U DSKRIFT. B eredskabskom m issionen

Transkript

1 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 1 af 14 FREDERIKSSUND KOMMUNE U DSKRIFT B eredskabskom m issionen Tirsdag den lo.juni 2003 kl På brandstationen Mødedeltagere: Knud B. Christoffersen, Kurt Jensen, Stefan G. Rasmussen, Jesper Thorup, Preben Aarøe-Hansen, Peter Agerholm, Jens Erik Olsen Fraværende: Kurt Jensen Mødet slut: Kl Indholdsfortegnelse

2 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 2 af 14 Åbent møde Sag nr. 1 Godkendelse af regnskab for 2002 Overførsel af rådighedsbeløb til 2003 Sag nr. 2 Sag nr. 3 Sag nr. 4 Sag nr. 5 Sag nr. 6 Sag nr. 7 Sag nr. 8 Sag nr. 9 Sag nr. 10 Sag nr. 11 Budget for 2004, samt besparelser i Godkendelse af betalingsvedtægt for brandvæsenet Brandslukningsoverenskomst med Skævinge kommune Overgang til ny alarmcentral ved Hillerød politi Sirenevarsling - herunder orientering vedr. Topsøe Beredskabsplanlægning - revision og godkendelse af delplaner Orientering i sagen vedr. evt. bygningsfællesskab med Falck Beredskabsforbundets samarbejde med Jægerspris og Skibby kommuner Politimesteren informerer Evt. Sag nr. 1 Godkendelse af regnskab for 2002 Overførsel af rådighedsbeløb til 2003 Journal nr.: Sagsfremstilling: Den kommunale styrelseslov samt Frederikssund kommunes kasse- & regnskabsregulativ og retningslinier for økonomisk decentralisering. På grund af tilbageholdenhed med anskaffelser i årets løb, samt øget indtjening på diverse kurser og ydelser har det været muligt at opnå det viste nettoresultat Ved en gennemgang af regnskabet er der udfærdiget opgørelse over uforbrugte rammebeløb, samt merindtægter for regnskabsåret jfr. bilag af 15. april 2002, hvor der er godkendt overførselsadgang. Regnskab : Forbrug : kr. Bevillinq : kr. Merforbrug : kr. Indtjening : kr. Bevillina : kr..

3 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 3 af 14 Merindtieninq : kr. Samlet ansøgt overførselsbeløb : kr. På grund af for meget udbetalt refusion fra staten i uddannelsesgodtgørelse til de frivillige er der allerede ud af ovenstående beløb bevilget kr. overført, som er tilbagebetalt til Staten. Restbeløbet som søges overført udgør således i alt kr. Det indstilles at den søgte overførsel anbefales overfor økonomiudvalg og byråd. Til efterretning Sag nr. 2 Budget for 2004, samt besparelser i Journal nr.: Sagsfremstilling: Den kommunale styrelseslov samt Frederikssund kommunes kasse- & regnskabsregulativ og retningslinier for økonomisk decentralisering. Ultimo marts 2003 blev udgifts- og indtægtsrammer udmeldt for budgetoplægget til år 2004 for beredskabsforvaltningens område. Primo maj udsendtes fra Kommunaldirektøren og økonomisk afdeling et sparekatalog med krav om besparelser for beredskabsforvaltningen på ialt kr., hvilket findes og indrapporteres. Ud fra beredskabsforvaltningens indtjening i 2002 med efterfølgende ansøgt overførselsadgang for det opgjorte nettobeløb er der yderligere krævet en forøgelse af indtægterne, hvilket er anslået til kr., som er indregnet i budgetoplægget for år Det samlede beløb i besparelser for 2004 udgør herefter i alt 8,83 % eller kr. som nu er indregnet i budgetforslaget. Efter et møde med kommunaldirektøren og økonomisk afdeling den 4. juni er det yderligere krævet at en evt.

