Forslag til Planstrategi 2012

Transkript

1 Forslag til Planstrategi 2012 Offentlig høring frem til den 7. december 2011 Varde Byråd vedtog den 6. september 2011 forslag til Planstrategi 2012 for Varde Kommune og sender hermed planforslaget i offentlig høring. Hvor kan jeg se forslaget til Planstrategi 2012? Planstrategien kan ses på under fanebladet I høring. Derudover er forslaget offentligt fremlagt på Borgercenter Varde, Frisvadvej 35, Varde, i for+ hallen til Teknisk Afdeling, Toften 2, Årre, Medborgerhuset, Storegade 57, Varde, på Varde Bibliotek, de øvrige lokale biblioteker og i Bogbussen. Hvor kan jeg aflevere ideer, forslag og kommentarer til planstrategien? Har du ideer, forslag eller kommentarer til forslag til Planstrategi 2012 skal du sende disse skriftligt til Plan+ og Teknikudvalget, Bytoften 2, 6800 Varde eller pr. e+mail til adressen var+ dekommune@varde.dk. Bemærkninger skal være Varde Kommune i hænde senest den 7. december Hvad indeholder Planstrategi 2012? Ifølge planloven skal byrådet i den første halvdel af valgperioden offentliggøre en strategi for kommuneplanlægningen. Byrådet skal i samme periode offentliggøre en strategi for kommu+ nens bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede en Agenda 21+strategi. Varde Byråd har valgt at indarbejde Agenda 21+strategien i forslaget til Planstrategi Forslag til Planstrategi 2012 indeholder Varde Byråds bud på indsatsområder, som vi i Varde Kommune vil lægge særlig vægt på i den kommende 4+årige planperiode. I forslag til Planstrategi 2012 har Varde Byråd valgt at fokusere på temaet Ren Kommune, og der er derfor opstillet indsatsområder, mål og handlinger for dette tema. Derudover har byrådet i planstrategien opstillet mål og handlinger for temaerne klimaforandringer og land+ brugets udvikling. Revisionsbeslutning i forhold til kommuneplanen Varde Byråd har valgt at gennemføre en fuld revision af kommuneplanen. Ved revisionen vil ovenstående tre temaer være centrale. Derudover vil revisionen af kommuneplanen have fokus på at sikre, at der er tilstrækkelige og velbeliggende arealer til byudvikling, herunder arealer til erhverv, boliger, fritid, turist+ og offentlige formål. Desuden ønsker et flertal af Varde Byråd at gøre brug af muligheden for at planlægge for én større udvalgsvarebutik i Varde bymidte. Endelig vil der ved revisionen blive foretaget juste+ ringer af kommuneplanens retningslinier og rammebestemmelser. Det videre forløb Når høringsperioden er udløbet, vil Varde Byråd forholde sig til de indkomne ideer, forslag og kommentarer, inden planstrategien vedtages endeligt. I foråret 2012 vil der blive indkaldt ideer og forslag til kommuneplanen, herunder ønsker om nye arealudlæg.

2 Miljøvurdering Da forslag til Planstrategi 2012 ikke fastlægger bindende rammer for den fremtidige plan+ lægning eller for anlægstilladelser, har Varde Byråd vurderet, at planstrategiforslaget ikke er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer. Denne afgørelse kan påklages til Natur og Miljøklagenævnet, Rentemestervej 8, 2400 Kø benhavn NV eller på til Klagen skal være modtaget af Natur+ og Mil+ jøklagenævnet senest den 9. november Det er en betingelse for Natur+ og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. for privatpersoner og 3000 kr. for alle andre klagere, herunder virksom+ heder, organisationer og offentlige myndigheder. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende en opkrævning på gebyret. Natur+ og Miljøklagenævnet vil ikke påbegynde behandlin+ gen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur+ og Miljøklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen.

3 FORSLAG TIL PLANSTRATEGI 2012 VARDE KOMMUNE - OKTOBER 2011

4 2 Planstrategi 2012

5 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. Ren Kommune 7 3. Landbrugets udvikling 23 Hvad er en Ren Kommune? 7 Rammevilkårene ændrer sig 23 Hvad får vi ud af at være en Ren Kommune? 7 Landbrugserhvervet i Varde Kommune 23 Fra plan til handling! 8 Planlægning af landbrugets udvikling 23 Indsatsområder 8 Landbrugets udvikling 24 Erhverv 10 Borger og bosætning Turisme og fritid Virksomheden Varde Kommune Revisionsbeslutning og planprocessen Fuld revision Den videre planproces Bemærkninger til planstrategien Klimatilpasning 19 Klimaforandringerne er en realitet Udfordringerne i Varde Kommune Vandstandsstigning Mindretalsudtalelse Mindretalsudtalelse til planstrategiforslaget Planstrategi 2012

6 4 Planstrategi 2012

7 FOrord FORORD Varde Byråd offentliggør hermed sit forslag til Planstrategi 2012 for Varde Kommune. Planstrategien er en strategi for den kommende revision af Kommuneplan og en strategi for Varde Kommunes bidrag til en bæredygtig udvikling i det 21. århundrede. Planstrategien indeholder byrådets bud på indsatsområder, som vi i Varde Kommune vil lægge særlig vægt på i den kommende 4-årige planperiode. I forbindelse med kommuneplanlægningen i 2013 vil strategien, sammen med planlovens regler, blive omsat til retningslinier for arealadministration, sektorplanlægning og lokalplanlægning i Varde Kommune. For 4 år siden gennemførte Varde Kommune et meget omfattende strategiarbejde, der involverede udviklingsrådene og en lang række interesseorganisationer. Sammen formulerede vi følgende overordnede vision: Ved udarbejdelse af Planstrategi 2012 har Varde Byråd valgt at fokusere på temaet Ren Kommune. Herudover er der behov for at se på, hvilke initiativer vi skal tage for at imødekomme konsekvenserne af de kommende klimaforandringer. Ligeledes har initiativerne fra Grøn Vækst skabt et behov for at se på kommuneplanens retningslinier i forhold til landbruget. Jeg håber, at mange vil benytte lejligheden til at kommentere dette forslag til Planstrategi 2012 i høringsperioden, der løber fra den 12. oktober til den 7. december God læselyst! Varde Kommune skal opleves som et sted: med et hav af muligheder og plads til fyrtårne hvor det gode liv kan leves med adgang til unikke naturområder Det er byrådets opfattelse, at denne overordnede vision fortsat skal være gældende for udviklingsarbejdet i Varde Kommune, ligesom blandt andet erhvervsstrategien, turismestrategien og sundhedspolitikken fortsat skal vise retningen for Varde Kommunes indsats på disse områder. Gylling Haahr Borgmester 5 Planstrategi 2012

