Referat. Sager til beslutning. 128/14 Godkendelse af dagsorden. 129/14 Godkendelse af referat fra Præsidiets møde den 28. oktober 2014 i Stockholm

Transkript

1 Nordisk Råd Mødegruppe Præsidiet, P Mødetid 1. december december 2014 Mødested Lysebu, Norge Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax nordisk-rad@norden.org Referat 09. december Sager til beslutning 128/14 Godkendelse af dagsorden Ingen bilag Ingen kommentarer. Præsidiet godkendte dagsordenen. 129/14 Godkendelse af referat fra Præsidiets møde den 28. oktober 2014 i Stockholm 1 Referat Præsidiet 28. oktober 2014 kl. 9:00 Der blev orienteret om, at der var fejl i deltagerlisten, hvilket sekretariatet korrigerer efterfølgende. Præsidiet godkendte referatet fra mødet den 28. oktober 2014.

2 130/14 A 1634/præsidiet: Medlemsforslag om anerkendelse af en selvstændig palæstinensisk stat 1 2 A 1634/præsidiet: Betænkning over medlemsforslag om anerkendelse af en selvstændig palæstinensisk stat Debat fra sessionen 2014 om anerkendelse af en selvstændig palæstinensisk stat Det var første gang Præsidiet behandler forslag, der efter den nye model havde været fremlagt til førstebehandling på sessionen. Flere fremhævede, at med mindre det er ukontroversielle forslag med generel tilslutning, bør partigrupperne have mulighed for at drøfte sagerne. Derfor blev behandlingen udskudt til mødet i januar 2015 Behandlingen blev udskudt til Præsidiemødet i januar /14 A 1626/presidiet: Medlemsförslag om att anpassa Nordiska rådets organisation till den förändrade utrikes- och säkerhetspolitiska situationen 1 2 A 1626/presidiet: Betänkande över medlemsförslag om att anpassa Nordiska rådets organisation till den förändrade utrikes- och säkerhetspolitiska situationen Debat fra session 2014 om att anpassa Nordiska rådets organisation till den förändrade utrikes- och säkerhetspolitiska situationen Også ved dette forslag blev behandlingen udskudt til senere møde. Forslaget overlapper samtidig Reformgruppens arbejde med evt. nye udvalgsstruktur for Nordisk Råd, så forslaget vil først blive behandlet af Reformgruppen inden det igen bliver drøftet af Præsidiet. Behandlingen blev udskudt til senere Præsidiemøde 132/14 A 1633/presidiet: Medlemsförslag om initiativ till att gå vidare med tanken på en Nordisk Förbundsstat 1 A 1633/presidiet: Betänkande över medlemsförslag om initiativ side 2 af 14

3 till att gå vidare med tanken på en Nordisk Förbundsstat 2 Debatten i salen vedrørende 1633 I Præsidiet var der ikke opbakning til det konkrete forslag om at gå videre med tanken på en forbundsstat. Derimod var der udpræget opbakning til at styrke den nordiske samhørighed gennem en dybere og bredere regionalt samarbejde. Præsidiet stillet sig således positivt til fortsat at være opmærksom på muligheden for et tættere samarbejde i Norden indenfor konkrete områder. Forslagsstillerne fik derfor til opgave at omformulere forslaget på den baggrund. Præsidiet opfordrede forslagsstillerne til at omformulere forslaget på baggrund af Præsidiets indspil. Derefter besluttede Præsidiet at behandle det på ny på kommende møde. 133/14 A 1635/presidiet: Medlemsforslag om et forstærket nordisk samarbejde angående udviklingsbistand 1 2 A 1635/præsidiet: Betænkning over medlemsforslag om et forstærket nordisk samarbejde angående udviklingsbistand Debat fra sessionen 2014 om et forstærket nordisk samarbejde angående udviklingsbistand I modsætning til de tre foregående forslag, var der her tale om et ukontroversielt forslag med generel tilslutning. Det blev dog fremhævet, at rekommandationen bør stiles til de nordiske regeringer fremfor til Nordisk Ministerråd, der ikke direkte arbejder med udviklingsbistand. Det blev fremhævet, at de nordiske lande faktisk er stormagter, når det gælder udviklingsbistand. Der vil derfor være en koordineringsgevinst ved et forstærket nordisk samarbejde på dette område. Præsidiet foreslår, at Nordisk Råd rekommanderer de nordiske regeringer, til at være aktive deltagere i en stræben efter at styrke nordisk samarbejde på udviklingsbistandsområdet 134/14 Tolkning af 47 og 48 i Helsingforsaftalen 1 Presidiet - oppfølging Helsingforsavtalen 47 og 48 2 Utredning fra Fredrik Sterzel vedr. tolkning av 47 og 48 i side 3 af 14