4 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 4 af 14 merindtjening i 2004 skal tilføres kommunens kassebeholdning. Besparelser for 2003 : På ovenfor nævnte møde blev det endvidere krævet at der i indeværende år fremsættes yderligere forslag til besparelser, hvor der kan peges på følgende : Kto. nr. Tekst Beløb 23 Rengøring : Pens.fors.præmie kr Alm. vikarer kr. 30 B randhaner: Fast løn kr Øvrige varekøb kr. 40 Kørsel : Overførte lønninger kr Drivmidler kr Tjenesteydelser u. moms kr. Samlet besparelse kr. Siden muligheden for overførsel af uforbrugte midler og evt. merindtjening i budgetåret blev indført har det været tanken at opnå økonomisk mulighed for at kunne udskifte en af tankvognene til en noget nyere og mere økonomisk acceptabel vogn. Begge er anskaffet efter kassation i de respektive ol firmaer, hvorefter brandvæsenet har ofret mange penge og resourcer på opbygning, vedligeholdelse og drift. Det anses for sandsynligt at udskiftning vil være påkrævet om max. 3 år, hvorfor der må afsættes et beløb på kr.i investeringsoversigten til dette formål. Er endnu ikke givet Den udmeldte udgiftsramme for år 2004 udgør: kr. Samlede besparelser i budoet 2004 : kr. Ny udgiftsramme for 2004 : kr.

5 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 5 af 14 Indtægtsrammen for år 2004 beløber sig til: kr. Forøgelse af indtægtsrammen i 2004 : kr. Ny indtægtsramme for 2004 : kr. Beløbene anbefales indarbejdet i budget 2004, ligesom besparelsen i budget 2003 gennemføres. Det indstilles overfor økonomiudvalg og byråd at Budget 2003 reduceres med i alt kr. Udgiftsrammen reduceres med kr. og at indtægtsrammen forøges med kr. Beredskabsforvaltningens samlede nettoforbedring i budget 2004 udgør således i alt kr. Sag nr. 3 Godkendelse af takstblad for brandvæsenet for 2003 Journal nr.: P 24 Lov om udpantning - "Bekendtgørelse om gebyr for redningsberedskabsts udrykning til blinde alarmer" Sagsfremstilling: På beredskabskommissionens møde den 21. marts 2001, pkt. 6, anbefalede man overfor økonomiudvalg og byråd oplæg til "Betalingsvedtægt for Frederikssund Brand- & Redningsvæsen". Foruden de almindelige reguleringer af priser i. h. t. nettoprisindekset indføjes - i.h.t. "Bekendtgørelse om gebyr for redningsberedskabets udrykning til blinde alarmer" - pris for betaling i forbindelse med blinde og falske alarmer til Automatiske Brandalarmerings Anlæg. Det er fastlagt i vedtægten at denne revideres hvert år pr. 1. april.

6 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 6 af 14 Revideret betalingsvedtægt for Frederikssund Brand- & Redningsvæsen Det indstilles at revision af betalingsvedtægten godkendes. Godkendt Sag nr. 4 Brandslukningsoverenskomst med Skævinge kommune Journal nr.: P 27 Beredskabsloven 13 stk. 1 Sagsfremstilling: Mellem Skævinge og Frederikssund kommuner har der i mange år eksisteret en aftale om brandslukningsoverenskomst for Strø sogn. Brandslukningsoverenskomster er normalt gældende for en periode af 5 år. Den hidtidige overenskomst udløb med udgangen af år 2002 og i slutningen af året anmodede Skævinge kommune om en fornyelse af overenskomsten. På kommissionens møde i december måned kunne man tilslutte sig indholdet til en fornyelse af overenskomsten, hvorpå denne blev udfærdiget og fremsendt til behandling i Skævinge kommune. Beredskabskommissionen i Skævinge kommune behandlede fornyelsen af overenskomsten på sit møde den 10. marts 2003 og besluttede at tiltræde overenskomsten, idet man dog gerne ville have bekræftet beregningen af vederlaget i.h.t. det nye nettoprisindeks. Man har imidlertid haft forlagt overenskomsten og først da der rykkes for en tilkendegivelse vedrørende tilslutningen til den nye overenskomst tages sagen op. Skævinge kommune ser et lille misforhold i aftalens bilag III, hvor det fremgår at vederlaget erlægges hvert år forud pr. 1. januar og beregnes ud fra nettoprisindekset for januar måned, som først foreligger i april måned. Det er derfor foreslået at betalingen først erlægges pr. 1. april for det pågældende kalenderår. Aftalen med Skævinge kommune medfører en årlig indtægt på