8 ReN kommune 6 Planstrategi 2012

9 Ren kommune 1. REN KOMMUNE Hvorfor Ren Kommune? Med verdens voksende velstand og befolkningstal stiger presset på jordens ressourcer. I den offentlige debat fokuseres der meget på de klimatiske udfordringer, der følger af CO 2 -udledningen fra det direkte energiforbrug til transport og opvarmning. Den energi, der forbruges til produktion af mad og forbrugsgoder, bidrager imidlertid også til CO 2 - udledningen. Derudover betyder det øgede globale forbrug af fødevarer og forbrugsgoder, at jordens råstofressourcer forbruges i stigende tempo. Fordeling af forskellige typer CO 2 -udledninger Direkte udledninger som følge af afbrænding af fossile brændstoffer Indirekte udledninger ved køb af energi til eget forbrug Indirekte udledninger ved produktion, transport, anvendelse og bortskaffelse af varer Som følge af den øgede efterspørgsel på ressourcer sættes naturen under pres, hvilket blandt andet medfører en faldende biodiversitet. Det påvirker naturens robusthed og balance og øger for eksempel risikoen for alvorlige skadedyrsangreb på afgrøder. Med afsæt i den overordnede vision om at Varde Kommune skal opleves som et sted: med et hav af muligheder og plads til fyrtårne, hvor det gode liv kan leves og med adgang til unikke naturområder, ønsker byrådet, at klima- og bæredygtighedsindsatsen i Varde Kommune skal favne bredt. Indsatsen skal have fokus på at reducere forbruget af energi og ressourcer, fremme en bæredygtig udvikling og sikre en alsidig natur med stor biologisk mangfoldighed. Målet er, at Varde Kommune bliver blandt landets reneste kommuner. Temaet Ren Kommune vil derfor være centralt i denne planstrategi. Hvad er en Ren Kommune? I Varde Kommune forstår vi en Ren Kommune som en kommune, der tager vare på naturen, minimerer ressourceforbruget, genanvender affald, sparer på energien og opleves ren. Derudover er en Ren Kommune en kommune, der giver borgere og erhvervsliv de optimale betingelser for at etablere og anvende alternative energikilder. Varde Kommune er på mange områder allerede en ren kommune med vidtstrakte naturområder, ren luft og rent vand, men det er byrådets opfattelse, at vi kan gøre det endnu bedre. Hvad får vi ud af at være en Ren Kommune? Det er Varde Byråds opfattelse, at vi alle har et ansvar for at gøre en indsats for at nedsætte vores udledninger af CO 2, at beskytte naturen og naturens mangfoldighed og at forbruge færrest mulige ressourcer. Herudover er byrådet bevidst om, at en stærk bæredygtighedsprofil udgør en væsentlig konkurrenceparameter for at tiltrække turister og nye borgere. Derudover vil green-tech-området være et af de forretningsområder, der kommer til at vokse mest på det globale marked i de kommende årtier. Ren Kommune handler derfor også om fremadrettet at sikre et godt økonomisk grundlag for Varde Kommune og kommunens borgere. 7 Planstrategi 2012

10 Ren kommune Fra plan til handling! Varde Kommune bliver ikke blandt landets reneste kommuner, med mindre alle gør en aktiv indsats. Indsatsen for at blive blandt landets reneste kommuner rækker derfor længere end de tiltag, der kan indarbejdes i kommuneplanen. Varde Kommune vil derfor også sammen med borgere og det private erhvervsliv igangsætte en lang række andre initiativer. Byrådet håber, at kommunens borgere og erhvervsliv i høringsperioden vil komme med yderligere forslag til initiativer, som vi sammen kan igangsætte for at blive en renere kommune. Efter debatperioden vil Varde Kommune udarbejde et forslag til en ny kommuneplan med fokus på Ren Kommune. Herudover vil projekt Ren Kommune blive konkretiseret i en handlingsplan med de tiltag, der skal igangsættes i en 4-års periode fra sommeren 2012 til sommeren Indsatsområder Indsatsen for Ren Kommune kan igangsættes inden for en lang række områder som energi, affald, luft, vand, jord, strande, skove med videre. I Varde Byråd har vi i første omgang valgt at fokusere på områderne grøn energi, natur samt ressourcer og affald for at gøre Varde Kommune renere. I bestræbelserne på at gøre Varde Kommune til en af landets reneste kommuner er følgende fire temaer væsentlige: Erhverv Borger og bosætning Turisme og fritid Virksomheden Varde Kommune I krydsfeltet mellem de tre fokusområder og de fire temaer har vi formuleret 12 indsatsområder, der kan ses i skemaet på næste side. På de følgende sider kan du læse mere om baggrunden for de enkelte indsatsområder og om de planinitiativer og aktiviteter, som Varde Kommune påtænker at igangsætte. FOKUSOMRÅDER TEMAER Indsatsområder 8 Planstrategi 2012

11 Ren kommune Erhverv Borger og Bosætning Turisme og Fritid virksomheden varde kommune Grøn Energi Innovation med fokus på energioptimering Flere bor energirigtigt Mulighed for et energibevidst valg Energirigtige valg der betaler sig NATUR Bæredygtigt turisterhverv Vild natur er smuk natur Oplevelser på naturens præmisser Ressourcebevidst pleje af grønne områder Ressourcer og affald Ressourceoptimering i flere virksomheder Et fælles ansvar Oplevelsen af renhed Bruge mindre, genanvende mere 9 Planstrategi 2012

12 Ren kommune Erhverv INNOVATION MED FOKUS PÅ ENERGIOPTIMERING Virksomheder, der anvender og udvikler innovative teknologiske løsninger inden for energiområdet, skal fremmes i Varde Kommune, da de bidrager aktivt til at skabe lokale arbejdspladser. GRØN ENERGI BÆREDYGTIGT TURISTERHVERV Turisterhverv, der tager udgangspunkt i den lokale natur og de lokale ressourcer, skal udvikles, så Varde Kommune kan tilbyde autentiske natur- og kulturoplevelser. Turistattraktionerne i Varde Kommune skal udvikles på naturens og miljøets præmisser. NATUR RESSOURCEOPTIMERING I FLERE VIRKSOMHEDER I fremtiden bliver det en vigtig konkurrenceparameter for virksomheder at kunne reducere ressourceforbruget ved brug af færre nye materialer, øget brug af genbrugsmaterialer og større genanvendelighed af selve produktet. Varde Kommune vil derfor sætte særlig fokus på virksomheder, der udvikler teknologier og produktionsmetoder med dette for øje. RESSOURCER OG AFFALD DET ER BYRÅDETS MÅL At 50 % af de store og mellemstore virksomheder i Varde Kommune inden 2016 arbejder aktivt på at nedbringe deres energiog ressourceforbrug. At Varde Kommune kan tilbyde lokalplanlagte erhvervsarealer til virksomheder med fokus på energi- og ressourceoptimering. At der etableres minimum én ny virksomhed om året inden for grøn teknologi og genanvendelse. At Varde Kommune forøger forsyningsgraden af lokalt produceret CO 2 -neutral energi. At turister i Varde Kommune tilbydes et bredt udvalg af aktiviteter med udgangspunkt i den lokale natur og kultur. At der etableres et besøgscenter i forbindelse med Nationalpark Vadehavet og Naturpark Vesterhavet, som samler formidlingen af Varde Kommunes naturværdier. 10 Planstrategi 2012