4 Helsingforsavtalen 3 FINSK versjon: Utredning fra Fredrik Sterzel vedr. tolkning av 47 og 48 i Helsingforsavtalen 4 Folketinget, Danmark: Notat til INT om fortolkning af reglerne om Nordisk Råds sammensætning 5 Føerøernes delegation - 6 Justisministeriet Finland ad Helsingforsavtalen 7 Island - tolkning av 47 og 48 8 Lagstifning gällande Ålands delegation i Nordiska rådet 9 Utlåtandet över Helsingforsforsavtalet Medlem af Ålands delegation, Christian Beijar, deltog på dette dagsordenspunkt. Christian Beijar fortalte om den overenskomst, der var med Finlands delegation og appellerede til, at deres praksis kunne fortsat. Præsidiet ønskede ikke at hindre denne fælles-finske fortolkning af artiklerne, men pointerede, at denne accept kun er gældende i dette konkrete tilfælde. Danmark, Færøerne og Grønland deler ikke den fortolkning og ønsker heller ikke at den skal være gældende for dem. Præsidiet accepterede den overenskomst og praksis, som Finland og Åland er enige om, men ordningen er ikke gældende for Danmark, Færøerne og Grønland. 135/14 Nordisk Råds reformarbejde Ingen bilag Rådsdirektøren orienterede om Reformgruppens behandling af forslagene i rapporten Nordisk Råd i udvikling. Præsidiet var enigt i Reformgruppens indstillinger, men ønskede at rapporten skulle debatteres på kommende møder i partigrupperne. Derfor ønskede Præsidiet ikke at træffe beslutninger på dette møde, og udskød beslutningerne til senere. Præsidiet ønsker også, at der fremgår hvilke organer, der kan træffe beslutning om de enkelte forslag. Præsidiet udsatte sagen til behandling på et kommende møde, - efter behandling i partigrupperne. 136/14 Evaluering af Nordisk Råds 66. session i Stockholm side 4 af 14

5 Ingen bilag Præsidiet var generelt tilfreds med sessionen i Stockholm. Den var politisk interessant, vel organiseret og fik god mediedækning. Der var også positive tilbagemeldinger på de nye tiltag; 1.-drøftelse af nye medlemsforslag, elektronisk afstemning samt aktualitetsdebatten med Thorvald Stoltenberg. Dog kom følgende kommentarer: Topmødet med statsministrene kunne fremover organiseres som en spørgetime med kortere taletider. Præsidiet kunne prioritere hvilke nye medlemsforslag, der egner sig til debat i plenum. Præsidiet burde bede STM om at redegøre for deres visioner for det nordiske samarbejde på samme vis som NMR og NR udarbejder visionspapirer. Sekretariatet forbereder kommende sessioner på baggrund af Præsidiets kommentarer og indspil. 137/14 Udsættelser af sager fra sessionen Ingen bilag Præsidenten orienterede om hvordan det indstilles, at de udsatte sager skulle behandles. Præsidiet besluttede at: Nordisk handlingsplan om sjeldne diagnoser, (Rek. *27/2010/velferd/A 1514/velferd) og Nordisk alkohol og tobakkspolitik i et folkehelseperspektiv, (Rek. *36/2012/velferd/A 1566/velferd) udgår for yderligere behandling. At: Betänkande över Medlemsförslag om ett nordiskt ersättningssystem som kan ge äldre rätt att välja omsorg, (A 1596/välfärd) Betänkande över Medlemsförslag om gränslös nordisk sjukvård, (A 1598/välfärd) behandles på kommende session. At: Utskottsförslag om förstärkning av barn och ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet (A 1629/medborgar) vedtages af Præsidiet agerende plenar på sit møde den 2. december 138/14 Temasession 2015 side 5 af 14

