Referat. fra møde i Teknisk udvalg. Referat åben Mødedato 27. september 2010 Mødetidspunkt Mødelokale 188

Transkript

1 Referat fra møde i Teknisk udvalg Referat åben Mødedato 27. september 2010 Mødetidspunkt Mødelokale 188 Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 1 af 1

2 Indholdsfortegnelse Åben del 3 1. Godkendelse af dagsorden Vedtagelse af lokalplan nr Vindmøller syd for Ejsing Vedtagelse af lokalplan nr for udvidelse af et boligområde ved Egevænget, Tvis Forslag til lokalplan nr Boligområdet Liden Kirstens Allé, Holstebro Forslag til lokalplan nr for bycenterområde ved Stationsvej, Holstebro Ændring af aftalegrundlaget for levering af gadelys, som følge af elafgift Meddelelser - Teknisk Udvalg T1-1. Genoptagelse: Mødeplan for Teknisk Udvalg Lukket del Orientering Sag på dagsordenen Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 2 af 2

3 Åben del 1. Godkendelse af dagsorden Beslutning Udvalget besluttede at behandle tillægsdagsordenen og godkendte herefter dagsordenen. Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling. Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 3 af 3

4 2. Vedtagelse af lokalplan nr Vindmøller syd for Ejsing Sagsfremstilling NHR/SH - TU - BY Forslaget til lokalplan nr. 1062, som Byrådet vedtog den 6. oktober 2009, har været i 8 ugers offentlighedsfase, hvorefter der forelå skriftlig reaktion fra IT- og Telestyrelsen, Energistyrelsen, Møllelaugene i den gamle Vinderup Kommune, boere i 5 naboejendomme, Viborg Stiftsøvrighed, beboer i Vinderup, Holstebro Museum, Region Midtjylland samt Vattenfall. Miljøcenter Århus har efterfølgende i brev af 2. september 2010 truffet bestemmelse, hvorefter veto-virkningen af stiftets indsigelse af bortfaldet, således at lokalplanen vil kunne vedtages endeligt. Reaktionerne i offentlighedsfasen rummede bl.a. indsigelse imod placeringen af møller i området med henvisning til forventede støj- og skyggegener, gener for dyreliv og forstyrrelser af oplevelsen af Ejsing kirke. Endvidere ændringsforslag gående ud på, at møllerne placeres i sydligere område eller ude i fjorden, at området reserveres til vådområde, samt at skrænter og beplantning langs adgangsvej skånes. Et notat med Teknik og Miljøs resumé af reaktionerne og en anbefaling af, hvor vidt de bør medføre ændringer i lokalplanforslaget til endelig vedtagelse, er vedlagt som bilag til nærværende dagsordenpunkt. Det anbefales heri, at lokalplanforslagets 3 tilføjes en ny bestemmelse, hvorefter området også kan anvendes til vådområde, og at 5 og 9 suppleres med bestemmelser, der understøtter en eventuel realisering af vådområdet, efter vindmøllerne er opstillet, herunder ved at muliggøre 1-2 meters forøget møllehøjde i forhold til terræn for de to lavest placerede møller. Henset til visualiseringer i VVM-redegørelsen, der var fremlagt samtidig med lokalplanforslaget, anses virkningen uden for området af det muligt forhøjede mølletoppunkt (1-2 m) for helt uden betydning. Teknik og Miljø har udarbejdet en sammenfattende redegørelse i henhold til miljøvurderingsloven. Redegørelsen, der er dateret 20. september 2010, medfølger som bilag til dagsordenpunktet. Der påtænkes ikke overvågningsaktiviteter ud over rutinemæssige tilsyn efter miljølovgivningen mv. Lokalplanens afgrænsning overskrider rammerne for vindmøller syd for Ejsing, der er indeholdt i Kommuneplan Lokalplanen kan derfor kun vedtages endeligt, hvis der forinden vedtages fornødent tillæg til kommuneplanen. Sideløbende med lokalplanen verserer sag om en sådan ændring af kommuneplanen (kommuneplantillæg nr. 1). Indstilling Teknik og Miljø indstiller, at Teknisk Udvalg anbefaler overfor Byrådet, at lokalplanen - betinget af fornøden kommuneplanændring - vedtages endeligt med de i resuménotatet angivne ændringer Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 4 af 4

