i Miljøministeriets Støjvejledning nr. 5 af 1984): Dag Tidspunkt Maksimalt støjbidrag Mandag fredag kl db(a) Mandag fredag kl db(a) Lørdag kl db(a) Lørdag kl dB(A) Søn- og helligdage kl db(a) Nat hverdage kl db(a) Nat - lørdage og søn- og helligdage kl db(a) Værdierne er angivet som det ækvivalente, korrigerede støjniveau i db(a). Maksimalværdien af støjniveauet må i natintervallet ikke overstige 55 db(a). 27. Tilsynsmyndigheden kan forlange, dog højest en gang årligt, at virksomheden dokumenterer, at støjkravene overholdes. Dokumentationen skal foretages i form af støjmålinger/støjberegninger af et akkrediteret laboratorium, der er optaget på listen over laboratorier, der er godkendt af Miljøstyrelsen til at udføre Miljømåling ekstern støj. Resultaterne skal indsendes til tilsynsmyndigheden og være ledsaget af oplysninger til belysning af de driftsomstændigheder, hvorunder de er fremkommet. Spildevand 28. Spildevand fra tankrensninger skal bortskaffes til Statoils raffinaderi eller anden af kommunen godkendt modtager. Risiko for større uheld 29. Virksomheden skal jævnfør 5 i risikobekendtgørelsen 1 udarbejde og vedligeholde en sikkerhedsrapport. Denne skal udarbejdes efter principperne i bilag 4 til 1 Bekendtgørelse om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer, Miljøstyrelsens bekendtgørelse nr af 14. december Alle referencer til risikobekendtgørelsen i nærværende godkendelse sigter til denne bekendtgørelse. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 9

10 risikobekendtgørelsen. I forbindelse med accept af risikorapporten kan Holbæk kommune stille supplerende vilkår uanset om dette forekommer indenfor de første 8 år efter datoen for nærværende godkendelse. 30. Såfremt der (ved anlægsændringer eller ved den regelmæssige opdatering) foretages ændringer i sikkerhedsrapporten, skal der fremsendes oplysninger herom til miljømyndigheden samt Beredskabschefen, Politidirektøren og Arbejdstilsynet. 31. Virksomheden skal sikre, at beredskabschefen/kommunalbestyrelsen holdes orienteret om ændringer af forhold, som har betydning for mulighederne for en forsvarlig redningsog slukningsindsats i tilfælde af brand, jævnfør risikobekendtgørelsens 3 stk Virksomheden skal ved større uheld samt ved en ukontrolleret hændelse, som kan føre til et større uheld, straks iværksætte den interne beredskabsplan. 33. Virksomheden skal straks, når et større uheld har fundet sted, foretage anmeldelse til alarmeringscentralen på telefon Virksomheden skal snarest muligt efter et større uheld eller tilløb til større uheld meddele miljømyndigheden samt Beredskabschefen, Politidirektøren og Arbejdstilsynet de oplysninger, der fremgår af bilag 7 i Risikobekendtgørelsen. Egenkontrol 35. Olieudskillere inspiceres visuelt månedlig, og alarm afprøves. 36. Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af opsamlingskar og impermeable arealer. 37. Virksomheden skal senest den 1. april hvert år fremsende en miljørapport, der for det foregående år beskriver: - Antal og typer fejl på alarmer - Antal alarmer og utætheder i tanke og rør samt redegørelse om eventuel forurening - Resultat af inspektion af tanke og rør - Oplysninger om olie på jordbassin - Mængde af bortskaffet slam fra rensning af tanke og rør. 38. Der skal løbende føres driftsjournal med angivelse af: - Dato for og resultatet af kontrol af olieudskillere, jf. vilkår Dato for og resultatet af det årlige eftersyn af opsamlingskar og af impermeable arealer, jf. vilkår 36 - Dokumentation for vedligeholdelsesarbejder udført i henhold til vedligeholdelsessystem jf. vilkår 4. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 10