6 1 Svar fra EP Præsident Martin Schulz 2 Draft programme - Temasession 2015 Sekretariatet orienterede kort om besøg i Europaparlamentet i november, hvor der havde været møder med SINEEA delegationens nyvalgte formand Jørn Dohrmann fra Danmark og næstformanden Anna Hedh fra Sverige. Der var velvilje overfor samarbejde med Nordisk Råd. Præsidiet drøftede relevante temaer og eventuelle kommissærer, der kun indbydes i tilfælde af at de nordiske kommissærer blev forhindret. Men Præsidenten opsummerede, at målet med temasessionen var at forstærke kontakterne mellem Norden og EU. Det blev samtidig påpeget, at partigrupper og udvalg også kunne indbyde relevante partnere i EU til deres særskilte møder. Der vil blive udsendt brev partigrupper og udvalg om at udnytte det unikke i at møderne marts 2015 bliver afholdt i Europaparlamentet i Bruxelles. Og der vil blive sendt takkebrev til Europaparlamentets Præsident Martin Schulz, hvor han samtidig indbydes til at åbne den nordiske dag med en kort tale. Præsidiet godkendte udkast til gæsteliste for Temasessionen /14 Nordisk Råds budget for Forslag til Nordisk Råds budget Brev til delegationerne Rådsdirektøren orienterede om Nordisk Råds budget for Der er udfordringer med at få dækket de stigende udgifter med stagnerede og ikkeinflationsjusterede indtægter. Udgifter øger til tolkning, oversættelse, partigrupper, implementering af EU-strategi, prisgalla, nye rekrutteringer m.m. 4 ud af 5 nordiske lande har på den baggrund accepteret at øge andelen til NRs budget med i alt 3 millioner. Finland kan dog ikke bidrage til øget budget i 2015, men formentlig i Rådsdirektøren foreslog, at de 4 øvrige lande indbetaler deres øgede bidrag, og at Finland til gengæld i højere grad vil blive faktureret for tolkning og oversættelse til finsk. Samtidigt beklagede Rådsdirektøren de ufleksible arbejdsvilkår for sekretariatets ansatte, hvor ansættelsesperioden ikke må overstige 8 år. Det indebærer, at 8 ud af sekretariatets 15 ansatte slutter indenfor 18 måneder. Præsidiet godkendte, at Danmark, Island, Norge og Sverige indbetaler deres øget bidrag fra Finland faktureres derimod for tolkning og oversættelse. side 6 af 14

7 Samtidigt blev Rådsdirektøren bedt om at fremlægge mulighederne på kommende møde for at gøre undtagelser fra 8-års-reglen for at lette sekretariatets udfordringer og udgifter med rekrutteringer. 140/14 Mødeplan 2015 Ingen bilag Rådsdirektøren foreslog, at NR afprøver forslaget om at afholde en minisession som afslutning på møderne i september. Hensigten er, at aflaste den ordinære session i oktober for diverse sager og give mere tid til politiske debatter. Det er et tilbagevendende problem, at der er for kort tid til behandling af sagerne på sessionen i oktober. Samtidigt blev det foreslået, at flytte september-møderne et par uger tidligere (fra den til den september, eftersom de to sessioner ellers afholdes med kort interval. Præsidiet godkendte forslaget om at afholde NR-møder + minisession den 7.8. september 2015 i Norge. 141/14 Sommermøder 2015 Ingen bilag Præsidenten orienterede om udvalgenes planer for sommermøder Kommende præsident, Höskuldur Þórhallsson, informerede om, at Præsidiets eget sommermøde planlægges til at være i ultimo juni måned i Husavik, Island. Præsidiet godkendte planerne for sommermøderne i /14 Præsidiets observatører og rapportører Præsidiets observatører og rapportører for 2015 side 7 af 14