5 Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling. Bilag Lokalplan nr. 1062, forslag som fremlagt oktober 2009 Resumenotat Notat om sammenfattende redegørelse Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 5 af 5

6 3. Vedtagelse af lokalplan nr for udvidelse af et boligområde ved Egevænget, Tvis Sagsfremstilling EA / SH - TU - BY Lokalplanen giver mulighed for 2 grunde til 2 fritliggende enfamiliehuse samt et vejareal med vendeplads ved Egevænget i Tvis. Byggemuligheder, vejadgange m.m. er fastlagt. Den del af området, der ikke er i byzone, overføres til byzone. Samtidig med udarbejdelsen af lokalplan nr er der udarbejdet et kommuneplantillæg nr. 2009:8, der udvider området til boligformål 06.B.2 således, at lokalplan nr kan udarbejdes. Vedtagelsen af kommuneplantillæg nr. 2009:8 er en forudsætning for vedtagelsen af lokalplan nr. 1065, der ønskes vedtaget uændret i forhold til forslaget. I juni 2010 blev et forslag til ovennævnte lokalplan vedtaget og udsendt i 8 ugers høring. Der er indkommet 2 ændringsforslag. I et ændringsforslag fra en beboer på Smedegårdvej bliver det foreslået, at den tilladte bygningshøjde for den største grund gøres højere end 7 meter, så der kan bygges et 2-plans-hus i traditionel byggestil med skråt tag. En nabo på Hingebjergvej ønsker fastlagt, at et kommende hus bliver placeret så sydligt som muligt på den største grund, så deres udsigt til skoven bevares. Teknik og Miljø foreslår, -at lokalplanens angivelse af 7 meters bygningshøjde fastholdes, da der ønskes ensartede krav til byggehøjden i området - at der ikke fastlægges byggefelter eller byggelinjer for byggeri på den største grund, da det skønnes, at uanset bygningsplacering vil naboer stadig kunne se skoven i større eller mindre omfang. Indstilling Under forudsætning af, at tillæg nr. 2009:8 vedtages, indstilles det, at Teknisk Udvalg over for Byrådet anbefaler: - at lokalplan nr vedtages uændret - at indsigerne til ændringsforslagene besvares som beskrevet i sagsfremstillingen Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling. Bilag Lokalplan nr. 1065, forslag Bemærkninger fra Smedegårdvej 22 Bemærkninger fra Hingebjergvej 14 Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 6 af 6

7 4. Forslag til lokalplan nr Boligområdet Liden Kirstens Allé, Holstebro Sagsfremstilling CM/SH-TU-BY På baggrund af et 14 forbud mod udstykning af en af de store grunde i to mindre i Liden Kirstens kvarteret sidste år (TU pkt. 1), har Teknik og Miljø udarbejdet udkast til en ny lokalplan. Da der samtidig havde vist sig uhensigtsmæssige fortolkningsmuligheder omkring vejrabatter, hegn og bebyggelsesprocentberegning i de tæt-lave bebyggelser, er der udarbejdet en ny lokalplan for hele boligområdet. Det vil sige at denne lokalplan afløser hele den gamle (nr. 370), men at det meste indhold fra den gamle lokalplan er overført til den nye. Planafdelingen har gennemført en foroffentligheds-dialog med grundejerforeningen og fået afklaret de fleste spørgsmål. Tilbage er kun uenighed om vejrabatterne skal have et overvejende grønt præg på bekostning af, hvor meget der må belægges med klinker, fliser eller asfalt. I lokalplanudkastet står der i 10 stk. 4, at der højst må være 6 meter med fast belægning af græsrabatten til ind- og udkørsel ud for hver grund. Grundejerforeningens bestyrelse ønsker at det skal være frit om man vil belægge rabatten i hele grundens længde - ca. 30 meter med klinker, fliser eller asfalt. Indstilling Det indstilles, at Teknisk Udvalg beslutter, - at vedtage lokalplan nr som forslag og at udsende denne i offentlig høring i 8 uger. - at der ikke udarbejdes miljørapport. Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling. Bilag 1063 forslag Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 7 af 7

