Referat. Fællesmøde. 1. Godkendelse af dagsordenen. 2. Godkendelse af referat. 3. Nordisk pant- og retursystem. Nordisk Råd

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Medborgar- och konsumentutskottet, MK Mødetid 21. september september 2010 Mødested Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 23. september Godkendelse af dagsordenen Ingen bilag Ingen kommentarer. Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte dagsordenen. 2. Godkendelse af referat 1 Referat Medborgar- och konsumentutskottet 28. juni 2010 kl. 14:00 Ingen kommentarer. Medborger- og Forbrugerudvalget godkendte referatet fra udvalgsmødet den 28. juni Fællesmøde 3. Nordisk pant- og retursystem

2 1 2 Nordisk Pantsystem - utvalgsforslag Nordisk Pantanalys af Jan Rehnberg, endelig version Dette punkt ble behandlet på et fellesmøte med Næringsutvalget og Miljøutvalget. Formannen hilste Jan Rehnberg, utreder av rapporten Nordisk Pantanalys, og Bo L. Jenssen fra Forbrukerrådet i Danmark velkomne til møtet. En uttalelse fra Danmarks Naturfredningsforening ble utdelt på møtet. Jan Rehnberg bekreftet at det finnes tekniske løsninger som vil gjøre det mulig å inkludere drikkevareemballasje i grensehandelen mellom Danmark og Sverige, Finland og Sverige, Sverige og Norge samt grensehandel med Estland og Tyskland innenfor pantordningene i de nordiske land. Det samme gjelder tax-free salg på ferjer. Rehnberg understreket, at han ikke ser behov for et nytt nordisk system, men at løsningen kan ligge i at knytte de eksisterende systemer sammen. Forskjeller på pantbetaling behøver etter Rehnbergs mening ikke skape problemer. Bo L. Jenssen sa at ut fra et forbrukerperspektiv ville det være en fordel å ha et system som kan klare grenseproblemene. Danmark Naturfredningsforening forklarte i sin skriftlige uttalelse, at den årlige avfallsinnsamling i den danske natur indikerer at emballasje i naturen er et voksende problem. Utvalgenes medlemmer uttrykte støtte til det fremlagt forslag til rekommandasjon, med den modifikasjon at det i første at-sats skulle henvises til samordning og utvidelse av de nasjonale pantsystemer, fremfor at det opprettes et nordisk system. Næringsutvalget, Miljø- og naturressursutvalget og Medborger- og forbrukerutvalget besluttet at Medborger- og forbrukerutvalget arbeider videre med saken med utgangspunkt i det fremlagte forslag og de synspunkter som fremkom på møtet. Sager til beslutning 4. Opfølgning på sagen om udvisning af nordiske statsborgere Svar fra minister Brev til Danmarks Integrationsminiser Udkast: Udvalgsforslag om udvisning af nordiske statsborgere Brev til og fra INM side 2 af 15

3 Medborger- og Forbrugerudvalget drøftede sagen og ministerens afvisning om at mødes med udvalget. Flere udvalgsmedlemmer udtrykte stor forundring og forbløffelse over, at ministeren ikke ville komme. Der var også diskussion om de juridiske forhold i sagen, og derfor ønskede udvalget at på næste møde at få en ekspert til at vurdere sagen juridiske implikationer. Politisk ønsker udvalget dog at fastholde kritikken af den danske praksis og vedtog derfor udkastet til betænkning med nedenstående at-satser. Henrik Brodersen forbeholdt sig dog kritikken, og mente ikke at der var belæg for at gå videre med sagen, så længe der ikke havde været en juridisk vurdering. Derfor foretog udvalget en afstemning om sagen. På baggrund af ovenstående foreslår Medborger- og Forbrugerudvalget, at Nordisk Råd rekommanderer Danmark, at standse den danske praksis med at hjemsende nordiske borgere, der har behov for socialhjælp i Danmark at fortolke og anvende Nordisk Konvention af 1994, art. 7 på samme måde som de andre nordiske lande, således at alle borgere fra de nordiske lande sikres samme rettigheder at den danske regering redegør mundtlig for den danske praksis med at hjemsende nordiske medborger på Nordisk Råds Session På baggrund af ovenstående foreslår Medborger- og Forbrugerudvalget, at Nordisk Råd rekommanderer Finlands, Islands, Norges og Sveriges regering, at rette henvendelse til Danmarks regering og meddele, at den danske praksis med at hjemsende nordiske borgere, der har behov for socialhjælp giver anledning til bekymring og afviger tydeligt i tolkningen fra de andre ratificerende lande at opfordre Danmark til at fortolke Nordisk Konvention af 1994 art. 7 på samme måde som i Finland, Island og Norge og Sverige, således at nordiske medborgere har samme rettigheder. Afstemning om alle at-satser For: Ville Niinistö (gröna), Finland Stefan Tornberg (c), Sverige Jukka Mäkelä (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (m), Sverige Hanne Agersnap (SF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Per Arne Olsen Thomas Jensen (S), Danmark Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Martin Kolberg (A), Norge Imod: Henrik Brodersen (DF), Danmark side 3 af 15