11 39. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Ved ophør 40. Ved ophør af virksomheden skal alt affald, inkl. genanvendelige materialer og farligt affald bortskaffes i henhold til kommunes regulativer inkl. betonslam i slambassiner og fyldte sandfang. Olieudskillere skal tømmes og efterfyldes med vand. Arealer skal bringes i en, under hensyn til beliggenheden, sømmelig stand. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 11

12 VIRKSOMHEDENS BEMÆRKNINGER Virksomheden har inden høringsfristens udløb, fremsendt følgende bemærkninger: I det følgende er først angivet teksten i det oprindelige formulerede vilkår og derefter virksomhedens bemærkninger til vilkåret. Vilkår 11: Olieudskiller skal være forsynet med automatisk lukkeanordning samt elektronisk overvågning og alarm til et bemandet kontrolrum. Virksomhed: FDO kan ikke acceptere en automatisk lukkeanordning. Olieudskillerne er forsynede med alarm. Udskillerens funktion på anlægget er, at lede et eventuelt spild af produkt fra udskilleren til lagerets sø (bassin, der er beregnet til at opfange sådanne spild). Efter søen er installeret en manuel lukkeanordning, som kan aktiveres i samarbejde med de eventuelle indsatsleder INS Denne opbygning er anvendt på samtlige FDOs beredskabslagre. Vilkår 13: Følgende kontrolsystemer og alarmer skal funktionstestes mindst én gang om måneden: - Høj-niveau alarm fra produkttanke, sloptanke, sumptanke og fra olieudskiller. Virksomhed: FDO mener ikke at det er nødvendigt at checke sikkerhedskomponenterne, højalarm for de forskellige tanke, yderligere end én gang årligt, hvilket er i overensstemmelse med anlæggets sikkerhedsrapport. Olieudskillere efterses en gang månedligt. Vilkår 13: Følgende kontrolsystemer og alarmer skal funktionstestes mindst én gang om måneden: Kommunikationsfejl (kommunikation mellem depoterne). Virksomhed: Kommer som fejl på anlæg umiddelbart og skulle derfor ikke være nødvendigt at afprøve. Lageret vil være bemandet under produktbevægelser. Vilkår 13: Følgende kontrolsystemer og alarmer skal funktionstestes mindst én gang om måneden: - Sugetryk på højtrykspumpen, - Egetflow (flow på andet lager), - Fremmedflow (flow på andet lager), - Afgangstryk på højtrykspumpen, - Differenstryk (forskellen mellem afsenderog modtagerflow) Virksomhed: Det beskrevne kan kun checkes ved drift af anlægget. Pumpestyringen kræver disse forudsætninger er opfyldt for eventuel ud-/eller indpumpning til lagret. Lageret er et passivt lager, hvorfor afprøvning årlig ikke er mulig. Vilkår 14: Virksomheden skal senest 6 måneder efter dato for nærværende godkendelse fremsende en samlet plan for inspektion af virksomhedens lagertanke og tilhørende produktrør. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 12