8 5. Forslag til lokalplan nr for bycenterområde ved Stationsvej, Holstebro Sagsfremstilling EA / SH - TU - BY I 2009 søgte DSB Ejendomme om tilladelse til at anlægge en langtidsparkeringsplads på det ryddede areal nord for Banegården. Arealet er i øjeblikket en grusplads og anvendes til parkering. Det fremsendte forslag til udformning af parkeringspladsen indeholdt asfaltbelægning på hele pladsen, opdelt med hvid opstribning, ny belysning (ikke beskrevet) samt trådhegn mod banen tilplantet med "arkitektens trøst"/slyngplanter. Den færdige parkeringsplads ville blive et asfaltareal på ca. 65 x 29 meter mellem de to karakteristiske bygninger - den fredede Banegård og den tidligere godsbygning, som er bevaringsværdig. Teknik og Miljø drøftede på daværende tidspunkt udformningen af p-pladsen med DSB - med udgangspunkt i det tidligere samarbejde, der har været med DSB om en helhedsplan for Stationsvejområdet. Specielt har forvaltningen haft fokus på at parkeringsarealet får et grønt præg og en bymæssig karakter. DSB ønskede ikke at ændre den planlagte udformning af parkeringspladsen, og der blev derfor nedlagt et 14 forbud i henhold til Planloven mod anlæggelse af parkeringspladsen og truffet beslutning om udarbejdelse af en lokalplan for området. Formålet med lokalplan nr er på den baggrund at sikre, at parkeringspladser i lokalplanområdet indrettes med beplantning og bliver byrum med den karakter og bymæssighed, der ønskes for det samlede byudviklingsområde mellem Stationsvej og Struervej og som fastlægges i den kommende Cityplan. Derudover er der i lokalplanen givet mulighed for byggeri på arealet, hvilket på længere sigt kan blive aktuelt, hvis en fremtidig broforbindelse over jernbanen åbner mulighed for parkering på vestsiden af sporarealet. For at sikre den grønne og bymæssige karakter af parkeringspladser, er der i lokalplanen relativt stramme krav til indretning, beplantning, belægning og hegn. Der er fastlagt et princip for indretning af parkeringspladser med sektionsopdeling i form af heller. Der skal plantes mindst 3 træer eller tilsvarende beplantning pr. 10 parkeringspladser. Belægninger skal være i lys asfalt, fliser på mindst 30 x 30 cm eller granit, og arealer skal afgrænses af en fast kant. Nye bygninger skal opføres i 2 etager og skal ligge vinkelret på Stationsvej - med facaden i en fastlagt byggelinje langs Stationsvej. Derved opstår et gavlmotiv, der sikrer visuel kontakt på tværs af jernbanen og samtidig er en kontrast til Banegården og den tidligere godsbygning, som begge ligger på langs af Stationsvej. Dette bygningspricip er ligeledes anvendt i lokalplan nr for arealet nord for den tidligere godsbygning. Bygninger i lokalplanområdet skal anvendes til centerformål - med udadvendte funktioner i stueetagen. Dog kan der på grund af støjforhold ikke opføres boliger. Området er i byzone og lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan Der er foretaget en miljøscreening, hvor det vurderes, at planen ikke vil medføre væsentlige utilsigtede miljøpåvirkninger. Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 8 af 8

9 Indstilling Det indstilles, at Teknisk Udvalg over for Byrådet anbefaler, - at lokalplan nr vedtages som forslag med henblik på udsendelse i offentlig høring i 8 uger - at der ikke udarbejdes en miljøvurdering Beslutning Udvalget tiltrådte indstillingen. Holger Hedegaard (V) deltog ikke under sagens behandling. Bilag Lp udkast Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 9 af 9