4 5. Meddelelse over Rek. 11/2009 om tillgång till personnummer under tillfällig vistelse i ett nordiskt land 1 11/2009; Koordinering af nationale personregistreringssystemer (A 1470) Formanden, som også var initiativtager til forslaget, anbefalede at rekommandationen blev afskrevet. afskrev rekommandation 11/ Meddelelse over Rek. 12/2009 om tillgång till personnummer under tillfällig vistelse i ett nordiskt land 1 12/2009; Tillgång till personnummer under tillfällig vistelse i ett nordiskt land (A 1470) Formanden, som også var initiativtager til forslaget, anbefalede at rekommandationen blev afskrevet. afskrev rekommandation 12/ Meddelelse over Rek. 19/2009 om barn som offer för människohandel 1 19/2009; Barn som offer för människohandel (A 1449) side 4 af 15

5 Udvalget drøftede, hvorvidt rekommandationen skulle afskrives, idet Ministerrådet ikke har indfriet at-sats. Samlet set var udvalget dog tilfredse med Ministerrådets meddelelse, og valgte derfor at afskrive. afskrev rekommandation 19/ Meddelelse over Rek. 28/2009 om forbrugerpolitisk netværk 1 28/2009; Forbrugerpolitisk netværk (A 1478) Formanden orienterede om, at udvalget fortsat er meget aktivt omkring forbrugerpolitik. Det er mærkesag for udvalget og derfor er der ikke anledning til at afskrive denne sag. opretholdte rekommandation28/ Meddelelse over Rek. 21/2009 om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika 1 21/2009; Fællesnordisk strategi mod narkotika og projektforskning (A 1467) Hans Wallmark, som var initiativtager til denne sag, accepterede Ministerrådets meddelelse om at afskrive rekommandationen. afskrev rekommandation 21/ Meddelelse over Rek. 20/2009 om gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika 1 side 5 af 15

6 20/2009; Gemensam nordisk kraftsamling mot narkotika (A 1467) Hans Wallmark, som var initiativtager til denne sag, accepterede Ministerrådets meddelelse om at afskrive rekommandationen. afskrev rekommandation 20/ Meddelelse over Rek. 20/2008 om förbud mot transfetter 1 Betenkning over Rek. *20/2008/medborgar/välfärd: Medlemsförslag om förbud mot transfetter (A 1411/medborgar/välfärd) Formanden udtrykte vigtigheden af, at Nordisk Råd har løftet frem denne sag om transfedt i levnedsmidler, og fremhævede at sagen har skabt debat i alle de nordiske lande. Sagen køres nu videre i EU. afskrev rekommandation 20/ Meddelelse over Rek. 34/2008 om Norden som GMO-fri zone 1 *34/2008; Norden som GMO-fri zone (A 1432) Formanden orienterede om, at denne sag er aktuel i EU og derfor er det god grund til at opretholde at-sats om at de nordiske regeringer skal bakke sagen op der. afskrev første at-sats, men opretholdte anden at-sats i rekommandation 34/2008. side 6 af 15