7 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 7 af 14 ca kr., hvor grundbeløbet pr. indbygger hvert år reguleres med nettoprisindekset. Skrivelse af 19. maj 2003, vedr. brandslukningsoverenskomst med Skævinge kommune. Det indstilles at ændringen tages til efterretning. Godkendt Sag nr. 5 Journal nr.: Overgang til ny alarmcentral ved Hillerød politi Vagtcentral Sagsfremstilling: Beredskabsloven Beslutningen om på landsplan at reducere antallet af alarmcentraler i Danmark, samt overgang til ny digital teknik med udsendelse af forud indtalte meldinger fra en pikliste, adresseangivelse til printer i køretøjer og på brandstation, samt koordinater til satelitnavigator for udpegning af skadested er beskrevet i dagsordener til tidligere møder i beredskabskommissionen. Oprettelse og forventet tilslutning til en ekstra ny alarmcentral i Hillerød gik lige pludseligt meget stærkt og ingen af amtets brandvæsener kunne tilsluttes indenfor den fastsatte periode, da der var en vis ventetid hos de respektive leverandører. Den 18. marts 2003 afholdtes et møde med leverandøren, hvor vagtcentral, udkaldeanlæg og radioudstyr til brandvæsenet blev gennemgået, med henblik på at fastlægge nødvendige anskaffelser for overgang til ny Alarmcentral Hillerød. Med skrivelse af 18. marts 2003 modtages tilbud på ny alarmering og ordrebekræftelse på installationen i alt kr foreligger dateret 24. marts Arbejdet blev lovet udført medio maj måned og anlægget blev installeret i uge og fungerer nu tilfredsstillende. Brugen af det nye alarmsystem kræver en vis tilvænning og ændring af en del indarbejdede procedurer, ligesom samarbejdet med Frederikssund politi ændres på en række områder, hvor et nyt samarbejde skal udvikles.

8 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 8 af 14 Der er i budget 2002 afsat kr. til installationen ved overgang til ny alarmcentral. Dette beløb er efterfølgende overført til budget Regnskab for installation : Overgang til nyt modtageudstyr for ny AC, bevilling : kr. Installation af nyt modtageudstyr for ny AC, if I. tilbud : kr. Mindreforbruq : kr. Ordrebekræftelse forefindes i sagen Installation og regnskab indstilles godkendt Overgang til ny Alarmcentral er endnu ikke afsluttet - orienteringen tages til efterretning. Sag nr. 6 Journal nr.: Sirenevarsling - herunder orientering vedr. Topsøe G01 / 03: 15-aø Sagsfremstilling: Beredskabsloven Udslippet af nitrøse gasser fra virksomheden Topsøe, Linderupvej 2, den 1. marts 2002 har skabt en del røre om varslingsdækningen i området. Beboerne er utilfredse og ønsker noget gjort ved sagen. Beredskabsforvaltningen har som omtalt i flere sagsfremstillinger rettet henvendelse til Beredskabsstyrelsen, men her har man hidtil henvist til en nedsat arbejdsgruppe som skulle revurdere varslingsproblematikken på landsplan og komme med nye forslag til varslingsmodeller. Fra Beredskabsstyrelsen er udlånt to mindre mobile sirener til afprøvning i området for evt. at få et billede af mulige løsninger. Det var ikke tanken at sirenerne skulle bruges mobilt, men kun som forsøg med en stationær placering. Afprøvning fandt sted i forbindelse med den årlige prøvevarsling den første onsdag i maj måned og gav ikke noget anvendeligt resultat, idet det var meget svært at høre disse sirener i området, selv om de øvrige sirener var standset.