10 6. Ændring af aftalegrundlaget for levering af gadelys, som følge af elafgift Sagsfremstilling PMP - TU Som konsekvens af ændringen i elafgiftsloven, som medfører at der fra og med 2010 skal betales elafgift af strøm til gadelys, har Teknik og Miljø anmodet Vestforsyning Gadelys om at fremkomme med besparelsesforslag, til imødegåelse af den øgede elpris. Byrådet vedtog på sit møde den 20. april 2010 i forbindelse med budgetopfølgning pr. 28. februar 2010 at tillægsbevilling på 3,7 mio. kr. til gadelys udskydes til en nærmere analyse af områderne. Vestforsyning har på baggrund af drøftelserne samlet et katalog over mulige justeringer i aftalegrundlaget, og egentlige servicereduktioner, med det formål af reducere forbruget af strøm. Materialerne vedlægges som bilag. Teknisk Udvalg har tidligere på året, som konsekvens af Byrådets beslutning, besluttet at flytte 3,7 mio. fra asfaltarbejder til gadelys i 2010, for imødekommelse af omkostningerne i indeværende år. Teknik og Miljø har samlet Vestforsyning Gadelys' forslag for både 2010 og 2011, idet det er tilkendegivet at nogle af justeringerne kan træde i kraft allerede i 2010, selv om størstedelen af året er gået. For 2010 vurderes det på den baggrund at der vil kunne tilbageføres ca. 1 mio. fra gadelys til asfaltkontoen. For 2011 er der skitseret nogle omfattende reduktioner i serviceniveauet, primært reduktioner i brændtiden, for at opnå de nødvendige besparelser. Selv om disse omfattende reduktioner gennemføres, vil der i forhold til Vestforsyning Gadelys' oplæg forsat mangle ca. 210 tusinde kr. i at besparelserne opvejer elafgiften. Da Teknisk Udvalg allerede har indregnet besparelse på fra boligselskabsområder til finansiering af merudgifter efter udbud af veje og grønne områder, har Teknisk Udvalg en samlet udfordring på ca kr. i Teknik og Miljø vil på udvalgsmødet fremlægge kortskitse, som illustrerer hvilke områder gadelyset ikke kan slukkes i, fordi de tænder sammen med lovpligtige belysninger (signalregulerede kryds, fodgængerovergange o.l.). Vestforsyning Gadelys forventer at de for en engangsinvestering på ca. 1,5 mio. kan separere gadelysanlæggene, så der bliver en mere ensartet slukning. Der foreligger ikke tal på hvor meget dette kan reducere omkostningerne til el. I det vedlagte bilag "Oversigt over de økonomiske konsekvenser af Vestforsyning Gadelys' oplæg til imødegåelse af elafgiften" er følgende tiltag indarbejdet, som "lavthængende frugter" i forhold til at opnå de nødvendige besparelser: Elforbrug i boligselskabernes interne områder Natsænkning i hele sommerperioden (1. maj til 31. august) Elforbrug i andelsboligforeninger Regulering af annuitetsbidrag Energibesparelser fra nyere armaturtyper/reinvesteringer Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 10 af 10