8 Socialdemokraterne indstillede Phia Andersson og Midtergruppen Arto Pirttilahti til Budgetgruppen. Ellers blev mødepakkens forslag til fordeling af poster i 2015 godkendt. Præsidiet godkendte fordeling af observatør og rapportørposter for /14 International mødeplan udkast til udvidet mødeplan for 2015 Den internationale mødeplan for 2015 er et levende dokument. På mødet var der i forhold til udkastet i mødepakken tilføjet besøg i Kyiv i slutningen af juni samt et besøg i den tyske Forbundsdag i efteråret. (Efter mødet er der kommet tidspunkter for arrangementer i Rusland. Sekretariatskollegiet får opdateret mødeplan på mødet i januar 2015) Præsidiet godkendte den internationale mødeplan for /14 Samarbejde med Baltisk Forsamling 1 Prog Security Riga Nov 2014.doc Selve det årlige topmøde mellem Præsidierne for Baltisk Forsamling og Nordisk Råd blev afholdt dagen før. Her var hovedtemaet udviklingen i Europa efter krisen mellem Rusland og Ukraine. Der blev dog også kort kommenteret på planer for samarbejde i Med Letlands formandskab for EU i første halvår, vil der komme fornyet fokus på EU's Østlige Partnerskab. I forbindelse med BSPC Standing Committee møde i Europaparlamentet, vil repræsentanter fra Baltisk Forsamling og Nordisk Råd indkalde nordiske og baltiske MEP er til møde 22.januar 2015 netop om EU's Østlige Partnerskab. Præsidiet vil blive repræsenteret af Karin Gaardsted, Kimmo Sasi og Michael Tetzschner. Yderligere er mødet åbent for andre medlemmer af Nordisk Råd, der samtidig er med i BSPC Standing Committee. Præsidiet sammensatte delegation til mødet 22.januar 2015 som plenarforsamling side 8 af 14

9 145/14 Fremstilling: Utskottsförslag om förstärkning av barn- och ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet (A 1629/medborgar) 1 A 1629/medborgar: Utskottsförslag om förstärkning av barnoch ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet Ingen kommentarer. Præsidiiet godkendte Utskottsförslag om förstärkning av barn- och ungdomsstrategin i det nordiska samarbetet (A 1629/medborgar) 146/14 Fremstilling: B 300/medborgar: Ministerrådsförslag om justitiesektorns samarbetsprogram Betänkande över ministerrådsförslag B 300/medborgar: samarbetsprogram för justitiesektorn Ingen kommentarer. Præsidiet godkendte Medborger- og forbrugerudvalgets betænkning over B 300/medborgar om at rekommandere Nordisk Ministerråd at gennemføre Ministerrådsförslag om justitiesektorns samarbetsprogram /14 Fremstilling: A 1638/kultur: Udvalgsforslag om markering af nordisk friluftsår /kultur: Markering af nordisk friluftsår 2015 Ingen kommentarer. Præsidiet godkendte Kultur- og Uddannelsesudvalgets udkast til udvalgsforslag A 1638/kultur om markering af nordisk friluftsår 2015 side 9 af 14