13 Virksomhed: Vore tanke inspiceres med 10 års mellemrum. Planen forløber som beskrevet i rapport for tankinspektion fremsendt med sikkerhedsrapporten. Der er ingen planer om at ændre på denne praksis. Produktrør trykprøves hvert 5 år iht. instruktion INS Vilkår 14: Planen skal indeholde oplysning om, hvornår udvendige og indvendige undersøgelser planlægges gennemført. Inspektionen skal altid omfatte en undersøgelse ved en ikke-destruktiv metode for korrosion i bund og sider. Virksomhed: Tanke bliver gennemgået iht. EEMUA 159 af uvildig inspektør. Vilkår 14: For sloptanke og sumptanke (<200 m 3 ) kan inspektion, udarbejdelse af tilstandsrapport mv. udføres efter retningslinjerne i bilag 9 til olietankbekendtgørelsen (Miljøministeriets bekendtgørelse 1321 af 21. december 2011). Virksomhed: Disse inspiceres også hvert 10 år som produkttanke af uvildig inspektør, hvilket er i overensstemmelse med samtlige FDO anlæg. Vilkår 21: Tanke skal senest XX måneder efter datoen for nærværende godkendelse være forsynet med to uafhængige niveaumålere, hver med en alarm for høj væskestand, og som ved for højt niveau i tanken giver alarm og automatisk lukker for tilførsel af produkt til tanken. Virksomhed: Installation af ekstra niveau målesystem finder vi ikke er nødvendigt, og har ikke set et sådant krav på andre af vore anlæg. Alle tanke er forsynede med niveausystem med højalarm samt separat højalarm som beskrevet i sikkerhedsrapportens Hazop. Vilkår 23: Benzin og slam opsamlet i udskillere skal bortskaffes via den kommunale tømningsordning for olie- og benzinudskillere. Virksomhed: FDO bortskaffer selv slammet til Statoil Raffinaderi eller anden godkendt modtager. Vilkår 35: Olieudskiller skal kontrolleres efter leverandørens anvisninger dog mindst én gang om måneden. Virksomhed: Forslag til ændring af vilkår 35: Olieudskillere inspiceres visuelt månedlig, og alarm afprøves. Vilkår 36: Virksomheden skal løbende og mindst en gang årligt foretage visuel kontrol for utætheder, revnedannelser og vedligeholdelsesstand af sumpe, opsamlingskar og impermeable arealer. Virksomhed: Vedligeholdelsesstand af sumpe. Hvad menes hermed?? Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 13

14 Vilkår 37: Virksomheden skal senest den 1. april hvert år fremsende en miljørapport, der for det foregående år beskriver: - Antal og typer fejl på alarmer, - Antal alarmer og utætheder i tanke og rør samt redegørelse om eventuelt forurening. Virksomhed: FDO finder dette et unødigt vilkår som bør tages ud. Såfremt der på lageret opstår et spild skal og vil det blive rapporteret til myndigheden umiddelbart, det er der unødigt at det indgår i den årlige afrapportering. Vilkår 38: Der skal løbende føres driftsjournal med angivelse af: - Dato for og resultatet af det årlige eftersyn af sumpe, opsamlingskar og af impermeable arealer, jf. vilkår 36. Virksomhed: Eftersyn af sumpe. FDO forstår ikke hvad der menes hermed? Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 14

15 Holbæk Kommunes kommentarer til virksomhedens bemærkninger: Vilkår 11: Vilkåret er ændret iht. FDOs bemærkninger. Vilkår 13: Den oprindelige formulering af vilkåret var stammende fra FDOs egne forslag. Når FDO nu siger, at det ikke kan lade sig gøre, er vilkåret ændret i henhold til den nye information. Vilkår 14: Kommunen havde i sit udkast til vilkåret lagt op til en risiko- og pålidelighedsbaseret inspektion, som potentielt kan betyde længere intervaller mellem inspektionerne end den nuværende praksis med 10 årige intervaller. I lyset af at FDO foretrækker faste 10 årige intervaller ændres vilkåret til dette. Kommunen har bevidst ikke medtaget reference til den standard, FDO anfører, da det anses for mere hensigtsmæssigt, at muliggøre fleksibilitet på dette punkt. Den oprindelige formulering om at inspektionen skal ledes af en person, som er certificeret til dette arbejde og at inspektionen skal gennemføres ved akkrediterede inspektionsmetoder anses for at være tilstrækkelig. Vilkår 21: Kommunen har foretaget en yderligere gennemgang af sikkerhedsrapporterne for anlæggene og vurderer, at den reviderede formulering af vilkåret opfylder behovet for to uafhængige alarmer for overfyldning på en måde, som er i overensstemmelse med de allerede gældende forhold på anlæggene. Vilkår 23: Kommunen har tilføjet muligheden for at bortskaffe til Statoil Raffinaderi. Vilkår 35: Kommunen har ændret vilkåret på baggrund af FDOs forslag. Vilkårene 36 og 38: Ordet sumpe (området til opsamling af spild) er blevet fjernet, da det ikke giver mening for FDO. Dette medfører ikke en ændring i meningen i de pågældende vilkår. Vilkår 37: De informationer, som efterspørges i dette vilkår bygger på anbefalinger i Miljøstyrelsens vejledning. Kommunen vurderer at den årlige miljørapport, som omhandler hvad der er sket på virksomheden for det foregående år, skal indeholde de oplysninger, der er angivet i det pågældende vilkår. Vilkåret er det samme som i godkendelsen for anlægget på Tjørnedevej. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 15