13 Ren kommune BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : I SAMARBEJDE MED: TAGE INITIATIV TIL: Udpege velbeliggende kommunale erhvervsområder for virksomheder med fokus på energi- og ressourceoptimering og genanvendelse. Udpege egnede lokaliteter til placering af biogasanlæg i samarbejde med blandt andet landbruget. Fastholde et højt ambitionsniveau for energiproduktion fra vindmøller. Erhvervslivet og landbrugsorganisationerne: Etablere et netværksmiljø for små og mindre virksomheder, der arbejder med energi- og ressourceoptimering. Indstifte en pris med det formål at anerkende virksomheder, der skaber arbejdspladser med fokus på energi- og ressourceoptimering. Turisterhvervet udvikle og igangsætte aktiviteter, der kan understøtte Varde Kommunes målsætning om et bæredygtigt turisterhverv. Relevante parter arbejde for at etablere et center for formidling af natur- og dyrelivet i Nationalpark Vadehavet og Naturpark Vesterhavet. At kommunens erhvervsservice sætter særligt fokus på støtte og vejledning ved etablering og udvidelse af grønne virksomheder. At samarbejde med virksomheder i Miljønetværk Syd. At effekten af initiativerne vises i et renhedsbarometer. 11 Planstrategi 2012

14 Ren kommune Borger og bosætning FLERE BOR ENERGIRIGTIGT Energiforbruget i boligerne udgør en stor del af det samlede energiforbrug i Danmark. For at nedbringe udledningen af CO 2 til atmosfæren er det derfor vigtigt, at både eksisterende og nye boliger bruger så lidt energi som muligt, og at den energi, der anvendes, så vidt mulig er CO 2 -neutral. GRØN ENERGI VILD NATUR ER SMUK NATUR Plejede grønne områder er ressourcekrævende og begrænser biodiversiteten i forhold til den vilde natur. Varde Kommune ønsker derfor, at offentlige arealer og grønne områder i fremtiden planlægges, så de kan drives ekstensivt med fokus på at opnå en høj biodiversitet. NATUR ET FÆLLES ANSVAR Vi har alle et fælles ansvar for at minimere og sortere det affald, vi producerer. Varde Kommune ønsker derfor at gøre borgerne bevidste om, hvordan de kan minimere deres affaldsproduktion. Samtidig skal affaldshåndteringssystemerne gøres synlige og tilgængelige for borgerne. RESSOURCER OG AFFALD DET ER BYRÅDETS MÅL At 25 % af nyopførte boliger i Varde Kommune er 0-energihuse. At boliger uden for områder med fjernvarmeforsyning overgår til privat, grøn energiforsyning. At energiforbruget i de enkelte husstande mindskes ved blandt andet bedre isolering. At affaldsproduktionen minimeres. At mulighederne for at kildesortere affald udvikles i takt med, at genanvendelsesindustrien kan aftage produkterne. At affaldsspande i byer og natur er genkendelige og tilgængelige. At de grønne områder i Varde Kommunes bolig- og erhvervsområder vedligeholdes på en måde, der fremmer biodiversiteten og mindsker behovet for ressourcekrævende pleje. At forsyningsgraden af lokalt produceret CO 2 -neutral energi i Varde Kommune stiger. 12 Planstrategi 2012

15 Ren kommune BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : SAMARBEJDE MED: TAGE INITIATIV TIL: Udpege arealer til 5 nye boligområder, der forbeholdes 0-energihuse. Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, der sikrer, at grønne områder planlægges til ekstensiv drift med høj biodiversitet. Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, så der så vidt muligt tillades solfangere, og udenfor fjernvarmeforsynede områder også tillades jordvarmeanlæg. Indarbejde retningslinier for varmeforsyningsog affaldsplanlægningen. Udviklingsråd, der ønsker at arbejde med lokal bæredygtighed, om udviklingsprojekter. Lokale foreninger for at forbedre vandmiljøet i åer og søer. Grundejerforeninger, der ønsker at omlægge driften af grønne områder til ekstensiv drift. Varde Kommune vil desuden udarbejde en vejledning om ekstensiv pleje af grønne arealer til brug for grundejerforeningerne. At der udarbejdes en varmeforsyningsplan, der fremmer anvendelse af CO 2 -neutral energi. At der udarbejdes en affaldsplan, der sikrer: at genanvendelse i de kommunale affaldsløsninger prioriteres højt samt at genkendeligheden og tilgængeligheden til affaldsspande fremmes. At driften af grønne områder, der vedligeholdes af Varde Kommune, løbende omlægges til ekstensiv pleje med fokus på en høj biodiversitet. At der som udgangspunkt tillades installation af CO 2 -neutrale energiforsyningsanlæg som solfangere og jordvarme udenfor fjernvarmeforsynede områder og i landzone tillige husstandsmøller. At oplyse om hvor og hvordan, der kan søges rådgivning om energirigtig renovering af private boliger. At effekten af indsatsen synliggøres gennem et renhedsbarometer. 13 Planstrategi 2012

16 Ren kommune turisme og Fritid MULIGHED FOR ET ENERGIBEVIDST VALG Varde Kommune satser som turistdestination på at tiltrække turister, der efterspørger dybe, enkle og ægte oplevelser, der gør indtryk. Turister, der vælger at holde ferie i Varde Kommune, skal have mulighed for at træffe miljøbevidste valg, og der skal derfor være synlighed omkring turistprodukternes miljøbelastning. GRØN ENERGI OPLEVELSER PÅ NATURENS PRÆMISSER Naturen er den vigtigste fritids- og turistattraktion i Varde Kommune. Det gælder både havet, klitlandskabet, plantagerne, hederne og ådalene. Indsigt og viden er en vigtig forudsætning for, at den enkelte kan bruge naturen på naturens præmisser. NATUR OPLEVELSEN AF RENHED Varde Kommune ønsker, at renhed også opleves visuelt. Vi og vores gæster skal opleve byer, natur og landskaber, der ikke skæmmes af henkastet affald, oplagring af gammelt skrammel og faldefærdige huse. DET ER BYRÅDETS MÅL At udlejningsbureauer og grundejerforeninger deltager aktivt i at informere turisterne om Ren Kommune. At flest mulige sommerhuse er med i en energimærkningsordning. At det skal være et let valg for folk på farten at benytte en affaldsspand. At kildesorteringen af affald forbedres i sommerhusområderne. At uautoriseret oplag af affald på private grunde begrænses. At antallet af faldefærdige bygninger i småbyerne og det åbne land begrænses. At alle brugere af naturen kan finde vedkommende og relevant information om beskyttelse og benyttelse af naturen, så skader som følge af slid og uhensigtsmæssig brug minimeres. RESSOURCER OG AFFALD 14 Planstrategi 2012