9 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 9 af 14 Tilbagemeldingen til Beredskabsstyrelsen herom må være at denne løsning ikke er anvendelig. Lørdag den 24. maj 2003 afholdt Topsøe et informationsmøde på virksomheden for naboerne i Linderupvej-, Frejasvej- og Asgårdkvarterene, hvor der blev gjort rede for virksomhedens produktion, udskilning af affaldsstoffer, trafik på området, tilkørsel af råstoffer, miljøtilladelse, grænseværdier for røg, støj, lugtm.v. Beredskabschefen deltog efter invitation i mødet og kunne orientere om diverse initiativer i forbindelse med varsling, samt forbedrede procedurer i forbindelse med evt. uheld på virksomheden. Der blev endvidere orienteret om den af Beredskabsstyrelsen nedsatte arbejdsgruppe, som arbejder med varslingsproblematikken. Det blev fra flere beboere i området oplyst at man ikke engang kunne høre sirenen fra Højhuset på Amtsgymnasiet. På mødet besluttede man at indsamle underskrifter blandt grundejer-foreningernes medlemmer og fremsende dem til Beredskabsstyrelsen via Topsøe, med krav om at få opsat en ekstra sirene i området. Det var endvidere mødedeltagernes håb at Beredskabskommissionen ville bakke op om henvendelsen, hvorfor underskrifterne vil blive fremsendt hertil og forventes videresendt til Beredskabsstyrelsen med kommissionens bemærkninger til sagen. Kopi af krivelse fra gru.ej.for. og Topsøe til Beredskabsstyrelsen udleveret Det indstilles at den fremsendte skrivelse videresendes til Beredskabsstyrelsen med kommissionens bemærkninger. Beredskabskommissionen fremsender skrivelse til støtte for grundejerforen, og Topsøe, bilagt kopier af diverse avisartikler. Sag nr. 7 Journal nr.: Beredskabsplanlægning - revision og godkendelse af delplaner P15

10 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 10 af 14 Sagsfremstilling: Beredskabsloven Ifølge beredskabsloven skal kommunens beredskabsplaner jævnligt gennemgås og åjourføres og mindst én gang i hver kommunal valgperiode skal de indsendes til gennemsyn i Beredskabsstyrelsen. Arbejdsgruppen for udarbejdelse og a'jourføring af kommunens beredskabsplaner har nu holdt de sidste møder med henblik på færdiggørelse af den samlede plan. Den generelle plan og forvaltningsplanerne er nu tilrettet og foreligger i elektronisk form til endelig udprintning. Delplanerne er næsten færdige for de respektive institutioner, skoler, ældrecentre m.v. og er udarbejdet efter den samme skabelon, så de i opbygning og indhold er ensartede. Der vil naturligvis være forskel i indholdet fra sted til sted. Beredskabsplaner til imødegåelse af naturkatastrofer, sanering af kystlinier i forbindelse med olieforurening m. v. indarbejdes som delplaner i den endelige plan. Som system til sikring og vedligeholdelse af planen udarbejdes liste for nøglepersoner som kvartalsvis afstemmes med lønkontoret, således at planen jævnligt opdateres Når revisionen af beredskabsplanen er godkendt i beredskabskommission, økonomiudvalg og byråd fremsendes den til Beredskabscenter Sjælland, som sørger for det videre gennemsyn og meddeler evt. kommentarer til Frederikssund kommune. Det indstilles at revisionen af den generelle plan og forvaltningsplanerne, samt udarbejdelse af delplaner tiltrædes. Revisionen af beredskabsplanen, samt de udførte delplaner anbefales overfor økonomiudvalg og byråd. Sag nr. 8 Orientering i sagen vedr. evt. bygningsfællesskab med Falck