16 PLANMÆSSIG VURDERING Planmæssigt Virksomheden ligger i det åbne land og er indpasset i landskabet, så den er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer for byggeri og anlæg i landzone idet anlægget ikke virker dominerende i landskabet. Anlægget er etableret, så det respekterer de landskabelige, naturmæssige, kulturhistoriske og rekreative interesser i områderne nord, syd og vest for ejendommen (jvf. punkt i Holbæk Kommuneplan , hæfte 2, Det åbne land) samt for naboarealet mod øst, der er udlagt til erhverv (lokalplan 1.33). MILJØMÆSSIG VURDERING Støj De væsentlige støjkilder som pumper og generatorer er placeret i aflukkede huse. Selv når alle pumper er i drift er støjen fra dem ikke hørbar i naboområderne. Der har aldrig været klager fra naboerne over støj eller gener fra lageret. Der stilles vilkår om overholdelse af miljøstyrelsens gældende grænseværdier for ekstern støj ud fra, at de nærmeste beboelser er enkelt liggende ejendomme i det åbne land. På kommunens forlangende skal virksomheden dokumentere, at støjkravene overholdes. Luftforurening FDO s største miljøpåvirkning er emissioner af dampe af benzin, diesel- og gasolie fra lagertanke. Dampene er flygtige organiske forbindelser (VOC er), som sammen med bl.a. kvælstofoxider (NO x ) bidrager til fotokemisk ozondannelse (O 3 ) nær jordoverfladen. Ozon er en giftig luftart, i særdeleshed giftig for planter, men kan også angribe åndedrætsorganernes slimhinder hos mennesker og dyr. Ozon er samtidig en drivhusgas, således at VOC emissioner også indirekte bidrager til drivhuseffekten. Endelig er olieprodukter sammensat af kulbrinter, der i sig selv er sundhedsskadelige og indeholder stoffer, som er klassificeret som sundhedsskadelige, herunder benzen. Under oplagringen er emissionerne begrænsede, fordi tankene er underjordiske og forholdsvis kolde, temperaturen svinger mellem 8 og 15 grader. Tankenes ventilation er endvidere udstyret med tryk/vakuumventil. Ventilen er sat til +50 henholdsvis -25 mmvs. Pumpning af olieprodukter til og fra tank giver anledning til emissioner, idet der ved pumpning sker en fortrængning af de dampe, der er i tanken fra tidligere oplag, ligesom der sker en mindre fordampning og fortrængning fra det pumpede produkt. Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 16

17 På lagertanke skal der etableres et dampgenvindingsanlæg iht. Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om begrænsning af udslip af dampe ved oplagring og distribution af benzin (Benzindampbekendtgørelsen). Lageret er et passivt lager, hvor produkterne kun skiftes pga., specifikationsændringer eller forældelse. Erfaringsmæssigt sker specifikationsændringer hvert 3 år, hvorfor forældelseskriteriet på 5-7 år næsten aldrig er aktuelt. Der kan i alt opbevares m 3 brændstof på lageret. Med udskiftning hvert 3. år giver dette et gennemsnit på m 3 /år. Miljøministeriet har ved brev af 30. marts 2001 meddelt FDO dispensation fra benzintankbekendtgørelsen for passive lagre. I tilfælde af krigs- eller krisesituationer kan der ske påfyldning af tankbiler på læsserampe. Den gas, som fortrænges under læsningen, udledes gennem en skorsten. Anlægget er ikke tilsluttet dampkondenseringsanlægget. Der stilles vilkår om, at læsserampen skal opgraderes, så den opfylder benzindampbekendtgørelsen, inden læsserampen må anvendes til almindelig jævnlig drift. I forbindelse med inspektion af tankene som minimum hvert 10. år skal tankene forinden gøres gasfrie. Dette medfører en emission af gennemsnitlig 4 tons benzin pr. år. Emission af benzindampe fra tankrensning sker af sikkerhedsmæssige grunde og er ikke umiddelbar mulig at reducere. Affald Hovedparten af virksomhedens affaldsprodukter i form af blandingspropper, slop, slam fra tankrensninger mv. køres i slamsuger til Statoils Raffinaderi i Kalundborg, hvor det separeres for genanvendelse. Tømning af olieudskiller er tilmeldt kommunens tømningsordning. Det vurderes, at virksomhedens affald bortskaffes i overensstemmelse med kommunens affaldsregulativ. Spildevand Forbruget af vand er beskedent. Ud over vand til sanitært brug, anvendes kun vand til tankrensninger. Der finder 1 2 tankrensninger sted om året. Rensningen foregår ved anvendelse af en kombineret højtryksrenser/slamsuger, hvor spildevandet suges op i slamsugeren og køres til Statoils raffinaderi. Herved forekommer ingen udledning til omgivelserne fra virksomheden. Forurening af jord, grundvand eller overfladevand Forurening af jord, grundvand eller overfladevand kan ske som følge af utætheder i tanke eller Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 17