17 Ren kommune BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : I SAMARBEJDE MED: TAGE INITIATIV TIL: Revurdere og eventuelt differentiere kommuneplanens bestemmelser for benyttelse og beskyttelse af naturen og det åbne land. Interesserede grundejerforeninger arbejde for at iværksætte initiativer for bæredygtig brug af sommer- og fritidshuse. Turisterhvervet drøfte muligheden for at etablere en energimærkningsordning for sommerhuse og ferieboliger. At der udarbejdes et informationsmateriale, der beskriver, hvordan naturen kan benyttes, så skader som konsekvens af forkert brug begrænses. At der udarbejdes en affaldsplan, der sikrer, at affaldsspande bliver synlige og tilgængelige i byer og naturen. At indsatsen for at få ryddet op i skæmmende oplag og faldefærdige bygninger i det åbne land prioriteres. Fortsat deltagelse i det internationale miljønetværk KIMO, der samarbejder om et rent havmiljø og rene kyster. 15 Planstrategi 2012

18 Ren kommune Virksomheden varde kommune ENERGIRIGTIGE VALG DER BETALER SIG De kommunale bygninger drives inden for en stram økonomisk ramme. Ved nybyggeri og renovering har Varde Kommune derfor både en økonomisk og miljømæssig interesse i at prioritere projekter og løsninger, der giver de største energibesparelser og den korteste tilbagebetalingstid. GRØN ENERGI RESSOURCEBEVIDST PLEJE AF GRØNNE OMRÅDER Pleje af grønne områder er energikrævende og kan begrænse biodiversiteten. Varde Kommune ønsker derfor, at grønne arealer i bolig- og erhvervsområder planlægges og drives med et minimalt plejeniveau med henblik på at fremme biodiversiteten og nedsætte ressourceforbruget. NATUR DET ER BYRÅDETS MÅL At Varde Kommune over en årrække skal opnå en samlet årlig energibesparelse på 3 % i kommunens bygninger. At kommunens forbrug af benzin og diesel over en periode reduceres med 2 % pr. år. At alle forvaltningsområder udarbejder en plan for, hvordan forbruget af materialer kan reduceres med mindst 10 %. At renhed indgår som et udvælgelseskriterium i alle kommunale udbud af anlægsprojekter. At Varde Kommune løbende omlægger plejede grønne områder til en mere ekstensiv drift. ØGET FOKUS PÅ GENANVENDELSE Varde Kommune er den største virksomhed i kommunen. Hver dag bruges mange ressourcer i form af papir, brændstof, mad, rengøringsartikler, arbejdstøj med videre. Varde Kommune ønsker derfor i det daglige et øget fokus på bæredygtig udnyttelse af ressourcerne. RESSOURCER OG AFFALD 16 Planstrategi 2012

19 Ren kommune BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : TAGE INITIATIV TIL: Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, der sikrer, at grønne områder planlægges til ekstensiv drift. Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, der sikrer, at offentlige bygninger opføres i lavenergiklasse At der udarbejdes handlingsplaner for: Energibesparelser fra opvarmning og belysning i de kommunale bygninger. Reducering af energiforbruget til transport. Ressourcebesparelser (papir, materialer, mad med videre) i de kommunale virksomheder. At der løbende foretages energirenovering i offentlige bygninger. At driften af grønne områder omlægges til ekstensiv drift. At der opstilles bæredygtighedskrav, der skal indgå som udvælgelseskriterier ved kommunale udbud af anlægsprojekter. At udviklingen af Varde Kommunes energiforbrug og affaldsproduktion synliggøres gennem et renhedsbarometer. 17 Planstrategi 2012

20 klimatilpasning 18 Planstrategi 2012

21 klimatilpasning 2. KLIMATILPASNING Klimaforandringerne er en realitet Verden over medfører klimaforandringer stigende temperaturer, stigende vandstand i havene som følge af afsmeltning fra polerne, øget nedbør, større risiko for tørke og andre ekstreme vejrfænomener. Konsekvenserne af den globale opvarmning er tydelige allerede nu, og vi må forvente hyppigere og mere alvorlige problemer fremover. Påvirkninger i Danmark som følge af klimaforandringerne forventes at være: højere vandstand i havene, højere grundvandsniveau, hyppigere oversvømmelser, højere middeltemperatur, hyppigere storme og ekstreme og hyppigere regnskyl. Hvordan klimaet som helhed vil udvikle sig, og hvordan det i fremtiden vil komme til at påvirke Danmark, er vanskeligt at forudsige. Dog er det klart, at vi med de nuværende og kommende klimaforandringer står overfor nye udfordringer. Udfordringerne i Varde Kommune Vandstandsstigninger som følge af klimaforandringerne forventes at foregå i et langsomt tempo i de kommende 50 år, hvorefter prognoserne er noget mere usikre og afhængige af udviklingen i udledningen af drivhusgasser. Ved at udvise rettidig omhu og tage højde for udviklingen allerede nu, har vi mulighed for at planlægge kommunens udvikling, så de kommende års investeringer i infrastruktur, som for eksempel veje og spildevandsanlæg, anvendes mest hensigtsmæssigt. På den måde kan borgernes mobilitet, investeringer og levevilkår sikres bedst muligt. I Varde Kommune har vi en lang kyststrækning og mange lavtliggende arealer. Vore kyster og kystnære åer kan blive påvirket, efterhånden som vandstanden i havene stiger. Øget nedbør kan medføre, at grundvandet i de øvre magasiner kommer til at ligge højere end i dag. Det betyder, at arealer, der i dag er vandlidende, kan blive til permanente vådområder, og nye arealer kan blive vandlidende. Herudover kan vandstanden i åer og søer stige. Endelig kan en øget hyppighed af kraftige regnskyl overbelaste spildevandssystemerne. Den første udfordring er, at få kortlagt hvilke konsekvenser en øget vandstand kan få i Varde Kommune. 19 Planstrategi 2012

22 klimatilpasning At de langsigtede kommunale investeringer til byggeri og anlæg, herunder veje, stier, kloak og forsyning vurderes under hensyntagen til de forventede konsekvenser af klimaforandringerne. vandstandsstigning INVESTERINGSSIKKERHED Der investeres store beløb i opførelse og vedligeholdelse af boliger, erhvervsvirksomheder og infrastrukturanlæg med forventning om, at disse byggerier har en lang levetid. Det er derfor vigtigt at få overblik over, hvor byggeri kan opføres og hvordan infrastrukturen opbygges, så fremtidige investeringer kan ske i anlæg med en lang levetid. VANDSTANDSSTIGNING TILGÆNGELIGHED I et moderne samfund er der behov for en høj grad af mobilitet og forsyningssikkerhed. Derfor skal fremtidige investeringer i veje, forsyningsledninger og anden infrastruktur planlægges, så anlæggene er dimensioneret efter, at der i fremtiden kan forekomme højere vandstand, bredere åer, nye søer og vådområder samt hyppige ekstreme nedbørsmængder. EKSTREMT VEJR DET ER BYRÅDETS MÅL At skabe overblik over klimaforandringernes mulige konsekvenser i Varde Kommune. At kortlægge områder, hvor der er risiko for oversvømmelse som følge af højere vandstand i havet, åer og søer samt stigning i grundvandsspejlet. At lokalisere områder, der er egnede til periodevis oversvømmelse og opstuvning af vand. At den fremtidige planlægning af byer og byggeri i det åbne land sker uden for områder med stor risiko for oversvømmelse. 20 Planstrategi 2012