11 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 11 af 14 Journal nr.: A 16 Sagsfremstilling: På Beredskabskommissionens møder den 23. oktober 2002, pkt. 17, og den 4. december 2002, pkt. 26, har man drøftet Falck's henvendelse om evt. bygningsfællesskab med brandvæsenet. Efterfølgende er der i Beredskabsforvaltningen foretaget beregninger for nærmere at fastsætte et sammenligningsgrundlag på priser og ydelser for diverse modeller for brandslukningen. Beredskabschefen har holdt møder med Kommunaldirektør og Teknisk Direktør, hvor beregningerne er gennemgået og man har besluttet at inddrage konsulenter fra Kommunernes Landsforening for at sikre et solidt og grundigt politisk beslutningsgrundlag. Det var tanken at kunne afslutte den politiske beslutningsproces inden sommerferien, men på grund af andre opgaver meldte KL tilbage at man tidligst kunne have beslutningsgrundlaget færdigt ultimo august Brandmandskabet har efter sagens omtale i pressen drøftet situationen og efterfølgende meddelt borgmesteren at man ikke ønsker at fortsætte i brandvæsenet såfremt Falck overtager brandslukningen i kommunen. Da sagen er til orientering og KL endnu ikke har gennemgået de opstillede beregninger kan der endnu ikke oplyses herom. Det indstilles at orienteringen tages til efterretning. Orienteringen tages til efterretning. Det undersøges hvad samarbejdet m.v. for frivillige koster Sag nr. 9 Beredskabsforbundets samarbejde med Jægerspris og Skibby kommuner. Journal nr.: 14.00

12 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 12 af 14 Beredskabsloven Sagsfremstilling: Beredskabsforbundet i Frederikssund bad i december 2002 om beredskabskommissionens tilsagn til, at man kunne indgå samarbejdsaftaler med Skibby og Jægerspris kommuner med henblik på at frivillige ved Frederikssund Brand- og Redningsvæsen kunne udføre opgaver for disse kommuner på samme vis som i Frederikssund Kommune. Både Skibby og Jægerspris kommuner har nu godkendt indholdet af Beredskabsforbundets udkast til samarbejdsaftaler. Det er aftalt med begge kommuner at aftalerne er foreløbig gældende 1 år. Da alle frivillige vil være kontraktmæssigt tilknyttet Frederikssund Brand- og Redningsvæsen og da materiel også er hjemmehørende i Frederikssund er der i aftalerne taget højde for, at det er den kommune der først rekvirerer hjælpen der råder over indsatsstyrkerne. I andre ekstreme situationer (naturkatastrofe o.lign.) lægges der i aftalerne op til, at vagthavende ISL i Skibby, Jægerspris og Frederikssund i samarbejde må finde ud af at prioitere de frivilliges indsats i den aktuelle situation. Aftalerne vil snarest blive forelagt til underskrift af Borgmester Knud B. Christoffersen og Beredskabschef Henrik Helt. Det indstilles at den af Beredskabsforbundet i Frederikssund indgåede aftale med Skibby og Jægerspris kommuner om samarbejde ved større uheld, ulykker, brande m.v., tiltrædes. Tiltrådt Sag nr. 10 Politimesteren informerer Journal nr.:

13 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 13 af 14 Sagsfremstilling: Politimesteren omtalte : Ny vicepolitiinspektør Preben Rasmussen Afspadsering af timer efter EU -formandskabet Patruljering ved ambassader Politikommissionen : Ny struktur - ændringer - måske kommende nedlæggelse af amterne Megen omtale af Frederikssund politi i forbindelse med sager som ikke blev bragt for retten. Sag nr. 11 Evt. Journal nr.: 14.00, , Beredskabsloven, Lov om sikringsrum Sagsfremstilling: A : Skrivelse fra Beredskabsstyrelsen af 8. maj 2003 vedrørende orientering om ændring af beredskabsloven og beskyttelsesrumsloven. B : Skrivelse fra Beredskabsstyrelsen af 27. maj 2003 vedrørende indberetning om brandsyn. Det anføres at der kun er gennemført 66 % af de lovpligtige brandsyn i 2002, hvorfor man udbeder sig oplysninger om hvad der agtes foretaget for at leve op til gennemførelsen af brandsyn.

14 Beredskabskommissionen den 10. juni 2003 Side 14 af 14 Det indstilles at ovenfor nævnte tages til efterretning og de manglende syn udføres hen over sommeren. Ad A : til efterretning. Ad B : Der udfærdiges skrivelse til Beredskabsstyrelsen, hvor der redegøres for hvilke tiltag der agtes gennemført for at opfylde brandsynsforpligtelsen. Borgmesteren bemyndiges til at underskrive på kommissionens vegne. Beredskabskommissionens medlemmer tilsendes kopi af skrivelsen. Brandsyn intensiveres hen over sommeren og der gøres status pr. 1. september 2003.