18 rør, overløb ved påfyldning af tanke eller som operationelle spild i forbindelse med drift og vedligehold herunder ved eventuel anvendelse af læsserampen. Virksomheden er beliggende i et område med særlige drikkevandsinteresser og indenfor et indvindingsopland for drikkevand. På denne baggrund er det væsentligt at forebygge at forurening af jord og grundvand finder sted. Alle tanke er nedgravede jernbetontanke forsynet med indvendig stålforing, hvor betontanken er konstrueret med et kanalsystem, som kan føre udslip fra eventuelle utætheder i ståltanken til et pejlerør i en pumpebrønd. Under tanken er udlagt et ringdræn, der holder grundvandstrykket omkring og under tanken nede. Drænvand her fra ledes ligeledes til pumpebrønden. Principtegning for opbygning af produkttanke og drænsystem fremgår af bilag til nærværende godkendelse. Drænsystem fra tank 3, 4, 6 og 7 ledes via en olieudskiller (Uponor Type , 6 ltr/sek., installeret i 2004) til et jordbassin, der fungerer som sivebrønd. Dette bassin er via en grøft og rørsystem forbundet med drænsystem fra tank 1 og 2, som via en olieudskiller (Uponor Type , 6 ltr/sek., installeret i 2004) ledes til den nedenfor omtalte samlebrønd. Overfladevand fra kørselsarealet ledes via olieudskiller (BOKN type COB, 7ltr/sek., installeret i 2004) til en samlebrønd og sammen med de øvrige afledninger af dræn og overfladevand via olieudskiller (brøndringsudskiller etableret i 1989) til vejdræn i Fristrupvej. I tilfælde af udslip af produkt kan forbindelsen ud af virksomheden aflukkes med en skydeventil. Ventilen aktiveres i samarbejde med indsatslederen ved eventuelt udslip af produkt jf. INS , således spildbassin udnyttes optimalt. Overfladevand fra tankarealet ledes til et jordbassin, der fungerer som sivebrønd. Olieudskillere har indbygget niveaualarm til kontroltavlen lokalt på virksomheden samt i kontrolrummet på FDOs anlæg F3 i Hvalsø. Afledning af dræn og overfladevand til vejdræn i Fristrupvej, som ledes videre til recipient: Fristrup Møllebæk. Udledningen skal reguleres via en udledningstilladelse og der stilles vilkår om, at virksomheden skal have ansøgt om en sådan senest 3 måneder efter datoen for nærværende miljøgodkendelse, ligesom der stilles vilkår om overvågning af olieudskillere samt at anlægget skal drives som beskrevet i den miljøtekniske beskrivelse. Tanke og rørsystemer er beskyttet mod korrosion. Der stilles vilkår om løbende kontrol af tæthed af tanke og rørsystemer. Områder med mulighed for operationelle spild er befæstede og overfladevand herfra ledes til Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 18

