Den danske velfærdsstat: Grundlæggende begreber og logik

Transkript

1 Program Den danske velfærdsstat i komparativt perspektiv Velfærdsstatens politiske logik: Bestikkelse eller betinget solidaritet? Reformpolitik i velfærdsstaten: Udvikling eller afvikling?

2 Komparativ velfærdsstatsforskning: Hvad laver vi? : Analyser af velfærdsstatens opståen og udvikling : Analyser af nedskæringer : Bredere om velfærdsstatens tilpasning Analyser af variationer mellem velfærdsstaterne kvalitative og kvantitative Analyser af reformpolitik: årsager og effekter

3 Gøsta Esping-Andersen og regime-teorien Universelle => Socialdemokratiske velfærdsstater Orienteret mod universel dækning af medborgerne, velfærdsydelser som sociale rettigheder, stærk og omfattende opbakning til velfærdsstaten (Sverige, Danmark, Norge) Selektive => Konservative velfærdsstater Selektive/målrettede ydelser, familien og kirken som velfærdsproducenter specielt på servicesiden, stærk korporatisme og etatisme (Tyskland, Frankrig, Italien, Østrig) Residuelle => Liberale velfærdsstater Målrettede minimumsydelser, individualisering af sociale risici, markedet som løsning på borgernes velfærdsproblemer (USA, UK, Australien, New Zealand)

4 Universel Selektiv Residuel Personkreds Alle medborgere Personer i arbejde Personer i nød Ydelsesdimensio ner Welfare in cash & in kind Welfare in cash (& in kind) Welfare in cash Tildelingskriterie Universel rettighed Selektiv rettighed/behovs vurdering Indkomst/behovs vurdering Tildelingsenhed Individet Male breadwinner, familien Individet Finansiering Skatter Obl. socialforsikring Skatter

5 Den universelle velfærdsstat som idealtype Universelle ydelser: Overførsler & service Ydelser på et højt niveau og af god kvalitet Velfærden allokeres til alle egne af landet Statslig / offentlig organisering Skattefinansiering Stor vægt på høj beskæftigelse herunder aktiv arbejdsmarkedspolitik

6 Hvorfor kan humlebien flyve? Bestikkelsestesen: De universelle ordninger giver alle et incitament til at bakke op Betinget solidaritet: De universelle institutioner opfattes som legitime og løser et kollektivt handlingsproblem. Betinget solidaritet som effekt og ikke præmis

7 Bestikkelsestesen Kun et spørgsmål om tid Den arbejdende middelklasse er nettobidragsydere Det kollektive samarbejde om at løse sociale problemer kan ikke etableres eller bryder sammen

8 Den betingede solidaritet Individet parat til at handle kollektivt, hvis de andre også er: Det er dumt (men modigt) at gå i krig alene Universelle velfærdsinstitutioner opfattes som retfærdige Det kollektive samarbejde om at løse social problemer kan etableres, og er stabilt

9 Substantiel legitimitet er de velfærdspolitiske mål retfærdige? Procedurelegitimitet er procedurerne retfærdige? Er den økonomiske byrdefordeling retfærdig?

10 Reformer i den universelle velfærdsstat: Udvikling eller afvikling Reformer som bryder med rammerne kan skabe nye udviklingsdynamikker (pathdependencies), men: Der er rum for en række reformtiltag indenfor modellens rammer Det onde dyr i åbenbaringen: Øget målretning og behovstest