11 Effektiviseringer Udvalget anmodes derfor om at tage stilling til hvilke af følgende elementer der ønskes indarbejdet i aftalegrundlaget for 2011 og frem: Slukning af gadelys i sommerperioden Yderligere slukning 4 nattimer resten af året Udvidelse af natsænkningsperioden med 1 time. Konsekvensen af de samlede besparelser betyder, at det vil være ganske få timer, der er fuldt lys på gadelysanlæggene, og det bør derfor overvejes hvorvidt Holstebro Kommune fortsat vil dimensionere nye gadelysanlæg i henhold til vejnormerne. På baggrund af Teknisk Udvalgs beslutninger vil konsekvenserne blive indarbejdet i budgetopfølgningen pr. 31. august Indstilling Det indstilles at Teknisk Udvalg beslutter: - hvilke spareforslag der skal indarbejdes i gadelysaftalen for hvorvidt der skal udarbejdes økonomisk overslag over adskillelse af belysningsanlæggene, så der bliver en mere ensartet slukning. Det indstilles at Teknisk Udvalg drøfter: - hvorledes den manglende finansiering evt. kan tilvejebringes i forbindelse med budgetopfølgningen pr. 31. august. Beslutning Udvalget besluttede fra og med 2010, at gennemføre nedenstående besparelser: Elforbrug i boligselskabernes interne områder Natsænkning i hele sommerperioden (1. maj til 31. august) Elforbrug i andelsboligforeninger Regulering af annuitetsbidrag Energibesparelser fra nyere armaturtyper/reinvesteringer Effektiviseringer Restbeløbet tilbageføres til asfaltkontoen. Udvalget besluttede fra og med 2011, yderligere at gennemføre nedenstående besparelser: Slukning af gadelys i sommerperioden Yderligere slukning 4 nattimer resten af året Udvidelse af natsænkningsperioden med 1 time Udvalget besluttede, at der skal udarbejdes økonomisk overslag over adskillelse af belysningsanlæggene, således slukningen bliver ensartet i Holstebro Kommune. Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 11 af 11

12 Udvalget fremsender analysen, som Byrådet anmodede udvalget om ved 1. budgetopfølgning 2010, til brug for budgetopfølgningen pr. 31. august Udvalget anmodede om en opfølgning på denne beslutning ifbm. den første budgetopfølgning i Hvor i kommunen, der vil blive slukket for gadelyset, vil der bliver orienteret om på snarest muligt. Holger Hedegaard (V) deltog ikke under sagens behandling. Bilag Oversigt over økonomiske konsekvenser af Vestforsyning Gadelys' oplæg til imødegåelse af elafgiften. Fremsendte økonomiforslag fra Vestforsyning Gadelys.pdf Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 12 af 12

13 8. Meddelelser - Teknisk Udvalg Beslutning - Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 13 af 13

14 T1-1. Genoptagelse: Mødeplan for Teknisk Udvalg Sagsfremstilling TBL/PMP - TU Mødekalenderen 2011 for Byråd og Økonomiudvalget er nu udsendt, og fagudvalgenes forslag til mødekalender ønskes indberettet primo september Det er tilstræbt at placere et møde i Teknisk Udvalg forud for hvert Økonomiudvalgsmøde, således at sagerne kan få et naturligt flow. Herudover placeres enkelte møder, hvor det vurderes at der er for lang tid mellem møderne, eller hvor der skønnes behov for temadrøftelser, f.eks. i forbindelse med budgetlægning. Teknik og Miljø indstiller desuden, at udvalget afholder temamøde henholdsvis før sommerferien og før juleferien. Teknik og Miljø foreslår desuden at fastholde mødetidspunkterne for udvalgene i 2011; Teknisk Udvalg mødes som udgangspunkt kl Udvalget for Natur, Miljø og Klima mødes som udgangspunkt kl Der afholdes fælles frokost for udvalgene. Fortsat sagsbehandling: Teknisk Udvalg tiltrådte den 6. september 2010 indstillingen. På Økonomiudvalgets møde den 15. september blev sagen Mødekalender for byråd og fagudvalg 2011 udsat. På denne baggrund genfremsættes mødekalenderen 2011 for Teknisk Udvalg til drøftelse. Indstilling Det indstilles, - at Teknisk Udvalg på ny drøfter og beslutter mødeplanen for Beslutning Udvalget tiltrådte Teknik og Miljøs omdelte forslag til mødeplan for Holger Hedegaard (V) deltog ikke i sagens behandling. Bilag Mødekalender - som fremlagt i Økonomiudvalget Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 14 af 14

15 Lukket del 7. Orientering 9. Sag på dagsordenen Teknisk udvalg den 27. september 2010 kl Side 15 af 15