19 olieudskiller. I tilfælde af overløb fra tankene vil terrænets udformning sikre, at udstrømmende produkt ledes til et jordbassin. Overløb er bl.a. forebygget ved pejlefaciliteter bestående af 2 stk. pejlerør for manuel pejling, radar for automatpejling med højalarm samt en separat elektrisk høj-niveau-alarm, som sender signal til kontrolpanelet i vagtbygningen og derfra videre til S3 i Hvalsø, og som automatisk lukker ventilerne på tilgangsrørene til lageret og derved stopper højtrykspumperne automatisk. Den elektriske høj-niveau-alarm på tankene tester sig selv kontinuerligt. De mere detaljerede forhold af betydning for risikoen for større brud på rør, tanke og andre installationer samt overløb af tanke er beskrevet i virksomhedens sikkerhedsrapport og er vurderet af myndighederne i den sammenhæng. Læsserampen er renoveret siden indsendelsen af ansøgningen om miljøgodkendelse. Rampen styres og overvåges manuelt. Læsning af tankbil er altid overvåget af medarbejder fra FDO. Under læsning af tankbil er tankbilen forbundet med anlægget via et jordstik. Pumpen kan kun køre, når dette stik er tilsluttet og via dette stik afbrydes pumpen automatisk ved højt niveau i tanken. Læsserampen er befæstet. Under brug vil der være afløb til en 10m 3 opsamlingstank og resten af tiden føres overfladevand til olieudskiller. Der er visuel alarm ved højt niveau i opsamlingstank. Der foreligger ikke undersøgelser af eventuel forurening af jord eller grundvand på ejendommen. Risiko og sikkerhed På virksomheden oplagres olie- og benzinprodukter i mængder, som overstiger den i risikobekendtgørelsens bilag 1 anførte tærskelværdi på tons, hvorfor virksomheden er omfattet af bekendtgørelsens kolonne 3. Som følge heraf skal virksomheden udarbejde og vedligeholde en sikkerhedsrapport og en intern beredskabsplan. I forbindelse med behandlingen af virksomhedens sikkerhedsrapport vil myndighederne foretage en særskilt vurdering af forhold af betydning for større uheld og eventuelt stille supplerende vilkår relateret her til. Bedst tilgængelig teknik Det vurderes generelt, at virksomheden på baggrund af nærværende godkendelse vil fungere efter principper, som udgør bedst tilgængelig teknik. Denne vurdering bygger blandt andet på Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 19

20 at tanke er udført som ståltanke med indvendig epoxy coating på de nedre dele inden i en helomsluttende betontank med mulighed for at overvåge eventuelle lækager via inspektionsbrønd at emissioner fra tanke er så begrænsede, at der ikke er behov for at koble disse til et dampgenindvindingsanlæg, samt at der foreligger en dispensation fra Miljøstyrelsen. at tanke og rørsystemer er beskyttet mod korrosion at områder med mulighed for operationelle spild (f.eks. ved manifold) er befæstet og afvandes via olieudskiller at olieudskiller er forsynet med alarm for høj væskestand at anlægget drives og vedligeholdes på en måde, som løbende sikrer at installationerne fungerer efter hensigten hvorved anlægget fremstår som værende i overensstemmelse med retningslinjerne i Miljøstyrelsens Vejledning om Miljøkrav til store olieoplag 2. Vurdering af det ansøgte Det vurderes på baggrund af ovenstående, at virksomheden overordnet har truffet de nødvendige foranstaltninger til at forebygge og begrænse forureningen ved anvendelse af bedste tilgængelige teknik. Desuden at virksomheden i øvrigt kan drives på stedet uden at påføre omgivelserne forurening, som er uforenelig med hensynet til omgivelsernes sårbarhed og kvalitet. Dog kan der være mindre forhold, hvor det eventuelt kan være nødvendigt at justerer lidt på virksomhedens drift, alt afhængig af hvad de krævede målinger viser. 2 Vejledning fra Miljøstyrelsen Nr Miljøgodkendelse af FDO s Anlæg S4, Fristrupvej 55, 4340 Tølløse side 20