23 klimatilpasning BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : TAGE INITIATIV TIL: Kortlægge områder, hvor der er risiko for oversvømmelse. Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, der sikrer, at der ikke planlægges byggeri eller anlæg i områder med stor risiko for oversvømmelse. Opstille retningslinier for lokalplanlægningen, der sikrer, at der ved planlægningen af nye områder til byudvikling reserveres areal til opstuvning af vand samt lokal nedsivning. At kortlægningen af vandstandsstigningerne indarbejdes i den fremtidige spildevandsplanlægning. At naturgenopretning, som kan afhjælpe oversvømmelser nær byer, prioriteres. At de langsigtede konsekvenser af kortlægningens resultater vurderes. 21 Planstrategi 2012

24 Landbrugets udvikling 22 Planstrategi 2012

25 Landbrugets udvikling 3. LANDBRUGETS UDVIKLING Rammevilkårene ændrer sig Landbruget udvikles og effektiviseres løbende. Det enkelte landbrug bliver derfor større både med hensyn til antal dyr og i forhold til behovet for arealer. Strukturændringerne har medført, at landbrugslandskabet ændrer sig og der opføres større og mere markante bygningsanlæg i det åbne land. Landbrugserhvervet i Varde Kommune Varde Kommune er arealmæssigt landets femte største kommune. Landbrugsarealet i Varde Kommune udgør ca ha, hvilket svarer til ca. 69 % af kommunens samlede areal. Særligt kommunens nordlige og østlige del er præget af store landbrugsarealer. Størstedelen (55 %) af kommunens landbrugsareal er tilknyttet bedrifter med kvægavl, 19 % er tilknyttet bedrifter med svineproduktion, mens 26 % udnyttes til ren planteavl. Planlægning af landbrugets udvikling Landbrugserhvervet er en vigtig del af Varde Kommunes erhvervsliv. Byrådet ønsker derfor, at der fortsat skal være gode betingelser for at drive landbrug i kommunen. For at sikre et bæredygtigt jordbrugserhverv er det vigtigt, at der fortsat er plads til erhvervets udvikling, og at udviklingen af erhvervet kan ske med et minimum af konflikter i forhold til landskabet, naturen og miljøet generelt. At forbedre landbrugets vækstvilkår og bidrage til at sikre beskæftigelsen i bedrifterne, i fødevareindustrien og i følgeindustrien er også baggrunden for den plan for Grøn Vækst, der er vedtaget af folketinget i forsommeren Som en udløber af Grøn Vækstplanen og aftalerne herom er planloven blevet ændret, så kommunerne i kommuneplanen skal opstille retningslinier om: Beliggenheden af arealer til lokalisering af driftsbygninger og driftsanlæg på store husdyrbrug samt beliggenheden af tekniske anlæg, herunder arealer til fælles biogasanlæg. I den kommende kommuneplan vil Varde Byråd derfor sammen med landbrugserhvervet udpege de arealer, der er mest velegnede til lokalisering af landbrugets driftsbygninger og -anlæg for på denne måde at vejlede om, hvor erhvervet har størst mulig økonomisk og miljømæssig investeringssikkerhed. Derudover vil Varde Byråd i samarbejde med landbrugserhvervet udpege arealer, der er egnet til placering af fælles biogasanlæg. 23 Planstrategi 2012

26 Landbrugets udvikling Landbrugets udvikling INVESTERINGSSIKKERHED Der er tale om store investeringer, når en landbrugsbedrift skal udvides eller flyttes. Derfor er det vigtigt, at landmændene har så stor sikkerhed for deres investeringer som muligt, og at der på sigt er mulighed for at udvide driftsanlægget, uden dette vil påvirke miljøet negativt. Der skal derfor udpeges områder, hvor landbrugsbedrifter kan udvikles uden konflikter med byudviklings-, natur-, landskabs- og miljøinteresser. ZONERING AF DET ÅBNE LAND GRØN ENERGI I Varde Kommune ønskes en højere grad af lokalt produceret CO 2 -venlig energi, herunder biogas. Ved planlægningen af biogasanlæg skal der tages højde for, hvor husdyrgødningen produceres og hvordan biogassen kan ledes til forbrugerne. Derudover skal det sikres, at landskab, natur, grundvand og miljøet generelt ikke påvirkes væsentligt. BIOGAS OG ANDRE TEKNISKE ANLÆG DET ER BYRÅDETS MÅL At der fortsat er gode vilkår for landbrugsproduktion i Varde Kommune. At reservere arealer til fælles biogasanlæg, hvor der sikres stor tilgængelighed med hensyn til levering af husdyrgødningen. At landbrugsbygningernes udformning og omfang tilpasses sårbarheden af det omkringliggende miljø, herunder landskab, grundvand og natur. At udpege områder, der er særligt velegnede til udbygning af landbrugsbedrifter. LANDBRUGETS BYGNINGER Som følge af den generelle strukturudvikling i landbruget bliver fremtidens landbrugsbygninger færre, men større og dermed mere synlige i landskabet. Det er derfor vigtigt, at landbrugsbygninger udformes, så der tages hensyn til samspillet med det omkringliggende landskab. BENYTTELSE OG BESKYTTELSE 24 Planstrategi 2012

27 Landbrugets udvikling BYRÅDET VIL I KOMMUNEPLAN : Opdatere udpegningerne af værdifulde landbrugsområder og opdele det åbne land i zoner efter egnetheden til placering af større produktionsanlæg til landbruget. Reservere areal til fremtidige biogasanlæg og andre tekniske anlæg, som er relevante for landbruget. Opstille retningslinier, der sikrer, at udformningen af større landbrugsbyggeri i følsomme områder tager hensyn til de omkringliggende natur- og landskabsinteresser. 25 Planstrategi 2012