10 Sager til orientering 148/14 Grænsehindringsrådet 1 Gränshinderrådets Årsrapport - 28 prioiterade och akuta hinder 2014 Claes Håkonsson, rådgiver i NMRs sekretariat for grænsehindringer orienterede om det første år i Grænsehindringsrådet. Derefter gennemgik han de 28 prioriterede grænsehindringer, som Grænsehindringsrådet har listet op i årsrapporten. Præsidiet tog informationen til orientering. 149/14 Nordisk Ministerråds budget Nordiska ministerrådets budget 2016: Inspel från välfärdsutskottet 2 3 Nordisk ministerråds budsjett i 2016: Innspill fra Miljøutvalget Medborgar- och konsumentutskottets inspel till Nordiska ministerrådets budget 2016 Sekretariatet orienterede om, at Budgetgruppen vil blive indkaldt til møde den 21. januar 2015, hvor der også vil blive afholdt møde med Carsten Hansen, den danske samarbejdsminister. Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 150/14 Nordisk Råds journaliststipendier 1 Nordiska rådets journaliststipendier artiklar och rapporter Der var en udbredt kritik i Præsidiet af Nordisk Råds journaliststipendier. Det blev rejst spørgsmålstegn ved værdien og nytten af dem. Kritikken skal ses i sammenhæng med Præsidiets tidligere drøftelse af bevillinger til Nordisk side 10 af 14

11 Journalist Center, som Rådet de seneste par år har prioriteret i budgetforhandlingerne med Nordisk Ministerråd. På den baggrund foreslog præsidenten at nedsætte en arbejdsgruppe til at se på sagen. Præsidiet nedsatte en arbejdsgruppe bestående af Marit Nybakk, Höskuldur Þórhallsson og Hans Wallmark, der skal se nærmere på journaliststipendierne. 151/14 Orientering fra Kommunikationsafdelingen Ingen bilag Bodil Tingsby orienterede særligt om kommunikation og mediedækning i forbindelse med Nordisk Råds session. Præsidiet tog informationen til orientering. 152/14 Administrative meddelelser 1 Indkomne udvalgsforslag 19. november 2014 Ingen kommentarer. Præsidiet tog orienteringen til efterretning. 153/14 Eventuelt Ingen bilag Ingen kommentarer. [Skriv beslutning her] side 11 af 14

12 side 12 af 14

13 Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Karin Gaardsted (S), Danmark Guðbjartur Hannesson (A), Island Marit Nybakk (A), Norge Eva Sonidsson (S), Sverige Mittengruppen (M) Bertel Haarder (V), Danmark Arto Pirttilahti (cent), Finland Simo Rundgren (cent), Finland Höskuldur Þórhallsson (F), Island Den konservativa gruppen (K) Michael Tetzschner (H), Norge Hans Wallmark (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Høgni Hoydal (T), Færøerne Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Phia Andersson (S), Sverige Næstformand Den konservativa gruppen (K) Kimmo Sasi (saml), Finland Nordisk frihet Juho Eerola (saf), Finland Sekretariat Britt Bohlin, Nordisk Råd Tina Bostrup, Nordisk Råd Tine Bjerregaard, Nordisk Råd Torkil Sørensen, Nordisk Råd Peder Pedersen, Nordisk Råd, Danmarks delegation Mari Herranen, Nordiska rådet, Finlands delegation Lárus Valgarðsson, Nordisk Råd, Islands delegation Vibeke Greni, Nordisk Råd, Norges delegasjon Eva Hjelm, Nordiska rådet, Sveriges delegation Lena Eklöf, Nordiska rådet, Sverige Hrannar Arnarsson, Den socialdemokratiska gruppen (S) Marianne Seip, Det norske Arbeiderparti (A) Anna Välimaa, Mittengruppen Björg Eva Erlendsdóttir, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Bodil Tingsby, Kommunikationsafdelingen Gæster Christian Beijar, medlem av Nordisk råds Velferdsutvalg, Åland Ingerid Opdahl, Assistant Professor, Norwegian Institute for Defence Studies (IFS) Claes Håkansson, Seniorrådgiver, Nordisk Ministerråd Baltisk forsamling Laine Randjärv, President, Estonia Jānis Vucāns, Vice President, Latvia Romualds Ražuks, MP, Latvia side 13 af 14

14 Marika Laizāne-Jurkane, Secretary General, Latvia Ene Rõngelep, Senior Adviser, Estonia Ingrida Sticenko, Senior Consultant, Latvia side 14 af 14