7 13. Meddelelse over Rek. 18/2009 om migration, asyl og flygtningeanliggender 1 18/2009; Migration, asyl- og flygtningepolitik (A 1479) Martin Kolberg udtrykte forundring over, at Ministerrådet ikke bakker op om denne sag. Samtlige politikere i Medborger- og Forbrugerudvalget betragter et samarbejde om disse anliggender som yderst relevant. opretholdt rekommandation 18/ Meddelelse over Rek. 29/2008 om en styrkelse af det nordiske lovsamarbejde 1 *29/2008; Styrkelse af det nordiske lovsamarbejde (A 1453) Denne sag har haft god opmærksomhed og opbakning i norden. Derfor mente udvalget, at der ikke længere er grund til at opretholde den. afskrev rekommandation 29/ Meddelelse over Rek. 37/2008 om styrkelse af det nordiske lovsamarbejde 1 *37/2008; Konsekvenser af national lovgivning (A 1453) Denne sag har haft god opmærksomhed og opbakning i norden. Derfor mente udvalget, at der ikke længere er grund til at opretholde den. side 7 af 15

8 afskrev rekommandation 37/ Meddelelse over Rek. 12/2008 om asylbørn 1 *21/2008; Asylbørn (A 1452) Udvalget drøftede særligt at-sats I) om, at asylsagsbehandlingen skal adskilles fra omsorgen for børnene. Det fremgår af regeringernes tilbagemelding, at disse forhold ikke er adskilt i Norge, men derimod forvaltes af samme departement. Det kritiseres i udvalgets betænkning og er anledningen til at opretholde I). Martin Kolberg fra Norge udtrykte skarp uenighed i denne kritik, eftersom børnene behandles fuldt forsvarligt i Norge. Thomas Jensen mente ikke, at man overhovedet skulle blande sig i den nationale administration. Det måtte være op til landene selv at afgøre. Derpå tog udvalget en afstemning om sagen. opretholdt at-sats H), I), L) og M), men afskrev D) og E). Afstemning om I) For: Ville Niinistö (gröna), Finland Stefan Tornberg (c), Sverige Jukka Mäkelä (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (m), Sverige Hanne Agersnap (SF), Danmark Henrik Brodersen (DF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Per Arne Olsen Imod: Thomas Jensen (S), Danmark Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Martin Kolberg (A), Norge Afstemning om H), L) og M) For: Ville Niinistö (gröna), Finland Stefan Tornberg (c), Sverige Jukka Mäkelä (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (m), Sverige Hanne Agersnap (SF), Danmark Henrik Brodersen (DF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Per Arne Olsen Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Martin Kolberg (A), Norge side 8 af 15

9 Imod: Thomas Jensen (S), Danmark Afstemning om D) + E) For: Alle Imod: Ingen 17. Meddelelse over Rek. 22/2008 om människohandel för tvångsarbete 1 *22/2008; Människohandel för tvångsarbete (A 1445) Maria Stenberg, som var initiativtager til denne sag havde anbefalet at denne sag bliver opretholdt. Det er en nyt område, som udvalget bør følge op på. opretholdt rekommandation 22/ Meddelelse over Rek. 15/2007 om bekæmpelse af menneskehandel 1 *15/2007; Bekæmpelse af menneskehandel (A 1427) Sekretariater orienterede om, at at-satsen om at bede udenrigsministrene om at redegøre for menneskehandel, kan forekomme problematisk. Indsatsen mod menneskehandel blive ikke forvaltet af udenrigsministerierne, men af fagministerier. afskrev rekommandation 15/2007. Sager til orientering 19. Nordisk Råds Session 2010, Reykjavik, Island side 9 af 15