28 REVISIONSBESLUTNING OG PLANPROCESSEN 4. REVISIONSBESLUTNING OG PLANPROCESSEN Fuld revision Ved revisionen af kommuneplanen vil der, foruden de forhold som følger af denne strategi, blive lagt vægt på at sikre, at der til stadighed er tilstrækkelige, velbeliggende arealer til byudvikling, der kan understøtte erhvervs- og turismestrategien og muligheden for at kunne tilbyde attraktive arealer til boligformål. Da Kommuneplan er en førstegenerationsplan, er der desuden behov for at foretage justeringer af kommuneplanens retningslinier og rammebestemmelser. Derudover ønsker Varde Byråd at revidere kommuneplanen med hensyn til detailhandel, så der blandt andet bliver mulighed for at planlægge for én ny udvalgsvarebutik på mere end m 2 bruttoetageareal i byer med mere end indbyggere. Med henblik på at opfylde byrådets målsætning om at Varde skal fremstå som en attraktiv handels- og oplevelsesby, der kan tiltrække borgere, turister og andre besøgende, tænkes en sådan butik planlagt i Varde Bymidte. Varde Byråd ønsker derfor at foretage en fuld revision af kommuneplanen. Den videre planproces Planstrategi 2012 indgår sammen med kommuneplanen i et 4-årigt planhjul, der hænger sammen med den kommunale 4-årige valgperiode, se nedenstående figur. Analyse af udviklingen Vurdering af plangrundlaget Udarbejdelse af planstrategi Vedtagelse af kommuneplanen 1 år 2 år 4 år 3 år Vedtagelse af planstrategi Revisionsbeslutning i forhold til kommuneplanen Udarbejdelse af kommuneplanen Bemærkninger til planstrategien Efter den endelige vedtagelse af Planstrategi 2012 igangsættes arbejdet med kommuneplanrevisionen. I foråret 2012 vil der blive indkaldt ideer og forslag til nye arealudlæg. Planstrategi 2012 er i offentlig høring i perioden 12. oktober til 7. december Bemærkninger og forslag til planstrategien skal sendes til vardekommune@varde.dk senest den 7. december 2011 og mærkes med Planstrategi Herefter vil byrådet forholde sig til de indkomne bemærkninger, inden strategien vedtages endeligt. 26 Planstrategi 2012

29 MINDRETALSUDTALELSE 5. MINDRETALSUDTALELSE Mindretalsudtalelse til planstrategiforslaget I forbindelse med den politiske behandling af forslag til Planstrategi 2012 har Socialistisk Folkeparti (SF) ønsket at få offentliggjort følgende mindretalsudtalelse: På side 26 forslås følgende afsnit at udgå: Derudover ønsker Varde Byråd at revidere kommuneplanen med hensyn til detailhandel, så der blandt andet bliver mulighed for at planlægge for én ny udvalgsvarebutik på mere end m 2 bruttoetageareal i byer med mere end indbyggere. Med henblik på at opfylde byrådets målsætning om at Varde skal fremstå som en attraktiv handels- og oplevelsesby, der kan tiltrække borgere, turister og andre besøgende, tænkes en sådan butik planlagt i Varde Bymidte.. 27 Planstrategi 2012

30

31 PLANSTRATEGI REDEGØRELSE VARDE KOMMUNE - OKTOBER 2011

32 Indholdsfortegnelse 1. Vurdering af udviklingen Befolkning Pendling Boliger Erhverv Uddannelse Turisme Planlægning siden sidst Kommuneplantillæg og lokalplaner siden sidst Status for lokalplanlægning til boliger Status for aktiviteter i planperioden Hvad indeholder Planstrategi 2012?

33 Redegørelse Vurdering af udviklingen 1.1 Befolkning Siden offentliggørelsen af Kommuneplan er befolkningstallet i Varde Kommune faldet svagt fra personer i januar 2010 til personer i april [Danmarks Statistik, FOLK1] Ifølge Varde Kommunes befolkningsprognose (fra Kommuneplan ) forventes befolkningstallet at stige svagt til personer i år Generelt forventes, at andelen af unge og børn i kommunen falder, mens andelen af borgere over 65 år stiger. Generelt stiger andelen af borgere over 65 år i hele landet. Gennemsnitsalderen for personer bosiddende i Varde Kommune er over landsgennemsnittet og den næsthøjeste i Region Syddanmark. [RegionSyddanmark, Kontur 2010]. 1.2 Pendling Varde Kommune er en bosætningskommune, hvilket afspejles i pendlingstallene. Cirka en tredjedel af kommunens beskæftigede har job uden for kommunen, mens 24 procent af jobbene i kommunen varetages af personer bosat i andre kommuner. Der er derfor dagligt cirka flere personer, der pendler ud af kommunen end ind. [RegionSyddanmark, Kontur 2010] 1.3 Boliger Siden offentliggørelse af Kommuneplan er der blevet vedtaget 6 lokalplaner til boligformål. Samlet set er antallet af nye boliger (antallet af byggetilladelser til nye boliger) i Varde Kommune steget fra 139 i år 2009 til 175 i år 2010, se figur 1. Antallet af nye boliger i år 2011 ser på nuværende tidspunkt ud til at blive væsentligt lavere end de forrige år. Antal boliger Boliger der er givet byggetilladelse til i Varde Kommune Stuehuse Enfamiliehuse Rækkehuse o.l. Etageboliger I alt Figur 1: Byggetilladelser til nye boliger i Varde Kommune [Varde Kommune] År 5

34 Redegørelse Erhverv Den private sektor i Varde Kommune har flest beskæftigede inden for erhvervskategorierne møbler/beklædning, fødevarer og energi/miljø. Særligt gruppen energi/miljø har haft stor relativ vækst i perioden [RegionSyddanmark, Kontur 2010] Energi er et af de udvalgte forretningsområder, som der satses på i forbindelse med fordelingen af Syddansk Vækstforums midler og forretningsområdet grøn energi og teknologi indgår i Varde Kommunes erhvervsstrategi. Generelt er antallet af gæster i feriehuse faldet i Region Syddanmark fra overnattende gæster i 2008 til gæster i [Danmarks Statistik, TURIST] 1.5 Uddannelse I Varde Kommune er uddannelsesniveauet under gennemsnittet for hele landet og for Region Syddanmark. [RegionSyddanmark, Kontur 2010] Varde Kommune har derfor igangsat forskellige tiltag for at højne uddannelsesniveauet, blandt andet ved at gøre CAMPUSområdet mere attraktivt. Derudover er der et nyt projekt KOMPAS, der er en tværgående ungeindsats for at få flere unge til at starte og gennemføre en ungdomsuddannelse. 1.6 Turisme Et af Varde Kommunes kendetegn er mange sommerhuse og feriegæster. Cirka 25 procent af feriehusene i Region Syddanmark ligger i Varde Kommune. [RegionSyddanmark, Kontur 2009] 6