10 1 2 Utkast till Dagordning för Nordiska rådets 62:a session i Reykjavik 2010 Udkast til internt program for sessionen 2010, Reykjavik Formanden orienterede om udvalgets sager og redegørelser på sessionen, og der blev udpeget nedenstående talspersoner. Medborger- og forbrugerudvalget udpegede følgende talspersoner: Redegørelse om menneskehandel: Maria Stenberg eller/og Marianne Berg (tbc) Redegørelse fra Ministerrådet om ligestilling: Maarit Feldt-Renta eller Maria Stenberg A 1486/medborger; Udvalgsforslag om afskaffelse af gebyrer i forbindelse med grænseoverskridende betalinger: Hans Wallmark A 1494/medborger; Udvalgsforslag om udvidelse af indholdet i ligestillingssamarbejdet og B 268/medborger; Ministerrådsförslag om flerårigt samarbetsprogram för jämställdhet: Maarit Feldt- Renta eller Maria Stenberg 15ZZ/medborger; Utskottsförslag om utvisning av nordiska medborgare: Ville Niinistö A 15XX/medborger; Utskottsförslag om nordiskt pantsystem (såfremt det vedtages af udvalget): Martin Kolberg 20. Nordisk Ministerråds Budget NIKK - evaluering Sekretariatet orienterede kort om evalueringen af NIKK. Dernæst var der en kraftig kritik af budgettet, som forekommer uigennemsigtigt og mangelfuldt ifølge flere udvalgsmedlemmer. Formanden orienterede om, at der er en tilbagevendende kritik af både processen og substansen. Det blev oplyst, at kritikken skal rettes til Nordisk Råds budgetgruppe og i partigrupperne. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. side 10 af 15

11 21. Handlingsplan for ligestillingssamarbejde 1 Udkast til handlingsprogram Sekretariatet orienterede om, at Nordisk Ministerråd er i færd med at udarbejde et nyt 4-årigt handlingsprogram for ligestillingssamarbejdet. I det foreløbige udkast lægges der op til, at ligestillingsområdet skal udvides til at omhandle andre udfordringer end kønsspecifikke problemstillinger. Medborger- og Forbrugeudvalget tog orienteringen til efterretning og sekretariatet fik til opgave at skrive udkast til betænkning til næste udvalgsmøde. 22. Opfølgning på studietur til Grønland 1 2 Resume fra Grønland Ilulissat Kommune Udvalget havde en generel positiv tilbagemelding på studieturen til Grønland. Alle syntes det havde været spændende at få indsigt i den nye konstitutionelle situation, få viden om kriminalforsorgen, indblik i demokrati og kommunalpolitik, kendskab om minoriteter i Norden m.m. Det blev dog noteret, at flere oplæg blev afholdt af danske mænd, hvor man havde fortrukket at træffe grønlandske personer i stedet for. Eftersom forholdene på Grønland adskiller sig markant fra alle andre nordiske lande, fandt udvalget det vanskeligt umiddelbart at følge den nye viden op med konkrete politiske tiltag. 23. Arbejdsplan og studierejse Nordisk Råds mødeplan Forslag til udvalgets politiske prioriteringer for 2011 Medborger- og forbrugerudvalget drøftede forskellige emner, der kan følges op på indenfor udvalgets interesseområder i Der var forslag om at gå side 11 af 15

12 videre med selvstyre og selvstændighed (konstitutionelle sager), migration og integration samt forbrugerpolitik. Der blev udtrykt ønske om at afholde et særligt temamøde om migration og integration. Med hensyn til studierejse indenfor udvalgets arbejdsområder, blev der forslået Færøerne (selvstyre og selvstændighed) samt Slesvig, Flensburg, som et grænseland i norden, hvor danskerne udgør en minoritet. Medborger- og Forbrugerudvalget besluttede at arbejde med selvstyre og selvstændighed (konstitutionelle sager), migration og integration samt forbrugerpolitik i Udvalget træffer beslutning om rejsemål for studierejsen på næste udvalgsmøde den 2. november Opfølgning på forbrugerpolitiske tiltag 1 2 A 1507/medborger: Udvalgsforslag om fællesnordisk tilgang til EU's forbrugerpolitik Statusnotat om Forbrugerdirektiv Formanden orienterede om, at han deltog i delegationen, der mødtes med Brian Mikkelsen, dansk forbrugerminister. Mødet var forløbet positivt og ministeren lovede at støtte op om Nordisk Råds holdning og ville viderebringe sagen til sine nordiske ministerkolleger. Sekretariatet orienterede om, at der nu vil blive sendt et brev rundt til de nationale parlamentariske udvalg, der behandler EU-sager. Brevet vil orientere om Nordisk Råd anbefaling om, at alle nordiske lande skal afgive et enslydende mandat ved EU- ministerrådets behandling af direktivforslag om forbrugerrettigheder. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 25. Grænsehindringer i regionen 1 Rapport om Grænsehindringer i Øresund Claes Håkansson, senior advisor fra Øresundskomiteen, holdt oplæg om grænsehindringer i regionen. Han pointerede, at ikke alle hindringer er grænsehindringer men bare irriterende forhold. Om end der arbejdes ihærdigt på at fjerne grænsehindringerne, skabes der stadig nye. En af de største hindringer berør det, at arbejde i 2 lande. Det medfører en række skatte-, social- og sygesikringsmæssige problemer for mange side 12 af 15

13 mennesker. Ligeledes nævnte han pensionsområdet som et af de emner, der generer mange grænsehindringer. Dertil kommer bankgebyrer for pengeoverførsler samt nationale porto- bestemmelser, som områder, der også burde samordnes i norden. Hvis norden gennem bilaterale aftaler mellem de berørte lande, kunne skabe løsninger, kunne det være et forbillede for andre regioner i verden. Medborger- og Forbrugeudvalget tog orienteringen til efterretning. 26. Kommende eksterne møder /10 Bekreftelse av gamle budsjettvedtak og nye disponeringer i Handlingsplanen for likestillingssamarbeidet 2010 Utkast till program och upplägg, konferens om lagstiftningssamarbete Der var to konferencer, som udvalgsmedlemmerne kunne tilmelde sig. Medborger- og Forbrugerudvalget opfordrede Maria Stenberg til at deltage i Ministerrådets sideevent om ligestilling den 2. november på Island. Derudover meddelte Maarit Feldt-Renta, Michael Tetzschner og Hans Wallmark at de ønskede at deltage på konferencen om lovsamarbejde og grænsehindringer. 27. Baltic Sea Parliamentary Conference (BSPC) 1 BSPC resolution 2 WG Civil Security Midterm Report August 2010 ENG (2) Sekretariatet orienterede kort og arbejdet i BSPCs arbejdsgruppe om trafficking. Maria Stenberg er udvalgets repræsentant og hun deltog på BSPC årlige parlamentariske konference den august. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 28. Rapportering til Medborger- og forbrugerudvalget side 13 af 15

14 1 MKU nationell rapport Sverige sept E 20/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om skador som orsakas av norska renar på den finländska sidan 3 Finsk version (original) E 20/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om skador som orsakas av norska renar på den finländska sidan 4 Svar på E 20/ E 19/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om nordisk samekonvention 6 Översättning fi - E 19/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om nordisk samekonvention 7 Svar på E 19/ E 15/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om den fria rörligheten i Norden 9 Översättning fi - E 15/2010: Skriftlig fråga till Norges regering om den fria rörligheten i Norden 10 Svar på E 15/ Vismandsrapport om øget samarbejde mellem Norden og de baltiske lande: "NB 8 wise men report" Udvalget drøftede kort resultaterne fra det netop afholdte riksdagsvalg i Sverige. Medborger- og Forbrugerudvalget tog orienteringen til efterretning. 29. Eventuelt Ingen bilag Ingen kommentarer. side 14 af 15

15 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Thomas Jensen (S), Danmark Maarit Feldt-Ranta (sd), Finland Martin Kolberg (A), Norge Næstformand Mittengruppen (M) Ville Niinistö (gröna), Finland Formand Stefan Tornberg (c), Sverige Den konservativa gruppen (K) Jukka Mäkelä (saml), Finland Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (m), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Hanne Agersnap (SF), Danmark Utan partigruppstillhörighet Henrik Brodersen (DF), Danmark Solveig Horne (FrP), Norge, Suppleant for Per Arne Olsen Ungdomens nordiska råd Andreas Brovig Dan Koivulaakso Sekretariat Tina Bostrup, Nordisk Råd Urve Avasalu, Nordisk Råd Ulla Stegemüller, Nordisk Råd, Danmarks delegation Paula Moisander, Nordiska rådet, Finlands delegation Thomas Fraser, Nordisk Råd, Norges delegasjon Ingrid Tollin, Nordiska rådet, Sveriges delegation Silje Bergum Kinsten, Kommunikationsafdelingen Ståle Urbye, Fremskrittspartiet Tolkar Aino Ahonen Taina Aellig Gäster Jan Rehnberg B.L Jensen Claes Håkansson side 15 af 15