35 Redegørelse Planlægning siden sidst Dette kapitel omfatter en redegørelse for de planmæssige tiltag siden vedtagelsen af Kommuneplan , Varde Kommune. I alt har det været nødvendigt at ændre i kommuneplanens hovedstruktur og kommuneplanens rammer gennem kommuneplantillæg 8 gange. Der er i perioden vedtaget 21 lokalplaner. 2.1 Kommuneplantillæg og lokalplaner siden sidst Kommuneplantillæg - 13: rekreativt område ved Lønne - Feriecenter Kommuneplantillæg med VVM-redegørelse og evt. lokalplan - 3: Lokalplan L01 for Vindmøller ved Ovnbøl Naturgenopretning af Filsø Kommuneplantillæg ledsaget af lokalplan - 2: Lokalplan L03 for Rådhus på Bytoften - 6: Lokalplan L01 for Ølgod Bymidte - 7: Lokalplan L03 for Boliger ved Torvet i Skovlund - 8: Lokalplan L02 for Multihus ved Kvong - 10: Lokalplan L01 for Nymindegab Camping Øvrige lokalplaner - 29: Boligområde ved Gl. Stadionvej i Outrup L01: Ny børnehave i Agerbæk L01: Boligområde ved Holmevej i Billum L01: Sommerhusområde ved Henne Strand mellem Klitvej og Gyvelvej L01: Erhvervsområde i Kvong L01: Solfangeranlæg til Oksbøl Varmeværk L01: Erhvervsområde i Skovlund L01: Solfangeranlæg Tistrup L01: Lokalplan for sygehuskvarteret L02: Udvidelse af REMA 1000, Varde L04: Område til boligformål mellem Ringkøbingvej og Frisvadvej L02: Institutionsbyggeri i Ølgod L01: Opførelse af seniorboliger som rækkehuse på Hegnsgårdvej, Årre L03: Område til boligformål i Ølgod L01: Materielgård i Sig 2.2 Status for lokalplanlægning til boliger Ifølge Kommuneplan skal der i Varde Kommunes byer med et særligt bosætningspotentiale altid være udlagt og lokalplanlagt arealer, så der sikres en varieret boligudbygning. Det betyder, at der i henholdsvis Varde Nord og Varde Syd skal være tre områder, der er lokalplanlagt og hvor der derfor er mulighed for umiddelbar boligudbygning. I hver af områdebyerne Ølgod, Oksbøl, Tistrup, Agerbæk, Ansager og Nørre Nebel skal der være to områder, der er lokalplanlagte, mens der i lokalbyerne Outrup, Billum, Janderup, Alslev, Næsbjerg, Sig og Starup-Tofterup skal være et område, der er klar til byggemodning og udstykning. 7

36 Redegørelse 2012 I kommunens øvrige lokalbyer Årre, Nordenskov, Lunde, Skovlund og Horne skal der først lokalplanlægges nye områder, når de eksisterende udstykningsområder er udbygget. Status for lokalplanlægningen af boligområder efter de overnævnte principper fremgår af tabel 1 herunder. Hvor Tistrup Enkeltområde med restrummelighed B B B17 Status De to første enkeltområder er lokalplanlagte. Der er restrummelighed i enkeltområde B12, hvorfor lokalplanlægningen af enkeltområde B17 afventer. Hvor Varde Nord Varde Syd Ølgod Oksbøl Enkeltområde med restrummelighed B B B B B B B B B B10 Status De to områder er lokalplanlagte, mens lokalplanen er under udarbejdelse for enkeltområde B30. En del af enkeltområde B15 er ikke lokalplanlagt. Ellers er der forskellige områder i Varde Syd med restrummelighed, men som er lokalplanlagt. En helhedsplan for Varde Syd er desuden under udarbejdelse. Begge enkeltområder er lokalplanlagte og der er stor restrummelighed. Enkeltområde B07 er delvist lokalplanlagt, mens enkeltområde B08 og B09 er lokalplanlagte. Lokalplanlægning af enkeltområde B10 afventer at 2/3 af de udstykkede grunde i enkeltområde B07 og B09 bebygges. Agerbæk Ansager Nørre Nebel Outrup Alslev B B B B B B B B B B B B B B07 Enkeltområde B08 er lokalplanlagt og der er tre grunde tilbage. Lokalplanlægningen af enkeltområde B09 kan derfor igangsættes. De tre første områder er lokalplanlagte og der er stadig ledige byggegrunde. Lokalplanlægningen af de sidste to enkeltområder afventer derfor, at 2/3 af grundene i to af de første tre enkeltområder bebygges. Enkeltområde B01 og B02 er lokalplanlagte og har ubebyggede grunde. Lokalplanlægningen af enkeltområde B08 afventer. Enkeltområde B04 er lokalplanlagt, mens placering af nyt boligområde er under overvejelse. Begge områder er lokalplanlagte. Enkeltområde B06 er næsten bebygget. Først når 2/3 af enkeltområde B07 er bebygget kan der lokalplanlægges for et nyt område. 8

37 Redegørelse 2012 Hvor Sig Næsbjerg Starup- Tofterup Enkeltområde med restrummelighed B B B B B B B B B B08 Status Enkeltområde B02 er lokalplanlagt og 2/3 af området er bebygget. Lokalplanlægningen for enkeltområde B07 og B04 kan igangsættes. Begge enkeltområder er lokalplanlagte og har restrummelighed, så boligbehovet i planperioden er dækket ind. Alle enkeltområderne er lokalplanlagte. Enkeltområde B07 har stor restrummelighed. Janderup B04 Lokalplanlagt, restrummeligheden er stor. Billum B B B B06 De tre første enkeltområder er lokalplanlagte. Restrummeligheden er mindre end 1/3 i de to første enkeltområder, mens enkeltområde B04 ikke er bebygges endnu. Lokalplanlægningen af enkeltområde B06 afventer. Tabel 1: Oversigt over planlægning af nye boligområder i Varde, områdebyer og lokalbyer med et særligt bosætningspotentiale. 2.3 Status for aktiviteter i planperioden I Kommuneplan fastlægges en række aktiviteter, der ønskes gennemført i planperioden. Nedenfor i tabel 2 er de forskellige aktiviteter oplistet og status for aktiviteten er beskrevet. Aktivitet Bosætningsstrategi Videreudvikling af byrollemodellen. Erhvervsstrategi Tværkommunalt samarbejde om strategi og handlingsplan for erhverv, beskæftigelse og uddannelse. Udvikling og formidling af naturoplevelser, der også er tilgængelige uden for højsæsonen Revision af Turismestrategien Helhedsplaner for udvikling af kystbyerne. Kommentar Gennemført. Indarbejdet i erhvervsstrategien Gennemført. Der har været gennemført et projekt om lokalsamfunds-udvikling, der sammen med landdistrikts-politikken bidrager til videreudviklingen af byrollemodellen. Gennemført. Erhvervsstrategi er vedtaget. Gennemført. Ifølge erhvervsstrategien vil Varde Kommune etablere et tættere samarbejde med Syddansk Vækstforum med henblik på at skabe fælleskommunale erhvervsudviklingsprojekter. Gennemført. Projekt Natur-Kultur-Kanon samt projekt Oplevelsesøkonomi i og omkring Vadehavet er to projekter, som Varde Kommuner deltager i, jf. turismestrategi Derudover arbejdes der med at etablere Naturpark Vesterhavet. Under forberedelse. En ny turismestrategi forventes vedtaget ultimo Under forberedelse. Forventes påbegyndt efteråret

38 Redegørelse 2012 Aktivitet Kommentar Aktivitet Kommentar Revision af parkeringsregulativer Arkitekturpolitik Gennemført. Under forberedelse. Indgår i revisionen af kommuneplanen. Analyse af sammenhæng mellem boligudbygning og elevgrundlag for byskolerne i Varde Delvist gennemført. Der er en helhedsplan for Varde Syd undervejs. Analysen indgår som en del af baggrundsmaterialet til denne plan. Arkitekturvejledning for byudstyr, belægning med videre i Varde By. Afgrænsning af udpegede kulturmiljøer. Udpegning og registrering af bevaringsværdige bygninger. Formidlings- og informationsvirksomhed i samarbejde med Museet for Varde by og Omegn. De strategiske mål og indsatsområder, der er fastlagt i sundhedspolitikken, skal omsættes til handleplaner for konkrete sundhedsindsatser. Sundhedspolitikken skal implementeres i alle kommunens virksomheder. De konkrete sundhedsindsatser skal evalueres. Under forberedelse. Forventes påbegyndt ultimo Gennemføres delvis i forbindelse med revision af kommuneplanen. Registrering er i gang og udpegningerne vil indgå i revisionen af kommuneplanen. Løbende aktivitet bl.a. i Natur-Kultur- Kanon. Delvist gennemført, blandt andet gennem breddeidrætsprojektet. Delvist gennemført. Følges op af blandt andet et sundhedspolitikprojekt, hvor der i 2011 fokuseres på børn og unge. Under forberedelse. Hele sundhedspolitikken er under evaluering og der skal udarbejdes en model for erfaringsopsamling og implementering af disse i det videre arbejde. Fælles projekt i kommunens folkeskoler med henblik på at få flere elever videre i ungdomsuddannelse. Etablering og udvikling af sammenhængende kulturelle miljøer Politik for lokalsamfund og bæredygtige landdistrikter Opfølgning på arealudlæg til kommunale botilbud med baggrund af plejeboligplanen og øvrige sektorplaner Under gennemførelse blandt andet gennem projektet KOMPAS, der løber frem til år 2013 og som har fokus på inklusion og kompetence- og metodeudvikling hos lærere og pædagoger for de 0-18 årige. Succeskriteriet er, at 95 % af en ungdomsårgang skal gennemføre en ungdomsuddannelse. Alle kommunens skoler og dagtilbud deltager i projektet. Desuden har projektet 10 i campus (10.- klasse) også som mål at få flere unge i og gennem en ungdomsuddannelse og der er iværksat flere tiltag. Et musisk og kulturelt miljø er under opbygning på det gamle stålværksområde i Varde Der igangsættes medio 2011 udarbejdelse af en politik for inddragelse af frivillige i nærdemokratiet, der også omfatter frivillige i lokalsamfund og landdistrikter. Under forberedelse. Indgår i revisionen af kommuneplanen Stiplan Delvist gennemført, da cykelstiplanen er vedtaget. Samlet plan forventes at kunne indgå i Kommuneplan

39 Redegørelse 2012 Aktivitet Temarevision af temaet Agenda 21 og Klima. Revisionen vil bl.a. omfatte energiplanlægning i form af en vindmølleplan, plan for biogas og en varmeforsyningsplan. Herudover vil der ske en revision af kommunens Agenda 21 handlingsplan. Saneringsplan for højspændingsnettet Revision af kommuneplanen, når der foreligger sektorplaner for affalds-, spildevands- og vandforsyning. Undersøgelse af Grindsted- Bramming jernbanens fremtid Trafiksikkerhedsplan Revision af naturkvalitetsplanlægningen Detaljeret analyse af de enkelte landskabskarakterområders styrke, særlige visuelle oplevelsesmuligheder, tilstand og sårbarhed. Kommentar Der er ikke gennemført en revision af temaet Agenda 21 og klima. Til gengæld er en revision af temaet Energiforsyning undervejs foranlediget af en ny samlet vindmølleplan for Varde Kommune. Emnerne klima og biogas vil indgå i kommuneplanrevisionen. Der er ikke udarbejdet en Agenda 21 handlingsplan og denne er derfor ikke revideret. En varmeforsyningsplan forventes offentliggjort senest samtidig med den nye kommuneplan. Ikke gennemført. Spildevandsplan er vedtaget. Affaldsplan og vandforsyningsplan er under udarbejdelse. Trafikstyrelsen har oplyst i forbindelse med planlægning af ny børnehave i Agerbæk, at banen forventes at være i drift til 2014 og at der formentligt tages stilling til banens fremtid i Gennemført Registreringerne opdateres løbende, mens målsætningerne i naturkvalitetsplanen skal revideres samlet. Under udarbejdelse. Gennemføres efter behov Aktivitet Kommunale handleplaner med udgangspunkt i de statslige Natura 2000 planer. Revision af kommuneplanen med hensyn til temaer om vand Driftsplanen for Oksbøl Skyde- og Øvelsesterræn skal revideres. Afgrænsning af støjkonsekvenszoner Kommentar Under forberedelse. De statslige Natura 2000 planer forventes endelig offentliggjort i oktober De kommunale handleplaner forventes vedtaget ultimo Indgår som en del af revisionen af kommuneplanen. Under forberedelse. Indgår som en del af revisionen af kommuneplanen Under forberedelse. Indgår i Natura 2000 planerne. Ikke påbegyndt. Tabel 2: Status for aktiviteter i planperioden oplistet i Kommuneplan

40 Redegørelse Hvad indeholder Planstrategi 2012? Planstrategi 2012 er en strategi for kommunens udvikling og agenda 21-indsats. Planstrategi 2012, Varde Kommune er dermed både en planstrategi og en agenda 21-strategi efter planlovens begreber. Ifølge planloven er byrådet forpligtiget til at offentliggøre en planstrategi og en agenda21-strategi inden udgangen af den første halvdel af den kommunale valgperiode. Planstrategi 2012 består af et hoveddokument, der er selve strategien og en redegørelse, der indeholder baggrundsoplysninger. Nedenfor i tabel 3 er oplistet de forskellige indholdskrav fra planloven til henholdsvis en planstrategi og en agenda21-strategi, og hvordan disse indholdskrav er indarbejdet i Planstrategi Oplysninger om: - Hvordan der skal arbejdes helhedsorienteret, tværfagligt og langsigtet, og - hvordan befolkningen, virksomheder, organisationer og foreninger vil blive involveret i arbejdet (lokal Agenda 21). Byrådets politiske målsætninger for det fremtidige arbejde inden for følgende indsatsområder: - Formindskelse af miljøbelastningen, - fremme af en bæredygtig byudvikling og byomdannelse, - fremme af biologisk mangfoldighed, - inddragelse af befolkning og erhvervslivet i det lokale Agenda-21 arbejde, og - fremme af samspillet mellem beslutninger vedrørende miljømæssige, trafikale, sociale, sundhedsmæssige, kulturelle og økonomiske forhold. I Planstrategi 2012 (primært afsnittet Ren Kommune) Tabel 3: Indholdskrav fra planloven til strategien og opfyldelse heraf. Indholdskrav fra planloven Planstrategi skal indeholde: - Oplysninger om den planlægning der er gennemført efter den seneste revision af kommuneplanen. - Byrådets vurdering af og strategi for udviklingen. - En beslutning om omfanget af revisionen af kommuneplanen Agenda 21-strategi skal indeholde: Findes hvor? I redegørelsen. Vurdering af udviklingen findes i redegørelsen, mens resten er i Planstrategi I Planstrategi